HCL 110/2025 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 110 din 29 mai 2025 privind constituirea Consiliului Comunitar Consultativ al orasului Târgu-Neamț, județul Neamț Consiliul Local al orașului Târgu-Neamț: Având în vedere: • art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) si art. 121 alin (1) si alin. (2) din Constituţia Romaniei, republicată; • art. 3 si 4 din Carta Europeana a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr. 199/ 1997; • art. 7 alin. (2) din Codul Civil al Romaniei, adoptat prin Legea nr. 287 / 2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; • Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local; • Ordinul nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum și a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcţionare a Consiliului Local; • art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; • art. 12 din Legea nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie; • art. 41 din Legea nr. 292/2011 a Asistenlei Sociale, cu modificările și completările ulterioare; • art. 12 din O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare; • art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Ținând cont de : • Referatul de Aprobare nr. 1870 din 16.05.2025 înaintat de Primarul Orașului Târgu-Neamț și Raportul de Specialitate al Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu-Neamț nr. 1867 din 16.05.2025 prin care se propune Consiliului Local al orașului Târgu-Neamț constituirea Consiliului Comunitar Consultativ; Avizele favorabile Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Orașului Târgu-Neamț; În conformitate cu prevederile art. 5, lit. c și art. 196, alin. 1, lit. a din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 7-a ședință ordinară din mandatul 2024-2028, adoptă prezenta hotărâre Art.1. Se aprobă desemnarea domnului Apetrei Gheorghe, consilier local în cadrul Consiliului Local al Orașului Târgu-Neamț; Art.2. Se aprobă constituirea Consiliului Comunitar Consultativ al orașului Târgu-Neamț, județul Neamț pentru sprijinirea activității de asistență socială și protecția copilului la nivelul localității în următoarea componență: - PREȘEDINTE – Director executiv al Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu-Neamț; - MEMBRU – Mihaileasa Loredana – profesor psihopedagog , Centrul scolar pentru educație inclusivă Târgu-Neamț - desemnat de I.S.J. Neamț prin adresa nr. 4439/17.04.2025; - MEMBRU – Platon Maria Mihaela – medic coordonator cabinete medicale scolare Târgu-Neamț; - MEMBRU – Nica Iuliana-Larisa – politist local asistent, desemnat de catre Poliția Locală a orașului Târg- Neamț prin adresa nr. 1371/3/14.04.2025; - MEMBRU – Gheorghiță Ghiorghița - Protopopiatul Târgu-Neamț desemnat prin adresa nr. 414/16.04.2025; - MEMBRU – Apetrei Gheorghe– consilier local, Consiliul Local al Orașului Târgu-Neamț; - MEMBRU – Trofin Daniela, psiholog educational în cadrul centrului de zi pentru copii 7-14 ani - Fundația Filantropică Omenia Târgu-Neamț, desemnată prin adresa nr. 97/28.04.2025; - Secretarul comisiei va fi asigurat de un funcționar public din cadrul Serviciului de Asistență Socială desemnat prin dispoziția Directorului executiv D.A.S.; Art.3. Se aprobă Regulamentul de organizare si funcţionare a Consiliului Comunitar Consultativ al orașului Târgu-Neamț, județul Neamț conform Anexei care face parte din prezenta hotărâre. Art.4. Cu ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează persoanele desemnate la art. 1. Art.5. Secretarul orașului Târgu-Neamț va asigura publicitatea și comunicarea prezentei hotărâri instituțiilor și persoanelor interesate. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orasului, în termenul prevazut de lege, Primarului orașului Târgu – Neamț, Prefectului judetului Neamt, se depune electronic, la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro în subeticheta Monitorul Oficial- Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative - https://targuneamt.regista.ro/monitorul-oficial-local/hotararile-autoritatii-deliberative/registrul pentru evidenta-hotararilor-autoritatii-deliberative. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Didilă Elena SECRETARUL GENERAL UAT C.j. Dunca Andreea PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 110/29.05.2025 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 19 4 Numărul voturilor „PENTRU” 19 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 110/29.05.2025 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 29.05.2025 2 Comunicarea către primar .06.2025 3 Comunicarea către prefectul judetului .06.2025 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează .06.2025 CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI TÂRGU-NEAMȚ DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ A ORAȘULUI TĂRGU-NEAMȚ Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 110 din 29.05.2025 REGULAMENT de organizare si funcţionare a Consiliului Comunitar Consultativ al Orașului Târgu- Neamț, județul Neamț I. Înființarea Consiliului Comunitar Consultativ Art.1. (1) Consiliul Comunitar Consultativ la nivelul Orașului Târgu-Neamț, județul Neamț este o structură consultativă, fără personalitate juridică, care desfășoară activității cu caracter social la nivel local și este înființat prin hotărâre a Consiliului Local al Orașului Târgu-Neamț, conform Legii nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie. (2) Scopul Consiliul Comunitar Consultativ este de a sprijinii activitatea de asistență socială și activitatea de protecție și promovare a drepturilor copilului, conform Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare. Art.2. Consiliul Comunitar Consultativ este creat în conformitate cu prevederile art. 114 din Legea nr. 272/2004, urmând ca acesta să își aducă contribuția la soluționarea problemelor de interes local pentru copii și familii. Art.3. Consiliul Comunitar Consultativ nu se substituie autorităților locale și nu substituie autoritățile locale și are cu acestea doar relații de colaborare. II. Principii în baza cărora se desfășoară activitatea Consiliului Comunitar Consultativ a) nediscriminare b) respectul față de cetățean c) legalitatea d) confidențialitatea e) imparțialitatea f) acceptanță III. Componența Consiliului Comunitar Consultativ Art.4. (1) Componenţa structurii comunitare consultative este stabilită prin hotărâre a consiliului local şi este constituită din conducătorul serviciului public de asistenţă socială, un reprezentant al unei unităţi de învăţământ, un medic de familie, un poliţist de proximitate sau din poliţia locală, un preot sau un reprezentant al unui cult religios recunoscut, un consilier local. (2) Preşedintele structurii comunitare consultative este conducătorul serviciului public de asistenţă socială. (3) In funcţie de specificul comunităţii mai pot fi membri, un reprezentant al unei organizaţii neguvernamentale acreditate ca furnizor de servicii sociale care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului. Art.5. Componența Consiliului Comunitar Consultativ se poate modifica în următoarele situații a) decesul persoanei desemnate; b) renunțarea unilaterală a persoanei desemnate, cu notificarea în scris cu cel puțin 30 de zile înainte ca renunțarea să producă efecte; c) neparticiparea la trei întruniri consecutive; 1 d) nerespectarea principiului legalității, confidențialității, imparțialității nediscriminării, etc. Componența Consiliului Comunitar Consultativ se poate modifica prin Hotărâre a Consiliului local al Orașului Târgu-Neamț. IV. Raporturile între Consiliul Comunitar Consultativ și autoritățile administrației publice locale Art.6. Consiliul Comunitar Consultativ fiind o structură independentă va căuta să se implice concret în depistarea, analizarea și soluționarea cauzelor din domeniul promovării și protecției drepturilor copilului și în același timp să poată fi cunoscut la nivel local. Art.7. Consiliul Comunitar Consultativ nu se subordonează autorității care la creat. Art.8. Consiliul Comunitar Consultativ este structură comunitară independenta care sprijină Serviciul de asistență social-adulți și copii din cadrul Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu Neamț, pentru realizarea activității de asistență socială și protecția