HCL 61/2026 Surduc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SĂLAJ COMUNA SURDUC CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr-61 Din 27.10.2026 privind aprobarea actualizării Regulamentului de organizare și funcţionare a Aparatului de specialitate al primarului Comunei Surduc Consiliul Local al comunei Surduc: Având în vedere: - referatul de aprobare al primarului Comunei Surduc înregistrat sub nr. 9881/07.10.2026; - raportul secretarului general al comunei înregistrat sub nr. 9882/07.10.2026; - Hotărârea Consiliului Local nr. 21/14.04.2026 privind reorganizarea aparatului de specialitate al primarului comunei Surduc, aprobarea Organigramei și a Statului de funcţii, în vederea încadrării în numărul maxim de posturi stabilit potrivit prevederilor O.U.G. nr. 7/2026; - Hotărârea Consiliului Local nr.29.05.2026 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Aparatului de specialitate al primarului Comunei Surduc - avizul comisilor de specialitate ; - Ținând cont de faptul că Regulamentul de Organizare și Funcţionare (ROF) este un instrument de conducere care descrie structura unei organizaţii, prezentând pe diferitele ei componente atribuții, competenţe, niveluri de autoritate, responsabilităţi, mecanisme de relații; Analizând prevederile art. 129 alin. (1) şi alin. (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, din care reiese necesitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului Comunei Surduc, menţionând că în sfera de autoritate a Consiliului Local se regăsește faptul că acesta are atribuţii privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum şi organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului. Consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau central; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 40 alin.(1) lit. a). din legea nr. 53/2003, privind Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - în baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit.a). alin. (3) lit. c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139, alin. (1) şi art. 196, alin (1), lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Aprobă actualizarea Regulamentul de organizare şi funcționare a aparatului de specialitate al primarului comunei Surduc, potrivit anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Consiliului Local Surduc nr.29.05.2026 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Aparatului de specialitate al primarului Comunei Surduc; Art.3.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei şi aparatul de specialitate al primarului. Art.4. Prezenta se comunică cu: - Instituţia Prefectului județului Sălaj; - Primar; - Personalul Primăriei comunei Surduc; - Dosar hotărâri. PRESEDINTE SEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR CRIȘAN CĂTĂLIN-CODRUŢ GENERAL COMUNĂ RER Ț as PAȘCA OANA-MIHAELA ROMÂNIA ANEXA nr.1. la HCL nr.61/27.10.2026 JUDEŢUL SĂLAJ COMUNA SURDUC CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI SURDUC J CAPITOLUL I BAZA LEGALA DE ORGANIZARE ȘI FUNCTIONARE Art.1- (1) Primăria Comunei Surduc, județul Sălaj este organizată și funcţionează potrivit prevederilor Codului administrativ și în conformitate cu hotărârile Consiliului Local Surduc privind aprobarea organigramei, a numărului de posturi si a statului de funcţii al aparatului de specialitate al primarului. (2) Activitatea desfășuată în instituţie este reglementată de următoarele acte normative: OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările şi completăriule ulterioare; Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 227/2015 privind codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civilă, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 196/ 2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 273/2004 privind procedura adopțiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 82/1991 a contabilităţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; O.G. nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G.nr. 97/2005 privind evidența, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetățenilor români, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum și unele măsuri adiacente, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr.7/1996 a cadastrului și a publicității imobiliare,republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.189/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.Gnr. 28/2008 privind registrul agricol, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul - cadru al documentaţiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului - cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 544/2001 privind liberal acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluționare a petiţiilor; - Regulamentul (UE) 2016/679 al parlamentului european şi al consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE; CAPITOLUL II DISPOZIŢII GENERALE Art.2 (1) Primarul este autoritatea executivă a administratiei publice prin care se realizează autonomia locală în comună. (2) Primarul asigură respectarea drepturilor si libertătilor fundamentale ale cetătenilor în conformitate cu prevederile Constituţiei, legilor, decretelor Presedintelui României, ale hotărârilor şi ordonanțelor Guvernului, ale actelor emise de ministere si alte autoritătilor administratiei publice centrale şi locale. (3) Primarul