HCL 16/2026 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 16 din 29 ianuarie 2026 pentru modificarea si completarea anexei nr. 2(Regulament) la HCL nr. 99 din 30.04.2025 privind aprobarea delegării prin gestiune directă a serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a parcărilor de resedință din orasul Târgu-Neamt către S.C. Civitas Com SRL Consiliul Local al orasului Târgu-Neamt Având în vedere : - art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) si art. 121 alin (1) si alin. (2) din Constituţia Romaniei, republicată; - art. 3 si 4 din Carta Europeana a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr. 199/ 1997; - art. 7 alin. (2) din Codul Civil al Romaniei, adoptat prin Legea nr. 287 / 2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; - art. 69 din Legea nr. 273 din 2006 privind finantele publice locale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Art. 108 din Ordonanța de Urgenta a Guvernului/2019 privind Codul administrativ; - Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii; - Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanței Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local ; - Hotărârii Guvernului României nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; - Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările si completările ulterioare; - Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, - Legea nr.10/2020 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Legea 227/ 2015 actualizata privind Codul Fiscal; - Legea 207/2015 actualizata privind Codul de procedura Fiscala; - Legea 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fara stapan sau abandonate pe terenuri care apartin domeniului public sau privat al statului ori al unitatilor administrative teritoriale; - Hotararea de Guvern nr. 867/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, publicata in Monitorul Oficial, partea I, nr. 985 din 7 decembrie 2016; - Adresa venită de la SC Civitas Com SRL , inregistrată la instituția noastră cu nr. 20201/ 08.12.2025, prin care se înaintează spre aprobare - Hotărârea Adunării Generale a Asociaților societății, nr.21/08.12.2025 privind modificarea Regulamentului privind delegarea prin gestiune directă a serviciului de amenajare, organizare și exploatare a parcărilor de de reședință din orașul Târgu Neamț, către S.C. CivitAS Com SRL Târgu Neamț. Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; Anunțul public, înregistrat cu nr. 822 din 22.01.2026, prin care s-a adus la cunoș tință publică prezentul proiect de hotărâre, în conformitate cu prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenț a decizională; Luând act de avizele comisiilor de specialitate; Ținând cont de: a) referatul de aprobare al Adunării Generale a Asociaților societății S.C. Civitas Com S.R.L, nr.634/08.12.2025, înregistrat cu nr. 456 / 15.01.2026 b) raportul de specialitate al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului Orașului Târgu-Neamț, înregistrat cu nr. 457 / 15.01.2026 In conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. ,,c”, alin. 6 lit. b, art. 139 alin. (3) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 15-a ședință ordinară din mandatul 2024-2028, adoptă prezenta hotărâre Art.1. Se aprobă modificarea si completarea anexei nr. 2(Regulament) la HCL nr. 99 din 30.04.2025 privind aprobarea delegarii prin gestiune directa a serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a parcarilor de resedință din orasul Târgu-Neamt către S.C. Civitas Com SRL, conform anexei parte integrană la prezenta hotărâre. Art.2. Compartimentul Transporturi, Serviciul Juridic, Registru Agricol, Control Comercial si Asociații Proprietari din cadrul Primăriei Orașului Târgu– Neamț vor lua toate masurile necesare in vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.3. Prezenta hotărâre se comunica, in mod obligatoriu, prin intermediul Secretarului general al unității administrativ-teritoriale, in termenul prevăzut de lege, primarului Orașului Târgu-Neamț, prefectului județului Neamț, se depune in format electronic pe pagina de internet www.primariatarguneamt.ro