HCL 98/2024 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(Aprimariasv.ro PROIECT Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de calitate a aerului în Municipiul Suceava, pentru particule în suspensie PM 1, în perioada 2023-2027 Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului înregistrat cu nr. 1.980 din MU.-03. AQI/Raportul Poliţiei locale Suceava înregistrat cu ni. A-98] din 4]:03.d0l4 şi avizul Comisiei Amenajarea teritoriului, urbanism și protecţia mediului Luând în considerare: - adresa Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor nr. 129011 din 19.01.2021 privind obligativitatea elaborării și aprobării Planului de calitate a aerului; - referatul de avizare nr. 1/746/LAP/06.03.2024 emis de Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului; - adresa Agenţiei pentru Protecţia Mediului Suceava nr. 3473 din 12.03.2024, privind transmiterea Planului de Calitate a Aerului și a referatului de avizare precum şi anunţul public nr. 33092 din 06.09.2022 privind participarea publicului la luarea deciziilor prin propuneri, sugestii sau opinii. În conformitate cu prevederile: - art. 22 lit. c) Legea nr. 104 din 2011 privind calitatea mediului înconjurător, cu modificările şi completările ulterioare; - Anexa nr. 1 din Ordinul 1952 din 14.07.2023 privind aprobarea listelor cu unităţile administrativ-teritoriale întocmite în urma încadrării în regimuri de gestionare a ariilor din zonele şi aglomerările prevăzute în anexa 2 la Legea nr. 104/2011 privind calitatea mediului înconjurător; - Hotărârea Guvernului nr. 257/2015 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de acţiune pe termen scurt și a planurilor de menţinere a calității aerului. În temeiul prevederilor art. 1209 alin. (2) lit. b), art. 196 alin. (|) lit. a) şi ale art. 139 alin. (3) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Planul de calitate a aerului în Municipiul Suceava, pentru particule în suspensie PM, în perioada 2023-2027, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. AVIZAT, SECRETAR RAL AL MUNICIPIULUI Jrs. JOAN CIUTAC PLAN DE CALITATE A AERULUI ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA, | PENTRU a | PARTICULE ÎN SUSPENSIE PM10, | PERIOADA 2023 - 2027 ] i) ] i PLAN DE CALITATE A AERULUI ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA, PENTRU PARTICULE ÎN „SUSPENSIE PMio, PERIOADA 2023 - 2027 Inforimaţii generale pentru planul de calitate a aerului: a) denumire: Plan de calitate a aerului în municipiul Suceava, pentru particule în suspensie PM'w, perioada 2023- 2027; b) an de referinţă: 2019! c) autoritatea responsabilă de elaborarea şi punerea în practică a planului de calitate: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SUCEAVA, Bulevardul 1 Mai nr. 5A, Suceava, Romania, 720224, T: +40230212696, Email: primsvQprimariasv.ro, Web: http://www.primariasv.ro/ Responsabil: Primarul Municipiului Suceava lon LUNGU d) stadiu plan de calitate a aerului: e) poluantul vizat: particule în suspensie PM'w Y valori limită pentru protecţia sănătăţii umane pentru particule în suspensie PMio: > ozi: 50 pg /m3, a nu se depăşi mai mult de 35 ori într-un an calendaristic > an calendaristic: 40 ug/m? Y valoarea limită care a fost depășită: în anii 2018 şi 2010, în