functionează ca autoritate administrativă autonomă si rezolvă treburile publice din comună, în conditiile prevăzute de lege. (4) Statutul juridic al primarului cuprinde si calitatea de reprezentant al statului, ca atare, el are nu numai calitatea de demnitar ales, ci si pe aceea de şef al administratiei publice locale aflat “în serviciul acesteia”. (5) Atributiile ce revin primarului, sunt stabilite de legislaţia în vigoare sau încredințate de către Consiliul local, după cum urmează: — exercită functia de ordonator principal de credite; — numeste si eliberează din functie personalul din aparatul de specialitate al primarului; — controlează activitatea personalului din aparatul de specialitate al primarului si al serviciilor publice; (6) Atributiile ce revin primarului, potrivit legii, si a hotărârilor Consiliului local, pot fi delegate: viceprimarului sau secretarului general al comunei; (7) Primarul constată încălcările legii si adoptă măsurile legale pentru înlăturarea acestora sau, după caz, sesizează organele competente. (8) Primarul, în exercitarea atributiilor sale, emite dispozitii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii după ce sunt aduse la cunostinta publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate. Art.3 (1) Viceprimarul este ales de Consiliul local. (2) Viceprimarul exercită atributii delegate de către primar, prin dispoziţia acestuia. (3) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situație în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Art.4 (1) Secretarul general al comunei Surduc este functionar public de conducere, subordonat primarului, se bucură de stabilitate în functie si îndeplineste atributiile stabilite de lege și cele încredințate de către Consiliul Local sau de către primar. (2) Asigură respectarea principiului legalităţii în activitatea de emitere şi adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcţionării aparatului de specialitate al primarului. (3) Secretarul general al unităţii administrative-teritoriale nu poate fi soţ, soție sau rudă până la gradul al II-lea cu primarul sau cu viceprimarul. (4) Secretarul general nu poate fi membru de partid politic, sub sancţiunea destituirii din funcţie. (5). Secretarul general îndeplineşte următoareele atribuţii: a) avizează proiectele de hotărâri și cotrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului și hotărârile consiliului local; b) participă la şedinţele consiliului local; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, precum şi între aceștia şi prefect; d) coordonează organizarea arhivei şi evidența statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului; e) asigură transparenţa și comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a), în condiţiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; £) asigură procedurile de convocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunică ordinea de zi, întocmeşte procesul-verbal al şedinţelor consiliului local şi redactează hotărârile consiliului local; 8) pregăteşte lucrările supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia; h) este secretarul comisiei locale de fond funciar; i) alte atribuţii delegate de primarul comunei. j) întocmeşte şi eliberează la cererea persoanelor interesate a formularului anexa nr.24; Art.5 (1) Aparatul de specialitate al primarului este structura organizatorică stabilită prin organigramă şi statul de funcţii, aprobate conform legii, care duce la îndeplinire sarcinile şi atribuţiile locale prevăzute de legi ordonanțe, hotărâri ale Guvernului, ordine ale conducătorilor administraţiei publice centrale, hotărâri ale Consiliului local şi dispoziții ale primarului. (2) Numărul maxim de posturi este raportat la populaţia unităţii administrativ-teritoriale, stabilit anual de Instituţia Prefectului conform prederilor OUG nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale. Art.6 Aparatul de specialitate al primarului este organizat pe compartimente şi cuprinde două categorii de personal după cum urmează: (1) functionari publici cărora le sunt aplicabile dispozitiile O.U.G. nr.57/2019-Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; (2) personal angajat cu contract individual de muncă, căruia îi sunt aplicabile inclusiv prevederile legislatiei muncii. (3) Ambelor categorii de personal din aparatul de specialitate al primarului, li se vor aplica în mod corespunzător, dispozitiile prezentului regulament; Art.7. (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite, compartimentele de specialitate colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale și locale ale administratiei publice locale. (2) În vederea rezolvării operative şi oportune a sarcinilor ce le revin, compartimentele aparatului de specialitate al primarului colaborează atât între ele, cât şi cu celelalte instituţii din comună. Art.8. Regimul general al raporturilor juridice dintre functionarii publici si contractuali din instituţie este reglementat de O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. CAPITOLUL III TIPURI DE RELAȚII FUNCŢIONALE Art. 9 — Principalele tipuri de relaţii funcţionale si modul de stabilire al acestora se prezintă astfel: Relaţii de autoritate ierarhice a) subordonarea viceprimarului şi a secretarului general al comunei față de primar; b) subordonarea personalului de execuţie, față de