in subeticheta “CONSILIUL LOCAL – Hotărâri ale Consiliului Local Inițiator, PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Peiu Vlad Pantilimon SECRETARUL GENERAL UAT C.j. Dunca Andreea PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 16/29.01.2026 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 18 4 Numărul voturilor „PENTRU” 14 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile 1 „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 1 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept 3 de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 16/29.01.2026 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 29.01.2026 2 Comunicarea către primar .02.2026  Anexa la HCL nr.16 din 29.01.2026 REGULAMENT privind delegarea prin gestiune directa a serviciului de amenajare, organizare şi exploatare a parcărilor de resedinta din Orasul Târgu Neamt, catre S.C Civitas Com SRL Târgu Neamț A. OBIECTUL REGULAMENTULUI Art.1 (1) Prezentul regulament stabileşte condiţiile de organizare, utilizare si exploatare a spaţiilor destinate parcării autovehiculelor, de pe terenurile aparţinând domeniului public, cu excepţia terenurilor ce sunt destinate parcărilor cu plată. (2) Activitatea de organizare şi funcţionare a parcărilor de reşedinţă de pe raza oraşului Tîrgu Neamţ dă posibilitatea cetăţenilor de a beneficia de locuri de parcare de reşedinţă în parcările amenajate, în curs de amenajare, pe măsura ce se resistematizează şi modernizează domeniul public aferent acestor spaţii de parcare, pentru fluidizarea traficului rutier şi descongestionarea drumurilor publice. (3) Locurile de parcare care fac obiectul atribuirii sunt cele situate în parcările de reşedinţă amenajate, în conformitate cu H.G. 955/2004, situate la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor utilizate de locatari, în funcţie de configuraţia perimetrului de amplasare, putându-se depăşi această limită. (4) În cazul în care la parterul imobilelor de locuit sunt amenajate şi funcţionează sedii de firme ori spaţii comerciale, locurile de parcare se vor atribui cu prioritate proprietarilor/chiriaşilor de apartamente cu destinaţia de locuinţă. B. DISPOZIŢII GENERALE Art.2 (1) Parcările de reşedinţă vor funcţiona 24h din 24. (2) În parcările de reşedinţă se va atribui câte un loc de parcare pentru fiecare apartament/spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, deţinut în proprietate/chirie, indiferent de numărul de persoane/familii care locuiesc în el şi indiferent de numărul de autovehicule deţinute de aceştia, la tariful de bază stabilit prin hotărârea Consiliului Local al oraşului Tîrgu Neamţ sau la tariful licitat, cu excepţia celor care deţin garaje, amplasate pe domeniul public/privat sau este deţinător de curte cu posibilităţi de parcare, în limita locurilor disponibile spre închiriere. Vor avea prioritate la atribuire, proprietarii de apartamente ale caror autoturisme figureaza in rolul fiscal la Primaria Targu Neamt. (3) Atunci când în parcarea de reşedinţă rămân disponibile un număr de locuri de parcare, se pot soluţiona şi cererile în care solicitantul solicită mai mult de un loc parcare, prin organizarea de licitaţie publică/ prin procedura de atribuire directă. (4) Locurile de parcare din parcările de reşedinţă vor fi atribuite sau licitate numai după amenajarea, semnalizarea verticală şi orizontală şi numerotarea acestora de către administratorul parcării de reşedinţă, pe baza cererii depusă de solicitant. Art.3 (1) Parcarea autovehiculelor în parcările de reşedinţă amenajate de către operatorul de parcare, este permisă numai pe locurile special inscripţionate cu numărul de înmatriculare ale autoturismului. 