HCL 58/2022 Sutești adoptată

ă ROMANIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SUTESTI JUDETUL VÂLCEA HOTĂRÂRE Nr 58 privind însuşirea Acordului de cooperare pentru organizarea şi exercitarea funcţiei de audi intern cu Asociatia de Audit CDS-Slatina, judetul Olt Consiliul local Sutesti, judetul Valcea, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.11.2022, la care participă un număr de 11 consilieri din totalul de 1! cati sunt in funcţie; Văzând că prin Hotararea nr 48/31.10.2022 a Consiliului Local a fost ales presedinte de sedinta d-l Predusel lonut Adrian, pentru perioada noiembrie 2022- ianuarie 2023 ; Luând în dezbatere referatul de aprobare, proiectul de hotarare initiat de primarul comunei Sutesti si raportul de specialitate al Compartimentului financiar, contabilitate, buget, impozite si taxe, înregistrat sub nr. 6221/22.1 1.2022, prin care se propune însuşirea Acordului de cooperare pentru organizarea şi exercitarea funcţiei de audit intern cu Asociatia de Audit CDS-Slatina, judetul Olt. Având în vedere raportul de avizare al comisiilor pentru programe de dezvoltare economico-sociala,buget-finante,administrarea domeniului public si privat al localitatii,agricultura gospodarirea comunala,protectia mediului, servicii si comert si comisia pentru administratia publica locala, juridica, apararea ordinii si linistii publice, a drepturilor cetatenilor , inregistrat cu nr 6288/28.1 1.2022. Vazand Raportul de avizare a legalitatii proiectului de hotarare inregistrat sub nr 6257/24.11.2022 intocmit de secretarul genera! al comunei Sutesti. Ținând seama de faptul că obținerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, în acest caz entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public și, respectiv ; de instituţie publică locală; Apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de audit public intern, respectând în acelaşi timp independenţa și funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea; Urmărind facilitarea asigurării activităţii de audit public intern pentru mai multe comune, în temeiul unui acord de cooperare, prin relaţiile profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi, În conformitate cu prevederile: Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.199/1997; art. 12, alin. (5) ale Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; Codului privind conduita auditorului intern, aprobat prin Ordinul Ministrului finanţelor publice nr.252/2004; Titlul 11, Izvoarele obligatiilor, Cap I "Contractul" din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Consiliului Local Sutesti nr. 57/29.11.2022 privind aderarea comunei la Asociatiei de Audii CDS-Siatina, judetul Olt; art. 24 şi art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; art.86 alin.(1), art.80 alin.(3), 129 alin. (1) şi alin. (14) din Ordonanţa de urgență nr.57/2019 privind Codul administrative, modificat si completat; In temeiul art 139 alin 1 si art. 196 alin. (1) lit. „a” din Ordonanţa de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat si completat, cu un numar de 11 voturi “pentru”, adopta urmatoarea : HOTARARE Art, 1. - (1) Se însuşeşte Acordul de cooperare pentru organizarea şi exercitarea funcţiei de audit intern cu Asociatia de Audit CDS-Slatina, judetul Olt, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la alin. (1) pe întreaga durată de existenţă a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Sutesti. Art. 2. — Se desemnează d-l Dumbrava Ion Alin, primarul comunei Sutesti pentru semnarea Acordului de cooperare cu Asociatia de Audit CDS-Siatina, jadetul Olt. Art. 3. Incepand cu data de 01.01.2023 inceteaza aplicabilitatea Hotararii Consiliului Local Sutesti nr 23 din 06.08.2019 privind însuşirea Acordului de cooperare pentru organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern cu Filiala Judeteana Sibiu a Asociatiei Comunelor din Romania, cat si a Hotararii Consiliului Local Sutesti nr 45 din 31.10.2022 privind însuşirea Acordul de cooperare pentru organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern cu Filiala Judeteana Vaicea a Asociatiei Comunelor din Romania; | Art. 4 - Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului judeţului Vâlcea in "vederea exercitarii controlului de iegalitate, Primarului localităţii, preşedintelui Asociaţiei Comunelor din România, presedintelui Asociatiei de Audit CDS-Siatina, judetul Oli, preşedintelui Filialei Judeţene Sibiu a Asociaţiei Comunelor din România, preşedintelui Filialei Judeţene Valcea a Asociaţiei Comunelor din România şi se va aduce la cunoştinţă publică prin afişare pe site-ul primariei, prin grija secretarului general al comunei Sutesti. Contrasemneaza pentru legalitate AT Anexa | la Hotararea nr 58/29.11.2022 