primar, viceprimar şi secretarul general al comunei, în limitele competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare, de dispoziţiile primarului şi de structura organizatorică; Relaţii de cooperare: a) se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a instituţiei sau între acestea şi compartimentele corespondente din subordinea Consiliului Local Surduc; b) se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a instituţiei și compartimentele similare ale celorlaltor structuri ale administraţiei centrale sau locale din ţară sau străinătate în limitele atribuţiilor compartimentului sau a competenţelor acordate prin dispozițiile primarului sau hotărârile consiliului local. Relaţii de reprezentare: În limitele legislatiei în vigoare şi a mandatului validat, Primarul comunei Surduc în relaţiile cu celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, organisme, O.N.G.-uri, etc., din ţară sau străinătate, reprezintă comuna. Funcţionarii publici care reprezintă autoritatea sau instituţia publică în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învățământ, conferințe, seminarii şi alte activități cu caracter internaţional au obligaţia să promoveze o imagine favorabilă instituției. Relaţii de inspecţie și control: Se stabilesc între compartimentele cu atribuţii în inspecţie sau personalului împuternicit prin dispoziţie a Primarului comunei Surduc sau care desfăşoară activităţi supuse inspecției şi controlului, conform competenţelor stabilite prin legi şi alte acte normative în vigoare. CAPITOLUL IV STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Principalele atribuţii ale compartimentelor ce fac parte din aparatul propriu de specialitate al primarului comunei Surduc Art.10. COMPARTIMENTUL CABINET PRIMAR- Consilierul primarului a) participă la audienţele organizate de primarul comunei Surduc; b) urmărește rezolvarea problemelor ridicate de cetăţeni în audienţe; c) asigură consilierea primarului pe probleme specifice de administraţie publică; d) sprijină compartimentele de resort în rezolvarea problemelor sesizate de către cetăţeni, €) respectă regulile de protecția muncii şi PSI/ în timpul serviciului; £) răspunde de calitatea lucrărilor şi sarcinilor ce le are de rezolvat; 8) păstrează confidențialitatea asupra informaţiilor și documentelor de care ia cunoștință în exercitarea atribuţiilor de serviciu, potrivit legislaţiei în vigoare; h) sprijină primarul comunei în organizarea si desfășurarea alegerilor generale, locale și prezidenţiale. î)) sprijină compartimentele din Aparatul de specialitate a primarului în rezolvarea problemelor specifice. ]) răspunde de cunoasterea și aplicarea legislaţiei specifice postului. k) ţine evidența participării la pregătirea profesională si calificativele obtinute; 1) urmăreşte depunerea documentelor şi proiectelor pentru fonduri guvernamentale și fonduri europene. m) aduce la îndeplinire orice alte sarcini și atribuţii primite de la primar, conform legii, Art.11. COMPARTIMENTUL BUGET, FINANȚE, CONTABILITATE, IMPOZITE ŞI TAXE Personalul din cadrul acestui compartiment îndeplineşte următoarele atribuţii pe linie de buget, finante si contabilitate: a. întocmeste documentaţia pentru alimentarea contului de disponibil, deschiderile de credite pe baza bugetului de venituri şi cheltuieli, dispoziţii bugetare ; b. Organizează, asigură şi răspunde de exercitarea, conform prevederilor legii, a controlului financiar preventiv. c. verifică şi analizează legalitatea, necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor conform documentelor prezentate la viza controlului financiar preventiv ; d. Primeşte de la compartimentele de resort toate actele în baza cărora se solicită efectuarea plăţilor (facturi, situaţii de lucrări), vizate de compartimente pentru realitate, necesitate şi legalitate, aprobate de ordonatorul de credite şi însoţite de toate anexele necesare efectuării controlului financiar preventiv; Verifică preţurile din toate situaţiile de lucrări, precum şi documentele propuse spre decontare; verifică toate documentele justificative anexate registrului de casă ; întocmeste lunar pe bază de înregistrare cronologica a tuturor operaţiunilor balanța de verificare ; verifică şi analizează exactitatea soldurilor debitoare şi creditoare din balanţa de verificare; .. conduce evidenţa contabilă privind gestionarea valorilor materiale, a obiectelor de inventar şi mijloacelor fixe; j. Participă la recepţia obiectivelor de investiţii şi asigură înregistrarea în contabilitate a mijloacelor fixe recepționate; k. întocmeşte lunar balanţe analitice pentru conturile mai sus menţionate pe baza documentelor prezentate : note de recepție, bonuri de consum, bonuri de transfer; |. organizează efectuarea operaţiunilor de inventariere anuală a valorilor materiale şi băneşti, efectuează verificarea rezultatelor inventarierii, face propuneri pentru recuperarea pagubelor constatate, întocmeşte formele legale privind casarea bunurilor din patrimoniul institutiei; m. întocmeste lunar statele de plata pentru persoanele angajate pe durată determinată conform Legii 76; n. înregistrează date în sistemul national FOREXEBUC; o. întocmeşte, pe baza pontajelor de la Asistenţa Socială, statele de plată pentru asistenții personali pentru adulţii şi copiii cu handicap grav; p. depune lunar declaraţii privind contribuţia anga [...]