1  (2) În parcările de reşedinţă se vor atribui locuri de parcare numai proprietarilor/deţinătorilor de autovehicule cu masa maxim autorizată de 3,5 t , precum si pentru autovehiculele cu o lungime maxima de 5 m. (3) Deţinerea unui autovehicul în proprietate sau în folosinţă este condiţie obligatorie pentru a participa la procedura de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă. (4) Pentru un autovehicul nu pot fi solicitate mai multe locuri de parcare, indiferent dacă solicitantul are în proprietate/folosinţă 2/mai multe apartamente. (5) În situaţiile în care numărul de solicitări depăşeşte numărul de locuri amenajate în parcarea de reşedinţă atribuirea se va face prin licitaţie publică. Tariful de bază stabilit prin H.C.L. reprezintă preţul de pornire al licitaţiei. Art.4 (1) Procedura de atribuire /licitaţie se va organiza nominal pentru fiecare loc de parcare situat în parcarea de reşedinţă. Art.5 (1) Atribuirea locurilor din parcările de reşedinţă se va face numai persoanelor fizice/juridice care au dreptul de proprietate/de folosinţă asupra unor apartamente în imobilele arondate acestor parcări. (2) Nu pot participa la procedura de atribuire/licitaţie persoanele fizice care nu pot face dovada domiciliului/rezidenţei si persoanele juridice care nu pot dovedi că au sediul social/punctul de lucru într-un apartament/spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuinţă în imobilele arondate parcării de reşedinţă respective. (3) Nu pot participa la procedura de atribuire/licitaţie persoanele fizice/juridice care nu pot prezenta acte justificative pentru autoturismele deţinute în proprietate sau folosinţă. Art.6 În cazul în care numărul de solicitanţi este mai mic decât numărul locurilor de parcare amenajate, se pot atribui locuri de parcare şi pentru locatarii din imobilele apropiate care nu au primit locuri în parcarea de reşedinţă aferentă acestora sau se pot atribui mai multe locuri de parcare pentru acelaşi apartament cu condiţia achitării tarifului aferent, în limita locurilor de parcare disponibile la momentul respectiv. Art.7 (1)Beneficiarii contractelor de inchiriere au dreptul să folosească locul de parcare conform programului prevăzut la art.2, în baza contractului încheiat cu administratorul parcărilor de reşedinţă. (2)Contractele se eliberează pentru un singur autovehicul. Acestea se vor elibera de către administratorul parcării pe o perioadă de 12 luni, numai după achitarea tarifului anual aprobat de Consiliul Local sau preţul licitat după caz. „C. TAXELE DE PARCARE Art.8 (1) Tariful pentru un loc de parcare de reşedinţă, aflat pe domeniul public, în baza unui contract tip abonament , va fi, tarif persoane fizice = 210 lei/an inclusiv T.V.A. tarif persoane juridice = 300 lei/an inclusiv T.V.A. taxa de blocare/deblocare = 60 lei plus 20 lei/zi retinere dispozitiv blocare. (2) Contravaloarea tarifelor se achită integral la data semnarii contractului de inchiriere. 2  (3) Tarifele de bază pot fi actualizate anual prin HCL, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Art.9 (1) Pensionarii posesori de autovehicule, cu o pensie - soţ+soţie- sub salariul minim pe economie, beneficiază de o reducere cu 50% a tarifului de bază. În cazul în care se ajunge la licitaţie, diferenţa dintre tariful de bază şi cel licitat se achită integral. (2) În parcările de reşedinţă se atribuie în mod gratuit locuri de parcare: a) persoanelor cu handicap accentuat sau grav ,precum şi familiei sau reprezentantului legal pe perioada în care are în îngrijire un minor ori un adult cu handicap accentuat sau grav , conform Legii448/2006 privind protecţia şi promovarea persoanelor cu handicap. b) posesorilor de autovehicule: veterani de război,deportaţi politic,membrii Asociaţiei Foştilor Deţinuţi Politici din România beneficiari ai Legii 189/2000. (3) Pentru a beneficia de prevederile prezentului articol (a), b),persoanele în cauză trebuie să solicite şi să dovedească cu documente încadrarea în prevederile respective. (4) Administratorul parcării va menţiona gratuitatea în conţinutul contractului încheiat cu beneficiarii. D. INSTRUCŢIUNI PENTRU PARTICIPAREA LA PROCEDURA DE ATRIBUIRE/LICITAŢIE A LOCURILOR DE PARCARE ÎN PARCĂRILE DE REŞEDINŢĂ Art.10 (1) În vederea participării la procedura de atribuire/licitaţie solicitanţii vor depune la administratorul parcării de reşedinţă următoarele documente: Persoanele Fizice: a) Cerere pentru atribuirea unui loc de parcare de reşedinţă; b) Documente privind domiciliul/rezidenţa, respectiv: copie B.I./C.I sau actul de proprietate, contract