HCL 7/2024 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 7 din 31 ianuarie 2024 pentru modificarea și actualizarea anexei la H.C.L. nr. 282 din 24.10.2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare și functionare al serviciului social de zi ,, Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice” din cadrul Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu-Neamț Consiliul Local al orașului Târgu-Neamț: Având în vedere: • Prevederile Hotărârii de Guvern nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; • Ordinul nr. 28/ 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice, Anexa 4; • Anexa 2 din Hotărârea de Guvern nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale servicilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; • Legea nr.217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice; • Legea nr. 292/2011 a Asistenţei Sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de : • H.C.L a orașului Târgu-Neamț nr. 282 din 24.10.2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al serviciului social de zi ,,Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice’’ ; • Procesul –verbal de control al Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Neamț nr. 48 din 02.11.2023, prin care s –a dispus actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare a centrului; Examinând Referatul de Aprobare nr.207 din 22.01.2024 înaintat de Primarul Orașului Târgu-Neamț și Raportul de Specialitate al Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu-Neamț nr. 208 din 22.01.2024 prin care se propune Consiliului Local al orașului Târgu-Neamț modificarea și actualizarea anexei la H.C.L. nr. 282 din 24.10.2019 privind Regulamentul de organizare si functionare ale serviciului social de zi,, Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice” ; În conformitate cu prevederile art.129 alin. (2), lit.a, alin.(7), lit.b, art.139 alin(1), art. 196, alin.(1) lit.a din O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ. Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 41-a ședință ordinară din mandatul 2020-2024, adoptă prezenta hotărâre Art.1. Se modifică și se actualizează anexa la H.C.L. nr. 282 din 24.10.2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare și functionare al serviciului social de zi ,,Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice” din cadrul Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu- Neamț, conform anexei. Art.2. Direcția de Asistență Socială a orașului Târgu-Neamț va duce la îndeplinire prezenta hotărâre. Art.3. Hotărârea se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orașului, în termenul prevazut de lege, Primarului orașului Târgu – Neamț, Prefectului judetului Neamt, se depune electronic, la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro în subeticheta Monitorul Oficial. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Apopei Vasile SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Sabin Isabela PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr.7/31.01.2024 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 16 4 Numărul voturilor „PENTRU” 16 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 3 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 7/31.01.2024 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 31.01.2024 2 Comunicarea către primar . 02.2024 3 Comunicarea către prefectul judetului . 02.2024 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează . 02.2024 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu . 02.2024 CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI TÂRGU-NEAMȚ DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ A ORAȘULUI TĂRGU-NEAMȚ SERVICIUL DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ-ADULȚI ȘI COPII Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice Anexa la HCL nr.7 din 31.01.2024 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi "Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice" Articolul 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice", aprobat prin Hotărârea consiliului local al orașului Târgu-Neamț, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite. (2)Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. Articolul 2 Identificarea serviciului social Serviciul social "Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice", cod serviciu social 8899CZ-VD-I are sediul în orașul Târgu-Neamț, B-dul Mihai Eminescu, bl.F6, parter, deține Licență de Funcționare seria LF nr. 00061/25.11.2020, este înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcția de Asistență Socială a orașului Târgu-Neamț, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF /002298 eliberat la data de 17.09.2015. Articolul 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice" este de a furniza servicii sociale destinate victimelor violenţei domestice (consiliere psihologică, consiliere socială, consiliere juridică), iar serviciile au scopul de a preveni şi combate violenţa domestică prin asistarea persoanelor victime de pe raza orașului