HCL 396/2022 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂREA Nr. 396 din 22 decembrie 2022 privind aprobarea Regulamentului de instituire și administrare a taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare, pentru anul 2023, în orașul Târgu-Neamț Consiliul Local al orașului Târgu-Neamț, Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: • art.108 lit.(c) si ale art.362 alin.(3) , coroborat cu art.332 – 348 din Ordonanata de Urgenta a Guvernului /2019 privind Codul administrativ; art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) si art. 121 alin (1) si alin. (2) din Constituţia Romaniei, republicată; • art. 3 si 4 din Carta europeana a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr. 199 / 1997; • Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare; • art. 25 lit. a) și art. 26 alin. (1) lit. b) și c) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 republicată, astfel cum a fost modificată prin O.U.G. nr. 133/2022; • art. 9 din Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare; • art. 20, alin. (5) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare, respectiv prevederile art. 60 alin. (4) – (6) din O.U.G. nr. 92/2021 privind gestiunea deșeurilor; • HCL nr.164/2019 privind avizarea Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare a localităților din Județul Neamț: • Legii nr. 273/2006 privind finan]ele publice locale, cu modific\rile [i complet\rile ulterioare art. 30 • Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu complet\rile [i modific\rile ulterioare art. 484 • Legii nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modific\rile [i complet\rile ulterioare ; Examinând referatul de aprobare nr. 16158/27.10.2022 al Primarului orașului Târgu-Neamț si raportul de specialitate nr.16159/27.10.2022 al Compartimentului Protecția Mediului din cadrul serviciului U.A.T. și Direcția venituri, taxe și impozite locale; În temeiul dispozițiilor art. 129, alin. 2 lit. d), alin. 4 lit. c) și alin. (7) lit. n) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Consiliul Local al Orasului Târgu-Neamț, intrunit in cea de-a 27-a sedintă ordinară din mandatul 2020-2024, adoptă prezenta hotărâre Art.1 Se aprobă ‘ Regulamentul de instituire și administrare a taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare pentru anul 2023, în orașul Târgu-Neamț’ conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.2. Direcția venituri, taxe și impozite locale va lua măsurile corespunzătoare pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 3. Prezenta hotarare se comunica, in mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orașului, in termenul prevazut de lege, primarului orasului Targu Neamt, prefectului judetului Neamt, se depune in format electronic, la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro, in subeticheta “CONSILIUL LOCAL – Hotarari ale Consiliului Local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Manole Lucian Constantin SECRETARUL GENERAL UAT C.j. Sabin Isabela PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 396 / 22.12.2022 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 4 Numărul voturilor „PENTRU” 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr.396 /22.12.2022 Nr. OPERATIUNI EFECTUATE Data crt. 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 22.12.2022 2 Comunicarea către primar 12.2022 3 Comunicarea către prefectul judetului 12.2022 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 12.2022 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu 12.2022  ANEXA La HCL Nr. 396 din 22.12.2022 REGULAMENT De instituire și administrare a taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare, pentru anul 2023, în orașul Târgu-Neamț Capitolul I Dispoziții generale Metodologia de calcul, instituire și administrare a taxei pentru prestarea serviciului de salubrizare are la bază următorul cadru legal: - Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare, - Legea 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulteriare, republicată, - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare, - Ordonanța de urgență nr.133 din 29 septembrie 2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, - Ordinu lpreședintelui A.N.R.S.C. cu nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor, - Legea 249/2015 privindmodalitatea de gestionare a ambalajelorși a deșeurilor de ambalaje cu modificările și completările ulterioare (cu modificările prevăzute în OUG 74/2018), - OUG nr.196/2005 actualizată, privind Fondulpentru mediu, cu modificările și actualizările ulterioare (cu modificările prevăzute în OUG 74/2018), - Ordinul nr. 2413/2016 privind modificarea Ordinului ministrului mediului și gospodăririi apelor nr.578/2006 pentru aprobarea Metodoligiei de calcul al contribuțiilorși taxelor datorate la Fondul de mediu, - Legea nr.211/2011 a deșeurilor, cu modificările și actualizările ulterioare (cu modificările prevăzute în OUG 74/2018). - Prevederile HCL nr.164/2019 privind avizarea Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare a localităților din Județul Neamț: Capitolul II Modalități