HCL 379/2023 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 379 din 20 decembrie 2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare și executare a serviciului de transport în regim de taxi pe raza orașului Târgu Neamț Consiliul local al orașului Târgu-Neamț Având în vedere: - art. 15 alin. 2, art. 120 alin. 1 și art. 121 alin. 1 si alin. 2 din Constituția României, republicată; - art. 3 și 4 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. 7 alin. 2 din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009 republicat, cu modificările și completările ulterioare; -Legii 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinului nr. 356 din 29 noiembrie 2007 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere, cu modificările și completările ulterioare, - O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu completările și modificările ulterioare, - Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinului A.N.R.S.C. nr. 207 din 29 octombrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizațiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local, cu modificările și completările ulterioare, - Ordonanței Guvernului 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare. - Referatul de aprobare al Primarului orașului Târgu Neamț, înregistrat cu nr. 19544 din 08.12.2023 în calitate de inițiator - Raportul de specialitate al Compartimentului Transporturi înregistrat cu nr. 19546 din 08.12.2023 - În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2) lit. d) coroborat cu alin. (7) lit. s), precum și ale art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 40-a ședință ordinară din mandatul 2020-2024, adoptă prezenta hotărâre Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și executare a serviciului de transport în regim de taxi pe raza orașului Târgu Neamț, conform Anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2. Compartimentul Transporturi va lua toate măsurile necesare pentru îndeplinirea prevederilor prezentei hotărâri. Art.3. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă orice alte hotarâri contrare. 1  Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orasului, în termenul prevazut de lege, Primarului orașului Târgu – Neamț, Prefectului judetului Neamt, se depune electronic, la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro în subeticheta Monitorul Oficial- Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative - https://targuneamt.regista.ro/monitorul- oficial-local/hotararile-autoritatii-deliberative/registrul pentru-evidenta-hotararilor-autoritatii- deliberative/27345 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Apopei Vasile SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Sabin Isabela PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 379/20.12.2023 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 4 Numărul voturilor „PENTRU” 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 379/20.12.2023 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 20.12.2023 2 Comunicarea către primar .12.2023 3 Comunicarea către prefectul judetului .12.2023 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează .12.2023 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu .12.2023 2  Anexa nr. 1 la HCL nr.379 din 20.12.2023 Regulamentul de organizare și executare a serviciului de transport în regim de taxi pe raza orașului Târgu Neamț CAPITOLUL I - DISPOZITII GENERALE Art. (1) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind organizarea și efectuarea serviciului public de transport local în regim de taxi, definind modalitățile și condițiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, condițiile tehnice, precum și raporturile dintre transportatorii autorizați și utilizatorii serviciilor. Prezentul regulament definește relațiile și schimbul de informații între Primăria orașului Târgu Neamț (numită în continuare Autoritatea de autorizare), asociațiile profesionale reprezentative și transportatorii care solicită sau cei care dețin autorizații pentru executarea serviciului public de transport local în regim de taxi. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică: - serviciul de transport persoane/bunuri în regim de taxi; - autorizarea și funcționarea dispeceratelor taxi. (3) Serviciile de transport public local se pot efectua numai în condițiile respectării prevederilor prezentului regulament și ale reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere. (4) Autoritatea de autorizare și organele de control prin exercitarea atribuțiilor, competențelor și drepturilor ce le revin conform legii, ca efectuarea serviciului de transport public local în regim taxi să se realizeze în condiții de siguranță rutieră, calitate și confort și în concordanță cu interesul general al utilizatorilor, în conformitate cu legislația în vigoare. Se va avea în vedere creșterea permanentă a calității schimbului de informații între instituțiile implicate în aplicarea legii. Art. 2 Serviciile de transport public local de persoane în regim de taxi se efectuează numai de către transportatorii autorizați care dețin autorizație de transport și autorizație taxi valabile, vizate în termen și se efectuează pe raza teritorial-administrativă a municipiului Satu Mare. Art.3 (1) În orașul Târgu Neamț activitatea de taximetrie se va desfășura prin utilizarea a unui număr maxim de 84 de autorizații taxi. (2) Modul de stabilire al tarifelor va respecta prevederile art. 47-49 din Legea 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Ordinului