HCL 20/2019 Sutești adoptată

"4 ROMÂNIA JUDETUL VALCEA CONSILIUL LOCAL SUTEŞTI HOTĂRÂREA NR.20 Privind modificarea si completarea Regulamentului, a Caietului de sarcini si a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare de pe raza comunei Sutesti, judetul Valcea Consiliul Local Sutesti, judetul Vâlcea, întrunit în sedinta ordinară din data de 12.06.2019, la care participă un nr. de 10 consilieri din totalu! de 11 câti sunt în functie; Luând în dezbatere expunerea de motive privind modificarea si completarea Regulamentului, a Caietului de sarcini si a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare de pe raza comunei Sutesti, judetul Valcea, conform raportului de specialitate intocmit de secretarul comunei si înregistrat sub nr. 2676/4.06.2019, Având în vedere raportul de avizare al comisiei de specialitate economico-socială, buget-finante, administrarea domeniului public si privat al localității, agricultură, gospodărire comunală, protectia mediului, servicii si comert, Văzând raportul de avizare a legalitătii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul localității, . In conformitate cu prevederile art.| pct.3 din OUG nr.74/2018, privind modificarea si completarea Legii nr.211/2011, privind regimul deseurilor, a Legii nr.249/2015, privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si deseurilor de ambalaje si a Ordonantei de urgent a Guvernului nr.196/2005, privind Fondul pentru mediu, art.2, 5, 12 din Legea nr. 101/2006 privind serviciului de salubrizare a localităților, republicata cu modificările si completările ulterioare, art.8 alin.3 lit dz, lit.k din Legea 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicata; art. 36 alin. 2 lit. d, alin. 6, lit. a, pct. 14, din Legea nr.215/2001 a administatiei publice locale, republicata, modificata si completata ; În temeiul art. 45 alin. 1 şi art. 145 alin. (1), lit. b, din Legea nr.215/2001 a administatiei publice locale, Intrunind un nr. de 9 voturi pentru, 1 vot împotrivă, - abtineri, adoptă urmâtoarea : HOTĂRÂRE: Art. 1. - Se aproba modificarea si actualizarea Regulamentului serviciului public de salubrizare din comuna Sutesti, conform prevederilor OUG nr.74/2018 , potrivit Anexei nr.1 la prezenta hotarare, anexa care inlocuieste Regulamentul aprobat prin HCL nr.24/2018. Art. 2, - Se aproba modificarea si completarea Caietului de sarcini pentru delegarea serviciului de salubrizare, in conformitate cu modificarile aduse prin OUG 74/2018, potrivit Anexei nr.2 la prezenta hotarare, anexa care inlocuieste Caietul de sarcini aprobat prin HCL nr.24/2018. Art. 3 - Se aprobă modificarea si completarea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a localităţii Sutesti, judeţul Vâlcea, prin intocmirea unui act aditional, conform Anexei nr.3 la prezenta hotarare. Art. 4- Se împuternicește Primarul Comunei Sutesti — Lixandru Carmen-Florentina, să semneze în numele Comunei Sutesti, actul aditional la contractul de delegare a gestiunii Serviciului de Salubrizare al comunei Sutesti, județul Vâlcea, nr.2877/2018. Art. 5- Prezenta hotarare se da publicitatii si se comunica: - Institutiei Prefectului — judetul Valcea, - Primarului comunei Sutesti, judetul Valcea. Adoptata la Sutesti, 12 iunie 2019. PRESEDINTE DE SEDINTA, CONTRASEMNEAZA, Dobre Florina-Mihaela SECRETAR, mape Anexa 1 la HCL nr.20/12.06.2019 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului public comunitar de salubrizare în Comuna Sutesti, judetul Vâlcea CAPITOLUL |: Dispoziţii generale SECŢIUNEA |: Domeniul de aplicare Ari. 1 (1)Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (2)Prevederile prezentului regulament se aplică Serviciului Public de Salubrizare organizat Ia nivelul comunei Sutesti, judetul Vâlcea care are obiect de activitate derularea unor servicii specifice serviciilor de salubrizare. (3)Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor iegale specifice în vigoare. (4)Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5)Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament au caracter minimal. Comuna Sutesti poate aproba şi alţi indicatori de performanţă sau condiţii tehnice pentru serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora. Indicatorii de performanţă vor fi analizaţi şi revizuiţi anual, ținând cont de rapoartele anuale privind serviciul de salubrizare. Art. 2 Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: ajprecolectarea, colectarea separata (pentru cel putin deseurile de hartie, metai, plastic si sticla din deseurile comunale) şi transportul deşeurilor, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepția celor cu regim special; b)sortarea deşeurilor. Art. 3 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a)protecţia sănătăţii populaţiei; b)responsabilitatea faţă de cetăţeni; c)conservarea şi protecţia mediului înconjurător, d)asigurarea calităţii şi continuității serviciului; e)tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f)securitatea serviciului; g)dezvoltarea durabilă. Art. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cura urmează: 4.1.autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2.compost - produs rezultat din procesul de fermentare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile supuse compostării; - 4.3.cotectare - strângerea, cu sau fără sortare, a deşeurilor în vederea transportării lor; 4.4.colectare selectivă - colectarea deşeurilor de diferite categorii ia sursa de producere, separat pe tipuri de materiale, în saci de plastic, recipiente, containere compartimentate; 4.5.curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.6.curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.7 depozit - amplasament pentru eliminarea finală a deşeurilor, prin depozitare pe sol sau în subteran; 4.8 deratizare - activitatea de stârpire a şoarecilor şi şobolanitor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 4.9.deşeu - orice substanță sau obiect din categoriile stabilite de legislaţia specifică privind regimul deşeurilor, de care deținătorul se debarasează, are intenţia sau obligaţia de a se debarasa; 4.10.deşeu asimilabil cu deşeul menajer - deşeu provenit din industrie, din comerţ, din sectorul public sau administrativ, care prezintă compoziţie şi proprietăţi similare cu deşeul menajer şi care este colectat, transportat, prelucrat şi depozitat împreună cu acesta; 4.11.deşeu biodegradabil - deşeu care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe; 4.12.deşeu cu regim special - deşeu a cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supune unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; 4.13.deşeu din construcţii şi demolări - deşeu rezultat în urma demolării sau construirii clădirilor, şoselelor şi a altor structuri de obiective industriale ori civile, care nu este încadrat ca deşeu periculos conform prevederilor legale în vigoare; 4.14.deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu; 4.15.deşeu menajer-deşeu provenit din activităţi casnice şi care face parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase; 4.16.deşeu municipal - deşeu menajer şi alt tip de deşeu care, prin natură sau compoziţie, este similar cu deşeul menajer şi care este generat pe raza localităţii, 4.17.deşeuri periculoase - deşeurile încadrate generic, conform legislaţiei specifice privind regimul deşeurilor, în aceste tipuri sau categorii de deşeuri şi care au cel puţin un constituent sau o proprietate care face ca acestea să fie periculoase; 4.18.deşeu reciclabil - deşeu care poate constitui materie primă într-un proces de producţie pentru obținerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; 4.19.deşeuri de echipamente electrice şi electronice - denumite în continuare DEEE -echipamentele electrice şi electronice care constituie deşeuri conform prevederilor Legea nr. 21 112011 47) privind regimul deşeurilor, inclusiv toate componentele, subansamblurile şi produsele consumabile, parte integrantă a echipamentului în momentul în care acestea devin deşeuri, 4.20.deşeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; 4.21.deşeuri solide - componente rezultate din activităţile menajere sau industriale, care nu mai au valoare de întrebuințare sau nu mai fac folosinţă utilizatorului si care sunt precolectate de către acesta pentru a fi predate operatorului de salubrizare; 4.22.deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de Ia spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; 4.23 deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe, care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; 4.24.deţinător. producătorul de deşeuri ori persoana fizică sau juridică ce are deşeuri în posesie; 4.25.dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 4.26.dezinsecţie - activitatea de combatere a insectelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice; 4.27 ecarisare - activitatea de colectare a deşeurilor de origine animală/subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, în scopul procesării sau incinerării/coincinerării acestora, incluzând activităţile de transport, depozitare şi manipulare a acestora, după caz; 4.28 gestionare - colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deşeurilor, inclusiv supravegherea acestor operaţii şi îngrijirea zonelor de depozitare după închiderea acestora; 4.29.gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor meteorice; 4.30.incinerare - operaţia de tratare termică a deşeurilor, cu sau fără recuperare de căidură, realizată în instalaţii care respectă legislaţia în vigoare privind incinerarea deşeurilor; 4.31 instalaţie de incinerare - orice instalaţie tehnică fixă sau mobilă şi echipamentul destinat tratamentului termic al deşeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate; 4.32 indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi ia nivelul operatorului titular al licenţei; 4.33.licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C, prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; 4.34.măturat - activitatea de salubrizare a localităţilor, care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curățare a suprafeţelor de circulaţie, de odihnă sau de agrement ale aşezăritor urbane ori rurale; 4.35.neutralizare a deşeurilor de origine animală - activitatea prin care se modifică caracterul periculos al deşeurilor de origine animală prin procesare, incinerare/coincinerare, transformarea lor în produse stabilebiologic, nepericuloase pentru mediul înconjurător, animale sau om, respectiv activitatea de îngropare a acestora; 4.36.precolectare - activitatea utilizatorului de strângere şi depozitare temporară a deşeurilor municipale sau a deşeurilor solide asimilabile cu deşeurile municipale în recipiente, containere ori puncte gospodăreşti, amplasate în spaţii special amenajate; 4.37.preselectare - activitatea de selectare prealabilă a deşeurilor la sursa de producere, pe tipuri de materiale; 4.38.producător - orice persoană din a cărei activitate rezultă deşeuri şi/sau care efectuează operaţiuni de pretratare, de amestecare sau alte operaţiuni care generează schimbarea naturii ori a compoziţiei acestor deşeuri; 4.39.reciclare - operaţiunea de preiucrare a unui deşeu în vederea refolosirii; 4.40.rețetă - ansamblu de specificaţii - sortimente, cantităţi, concentrațiile soluţiilor - care descriu materialele utilizate pentru o anumită operaţiune- deratizare, dezinfecţie sau dezinsecţie - şi un anumit tip de obiectiv; 4.41.salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităţilor; 4.42 sistem public de salubrizare - ansambiul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 4.43.sortare - activitatea de separare pe sortimente şi depozitare temporară a deşeurilor reciclabile în vederea transportării lor la operatorii economici specializaţi; 4.44.spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalaţii speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale, în vederea îndepărtării deşeurilor şi prafului de pe străzi şi trotuare; 4 45.staţie de transfer - spaţiu special amenajat pentru depozitarea temporară a deşeurilor colectate din aceeaşi localitate sau din localităţi distincte, în vederea transportării centralizate a acestora la o staţie de sortare/tratare sau la un depozit de deşeuri. 