de stabilire a taxei de salubrizare II.1. Condiții generale Art.1  Pe teritoriul administrativ al orașului Târgu-Neamț se instituie taxă de salubrizare pentru susținerea , din veniturile realizate prin aplicarea ei și prin utilizarea integrală a acestora , a următoarelor activități ale serviciului de salubrizare: a) Colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale provenind de la utilizatorii casnici și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, b) Colectarea și transportul deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora, c) Operarea/administrarea stației de transfer Tărgu-Neamț pentru deșeurile municipale și deșeurile similare, d) Sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în stația de sortare Târgu-Neamț, e) Organizarea prelucrării, neutralizării și valorificării materiale și energetice a deșeurilor, Art. 2 (1) Taxa de salubrizare se datorează de către utilizatorii casnici,și noncasnici, beneficiari ai serviciului public de salubrizare, pentru toate activitățile de salubrizare menționate la Articolul 1, și care au în proprietate clădiri situate pe raza orașului Tărgu-Neamț, respectiv: a) utilizatori casnici- persoane fizice sau juridice ce dețin în proprietate imobile cu destinațția de locuință, b)utilizatori noncasnici- persoane juridice/agenți economici care nu au contract de prestări servicii cu operatorul de salubrizare. (2) Prin excepție de la alin. (1) , în cazul clădirilor proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ-teritoriale, taxa de salubrizare se datorează de concesionari sau titularii dreptului de administrare, ori folosință, după caz. (3) Valoarea taxei de salubrizare se stabilește anual de către UAT Târgu-Neamț și se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local Târgu-Neamț. (4) Urmărirea și încasarea taxei de salubrizare, datorate de către utilizatorii casnici și noncasnici se face de către Direcția venituri, taxe și impozite locale. (5) Taxa de salubrizare datorată se achită direct la casieria UAT Târgu-Neamț, prin virament bancar în contul RO87TREZ49321360206XXXXX deschis la Trezoreria Târgu-. Neamt sau utilizănd modalitatea de plată online (ghiseul .ro). II.2. Declarațiile fiscale Art. 3 (1) În vederea calculării sumelor de plată pentru serviciul de salubrizare, utilizatorii casnici care sunt proprietari de clădiri cu destinație de locuință, de pe teritoriul administrativ al orașului Tărgu-Neamț, au obligația depunerii declarației pentru stabilirea coantumului taxei de salubrizare (Anexa 1). Declarația se depune pentru fiecare unitate locativă deținută, fie că este locuită de proprietar, fie că este închiriată altor persoane fizice. (2) În cazul imobilelor proprietatea persoanelor fizice, care sunt închiriate persoanelor juridice, obligația de a declara și a achita taxa de salubrizare revine proprietarului imobilului. În acest caz se va depune Declarația fiscală (Anexa 2) pentru fiecare imobil deținut.  (3) În cazul imobilelor proprietatea persoanelor fizice sau juridice, ce sunt utilizate pentru desfășurarea de profesii liberare (cabinete de avocatură, birouri de expertixă, birouri notariale, birourile executorilor judecătorești, cabinete medicale, etc.) , obligația de a declara și achita taxa de salubrizare revine proprietarului imobilului. Persoanele ce desfășoară profesii liberare sunt asimilați utilizatorilor casnici, datorând taxa de salubrizare în cuantumul stabilit pentru persoanele fizice în funcție de numărul de membri sau angajați ce desfășoară profesia respectivă. În acest caz se va depune Declarația fiscală (Anexa 1). (4) Agenții economici care nu desfășoară activitate economică la sediul social, demonstrat cu Certificat constatator emis în baza Legii 359/2004, au obligația de a declara și achita taxa de salubrizare ca proprietar al imobilului. (5) Pentru imobilele care sunt locuite temporar (case de vacanță, apartamente sau imobile locuite temporar, “spații cu destinația de locuință, care nu sunt locuite”, etc.), obligația de a declara revine proprietarului, taxa fiind calculată luăndu-se în considerare o singură persoană. Declarația fiscală se depune pentru fiecare unitate locativă deținută (Anexa 1). Taxa pentru o singură persoană se va datora începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii declarației și se va actualiza la șase luni. În caz contrar se va impune cuantumul taxei de salubrizare pentru 2 persoane, începând cu luna următoare datei până la care este necesară actualizarea. (6) Pentru imobilele cu destinație de locuință deținute de persoane fizice sau juridice (prevăzute la alin. 5), pentru care se solicită taxa pentru o singură persoană se vor anexa în mod obligatoriu documente justificative, cum ar fi: - adeverință de la Asociația de proprietari din care să rezulte nelocuirea /locuirea temporară a imobilului, - facturile de utilități (ex. energie electrică, gaze naturale, apă-canal, etc.) pentru luna anterioară, - alte documente care justifică nelocuirea/locuirea temporară a imobilului. (6) Declarațiile pentru stabilirea coantumului taxei de salubrizare se depun la Direcția