privind însușirea Acordului de cooperare al Asociatiei de Audit CDS-Slatina, judetul Olt ACORD DE COOPERARE pentru organizarea şi exercitarea funcţiei de audit intern încheiat astăzi, sssoaoceocenceoeee mea eeeaeanateenenae IL. Preambul Obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, iar cooperarea în asigurarea serviciilor de audit intern reprezintă o oportunitate în atingerea acestui deziderat,respectând în acelaşi timp independenţa și funcţiile specifice fiecăreia dintre entităţi. Scopul acordului de cooperare este de a facilita asigurarea serviciilor de audit intern pentru fiecare entitate publică participantă la acord, urmărindu-se crearea unei relaţii „profesionale de cooperare pentru minimizarea eforturilor umane,materiale şi financiare şi maximizarea aportului activităţii de audit la realizarea obiectivelor entității. În baza acordului de cooperare entităţile participante se angajează la o colaborare pe termen lung care să asigure o mai mare sustenabilitate și coerență în realizarea activităţilor de audit intern. Prezentul acord de cooperare funcţionează pe baza unui set de reguli stabilite de comun acord, aprobate de reprezentanţii legali ai entităţilor publice participante la acord şi prevăzute în conţinutul său. II, Părţile prezentului acord de cooperare sunt: Entităţile publice locale care cooperează în vederea finanțării şi realizării în comun â obiectivelor aferente activităţii de audit public intern,respectiv: 1. 2. 13, 4. convin să încheie următorul acord în baza căruia stabilesc să realizeze în cooperare asigurarea funcţiei de audit intern spre beneficiul tuturor entităţilor publice locale participante, denumit în continuare acord de cooperare, prin care prevăd următoarele: CAPITOLUL I Obiectul acordului de cooperare ART. 1 Obiectul prezentului acord îl constituie cooperarea entităţilor publice locale semnatare, prin reprezentanţii legali, în vederea organizării şi exercitării funcţiei de audit intern în cadrul acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr.672/2002 privind auditul public intern, republicată, cu modificările ulterioare, şi ale Ordonanţei nr.57/2019 privind Codul administrativ, ART. 2 Acordul de cooperare stabileşte drepturile și obligaţiile părţilor în organizarea şi exercitarea funcţiei de audit intern, atribuţiile specifice compartimentului de audit intern care vă derula misiunile, reglementează obligaţiile financiare ale entităţilor participante şi asigură confidenţialitatea datelor şi informaţiilor în posesia cărora vor intra oricare dintre persoanele implicate în acest proces. ART. 3 Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se angajează de a acţiona consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a) menţinerii independenței juridice, decizionale şi financiare a fiecărei entităţi publice participante; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de audit cu resursele disponibile între entitățile publice participante; „, 6) irevocabilităţii pe cale unilaterală a acordului de cooperare; ” d) respectării reciproce a confidenţialităţii în derularea activităţilor de audit intern şi a raportării rezultatelor acesteia. CAPITOLUL 1] Drepturile şi obligaţiile părților în organizarea şi exercitarea funcției de audit intern ART. 4 Entităţile publice partenere au următoarele drepturi: a) propunerea unor obiective de audit intern, specifice entității publice, de către echipa de audit desemnată să realizeze misiunea de audit intern; b) solicită şi beneficiază de servicii de audit întem pentru îmbunătăţirea eficienței şi eficacităţii sistemului de management şi control intern care să asigure atingerea obiectivelor entității publice; c) să fie informată în mod exclusiv şi operativ asupra problemelor şi iregularităţilor * constatate cu ocazia misiunilor de audit intern efectuate; d) să primească în mod exclusiv rapoartele de audit intern care sunt întocmite, că urmare a misiunilor de audit realizate ia propria entitate; €) hotărăşte independent asupra acţiunilor necesare implementării recomandărilor formulate în baza misiunilor de audit intern realizate. ART. 5 Entităţile publice partenere îşi asumă următoarele obligaţii: a) respectarea metodologiei de audit, respectiv documentarea temeinică,participarea ia şedinţe, analiza și avizarea documentelor procedurale elaborate de auditorii interni, furnizarea în scris sau verbal a informaţiilor solicitate ş.a.; b) asigurarea accesului la date, informaţii şi documente a auditorilor, în vederea atingerii obiectivelor misiunii de audit intern; c) asigurarea logisticii necesare desfăşurării misiunilor de audit intern, respective spaţii adecvate, acces la sistemele IT şi de comunicaţii, furnituri de birou etc.; d) elaborarea şi transmiterea