staţia SV-2 de tip industrial s-au înregistrat câte 35 de depășiri ale valorii limită zilnice, fiind atins numărul maxim admis de depăşiri pe an calendaristic. f) data adoptării oficiale: HCL, nr. cmcnennnnnnereneseezennernezanenere CĂ unanrerara areas raazaecaaneae g) calendarul punerii în aplicare: 2023-2027 h) trimitere la planul de calitate a aerului: hilps:/ [i ww.primariasvaro/um._ suceava/site nst/atasament /9LAB34AGOBEI: BOL:OC225 7(:002AB839/$L:1LE/PCA Suceava propunere, put i) trimitere la punerea în aplicare: https://www.primariasy.ro /dm._suceava/site.nst/atasame nt /9ABI4BOOBEIBOLOCA2388 7CU002ABB39/SFIL /PCA Suceava propunere.pdl din Anexa 4 la Ordinul MMP, dar emisiile de particule în suspensie PM sunt relativ! Silla în 6 depășiri. EI [3 E PLAN DE CALITATE A ARRULUI ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA, PENTRU PARTICULE ÎN „SUSPENSIE PM: 4. [3 De A 2023 — 2027, CUPRINS_ _ _ | 1 INTRODUCERE ne 11 2, LOCALIZAREA POLUĂRII 2.1. Informaţii generale 2.2. Estimarea zonei poluate și a populaţiei expuse poluării... nano 1? 2.3, Date climatice utile - analiza datelor meteo privind viteza vântului, precum şi a celor referitoare la calmul atmosferic și condițiile de ceață ............u nenea eee 18 2.4. Date relevante privind topografia... cancan 27 2.5. Informaţii privind tipul de ţinte care necesită protecție în Zonă... anna 29 2.6. Stațiile automate de monitorizare a calității aerului... rea neaaaaee 30 NATURA ŞI EVALUAREA POLUĂRII 3.1. Concentraţii pentru particule în suspensie PM în municipiul Suceava 3.2. Tehnicile utilizate pentru evaluare „mean aan 3.2.1. Modelul matematic utilizat pentru analiza dispersiei emisiilor de particule în suspensie PMio eee a ae aaa aaa e 40 3.2.2, Estimarea emisiilor de particule în suspensie PM o din transport... nenea 43 3.3. Evaluarea situaţiei curente prin modelare ...... mean anemia 45 3,4. Caracterizarea particulelor în suspensie PM'o şi informaţiile corespunzătoare referitoare la efectele asupra sănătăţii populaţiei sau a vegetației, după caz..... 3.4.1. Surse de poluare 34.2. Efecte ale poluării cu particule în suspensie............mc nenea rea arene ORIGINEA POLUĂRII „nana rautatea aaa aaa aaa 48 4.1. Lista principalelor surse de emisie responsabile de poluare... 48 4.2. Cantitatea totală a emisiilor din aceste surse (tone/an) .. 4.3. Informaţii privind poluarea importată din alte regiuni... anna ANALIZA SITUAȚIEI EXISTENTE eneeeaeeereeeraanarezaeese 5.1. Detaliile factorilor responsabili de depășire .. 5.1.1. Surse mobile... 5.1.2. Surse staționare 5.1.3, Sursede suprafață... eee emana ea ananas nana e 6. DETALII PRIVIND MĂSURILE SAU PROIECTELE Di: ÎMBUNĂTĂȚIRE CARE EXISTAU ÎNAINTE DE IMPLEMENTAREA PLANULUI anna za aaa aaa ea 57 6.1. Măsuri locale, regionale, naționale, internaționale... rana caca 57 7. 