venituri, taxe și impozite locale. (7) Ca urmare a depunerii declarației, beneficiarii serviciului, conform art.2, vor primi decizia de impunere în care se va specifica valoarea taxei de salubrizare datorată pentru anul în curs. (8) Cuantumul taxei de salubrizare poate fi modificat, la cerere, pe parcursul anului, prin depunerea unor declarații rectificative. (9) Declarațiile rectificative se depun în termen de 30 de zile de la data apariției oricărei modificări a datelor declarației inițiale, urmănd ca modificarea taxei de salubrizare să se efectueze în maximum 30 zile calendaristice de la data depunerii declarației rectificative. Art. 4 (1) În cazul nedepunerii declarației pentru stabilirea cuantumului taxei de salubrizare, obligația de plată va fi stabilită din oficiu pentru fiecare imobil deținut, după cum urmează: - conform numărului de persoane care locuiesc la respectiva adresă, conform informațiilor deținute, - pe baza estimării unui număr de 2 persoane, în situațiile în care nu se cunoaște numărul exact de persoane care locuiesc la o anumită adresă. (2) Stabilirea din oficiu a taxei de salubrizare se face în baza deciziilor de impunere emise în condițiile Codului de Procedură Fiscală. (3) Pentru anul 2023 declarația fiscală se depune până la data de 31 martie 2023, dată după care taxa de salubrizare se va impune din oficiu de către Direcția venituri, taxe și impozite locale. (4) Asociațiile de proprietari vor comunica la începutul fiecărui an, biroului de specialitate din cadrul UAT Târgu-Neamț, numărul persoanelor avute în evidență în fondul locativ. (5) Operatorul serviciului de salubrizare va stabili și comunica Direcției Taxe, Venituri și Impozite locale din cadrul primăriei orașului Târgu-Neamț până în ultima zi lucrătoare ale fiecărei luni, lista utilizatorilor care beneficiază de contract prestări servicii de salubrizare, sau a căror contracte au fost reziliate, în vederea instituirii în sarcina acestora a taxei de salubrizare. Lista va conține toate datele de identificare: denumire, CUI, numărul de la Registrul Comerțului, adresă. II.3. Cuantumul a taxei de salubrizare Art. 5 (1) Taxa de salubrizare pentru utilizatorii casnici se exprimă în lei/persoană/lună. (2) Nivelul taxei de salubrizare pentru anul 2023 este de 16,50 lei/persoană/lună. (3) Nivelul taxei de salubrizare penalizatoare pentru agenții economici/persoane juridice fără contract cu operatorul de salubrizare, este de 500 lei/lună. Art.6 (1) Colectarea, transportul și eliminarea deșeurilor provenite de la utilizatorii casnici și non-casnici, generate de activități de amenajare și/sau reabilitare interioară a spațiilor aflate în proprietatea lor, se va realiza în baza unui contract încheiat direct între operatorul de salubrizare și generatorii de deșeuri. Colectarea deșeurilor de la evenimente speciale, a deșeurilor depozitate pe terenuri private, etc. se va realiza pe baza unui contract încheiat între generatorul de deșeuri și operatorul de salubritate. Pentru aceste activități se va plăti tariful prestat de către operatorul de salubritate. (2) Tarifele de colectare vor fi cele prestate de operatorul de salubrizare care includ colectarea, transportul, depozitarea și taxa de economie circulară. După identificarea producătorului/deținătorului de deșeuri, acesta este obligat să suporte atât cheltuielile efectuate de administrația publică locală, cât și sancțiunile contravenționale. Art.7 (1) Taxa de salubrizare, se actualizează/modifică și se aprobă până la 31 decembrie a anului în curs, pentru anul următor. (2) Este posibilă actualizarea/modificarea și atunci când circumstanțele o impun. Actualizarea și modificarea se realizează cu aplicarea prevederilor legale în vigoare, în condițiile stabilite de Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea de deșeurilor și a taxelor de salubrizare și cu considerarea tuturor clauzelor prevăzute în contractele de delegare atribuite, privind modificarea tarifelor de operare. Capitolul III Termene și modalități de plată a taxei de salubrizare Art.8  (1) Taxa de salubrizare pentru utilizatorii casnici se plătește lunar, până la data de 10 ale lunii următoare, pentru luna precedentă. (2) Cu titlu de excepție, utilizatorii casnici care au dobândit/finalizat imobile după data depunerii declarației prevăzută la art. 3 alin. (1) din Regulament, au obligația depunerii declarației în termen de 30 de zile de la data dobândirii/finalizării și datorează taxa de salubrizare începănd cu data de întâi a lunii care urmează lunii în care au dobândit/finalizat imobilul. (3) Taxa se calculează/datorează proporțional cu numărul lunilor rămase din anul în curs și se achită până la primul termen de plată conform alin. (1). (4) Neplata taxei la termenele stabilite, respectiv întârzierea la plată atrage după sine calculul și plata majorărilor de întârziere în conformitate cu legislația fiscală incidentă (Legea 207/2015 Cod procedură fiscală). (5) Taxa de salubrizare plătită în plus se compensează sau se restituie, după caz, în conformitate cu legislația fiscală incidentă. (6) Pentru recuperarea sumelor datorate [...]