către compartimentul de audit intern a planurilor de acţiune necesare implementării recomandărilor acceptate; €) informarea compartimentului de audit intern cu privire la modul de implementare a recomandărilor dispuse şi la gradul de implementare al acestora; £) furnizarea informaţiilor solicitate de auditorii interni în vederea planificării misiunilor de audit intern; 8) estimarea costurilor necesare realizării misiunilor de audit solicitate în cursul exerciţiului financiar şi cuprinderea acestor angajamente în buget. ART. 6 Eniitatea publică organizatoare îşi asumă obligaţiile următoare: a) constituirea unui compartiment de audit intern, având o dimensiune corespunzătoare, în vederea asigurării realizării misiunilor de audit planificate, în conformitate cu standardele „internaţionale de audit; 'b) asigurarea spaţiului necesar şi adecvat pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor compartimentului de audit; c) asigurarea procesului de recrutare şi angajare a personalului adecvat pentru compartimentul de audit; d) asigurarea condiţiilor necesare de pregătire profesională a auditorilor interni la nivelul cerinţelor ștabilite prin normele metodologice proprii ale entității publice. CAPITOLUL 117 Atribuţiile compartimentului de audit intern ART. 7 Compartimentui de audit intern asigură realizarea funcţiei de audit intern la entităţile publice partenere pe baza unui plan de audit, aprobat de reprezentanţii legali ai acestora. În exercitarea activităţilor sale, compartimentul de audit are următoarele atribuţii specifice: a) elaborarea normelor metodologice proprii privind exercitarea activității de audit intern în cadrul acordului de cooperare, aprobate de entităţile publice partenere la acord şi avizate de UCA API; b) elaborarea proiectelor planului anual şi multianual de audit public intern; c) efectuarea în condiţii de calitate a misiunilor de audit intern privind svaluarea sistemelor de management şi control intern ale entității publice; d) asigurarea monitorizării realizării misiunilor de audit intern şi a activităţilor de supervizare a acestora; e) raportarea rezuliatelor misiunilor de audit intern, respectiv a constatărilor,concluziilor şi recomandărilor, numai către conducătorii entităţilor publice auditate; £) raportarea operativă şi exclusivă a problemelor şi iregularităților constatate, către conducătorii entităţilor publice auditate; 8) elaborarea raportului anual al activităţii de audit public intern; h) asigurarea confidenţialităţii datelor şi informaţiilor rezultate în urma activităţilor de audit intern desfăşurate. ART. 9 Planificarea şi realizarea misiunilor de audit intern se realizează în mod echitabil pentru toate entităţile publice locale partenere, în funcţie de misiunile solicitate și de resursele disponibile. ART. 10 Compartimentul de audit intern asigură efectuarea misiunilor de audit intern de conformitate, de performanţă sau consiliere, solicitate de către primăriile participante la acord, şi formulează recomandări şi concluzii pentru îmbunătăţirea activităţilor. CAPITOLUL IV Drepturile şi obligaţiile financiare ale părților În vederea realizării în comun a funcţiei de audit intern părţile sunt de acord să susţină financiar organizarea şi funcţionarea compartimentului de audit intern. ART. 12 Asigurarea evidenţelor privind misiunile derulate, precum şi a costurilor acestora sunt în responsabilitatea entității publice organizatoare; recuperarea acestora se realizează prin facturarea în cota parte ce revine fiecărei entităţi publice partenere. ART. 13 Cheltuielile decontate între entitatea publică locală/structura asociativă organizatoare şi entităţile publice partenere se referă la: a) salarii şi alte drepturi de personal acordate auditorilor interni care au realizat misiunile de audit intern; i b) obligaţiile către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele oricărui fond special, rezultate în urma acordării drepturilor de personal; c) cheltuielile privind deplasările auditorilor interni, pentru realizarea misiunilor de audit intern. ART. 14 (a) Cheltuielile prevazute la art. 14 necesare organizarii si functionarii compartimentului de audit public intern se deconteaza in baza unui tarif fix lunar stabilit de comun acord de catre partile semnatare ale prezentului acord, in urma determinarii unui cost mediu lunar. (b) Nivelul cotei parti: 1. Se stabileste pentru o luna si nu poate fi fractionat;, 2. Se stabileste la 1300 ron/luna in favoarea Asociatiei de Audit CDS. ART. 15 Cheltuielile cu organizarea şi funcţionarea compartimentului de audit public intern sunt repartizate în mod corespunzător, pe fiecare entitate publică parteneră, în funcţie de numărul de zile/auditor prestate şi sunt specificate