emis de Autoritatea Națională de Reglementare Pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 243 din 3 decembrie 2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri ori mărfuri în regim de taxi, cu modificările și completările ulterioare. Art. 4 Pentru eliberarea autorizației de transport precum și pentru eliberarea autorizației taxi, se va achita o taxă, stabilită prin Hotărârea Consiliului Local Târgu Neamț, valabile pentru anul emiterii. CAPITOLUL II - Autorizația de Transport Art. 6 Pentru acordarea autorizației de transport în regim de taxi de către autoritatea de autorizare de pe raza administrativ-teritorială în care transportatorul își are sediul sau domiciliul, se va depune o documentație care va cuprinde: a) cererea transportatorului pentru eliberarea autorizației de transport, b) copia Certificatului de Înmatriculare și a Certificatului Constatator, emise de Oficiul Registrului Comerțului (înregistrarea punctului de lucru, a activității de taximetrie, etc.), c) copie de pe certificatul de competență profesională pentru managerul de transport în regim de taxi (S.R.L.) sau, in cazul persoanelor fizice autorizate (P.F.A.), certificatul de atestare a pregătirii profesionale al taximetristului, 1  d) certificatul de cazier judiciar al managerului de transport sau, in cazul persoanelor fizice autorizate, al conducătorului auto, în original, e) avizul medical si psihologic al managerului de transport sau, in cazul persoanelor fizice autorizate, al conducătorului auto, f) cazierul fiscal, g) declarație pe propria răspundere a administratorului transportatorului privind perioadele în care transportatorul a mai executat servicii de transport în regim de taxi, cu menționarea intervalelor când a avut interdicție sau suspendare și motivul acestora, h) declarație pe propria răspundere a administratorului transportatorului, că poate asigura spațiile necesare pentru parcarea tuturor autovehiculelor cu care va desfășura transportul în regim de taxi, spații deținute în proprietate sau prin contract de închiriere, i) declarație pe propria răspundere a administratorului transportatorului că acesta deține sau are capacitatea financiară de a deține un număr de autovehicule, pe tipuri, în proprietate sau în temeiul contractelor de leasing, pe care le va utiliza în realizarea serviciului de transport, h) declarație pe propria răspundere a administratorului transportatorului, din care să rezulte că solicitantul nu face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară, lichidare sau faliment, emisă cu cel mult 5 zile înainte de data depunerii documentației, Art. 7 (1) Nu se va elibera autorizația de transport dacă solicitantul se află în una dintre următoarele situații: a) nu are în obiectul de activitate serviciul de transport respective, b) face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară, lichidare sau faliment, c) documentația prezentată pentru acordarea autorizației de transport este incompletă, d) managerul de transport a săvârșit fapte penale privind infracțiuni de natură comercială, de nerespectare a condițiilor de plată a personalului, precum și de încălcare a prevederilor legale privind efectuarea transporturilor, menționate în certificatul de cazier judiciar, e) mijloacele de transport cu care dorește să presteze serviciul de transport public local nu sunt sau nu vor fi deținute în proprietate ori în baza unui contract de leasing, f) nu deține baza materială în proprietate sau în baza unui contract de închiriere, care să asigure parcarea tuturor vehiculelor cu care se execută serviciul respective, g) furnizează informații neconforme cu realitatea în documentele prezentate pentru acordarea autorizației, h) nu are sediul sau domiciliul în raza orașului Târgu Neamț.. (2) În cazul în care se propune respingerea acordării autorizației de transport, se transmit solicitantului: a) decizia privind respingerea cererii de acordare a autorizației de transport; b) motivele refuzului de acordare a autorizației de transport. (3) În cazul refuzului de acordare a autorizației de transport, solicitantul poate depune o nouă documentație de autorizare, după 6 luni de la data emiterii actului prin care s-a respins acordarea autorizației de transport. Art. 8 Prezentul Regulament stabilește condițiile asociate autorizației de transport, privind drepturile și obligațiile titularului de autorizație, condițiile privind suspendarea și retragerea autorizației, precum și cazurile in care autoritatea de autorizare este îndreptățită să aplice sancțiuni titularului de autorizație. Art. 9 Autoritatea de autorizare va elibera, la cerere, câte o copie conformă a autorizației de transport pentru fiecare mijloc de transport utilizat pentru prestarea serviciului respectiv. Art. 10 (1) Durata de valabilitate a autorizației de transport este de 5 ani. (2) Autorizațiile de transport intră în vigoare de la data eliberării lor și au valabilitatea nelimitată cu obligativitatea vizării lor la fiecare 5 ani. Art. 11 Autorizația de transport nu este transmisibilă. 