Târgu-Neamț. Principalele activități constau în: - Asistenţă şi servicii de consiliere psihologică în vederea depăşirii situaţiilor de risc şi a traumei, prin programe cum ar fi: 1   Programe de consiliere şi stabilizare emoţională în urma unei situaţii de conflict şi violenţă inter-partenerială (consiliere în situaţia de criză);  Programe de consiliere psihologică pentru clarificarea emoţional-cognitivă a situaţiei de viaţă în situaţii de conflict în familie;  Programe de consiliere şi informare referitoare la măsuri de protecţie individuale şi legale pentru depăşirea situaţiilor de risc de violenţă domestică;  Programe de consiliere de lungă durată individuale sau de grup pentru procesarea traumelor emoţionale dobândite în urma unor situaţii de violenţă domestică şi împuternicirea victimelor pentru o viaţă autonomă;  Programe de consiliere familială atât pentru victimele adulte, cât şi pentru cuplurile părinte-copil. - Servicii de consiliere parentală pentru gestionarea situaţiei de risc împreună cu membrii minori ai familiei - Informare, consiliere și monitorizare socială; - Informare şi consiliere juridică; - Informarea și conștientizare cu privire la consecințele fenomenului de violență domestică, drepturile victimelor, activitățile desfășurate și serviciile oferite; Articolul 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1)Serviciul social "Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2)Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. 28/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii și combaterii violenței domestice, Anexa nr. 4. (3)Serviciul social "Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice" este înfiinţat prin Hotărârea consiliului local al orașului Târgu-Neamț nr. 253/26.09.2019 şi funcţionează ca structură fără personalitate juridică, fiind administrat de furnizorul de servicii sociale Direcția de Asistență Socială a orașului Târgu-Neamț. Articolul 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1)Serviciul social "Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2)Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice" sunt următoarele: 2 a) Promovarea bunăstării, siguranţei fizice şi securităţii economice a tuturor persoanelor pentru a facilita depăşirea multiplelor consecinţe ale violenţei domestice; b) Abordarea comprehensivă a violenţei domestice, în sensul de a nu scuza sau de a justifica violenţa agresorului şi de a nu învinovăţi victimele; c) Creşterea gradului de dezvoltare personală (autodeterminare) şi împuternicirea victimelor, în sensul de a prelua controlul asupra vieţii lor; d) Accesul liber, gratuit şi facil la servicii adecvate de consiliere şi informare cu privire la disponibilitatea opţiunilor de sprijin, în concordanţă cu nevoile victimelor; e) Asigurarea şi promovarea principiului confidenţialităţii, a vieţii private a victimei şi a demnităţii sale; f) Cooperarea şi colaborarea în reţea cu toate celelalte servicii sociale şi instituţii relevante; Articolul 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1)Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice" sunt: a)victime adulţi cu domiciliul/ resedința în orașul Târgu-Neamț; b)cuplul părinte-copil. Victimele adulţi şi cuplurile părinte-copil beneficiază de serviciile oferite de centrul de consiliere în baza planului de reabilitare şi reintegrare socială a victimei violenţei domestice, adult sau copil. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a)acte necesare:  carte de identitate și certificat de naștere;  cererea de solicitare servicii de consiliere semnată de beneficiar şi aprobată de către directorul executiv al DAS ;  documente cu privire la nivel de educaţie, pregătire profesională, starea de sănătate fizică şi psihică, alte documente juridice relevante pentru starea victimei - ordin de protecţie, certificate medico-legale etc;  acord de prelucrare a datelor cu caracter personal;  alte documente justificative solicitate de asistentul social/ reprezentantul de caz; b)criterii de eligibilitate  Va fi eligibilă pentru a beneficia de serviciile centrului persoana care este victimă a violenței domestice așa cum este definită în legislația specifică, adică persoana fizică ce este supusă uneia sau mai multor forme de violenţă, inclusiv copiii martori la aceste forme de violenţă. În determinarea statutului de victimă a violenței domestice sa va ține cont de definiția violenței domestice din legislație, unde se precizează ”violenţa domestică înseamnă orice inacţiune sau acţiune intenţionată de violenţă fizică, sexuală, psihologică, economică, socială sau spirituală care se produce în mediul familial sau domestică ori între soţi sau foşti soţi, precum şi între actuali sau foşti parteneri, indiferent dacă agresorul locuieşte sau a locuit împreună cu victima”. Conform legislație specifice formele de violență sunt:  violenţa verbală - adresarea printr-un limbaj jignitor, brutal, precum utilizarea de insulte, ameninţări,cuvinte şi expresii degradante sau umilitoare; 3   violenţa psihologică - impunerea voinţei