HCL 236/2023 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 236 din 09 august 2023 privind acordarea unui mandat special pentru aprobarea prețului inițial pentru apă furnizată și a tarifului inițial de canalizare/epurare în întreaga arie de operare, pentru aprobarea strategiei tarifare aferentă planului de afaceri, a strategiei privind redevența și a formulei de ajustare tarifară, conform Avizului ANRSC, respectiv aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, pentru aria de operare – Județul Neamț Consiliul Local al oraşului Târgu – Neamţ, Având în vedere prevederile legale: • art. 15 alin (2), art.120 alin.(1) şi art.121 alin (1) şi alin.(2) din Constituţia României, republicată; • art. 3 şi 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr.199/1997; • art. 7 alin. (2) din Codul Civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administratia publică; • Ordinul nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ-teritoriale, precum și a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Local; Având în vedere Adresa Companiei Județene Apa Serv S.A. nr. 11129/153/20.06.2023 prin care ne înaintează documente în vederea aprobării prețului inițial pentru apă furnizată și tariful inițial de canalizare/epurare în întreaga arie de operare, aprobării strategiei tarifare aferentă planului de afaceri, a strategia privind redevența și formula de ajustare tarifară; Având în vedere Nota de Control a ANRSC nr. 370/07.10.2022 prin care s-a solicitat aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, pentru aria de operare –Județul Neamț; Luând în considerare Avizul conform al ANRSC nr. 973715 din 19.06.2023 pentru prețul inițial pentru apă furnizată și tariful inițial de canalizare/epurare în întreaga arie de operare, strategia de tarifare aferentă planului de afaceri pentru investițiile în infrastructura de apă și apă uzată, dezvoltate de Operatorul Regional Compania Județeană Apa Serv S.A., Neamț; Având în vedere adresele nr. 9991/28.06.2023 și nr. 10719/11.07.2023 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „AQUA NEAMȚ” prin care solicită aprobarea prețului inițial pentru apă furnizată și tariful inițial de canalizare/epurare în întreaga arie de operare, aprobarea strategiei tarifare aferentă planului de afaceri, strategia privind redevența și formula de ajustare tarifară, în conformitate cu prevederile Ordinului ANRSC nr. 230/2022; aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, pentru aria de operare –Județul Neamț, respectiv acordarea unui mandat special reprezentantului Orașului Târgu-Neamț în vederea votării acestora în cadrul Adunării Generale a Asociației; Având în vedere Ordinul ANRSC nr. 230/2022 privind Metodologia de ajustare tarifară a preţurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare, pe baza strategiei de tarifare aferente planului de afaceri. Având în vedere prevederile art. 1 alin. 4), art.8 alin. 1) și alin. 3 lit. a), lit.d^2) și k), art. 9 alin. 2 lit. d), art.10 alin.5 și 51) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 3 alin. aa), art. 11 alin. 5), art. 12 alin. 1) lit. a), și i) art. 24 alin.1) lit. a) și lit. d) si art. 36 alin. 1) și alin. 6), art. 36 ^2) și art. 36^ 4), art. 36^5) , art. 36 ^6) și art. 36^ 7) din Legea nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apa si de canalizare, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 18 pct. 5), pct. 6), pct. 10) și 11) și art. 59 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/10.08.2009; Având în vedere prevederile art. 139 (art. 182) și ale art. 196 alin. 1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere art. 5 alin.2) lit. a), lit. b 1 și i) din Statutul Asociației; Având în vedere prevederile art. 5 alin. 1) lit.d) și g) pct. 1) din Statutul Asociației cu privire la „asigurarea unei politici tarifare echilibrate care să asigure, pe de o parte, sursele necesare pentru operare, dezvoltare, modernizare şi /sau baza-suport a contractării de credite rambursabile ori parţial rambursabile, iar, pe de altă parte, să nu se depăşească limitele de suportabilitate ale populaţiei”; Având în vedere art. 16 alin. 3) lit. a), lit. c), lit. d) și i) din Statutul Asociaţiei cu privire la ” aprobarea