copilului. Art.9. Consiliul Comunitar Consultativ recomandă Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu Neamț luarea unor măsuri pentru soluționarea cazurilor sociale, fie acordarea unor servicii sociale, fie luarea măsuri speciale de protecție. V. Raporturile între Consiliul Comunitar Consultativ și autoritățile administrației publice locale Art.10. Consiliul Comunitar Consultativ acționează ca o echipă inter – și multidisciplinară. Între membrii săi sunt relații de colaborarea. Membrii Consiliului Comunitar Consultativ acţionează ca o echipa, având strânse relaţii de colaborare și aceeaşi poziţie. Art.11. Întâlnirile de lucru se desfăşoară cu sprijinul secretarului acestuia. Art.12. Divergențele de opinii/punctele de vedere contradictorii se manifestă doar în timpul întâlnirilor, concluziile și deciziile Consiliului Comunitar Consultativ, odată adoptate prin votul majorităţii, sunt însuşite de fiecare membru in parte, devin echivoce. VI. Raporturile între Consiliul Comunitar Consultativ și Orașul Târgu-Neamț Art.13. Consiliul Comunitar Consultativ nu dă naștere la obligații pentru cetățenii orașului, aceștia fiind informați despre existența Consiliului și rolul acestuia. Art.14. Cetățenii din oraș pot participa, în funcție de voința lor, la întâlnirile Consiliului, dar aceștia nu pot fi obligați să se prezinte în fața Consiliului. Art.15. Consiliul Comunitar Consultativ poate doar recomanda cetățenilor asumarea unor obligații și împreună cu personalul cu atribuții de asistență socială și protecția copilului își asumă obligația de a sfătui și influența familia care beneficiază de sprijin pentru a crește capacitatea acestuia de a se ocupa de copii. Art.16. Membrii Consiliului Comunitar Consultativ sunt obligați să respecte toate drepturile cetățenilor, adulți si copii, cu care vin în contact în această calitate fără nici o discriminare. Interesul suprem al copilului este principiul și reperul de baza pentru deciziile care privesc copiii. Art.17. Chiar dacă majoritatea cetățenilor, potențiali beneficiari ai intervențiilor Consiliului Comunitar Consultativ sunt dezavantajați social, ei trebuie tratați cu respect, orice atingere adusa demnității persoanei fiind incompatibilă cu calitatea de membru în Consiliul Comunitar Consultativ. Art.18. Evidența marginalizării și excluziunii persoanelor defavorizate și încurajarea tolerantei si a spiritului de solidaritate între membrii colectivității sunt premise de care depinde calitatea intervențiilor Consiliului Comunitar Consultativ. VII. Raporturile între Consiliul Comunitar Consultativ și alte structuri comunitare 2 Art.19. Consiliul Comunitar Consultativ este un model nou de organizare a comunității locale pentru o implicare permanentă și sistematică a acesteia în soluționarea problemelor sociale. Rolul acestuia nu trebuie confundat cu rolul serviciilor/compartimentelor de asistenta sociala care funcționează la nivel local. VIII. Atribuțiile Consiliului Comunitar Consultativ Art.20. Consiliul Comunitar Consultativ își asumă responsabilitatea pentru cazul tratat, iar aceasta responsabilitate este de natura consultativă. Art.21. Consiliul Comunitar Consultativ contribuie la ameliorarea stării sociale a întregii comunități. Art.22. Consiliul Comunitar Consultativ are în vedere promovarea valorilor familiale, a sănătății familiei și a îngrijirii copiilor de către părinți. Consiliul Comunitar Consultativ acționează în scopul prevenirii separării copilului de părinți și sprijină familiile pentru asanarea acestei responsabilități. Art.23. Consiliul Comunitar Consultativ îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) sprijină activitatea de elaborare, implementare şi monitorizare a planurilor de servicii pentru copiii expuşi riscului de separare de familie; b) analizează şi propune acordarea de beneficii sociale excepţionale pentru familiile care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copiilor aflaţi în situaţie de risc de separare ca urmare a situaţiei economice precare cu care familia se confruntă; c) avizează planurile anuale de dezvoltare a serviciilor de prevenire; d) sprijină şi facilitează organizarea