6.2. Efectele observate ale acestor măsuri INFORMATII PRIVIND REPARTIZAREA SURSELOR 7.1. Nivel de fond regional 7.2. Creşterea nivelului de fond urban ceeace neeeee 7.3. Creşterea locală. .... „ SUSPENSIE PMuo, PERIOADA 2023 - 2027 PLAN DE CALITATE A AERULUI ÎN MUNICIPIUL SUCEA VA, PENTRU PARTICULE ÎN 8. INFORMAȚII PRIVIND SCENARIILE PREVĂZUTE PENTRU ANUI, DE REALIZARE A OBIECTIVELOR 8.1. SCENARIUL DE BAZĂ 8.2. SCENARIUL DE PROIECȚIE 9. DETALII PRIVIND MĂSURILE SAU PROIECTELE ADOPTATE ÎN VEDEREA REDUCERII POLUĂRII ÎN URMA INTRĂRII ÎN VIGOARI: A PLANULUI DI: CALITATE DIN MUNICIPIUL, SUCEAVA nn 84 9.1. Măsuri pentru reducerea poluării cu particule în suspensie (PM o) în municipiul Suceava 9.2. Reducerea emisiilor anuale ca urmare a măsurilor aplicate „92 9.3. Estimarea îmbunătăţirii planificate a calității aerului şi a perioadei de timp preconizate conform necesarului pentru atingerea acestor obiective... 92 10. LISTA PUBIICAȚIILOR, DOCUMENTELOR, ACTIVITĂȚILOR UTILIZATI PENTRU A SUPLIMENTA INFORMAȚIILE NECESARE ELABORĂRII PLANULUI ear 94 INDEX TABELE Tabelul 1-1: Reprezentanţii primăriei municipiului Suceava în comisia tehnică Tabelul 2-1: Bilanţ teritorial al zonelor funcţionale din intravilan conform PUG aprobat în 2023 Tabelul 2-3: Estimarea ariei și a populaţiei expusă poluării ....... nana „18 Tabelul 2-4: Temperatura medie anuală a aerului (*C) la staţia meteorologică Suceava, între Tabelul 2-5; Cantitatea anuală totală de precipitaţii (mm) la staţia meteorologică Suceava, între anii 2016-2022 penneteenneseana ratarea nasa ananas rasta „20 Tabelul 2-6: Populaţia municipiului Suceava pe grupe de vârstă la 1 iulie 2019... „30 Tabelul 2-7: Tipul, locaţia şi parametrii monitorizaţi în staţiile SV-1 şi SV-2 din municipiul SUCEAVA a Tabelul 3-1: Concentrația medie anuală pentru particule în suspensie PMo gravimetric (ug/m3) înregistrată la stațiile automate de monitorizare din municipiul Suceava, între anii 2017-2021 „nr 33 Tabelul 3-2: Categorii de vehicule pe norme de poluare în municipiul Suceava pentru anul 2019 rr 44 Tabelul 4-1: Emisii de PMso, pe categorii de surse, în municipiul Suceava Tabelul 4-2: Emisii de PM:o, pe categorii de surse, în unitățile administrativ teritoriale vecine cu municipiul Suceava - ILE 2018 e errrnneraeeteaaaeeeareaeaaaaad:O Tabelul 5-1: Emisii PMo din surse mobile în anul de referință 2019... neeeeeeraeacaa aa 52 Tabelul 5-2: Emisii de PM1o provenite din surse staționare (coșuri), în municipiul Suceav ILE 2018 n enanenareneranneaeeaaeaaaraeaaaaa Tabelul 5-3: Emisii de PM: provenite din surse de suprafaţă (ji Suceava - ILE 2018, rnrenaeazaaaaa a - La ti ua ui li îi „„„.SUSPENSIE PM1o, PERIOADA 2023 - 2027 PLAN DE CALITATE A AERULUI ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA, PENTRU PARTICULE ÎN PPR AL atare A N ADOBE ra e 7, at o Tabelul 6-1: Acţiunile cuprinse în Planul Local de Acţiune pentru Mediu pentru judeţul Suceava pentru perioada 2018-2022 a căror implementare a fost de natură să conducă la îmbunătăţirea calităţii aerului pentru particule în suspensie PM0...57 Tabelul 6-2: Acţiunile cuprinse în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Suceava a căror implementare a fost de natură să conducă la îmbunătăţirea calităţii aerului pentru particule în suspensie PM „58 Tabelul 6-3: Acţiunile cuprinse în Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă a Municipiului Suceava a căror implementare a fost de natură să conducă la îmbunătăţirea calității aerului pentru particule în suspensie PM o... nenea 59 Tabelul 6-4: Acţiunile cuprinse în Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Suceava a căror implementare a fost de natură să conducă la îmbunătăţirea