strategiei de tarifare aferente planului de afaceri, inclusiv a formulei de ajustare tarifară, în condițiile Legii nr. 241/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare” și ” aprobarea strategiei privind redeventa dupa avizarea planului de afaceri de A.N.R.S.C.”; Examinând referatul de aprobare nr.12335 / 08.08.2023 a primarului orașului Târgu- Neamț; Văzând raportul de specialitate nr.12336 / 08.08.2023 al Compartimentului Protecția Mediului din cadrul Serviciului U.A.T.; Având în vedere avizele favorabile ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Orașului Târgu- Neamț; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. (2), lit. d) și alin. 7), lit. n), art. 139 și ale art. 196, alin. 1, lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit in cea de-a 59-a ședință extraordinară din mandatul 2020-2024, adoptă prezenta hotărâre Art. 1. Se mandatează reprezentantul Orașului Târgu-Neamț în persoana domnului Cojocariu Nicolae- Cezar să voteze în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Aqua Neamț, în numele și pe seama Consiliului Local al Orașului Târgu-Neamț „PENTRU” : 1.Aprobării prețului inițial pentru apă furnizată și tariful inițial de canalizare/epurare în întreaga arie de operare, conform aviz ANRSC nr. 973715/19.06.2023, conform anexei 1 la prezenta hotărâre; 2.Aprobarea Strategiei de tarifare aferentă Planului de afaceri, conform anexei 1 la prezenta hotărâre. 3.Aprobării strategiei privind redevența, conform anexei 1 la prezenta hotărâre. 4.Aprobării formulei de ajustare tarifară conform Avizului ANRSC nr. 973715 din 19.06.2023 – Anexa 1 la prezenta hotărâre. 5.Aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, pentru aria de operare –Județul Neamț, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre.  6.Aprobării modificării prin act adițional a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/2009 încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „AQUA NEAMT” și Compania Județeană Apa Serv S.A., cu privire la: - introducerea în contract a Strategiei de tarifare aferentă Planului de afaceri, a strategiei privind redevența și a formulei de ajustare tarifară, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre; - actualizarea Anexei cu valoare bunurilor de retur conform proceselor verbale de predare primire încheiate cu Operatorul, - modificarea și completarea unor articole, în temeiul Notei de Control a ANRSC nr. 370/07.10.2022 și a noului Statut al Asociației – actualizat. Art. 2. În situatia în care reprezentantul Orașului Târgu-Neamț desemnat la art.1 respectiv dl. Cojocariu Nicolae-Cezar află în imposibilitatea exercitării mandatului încredințat, interesele Orașului Târgu-Neamț, vor fi reprezentate de d-na Acatrinei Niculina în calitate de consilier superior, cetățean român, născut(ă) la data de 04.12.1973.în Târgu-Neamț domiciliat(ă) în Târgu-Neamț, posesor al C.I.seria NZ nr185246. eliberat(ă) de SPCLEP. la data de15.03.2022,C.N.P [CNP]. Art. 3. Se aprobă semnarea, prin reprezentantul legal al A.D.I.”AQUA NEAMT”, Președintele Asociației – dl. Păduraru Adrian-Răducu, a Actului Aditional la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de alimentare cu apa și de canalizare nr. 28/2009. Art. 4. Prezenta hotarare se va comunica institutiilor interesate si A.D.I. AQUA NEAMT. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, de către secretarului general al oraşului prin intermediul Compartimentului Administraţie publică locală în termenul prevăzut de lege, primarului oraşului Târgu Neamţ, prefectului județului Neamţ, se depune in format electronic, la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro, în sub eticheta “CONSILIULUI LOCAL – Hotărâri ale Consiliului Local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Vartic Gheorghe SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Sabin Isabela PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 236/ 09.08.2023 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 2 Numărul consilierilor locali în functie 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 4 Numărul voturilor „PENTRU” 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 236/09.08.2023 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 