4.46.stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafeţele de circulaţie, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, spaţii de odihnă şi de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalaţii specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătăţirii stării igienice a localităţilor şi evitării formării prafului, 44Titratare - totalitatea proceselor fizice, chimice şi biologice care schimbă caracteristicile deşeurilor, în scopul reducerii volumului şi caracterului periculos al acestora, facilitând manipularea sau valorificarea lor; 4.48 .tobogan - jgheab sau tubulatură folosită drept mijloc de transport prin alunecare a deşeurilor; 4.49 utilizator - persoană fizică sau juridică care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilităţi publice, în condiţiile legii. Art. 5 (1)Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, împreună cu mijloacele de colectare şi transport al deşeuritor, formează sistemul public de salubrizare al comunei Sutesti, denumit în continuare sistem de salubrizare. (2)Sistemul de salubrizare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional, care cuprinde construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate prestării serviciului de salubrizare, precum: a)puncte teritoriale de colectare şi preselectare a deşeurilor; b)grupuri de salubritate; Art. 6 Serviciul de salubrizare trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanţă anexaţi prezentului regulament şi aprobaţi de Consiliut Local al comunei Sutesti. SECŢIUNEA II: Accesul la serviciul de salubrizare Art. 7- (1)Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul comunei Sutesti au, garantat, dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2)Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind serviciul de salubrizare, la indicatorii de performanţă ai serviciului, la structura tarifară şi la clauzele contractuale. (3)Operatorul serviciului de salubrizare este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecţia sănătăţii publice, utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerințelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice şi al protecţiei mediului. (4)Operatorul serviciului de salubrizare este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de Consiliul Local al comunei Sutesti, cu excepţia cazurilor de forţă majoră care vor fi menţionate în contractul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare a serviciului. SECŢIUNEA li: Documentaţia tehnică Art. 8- (1)Prezentul regulament stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru toţi operatorii care asigură serviciul de salubrizare. (2) Regulamentul stabileşte documentele necesare exploatării, precum şi modul de întocmire, actualizare, păstrare şi manipulare a acestor documente. (3)Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de întocmire, păstrare şi reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalaţii. Art. 9- (1) Operatorul va avea şi va actualiza, în funcţie de specificul activităţii de salubrizare prestate, următoarele documente: a) contractul prin care s-a făcut delegarea gestiunii, b)planul cadastral şi situaţia terenurilor din aria de deservire; c)planurile generale cu amplasarea construcţiilor şi instalaţiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările, dacă este cazul; d)planurile clădirilor sau construcţiilor speciale, având notate toate modificările sau completările la zi, dacă este cazul; e)cărțile tehnice ale construcţiilor, dacă este cazul; f)documentaţia tehnică a utilajelor şi instalaţiilor şi, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora; g)procese-verbale de constatare în timpul execuţiei şi planurile de execuţie ale părților de lucrări sau ale lucrărilor ascunse; h)proiectele de execuţie a lucrărilor, cuprinzând memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile şi schemele instalaţiilor şi rețelelor etc.; ijdocumentele de recepţie, preluare şi terminare a lucrărilor cu: 1.procese-verbale de măsurători cantitative de execulie; 2.procese-verbale de verificări şi probe, inclusiv probele de performanţă şi garanţie, buletinele de verificări, analiză şi încercări; 3.procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici; 4.procese-verbale de punere în funcţiune; 5 lista echipamentelor montate în instalaţii, cu caracteristicile tehnice; G.procesele-verbale de preluare ca mijloc fix, în care se consemnează rezolvarea neconformităţilor şi a remedierilor, 7.documentele de aprobare a recepțiilor şi de predare în exploatare; jschemele de funcţionare a instalaţiilor, planurile de ansamblu, deseneie de detatiu actualizate conform situaţiei de pe teren, planurile de ansamblu şi de detaliu ale fiecărui agregat şi/sau ale fiecărei instalaţii, inclusiv planurile şi cataloagele pieselor de schimb; k)instrucţiunile producătorilor/furnizorilor de echipament sau ale organizaţiei de montaj privind manipularea, exploatarea, întreținerea şi repararea echipamentelor şi [...]