calității aerului pentru particule în suspensie PM0.........nunennzaenesaonnnaeeazanaaaaaaa 0 Î Tabelul 6-5: Acţiunile cuprinse în Planul de Menţinere a Calităţii Aerului în judeţul Suceava 2021-2025 a căror implementare a fost de natură să conducă la îmbunătăţirea calităţii aerului pentru particule în suspensie PM în municipiul Suceava. Tabelul 6-6: Stadiul de îndeplinire a măsurilor / acţiunilor din Programul de gestionare a calităţii aerului în municipiul Suceava la indicatorul PM'wo realizate până la data de 31.12.2014 nn Tabelul 7-1: Concentraţii de fond regional pentru municipiul Suceava, anul 2019 Tabelul 7-2: Creşterea nivelului de fond urban. Tabelul 7-3: Creşterea I0cală...........a Tabelul 8-1: Concentrația medie anuală pentru particule în suspensie PM gravimetric (ug/m3), pentru anul de referinţă 2019... rea 77 Tabelul 8-2: Concentraţii zilnice pentru particule în suspensie PM:o gravimetric (ug/m?), pentru anul de referință 2019... ran 78 Tabelul 8-3: Număr de depăşiri ale valorii de 50 Hg/m3 pentru particule în suspensie PM:0 gravimetric (ug/m3), pentru anul de referință 2019... erezia 78 Tabelul 8-4: Lista măsurilor din cadrul scenariului de bază şi estimarea reducerilor emisiilor de PMo pentru anul de proiecţie 2027........c.cuuoeenaeanseanaaea mase 78 Tabelul 8-5: Emisii de PM:o în anul do proiecţie 2027, scenariul A... aeenneneteaunteunaauraaeui 79 Tabelul 8-6: Niveluri ale concentraţiei medii anuale pentru PM10 în anul de proiecție 2027, Scenariul A. ananeaznnanaeaaazeeeaaa tra moaeenutnaneeana neoane aassststsetcerananaasuneaas PO Tabelul 8-7: Niveluri ale percentilei 90,4 pentru PM şi estimarea numărului de depăşiri ale valorii de 50 ug/m3 în anul de proiecţie 2027, scenariul A... ananas 80 Tabelul 8-8: Lista măsurilor din cadrul scenariului de proiecţie şi estimarea reducerilor emisiilor de PM: pentru anul de proiecţie 2027... Tabelul 8-9: Emisii de PM în anul de proiecţie 2027, scenariul B..... ama 82 Tabelul 8-10: Niveluri ale concentraţiei medii anuale pentru PM'o în anul de proiecţie 2027, scenariul Banana pene nameno naatneaeenaaeeeaasttaaca nasca 82 Tabelul 8-11: Niveluri ale percentilei 90,4 pentru PM:o și estimarea numărului de depășiri ale valorii de 50 ug/m3 în anul de proiecție 2027, scenariul B..... Ry) Tabelul 9-1: Măsuri pentru reducerea poluării cu particule în sus Suceava... nnneeaaaaaauaaataaaaa —n— _ n SE E PLAN DE CALITATE A ARRULUI ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA, PENTRU PARTICULE ÎN „„SUSPENSIE PMio, PERIOADA 2023 - 2027 INDEX FIGURI Figura 2-1: Localizarea municipiului Suceava... anna , Figura 2-2: Spațiile verzi la nivelul UAT municipiul Suceava... Figura 2-3: Evidenţierea ariei şi a populaţiei expusă poluării mnneezenanatenet erezia ananeaneaa aceea Î 7 Figura 2-4: Temperatura medie lunară la Stația meteorologică Suceava în anul 2019, comparativ cu normala climatologică (1961-1990, 1981-2010)...ccnmmnraaaareraearsane 19 Figura 2-5: Temperatura aerului (maxima absolută şi minima absolută) la staţia meteorologică Suceava în anul 2019... 