09.08.2023 2 Comunicarea către primar .08.2923 3 Comunicarea către prefectul judetului .08.2023 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează .08.2023 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu .08.2023  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 236 din 09.08.2023 Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Compania Județeană “AQUA NEAMȚ” APA SERV S.A. ACT ADITIONAL NR. 14 la CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APA SI DE CANALIZARE NR. 28/13144/10.08.2009 Asociația de Dezvoltare Intercomunitară “AQUA NEAMȚ”, cu sediul in Piatra Neamt, str. Alexandru cel Bun, nr. 27, judetul Neamt, înscrisă în Registrul asociatiilor si fundatiilor de la grefa Judecătoriei Piatra Neamț cu nr. 264/279/2008, reprezentată de domnul Păduraru Adrian- Răducu, în calitate de Președinte al Asociației, în numele și pe seama Autorității Delegante, pe de o parte, Și, Compania Județeană Apa Serv S.A., cu sediul în Piatra Neamt, str. Lt. Draghiescu, nr.20, județul Neamț, înmatriculată la Oficiul Registrul Comertului de pe lângă Tribunalul Neamț sub numărul J27/499/2003, cod unic de înregistrare RO 15346437, reprezentată de domnul Angheluţa Vlad Ioan –Director General Interimar, pe de altă parte, În temeiul prevederilor articolului 59 din Contractul de Delegare a Serviciilor Publice de Alimentare cu Apa si de Canalizare nr. 28/13144/10.08.2009, am convenit asupra următoarelor modificări ale Contractului: 1. Actualizarea articolelor din Contract – Dispoziții Generale, conform Notei de Control ANRSC nr. 370/07.10.2022: Articolul 1 – Definitii ,,Bransament de apa” inseamna partea din reteaua publica de alimentare cu apa care asigura legatura dintre reteaua publica de distributie si reteaua interioara a unei incinte sau a unei cladiri. Bransamentul deserveste un singur utilizator. In cazuri bine justificate si atunci cand conditiile tehnice nu permit alta solutie se poate admite alimentarea mai multor utilizatori prin acelasi bransament. Partile componente ale unui bransament se precizeaza in regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu apa si de canalizare. Bransamentul, pana la contor, inclusiv caminul de bransament si contorul, apartin retelei publice de distributie, indiferent de modul de finantare a executiei. Finantarea executiei bransamentului se asigura de autoritatilor administratiei publice locale, judetene sau asociatiilor de dezvoltare intercomunitara. Executia lucrarilor se realizeaza prin grija operatorului, iar modalitatile de decontare vor fi stabilite in contractul de delegare a gestiunii, daca este cazul. Amplasamentul caminului de bransament se stabileste la punctul de delimitare al instalatiilor, de regula la limita de proprietate a utilizatorului, cu respectarea regimului juridic al proprietatii si numai in baza unei documentatii avizate de operator. In cazul condominiilor existente, separarea si individualizarea consumurilor la nivel de proprietate/ apartament individual se fac prin montarea repartitoarelor de costuri. Cheltuielile aferente individualizarii consumurilor sunt suportate de coproprietarii condominiului, operatorul avand numai obligatia montarii contorului principal de bransament la nivelul limitei de proprietate. ,,Racord de canalizare” inseamna partea din reteaua publica de canalizare care asigura legatura dintre instalatiile interioare de canalizare ale utilizatorului si reteaua publica de canalizare, inclusiv caminul de racord; partile componente ale unui racord se precizeaza in regulamentul-cadru de organizare si functionare a serviciilor de alimentare cu apa si de canalizare. Racordul de la camin spre retea, inclusiv caminul de racord, apartine retelei publice de canalizare, indiferent de modul de finantare a realizarii acestuia. Finantarea executiei racordului se asigura de autoritatilor administratiei publice locale, judetene sau asociatiilor de dezvoltare intercomunitara., Executia lucrarilor se realizeaza prin grija operatorului, iar modalitatile de decontare vor fi stabilite in contractul de delegare a gestiunii, daca este cazul ,,Strategia de tarifare” inseamna strategia aplicata pentru finantarea serviciului alimentare cu apa si de canalizare care