de grupuri de suport pentru părinţi care se află în situaţiile prevăzute la art. 5 din Legea nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie; e) sprijină constituirea unor organisme de reprezentare a copiilor şi tinerilor la nivel de comunitate; f) sprijină organizarea de grupuri de lucru, mese rotunde pe tema prevenirii separării copilului de familie la care să participe reprezentanţi ai serviciului public de asistenţă socială, ai unităţilor de învăţământ, medici de familie, alţi profesionişti relevanţi, care să faciliteze schimbul de bune practici, precum şi identificarea de soluţii pentru copiii aflaţi în situaţie de risc de separare de familie; g) sprijină realizarea de campanii de informare pe teme relevante pentru prevenirea separării copilului de familie; h) întocmeşte un raport anual de activitate, pe care îl înaintează consiliului local, cu privire la situaţia copiilor din unitatea administrativ - teritorială. IX. Sesizarea Consiliului Comunitar Consultativ Art.25. (1) Problemele comunității sunt semnalate, de regulă, de asistentul social/funcționarul cu atribuții de asistență socială a Serviciului de asistență social-adulți și copii din cadrul Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu Neamț. (2) Membrii consiliului se pot autosesiza atunci când intra în contact direct cu situații care corespund atribuțiilor lor sau când sunt sesizați de membrii comunității. Art.26. Consiliul Comunitar Consultativ va invita familiile/persoanele la dezbaterile sale, acționând ca o puternica structura de influențare a cetățenilor, impactul fiind deosebit de puternic. Cu acordul membrilor si a beneficiarilor consiliați, pot fi invitate și alte persoane care pot contribui la rezolvarea problemelor supuse spre soluționare. X. Funcționarea Consiliului Comunitar Consultativ Art.27. Consiliul Comunitar Consultativ se întrunește în ședințe ordinare trimestrial și în ședințe extraordinare, ori de cate ori este necesar. 3 Art.28. Convocarea ședințelor Consiliului Comunitar Consultativ se realizează de către Președinte, cu cel puțin cinci zile lucrătoarea înainte de data stabilită, în cazul ședințelor ordinare, iar în cazul ședințelor extraordinare cu cel puțin 2 zile lucrătoare înaintea datei stabilite pentru ședință. Art.29. Ședințele sunt valabil întrunite in cazul in care sunt prezenți cel puțin 3 (trei) membri din numărul total al membrilor Consiliului Comunitar Consultativ. Art.30. La ședințele Consiliului Comunitar Consultativ se întocmesc procese verbale care se redactează de secretar și vor fi însușite de către toți membrii prezenți. Procesul verbal va contine in mod obligatoriu numărul adresei prin care au fost convocați membrii, mențiuni referitoare la prezenta, ordinea de zi a ședinței, punctele de vedere ale membrilor cu privite la subiectele de pe ordinea de zi, rezultatul votului pentru Hotărârile adoptate. Art.31. Evidenta ședințelor Consiliului Comunitar Consultativ este monitorizată de către secretar. Art.32. Consiliul Comunitar Consultativ analizează problemele identificate si realizează un plan de acțiuni care va fi transmis autorităților locale. Art.33. Activitatea Consiliului Comunitar Consultativ este îndrumată de către asistentul social/funcționarul public cu atribuții în domeniul asistenței sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu Neamț . Art.34. Întrunirile de lucrări trimestriale sau extraordinare sunt găzduite de către Direcția de Asistență Socială a orașului Târgu Neamț, organizarea acestora într-o altă locație necesită consultarea membrilor Consiliului, secretarul entității având rol de informare în acest sens. Art.35. Prevederile prezentului regulament se aplică tuturor membrilor Consiliului Comunitar Consultativ care sunt obligați să-l cunoască și să-l respecte. Art.36. Prezentul Regulament se completează cu prevederile legale în materie, și va putea fi modificat sau completat, după caz, prin Hotărârea Consiliului local al Orașului Târgu-Neamț. Director Executiv, Arsene Maria Serviciul de asistență socială-adulți și copii Compartiment Juridic și contencios Șef-Serviciu Buduroi Emanuel jr. Movilă Constantin-Iulian 4