sau a controlului personal, provocarea de stări de tensiune şi de suferinţă psihică în orice mod şi prin orice mijloace, prin ameninţare verbală sau în orice altă modalitate, şantaj, violenţă demonstrativă asupra obiectelor şi animalelor, afişare ostentativă a armelor, neglijare, controlul vieţii personale, acte de gelozie, constrângerile de orice fel, urmărirea fără drept, supravegherea locuinţei, a locului de muncă sau a altor locuri frecventate de victimă, efectuarea de apeluri telefonice sau alte tipuri de comunicări prin mijloace de transmitere la distanţă, care prin frecvenţă, conţinut sau momentul în care sunt emise creează temere, precum şi alte acţiuni cu efect similar;  violenţa fizică - vătămarea corporală ori a sănătăţii prin lovire, îmbrâncire, trântire, tragere de păr, înţepare, tăiere, ardere, strangulare, muşcare, în orice formă şi de orice intensitate, inclusiv mascate ca fiind rezultatul unor accidente, prin otrăvire, intoxicare, precum şi alte acţiuni cu efect similar, supunerea la eforturi fizice epuizante sau la activităţi cu grad mare de risc pentru viaţă sau sănătate şi integritate corporală;  violenţa sexuală - agresiune sexuală, impunere de acte degradante, hărţuire, intimidare, manipulare,brutalitate în vederea întreţinerii unor relaţii sexuale forţate, viol conjugal;  violenţa economică - interzicerea activităţii profesionale, privare de mijloace economice, inclusive lipsire de mijloace de existenţă primară, cum ar fi hrană, medicamente, obiecte de primă necesitate,acţiunea de sustragere intenţionată a bunurilor persoanei, interzicerea dreptului de a poseda, folosi şi dispune de bunurile comune, control inechitabil asupra bunurilor şi resurselor comune, refuzul de a susţine familia, impunerea de munci grele şi nocive în detrimentul sănătăţii, inclusiv unui membru de familie minor, precum şi alte acţiuni cu efect similar;  violenţa socială - impunerea izolării persoanei de familie, de comunitate şi de prieteni, interzicerea frecventării instituţiei de învăţământ sau a locului de muncă, interzicerea/limitarea realizării profesionale, impunerea izolării, inclusiv în locuinţa comună, privarea de acces în spaţiul de locuit, deposedarea de acte de identitate, privare intenţionată de acces la informaţie, precum şi alte acţiuni cu efect similar;  violenţa spirituală - subestimarea sau diminuarea importanţei satisfacerii necesităţilor moral spirituale prin interzicere, limitare, ridiculizare, penalizare a aspiraţiilor membrilor de familie, a accesului la valorile culturale, etnice, lingvistice ori religioase, interzicerea dreptului de a vorbi în limba maternă şi de a învăţa copiii să vorbească în limba maternă, impunerea aderării la credinţe şi practici spirituale şi religioase inacceptabile, precum şi alte acţiuni cu efect similar sau cu repercusiuni similare.  violenţa cibernetică - hărţuire online, mesaje online instigatoare la ură pe bază de gen, urmărire online, ameninţări online, publicarea nonconsensuală de informaţii şi conţinut grafic intim, accesul ilegal de interceptare a comunicaţiilor şi datelor private şi orice altă formă de utilizare abuzivă a tehnologiei informaţiei şi a comunicaţiilor prin intermediul calculatoarelor, telefoanelor mobile inteligente sau altor dispozitive similare care folosesc telecomunicaţiile sau se pot conecta la internet şi pot transmite şi utiliza platformele sociale sau de e-mail, cu scopul de a face de ruşine, umili, speria, ameninţa, reduce la tăcere victima. 4 Prin membru de familie se înţelege:  ascendenţii şi descendenţii, fraţii şi surorile, soţii şi copiii acestora, precum şi persoanele devenite rude prin adopţie, potrivit legii; o soţul/soţia şi/sau fostul soţ/fosta soţie; fraţii, părinţii şi copiii din alte relaţii ai soţului/soţiei sau ai fostului soţ/fostei soţii;  persoanele care au stabilit relaţii asemănătoare acelora dintre soţi sau dintre părinţi şi copii, actuali sau foşti parteneri, indiferent dacă acestea au locuit sau nu cu agresorul, ascendenţii şi descendenţii partenerei/partenerului, precum şi fraţii şi surorile acestora;  tutorele sau altă persoană care exercită în fapt ori în drept drepturile faţă de persoana copilului;  reprezentantul legal sau altă persoană care îngrijeşte persoana cu boală psihică, dizabilitate intelectuală ori handicap fizic, cu excepţia celor care îndeplinesc aceste atribuţii în exercitarea sarcinilor profesionale. c) cine ia decizia de admitere/respingere Decizia de admitere/respingere în cadrul Centrului se ia la propunerea managerului / responsabilului de caz, cu avizul directorului executiv. d) modalitatea de încheiere a contractului de furnizare servicii și modelul acestuia Contractul de acordare a serviciilor sociale în ”Centrul de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței domestice” este încheiat între beneficiar şi Direcţia de Asistenţă Socială a orașului Târgu-Neamț reprezentată prin directorul executiv, pe o perioadă de un an, cu posibilitatea de prelungire prin act adiţional. Modelul contractului este reglementat de O [...]