2 Art. 12 Transportatorii autorizați au obligația să comunice în termen de 30 zile orice modificare survenită în legătură cu parcul auto, managerul de transport, personalul angajat și orice modificare survenită în statutul de constituire al societății. Modelul autorizației de transport este prezentat în anexa 1 Prelungirea autorizației de transport Art. 13 (1) Transportatorii autorizați care doresc prelungirea valabilității autorizației de transport vor depune la registratură, cu 60 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate, o cerere de prelungire însoțită de o declarație pe propria răspundere privind modificarea/nemodificarea condițiilor inițiale de acordare a autorizației de transport. (2) In vederea verificării modificării/nemodificării condițiilor inițiale de emitere a autorizației de transport, autoritatea de autorizare poate solicita precizări, completări sau prezentarea integrală a unuia ori a mai multor documente. Art. 14 Prelungirea autorizațiilor de transport se realizează conform prevederilor aplicabile ale art. 11, art.12, art.13 și ale art. 14 alin. (1) din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 207 din 29 octombrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizațiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local. Modificarea autorizației de transport Art. 15 (1) La cererea titularului, autoritatea de autorizare poate modifica autorizația de transport în cazul în care se modifică datele de identificare, respectiv denumirea și/sau a sediul titularului de autorizație. (2) În situația prevăzută la alin. (1), cererea de modificare a autorizației de transport, va fi însoțită de copiile certificatului constatator și certificatului de înmatriculare emise de Oficiul Registrului Comerțului. (3) Autoritatea de autorizare poate modifica din oficiu autorizațiile de transport în cazul în care intră în vigoare acte normative care impun acest lucru. Art. 16 Actul de modificare al autorizației de transport emisă de Primarul orașului Târgu Neamț însoțită de autorizația de transport cu conținut modificat și copiile conforme ale acesteia, se transmit titularului de autorizație în maximum 5 zile de la data emiterii. Art. 17 Pe perioada finalizării demersurilor privind modificarea autorizației de transport, autorizațiile taxi rămân valabile, desfășurarea activității taxi continuându-se fără întrerupere. Suspendarea autorizației de transport Art. 18 Autoritatea de autorizare poate suspenda autorizația de transport în baza constatărilor efectuate la cerere, din proprie inițiativă sau ca urmare a unor sesizări făcute de părți interesate, în cazurile specificate în condițiile asociate autorizației. Art. 19 Suspendarea autorizației de transport se face pe o perioadă de maximum 30 de zile și intră în vigoare de la data emiterii actului de suspendare. Art. 20 Suspendarea și retragerea autorizației de transport se va face conform prevederilor din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 207 din 29 octombrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizațiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local. 3 Art. 21 În cazul retragerii autorizației de transport, solicitantul poate depune o nouă documentație de autorizare, după 6 luni de la data emiterii actului prin care a fost retrasă autorizația de transport. Retragerea autorizației de transport Art. 22 Autoritatea de autorizare propune, la cererea titularului de autorizație însoțită de motivele solicitării, retragerea autorizației de transport în următoarele situații: a) în cazul începerii procedurii de reorganizare judiciara sau a falimentului, b) în cazul când titularul autorizației intenționează să înceteze prestarea/furnizarea serviciului. Art. 23 Autoritatea de autorizare poate retrage autorizația de transport în baza constatărilor efectuate din proprie inițiativă sau ca urmare a unor sesizări făcute de părți interesate, în următoarele situații: a) în cazurile specificate în condițiile asociate autorizației; b) în cazul când titularul autorizației nu mai îndeplinește una dintre condițiile care au stat la baza acordării acesteia; c) în cazul când titularul autorizației a furnizat documente conținând informații eronate cu ocazia solicitării de acordare a autorizației de transport; d) în cazul unor abateri care au afectat grav viața și sănătatea publică, siguranța circulației sau protecția mediului; e) la expirarea termenului de suspendare a autorizației de transport, dacă situația creată nu s-a normalizat; f) în cazul nerespectării unor măsuri de conformare dispuse de autoritatea de autorizare în perioada de suspendare; g) în cazul refuzului titularului de autorizație de a se supune controlului sau de a pune la dispoziția autorității de autorizare datele și informațiile solicitate în timpul desfășurării acțiunii de control; h) în cazul reorganizării judiciare sau al falimentului; Art. 24 Retragerea autorizațiilor de transport se realizează conform prevederilor Ordinului A.N.R.S.C. nr. 207 din 29 octombrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizațiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local Managerul de transport Art. 25 (1) Transportatorul autorizat, persoană juridică, are obligația de a numi un manager de transport în regim de taxi și închiriere. (2) În situația în care managerul existent nu mai îndeplinește condițiile necesare exercitării funcției sau este în imposibilitatea de a-și mai exercita funcția, transportatorul autorizat este obligat ca în termen de 30 de zile să numească un nou manager de transport. (3) În cazul numirii unui nou manager de transport, în termenul prevăzut de alin (2), transportatorul este obligat să anunțe autoritatea de autorizare, solicitare însoțită de documentația privind noua situație. Art. 26 (1) În vederea exercitării funcției de manager de transport în regim de taxi în cadrul transportatorului autorizat (persoană juridică ), pers [...]