în acordui de cooperare. ART. 16 Entităţii publice organizatoare ii revin obligaţiile de achitare a drepturilor băneşti cuvenite personalului compartimentului de audit intern, contribuţiile la bugetul general consolidat care decurg din încheierea unui contract de muncă (asigurări sociale, șomaj, asigurări sociale de sănătate, impozit salarii etc.) şi de depunere a declaraţiilor fiscale legate de acestea. CAPITOLUL V Clauza de confidenţialitate ART. 17 Informaţiile, datele și documentele utilizate de auditori interni în cadrul desfășurării misiunilor de audit intern sunt confidenţiale. “ART. 18 Raportul de audit şi documentele componente ale dosarului de lucru sunt comunicate sau puse atât la dispoziţia exclusivă a entității publice unde a fost realizată misiunea de audit, cât şi la dispoziţia organelor stabilite expres de lege cu drept de control şi evaluare a activităţilor desfăşurate. ART. 19 Prin clauza de confidenţialitate părţile convin că, pe toată durata acordului de cooperare şi după încetarea acestuia, să nu solicite de la personalul compartimentului de audit intern date sau informaţii care privesc oricare dintre celelalte entităţi implicate în-acţiunea de cooperare şi de care aceştia au luat cunoştinţă în timpul exercitării misiunilor de audit intern. ART. 20 Auditorii interni asigură confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor între ientităţile publice participante la acordul de cooperare, ART. 21 Divulgarea unor date, informaţii sau documente de natură a aduce prejudicii entităţilor publice partenere se sancţionează potrivit legilor în vigoare. CAPITOLUL VI Forţa majoră şi litigii ART. 22 Niciuna dintre entităţile publice partenere nu răspunde de neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiilor asumate, dacă acestea se datorează unei cauze de forţă majoră. ART. 23 Forţa majoră reprezintă orice situaţie imprevizibilă şi insurmontabilă care împiedică entităţile publice partenere să îşi îndeplinească obligaţiile. ART. 24 Entitatea publică parteneră care invocă forţa majoră este obligată să notifice celorlalte entităţi membre ale cooperării, în termen de 3 zile, producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea reducerii consecinţelor acestuia. ART. 25 Orice diferend sau neînțelegere decurgând din interpretarea sau din executarea prezentului acord de cooperare vor fi soluționate de entităţile publice partenere pe cale amiabilă. ART. 26 În cazul în care soluționarea diferendului pe cale amiabilă nu este posibilă,litigiul dintre 'entițăţile publice partenere vă fi soluţionat de către instanţele competente, conform legislaţiei române. CAPITOLUL VII Durata şi încetarea acordului de cooperare ART. 27 Acordul de cooperare se încheie pe o perioadă nedeterminată şi intră în vigoare de la data semnării lui de către reprezentanţii entităţilor publice partenere. ART. 28 Modificarea sau încetarea prezentului acord de cooperare în cursul derulării lui se poate face pentru motive obiective, întemeiate, neimputabile părţilor, prin acordul de voinţă al tuturor părților. ART. 29 Prezentul acord de cooperare poate fi modificat prin acte adiţionale aprobate de reprezentanții legali ai entităţilor publice partenere. ART. 30 leşirea din cooperare se poate realiza la sfârşitul exerciţiului financiar, în caz contrar entitatea publică îşi asumă responsabilitatea suportării cheltuielilor ce ii revin din acordul de cooperare pentru întregul exerciţiu financiar, CAPITOLUL VIII Dispozitii finale ART. 31 Părţile convin să se întrunească o dată pe an sau ori de câte ori este nevoie, pentru analiza rezultatelor aplicării acordului de cooperare, formularea de direcţii de eficientizare a cooperării, precum şi actualizarea şi modificarea acordului de cooperare. ART. 32 Prezentul acord de cooperare nu poate fi completat sau modificat decât cu acordul scris şi expres al tuturor entităţilor publice partenere. ART. 33 Acordul de cooperare a fost elaborat în conformitate cu prevederile: - art 86 alin 1, art.89,alin.(3) din Ordonanţei nr.57/2019, privind Codul administrativ, modificat si completat; - art 12 alin 5 din Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată, -cu modificările ulterioare; - HG nr. 1183/2012 pentru aprobarea Normelor privind sistemul de cooperare pentru asigurarea funcției de audit public intern; - HG nr. 1086 din Il decembrie 2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern; - art 24 si art 35 alin 6 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, modificata si completata; Prezentul acord de cooperare a fost încheiat în ....exemplare, toate cu valoare de original, câte un exemplar pentru fiecare entitate publică locală semnatară, astăzi, în data de Contrasemneaza peptii u legalitate [...]