HCL 69/2022 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂREA nr. 69 din 31 martie 2022 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a pajiştii ,,OSOI” în suprafaţă totala de 100 ha, teren apartinand domeniului privat al Oraşului Târgu - Neamţ Având în vedere prevederile legale: • art. 120 și art. 121 alin. (1) și (2) din Constituția României, republicată; • art. 8 și 9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; • art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; • art. 6 din Legea nr. 52/21.01.2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; • Ordinul Ministerului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ - teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local nr. 25/2021. • Art 87.alin (5), art.129, alin (2), lit c, coroborat cu alin (6),lit (b), Sectiunea 4-Inchirierea bunurilor proprietate publica din OUG nr.57/2019 privind Noul Cod administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; • -Prevederile art 9 din O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, admninistrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare ; • -Legea nr.44/2018 de modificare si completare a O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, admninistrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare ; • -OUG nr.63 din 1 octombrie 2014 pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul agriculturii ; • -art.6, alin (3) si (4) din H.G. nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991; • -Ordinul MADR/MDRAP nr. 407/2013 privind aprobarea contractelelor-cadru de concesiune si inchiriere a suprafetelor de pajisti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor si municipiilor cu modificarile si completarile ulterioare ; • -Ordinul nr.571 din 26 martie 2015 pentru modificarea Ordinului ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale si al viceprim-ministrului, ministrului dezvoltarii regionale si administratiei publice, nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor cadru de concesiune si inchiriere a suprafetelor de pajisti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor ;  • Ordinul MADR nr.544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul al incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiste; • Ordinul Nr. 226 /235/ 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, cu modificarile si completarile ulterioare; • art 1777 si urmatoarele din Legea 287/2009 privind Codul Civil, republicata cu modificarile si completarile ulterioare; • Prevederile Legii nr.36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificarile si completarile ulterioare; • Prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal cu modificarile si completarile ulterioare; • Prevederile Amenajamentului Pastoral al Comunei Vanatori – Neamt, conform HCL nr.16/28.03.2019 • Prevederile Amenajamentului Pastoral al Comunei Agapia – Neamt, conform HCL nr. 23/27.03.2015 • Hotărârea nr. 95 din 22.04.2021 a Consiliului Local al Oraşului Târgu - Neamţ privind insusirea inventarului bunurilor care apartin domeniului privat al Orasului Târgu - Neamt ; • -Hotărârea nr.254/22.12.2021 a Consiliului Judeţean Neamţ, privind stabilirea preţului mediu al ierbii obtinuta de pe pajisti, valabil pe anul 2022; • HCL nr. 203/12.11.2020 privind numirea reprezentanţilor Consiliului local în Comisia de evaluare pentru concesionarea, închirierea şi vânzarea bunurilor imobile din domeniul public şi privat al oraşului Târgu Neamţ; • Dispoziţia primarului nr. 683/19.11.2020 privind numirea Comisiei de evaluare pentru concesionarea, închirierea şi vânzarea bunurilor imobile din domeniul public şi privat al oraşului Târgu Neamţ; • Avizlele favorabile ale comisiilor de specialitate. • Adresa nr.2043/09.02.2022 a comunei Vanatori, judetul Neamt privind productia de masa verde din Amenajamentul Pastoral; • Adresa nr.2605 din 18.02.2022 a comunei Agapia, judetul Neamt privind productia de masa verde din Amenajamentul Pastoral; Consiliul Local al Ora[ului T^rgu-Neam], `ntrunit in cea de-a 17-a [edin]ă ordinara, din mandatul 2020-2024,adopt\ prezenta hot\r^re: Art.1. Se aproba închirierea prin licitaţie publică a pajiştii din punctul ,,OSOI” în suprafaţă totala de 100 ha, teren apartinand domeniului privat al Oraşului Tîrgu Neamţ, din care 92 ha situate in comuna Vinatori, judetul Neamt cu nr. cadastral 50699, avand valoare de inventar de 1.318.238,00 lei si 8 ha situate in comuna Agapia, judetul Neamt cu nr. casatral 50382, avand valoarea de inventor de 69.331,00 lei (anexa 1 ). Art.2. Se aprobă referatul de oportunitate a închirierii pajiştilor proprietate privată a Oraşului Targu - Neamţ, precum si nivelul minim al chiriei pentru terenul care se scoate la licitatie in vederea inchirierii si care este stabilit în conformitate cu Hotărârea nr.254/22.12.2021 a Consiliului Judeţean Neamţ, privind stabilirea preţului mediu al ierbii obtinuta de pe pajisti, valabil pe anul 2022 ( anexa 2 ). Art.3. Se aprobă Regulamentul procedurii de licitaţie ( anexa 3). Art.4. Se aprobă Caietul de sarcini al închirierii, împreună cu Nota justificativă privind alegerea criteriului de atribuire, cerinţele minime de calificare ale ofertanţilor ( anexa 4 ). Art.5. Se aprobă Documetaţia de atribuire privind închirierea pajiştilor ( anexa 5). Art.6. Se aproba modelul Contractului - cadru de inchiriere( anexa 6). Art.7.Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din cadrul Primăriei oraşului Târgu- Neamţ vor lua măsurile necesare în vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri . Art. 8. Se imputerniceste primarul Orasului Târgu - Neamt sa semneze contractul de inchiriere si orice alte acte aditionale aferente. Art.9. Orice alte prevederi contrare se abroga de la data intrarii in vigoare a prezentei. Art.10 .Prezenta hotarare se comunica, in mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orasului, in termenul prevazut de lege, primarului orasului Târgu-Neamt, prefectului judetului Neamt, se depune in format electronic, pe pagina de internet www.primariatarguneamt.ro, in subeticheta “CONSILIUL LOCAL – Hotarari ale Consiliului Local”. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Vartic Gheorghe SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Sabin Isabela  PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr.69/31.03.2022 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare 10 majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 17 4 Numărul voturilor „PENTRU” 17 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 0 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile 0 „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, 0 neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr.69/31.03.2022 Nr. OPERATIUNI EFECTUATE Data crt. 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 31.03.2022 2 Comunicarea către primar 04.2022 3 Comunicarea către prefectul judetului 04.2022 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 04.2022 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu 03.2022  Anexa nr. 2 la H .C.L. nr.69/31.03.2022 REFERAT DE OPORTUNITATE La Proiectul de hotarare privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a pajiştii ,,OSOI” în suprafaţă totala de 100 ha, teren apartinand domeniului privat al Oraşului Targu - Neamţ În conformitate cu OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, Consiliile locale ale oraşelor, trebuie să iniţieze procedura de închiriere în conformitate cu prevederile legale ; Închirierea acestor suprafeţe de teren conduce la înbunătăţirea eficienţei economice a exploatării animalelor şi conferă o mai bună valorificare a bunurilor aparţinând patrimoniului Oraşului Targu - Neamţ . 1.Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat Păşunile aflate în proprietatea privată a Oraşului Targu - Neamţ sunt : Denumire pajişte Suprafaţă MasaPretul Pretul de Valoarea – ha. – verde mediu pe pornire a estimata a tona licitatiei chiriei/an 1 2 3 4 5 6 OSOI 100 HA 2,7 tone 40 lei 108 lei/ha 10.800,00 92 ha – comuna lei/an Vinatori nr. cadastral 50699 8 ha – comuna Agapia nr.cadastral 50382 Persoana care va castiga in urma organizarii licitatiei, va avea obligatia de a prelua efectivele de animale ale membrilor localitatii componente Humulesti-Oras Tirgu Neamt dar si de a permite accesul la sursele de apa. Masa verde a fost stabilita in conformitate cu datele cuprinse in Amenajamentul pastoral al comunei Vanatori – Neamt si Amenajamentul comunei Agapia, conform adreselor nr. 2043/09.02.2022, respectiv nr. 2605/18.02.2022. Pretul de pornire a licitatiei a fost stabilit in functie de Hotărârea nr. 254/22.12.2021 a Consiliului Judeţean Neamţ, privind stabilirea preţului mediu al ierbii obtinuta de pe pajisti, valabil pe anul 2022,, art.1 mentioneaza: se stabileste pretul mediu pe tona de iarba obtinuta de pe pajisti, valabil pe anul 2022, la valoarea de 40 lei” si se calculeaza conform art.6 alin.(4) « valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezinta, produsul dintre productia anuala disponibila de iarba si pretul mediu al ierbii stabilit, in conditiile legii, prin hotararile consiliilor judetene si, respectiv, ale Consiliului General al municipiului Bucuresti, conform prevederilor art.62 alin. (2 ²) din Legea 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare” . 2. Obiectivele locatorului sunt: a) menținerea suprafeței de pajişte; b) realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale şi pe tarlale, cu scopul menţinerii calităţii covorului vegetal; c) creşterea producţiei de masă verde pe ha pajişte. 