are la baza pretul /tariful unic si care asigura acoperirea costurilor de operare si a costurilor de investitii, pe perioada implementarii programelor cu finantare de la bugetul de stat sau fonduri nerambursabile. ”Plan de afaceri” reprezinta un document elaborat de catre operator/operatorul regional, in colaborare cu autoritațile administrației publice locale/asociațiile de dezvoltare intercomunitara, prin care se stabilesc obiectivele și scopurile prezente și viitoare ale operatorului legate de furnizarea/ prestarea serviciului catre utilizatori, strategiile și direcțiile de acțiune necesare indeplinirii acestora, inclusiv planul de investiții prioritare pentru atingerea țintelor de conformare asumate de Romania prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeana și/sau impuse prin regulamentele și directivele europene transpuse in legislația naționala, in corelare cu strategia locala și/sau master planul județean/zonal. Articolul 5 – Serviciile 2.Operatorului ii este interzisa subdelegarea serviciilor de alimentare cu apa și de canalizare. 3. Subcontractarea Operatorul poate subcontracta lucrari sau servicii conexe necesare furnizarii/ prestarii serviciului, numai in condițiile prevazute de legislația din domeniul achizițiilor publice, daca rațiuni de eficientizare a costurilor impun acest lucru. Articolul 8 – Sistemul bunurilor de retur 5. Sistemele de utilitați publice sau parțile componente ale acestora, realizate in comun prin programe de investiții noi, realizate in cadrul Asociației, aparțin proprietații publice a unitaților administrativ-teritoriale membre și se inregistreaza in patrimoniul acestora conform prevederilor Legii nr.213/1998 privind bunurile proprietate publica, cu modificarile și completarile ulterioare si a Codului administrativ, pe baza urmatoarelor criterii: a) Bunurile situate exclusiv pe raza unei singure unitați administrativ-teritoriale, pe care o și deservesc, aparțin domeniului public al acesteia; b) Bunurile situate pe raza mai multor unitați administrativ-teritoriale și/sau care deservesc mai multe unitați administrativ-teritoriale aparțin domeniului public al județului, daca toate unitațile administrativ-teritoriale implicate sunt situate in același județ și județul este membru al Asociatiei; c) Pentru bunurile situate pe raza mai multor unitați administrativ-teritoriale și/sau care deservesc mai multe unitați administrativ-teritoriale, apartenența acestora se stabilește de catre adunarea generala a Asociatiei și este prevazuta in Contractul de Delegare, daca aceste unitați administrativ-teritoriale sunt situate in județe diferite sau daca județul nu este membru. Articolul 16 – Drepturile Autoritatii delegante 16.2 Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara AQUA NEAMT, creata in conformitate cu OUG nr.57/2019 de catre unitatile administrativ-teritoriale semnatare in scopul pregatirii si promovarii proiectelor de modernizare si de extindere a serviciilor de alimentare cu apa si de canalizare la nivel local si regional, se va substitui autoritatilor administratiei publice locale semnatare si va deveni Autoritate deleganta, in cazul unui transfer al competentelor autoritatilor administratiei publice locale privind Serviciile catre Asociatie. Articolul 17 – Obligatiile Autoritatii delegante – se vor cumpleta cu urmatoarele: - sa aprobe, prin hotarari ale autoritaților deliberative, preluarea bunurilor realizate in cadrul programelor de investiții nou- asumate de Operator, bunuri care aparțin proprietații publice a unitaților administrativ-teritoriale membre ale Asociației și se inregistreaza in patrimoniul acestora conform prevederilor legislației in vigoare privind proprietatea publica. - sa intreprinda demersurile legale in vederea acordarii de ajutoare lunare de la bugetul local pentru familiile și persoanele singure care au media veniturilor banești nete lunare sub salariul minim brut pe țara garantat la plata pe membru de familie, denumite in continuare ajutoare lunare, in vederea plații serviciului de alimentare cu apa și de canalizare, in condițiile legii; - sa intreprinda demersurile legale in vederea asigurarii, din bugetul local sau din alte surse de finanțare legal constituit [...]