de închiriere, act de donaţie sau moştenire,după caz; c) Copie după certificatul de înmatriculare a autovehiculului/autovehiculelor deţinute în proprietate sau în folosinţă; d) Documente privind dreptul de proprietate şi/dreptul de folosinţă (utilizare) a autovehiculului: contract de leasing, act de donaţie, act de moştenire, contract de comodat autentificat , precum si ITP – valabil; e) Certificat de încadrare într-o grupă de handicap (dacă e cazul); f) Dovada că este veteran de război, membru A.F.D.P.R., beneficiar al prevederilor Legii189/2000 sau orice alte documente care dovedesc încadrarea în prevederile unor acte normative (dacă este cazul); g) Cuponul de pensie (soţ+soţie) pentru acordarea reducerii în cazul pensionarilor (dacă este cazul); h) Declaraţie pe proprie răspundere că nu deţine garaj amplasat pe domeniul public; i) Certificat de atestare fiscală eliberat de către Primăria Oraşului Tîrgu Neamţ care să ateste că participantul nu figurează cu debite restante către bugetul local pentru anii anteriori (fac excepţie de la plată amenzile aflate în litigiu şi cele al căror termen de contestare nu a expirat). 3  Persoanele juridice: a) Cerere pentru atribuirea unui loc de parcare de reşedinţă; b) Act de proprietate, contract de închiriere/comodat pentru imobil şi dovada sediului social/punctului de lucru pentru acest imobil c) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului, nu mai vechi de 30 zile la data desfăşurării procedurii de atribuire/licitaţie; d)Copie după certificatul de înmatriculare a autovehiculului deţinut în proprietate sau în folosinţă; e) Certificat de atestare fiscală eliberat de către Primăria Oraşului Tîrgu Neamţ care să ateste că participantul nu figurează cu debite restante către bugetul local pentru anii anteriori (fac excepţie de la plată amenzile aflate în litigiu şi cele al căror termen de contestare nu a expirat). (2) Copiile după documentele doveditoare vor fi semnate pentru conformitate pe proprie răspundere de către solicitant. Art.11 Administratorul parcărilor de reşedinţă va aduce la cunoştinţa locatarilor, termenul limită până la care se pot depune documentele enumerate la art.10, necesare în vederea participării la procedura de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă arondate imobilului, precum şi tariful anual aprobat de Consiliul Local. Art.12 Solicitanţii vor fi înştiinţaţi de către administratorul parcărilor de reşedinţă cu privire la data, ora şi locul desfăşurării procedurii de atribuire/licitaţie. E. PROCEDURA DE ATRIBUIRE /LICITAŢIE A LOCURILOR DE PARCARE DIN PARCĂRILE DE REŞEDINŢĂ Art.13 (1) Comisia de atribuire/licitaţie va fi constituită din 3 membri: un membru – reprezentant al Primăriei oraşului Tîrgu Neamţ şi doi membri – reprezentanţi ai administratorului parcărilor de reşedinţă, dintre care unul va fi preşedinte de comisie. (2) Membrii comisiei vor fi desemnaţi prin dispoziţia Primarului. Art.14 Comisia de atribuire/licitaţie va stabili pe baza planului de situaţie cu amplasarea locurilor de parcare de reşedinţă, numărul de locuri care urmează a fi atribuite/licitate pentru fiecare parcare în parte,cu asigurarea rezervărilor stabilite de Legea 448/2006 pentru persoanele cu handicap. Art.15 Comisia de atribuire/licitaţie va analiza documentele depuse de solicitanţi în conformitate cu prevederile art.10 din prezentul Regulament şi va întocmi lista cu solicitanţii acceptaţi să participe la procedura de atribuire/licitaţie excluzându-i pe cei care nu au prezentat în totalitate documentele sau nu se încadrează în prevederile prezentului regulament. Art.16 (1) Procedura de atribuire/licitaţie se va organiza pentru fiecare imobil în parte. (2) La data,ora şi locul anunţat pentru procedura atribuire/licitaţie vor fi prezenţi toţi membrii comisiei precum şi solicitanţii sau reprezentanţii legali ai acestora. Art.17 (1) Preşedintele comisiei de atribuire/licitaţie va anunţa numărul de locuri din parcarea de reşedinţă aferentă parcării respective - pentru care se desfăşoară procedura, numărul de solicitanţi admişi la procedură precum şi modul de desfăşurare a procedurii. [...]