2.1.Motive de ordin social Până la această dată s-au inregistrat 4 cereri a crescatorilor de animale referitoare la inchirierea pajistii “OSOI” (cererea nr. 1736/4.02.2022 a domnului Lacatusu Niculita, cererea nr.1983/09.02.2022 a domnului Sandu Neculai, cererea nr.2187/14.02.2022 a domnului Lupes Gheorghe, respective cererea nr.2609/18.02.2022 a domnului Chirila Mihai). In vederea valorificarii pajistii ,,OSOI‘’ consideram ca este oportuna aprobarea inchirierii prin licitatie publica. În conformitate cu art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 „ Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsa intre 7 si 10 ani.” Art.6 (1) din Normele metodologice din 11 decembrie 2013 pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 mentioneaza ,, In conditiile art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013, in vederea incheierii contractelor de inchiriere sau concesiune, dupa caz, a pajistilor aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, precum si al municipiului Bucuresti, crescatorii de animale din cadrul colectivitatii locale depun individual la compartimentul functional din cadrul primariei unitatii administrative-teritoriale documente care atesta ca detin animale din speciile de bovine, ovine, caprine si ecvidee, inscrise in RNE, pentru care solicita pentru pasunat suprafete de pajisti”. 2.2.Motive de ordin financiar În conformitate cu art. 9 alin. (7) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 „ Resursele financiare rezultate din administrarea pajiştilor proprietate publică sau privată a comunelor, oraşelor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucuresti, după caz.”. 2.3.Motive de mediu a) determinarea părţilor din pajişte care sunt oprite de la păşunat; b) capacitatea de păşunat a pajiştii; c) orice alte elemente necesare punerii în valoare şi exploatării raţionale a pajiştii. 3. Nivelul minim al chiriei Nivelul minim al chiriei pentru lotul ce este scos la licitatie in vederea inchirierii este stabilit în conformitate cu Hotărârea nr. 254/22.12.2021 a Consiliului Judeţean Neamţ, privind stabilirea preţului mediu al ierbii obtinuta de pe pajisti, valabil pe anul 2022. Productia medie de masa verde obtinuta pe suprafata de pajiste pemanenta este de 2,7 to/ha/an, conform Amenajamentului pastoral al comunei Vanatori – Neamt si Amenajamentul comunei Agapia, conform adreselor nr. 2043/09.02.2022, respectiv nr. 2605/18.02.2022. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere şi justificarea alegerii procedurii: În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (8) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 ,,consiliile locale ale comunelor, oraşelor, respectiv ale municipiilor trebuie să iniţieze procedura de închiriere”. În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 „(2) Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsa intre 7 si 10 ani.” Se propune ca procedură de atribuire a contractului de închiriere - licitaţia, conform Regulamentului procedurii de licitaţie. 5. Durata estimată a închirierii Durata contractului de închiriere este de 7(sapte) ani, conform art.9 alin.(2) din OUG nr.34/2013, cu posibilitate de prelungire cu inca 3(trei) ani. CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI Anexa nr. 3 TÂRGU - NEAMŢ la H.C.L. nr.69/31.03.2022 JUDEŢUL NEAMŢ REGULAMENTUL PROCEDURII DE LICITAŢIE La Proiectul de hotarare privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a pajiştii ,,OSOI” în suprafaţă totala de 100 ha, teren apartinand domeniului privat al Oraşului Targu - Neamţ ART. 1. DISPOZIŢII GENERALE Prezentul regulament stabileşte instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de închirierii prin licitaţie publică a pajistii din punctul “Osoi” in suprafata totala de 100 ha, teren apartinand domrniului privat al orasului Targu – Neamt, suprafata de 92 ha este situata in comuna Vinatori, judetul Neamt, avand nr. cadstral 50699, iar suprafata de 8 ha este situate in comuna Agapia , judetul Neamt cu nr. cadastral 50382, precum şi cadrul general privind contractele de închiriere de bunuri proprietate privată, în vederea aplicarii prevederilor OUG nr. 34/2013. ART. 2.OBIECTUL INCHIRIERII (1) Contractul de închiriere are ca obiect bunurile proprietate privată a Oraşului Targu - Neamţ. Denumire pajişte Suprafaţă Masa Pretul Pretul de Valoarea – ha. – verde mediu pe pornire a estimata a tona licitatiei chiriei/an 1 2 3 4 5 6 OSOI 100 HA 2,7 tone 40 lei 108 lei/ha 10.800,00lei/an 92 ha – comuna Vinatori nr. cadastral 50699 8 ha – comuna Agapia nr.cadastral 50382 (2) Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, pentru [...]