19 stația Suceava în anul 2019, comparativ cu Suceava, Figura 2-8: Presiunea atmosferică medie (mb) la staţia meteorologică Suceava, în anul 2019 menateterearereuetseretenesesnneerezessesesseeeeseezaae mneneenennnnaeanananenanntnnananazatne ananas DE Figura 2-9: Durata de strălucire a soarelui lunară (ore) la staţia meteorologică Suceava, în Figura 2-10: Nebulozitatea lunară la Staţia meteorologică Suceava, în anul 2019... 22 Figura 2-11: Frecvența relativă medie anuală a vântului (%) la staţia meteorologică Suceava, între anii 2018-2020... 23 Figura 2-12: Frecvența relativă medie lunară a vântului (%0) la staţia meteorologică Suceava, în anul 2019... pontemeemmnnee annie nntnen ananas tan aasazaraeaăsearssaaaaasuaazauai DÂP Figura 2-13: Viteza medie lunară a vântului (m/s) la staţia meteorologică Suceava, între anii Figura 2-14: Frecvenţă relativă medie lunară a calmului atmosferic (%) la staţia meteorologică Suceava, între anii 2018-2020 „........ mrnunnnenanaseeaneanneouenatenaaazaa 25 Figura 2-15: Număr de zile lunar cu ceaţă la staţia meteorologică Suceava, între anii 2018- Figura 2-16: Roza vântului la staţiile automate de monitorizare SV-1 și SV-2 din municipiul Suceava, în anul 2019. Figura 2-18: Densitatea populaţiei în municipiul Suceava (loc/km2) 5 Figura 2-19: Amplasarea staţiilor automate de monitorizare a calităţii aerului în municipiul Suceava mmnsenanaaneese 3 2 Figura 2-20: Stațiile automate de monitorizare a calităţii aerului din municipiul Suceava ...32 Figura 3-1: Tendinţa concentraţiei medii anuale pentru particule în suspensie PM gravimetric (ug/m3) înregistrată la staţiile automate de monitorizare din municipiul Suceava, între anii 2017-2021. 83 Figura 3-2: Număr de depășiri ale valorii de 50 kg/mă înregistrată la staţiile automate de monitorizare din municipiul Suceava, între anii 2017-2021 34 Figura 3-3: Număr de depăşiri ale valorii de 50 ug/m3 înregistrate la staţiile automate de A atECIA 42 monitorizare din municipiul Suceava, pe luni, în anul 20 ENA E citrate i ui ii mm mea Sea A AER ARD ANRE UD UA UI UI UI i Ul U „SUS? PLAN DE CALITATE A AERULUI ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA, PENTRU PARTICULE ÎN Figura 3-4: Concentraţii medii zilnice pentru particule în suspensie PMso gravimetric (ug/m3) înregistrate la staţiile automate de monitorizare din municipiul Suceava, în anul Figura 3-5: Concentraţii medii zilnice pentru particule în suspensie PM'w gravimetric (ung /m3) comparativ cu temperatura aerului şi precipitațiile atmosferice înregistrate la staţia automată de monitorizare SV-2 în luna ianuarie 2019..neerrazazaan anna 36 Figura 3-6: Concentraţii medii zilnice pentru particule în suspensie PM o gravimetric (ug/m3) comparativ cu temperatura aerului şi precipitaţiile atmosferice înregistrate la stația automată de monitorizare SV-2 în luna februarie 2019 men 36 Figura 3-7: Concentraţii medii zilnice pentru particule în suspensie PMso gravimetric (ug/m3) comparativ cu temperatura aerului şi precipitaţiile atmosferice înregistrate la stația automată de monitorizare SV-2 în luna martie PAPI DPI Figura 3-8: Concentraţii medii zilnice pentru particule în suspensie PMse gravimetric (ng/m3) comparativ cu temperatura aerului și precipitaţiile atmosferice înregistrate la staţia automată de monitorizare SV-2 în luna octombrie 2019..eneneneeeearasetaaa 37 Figura 3-9: Concentraţii medii zilnice pentru particule în suspensie PM gravimetric (ug/m3) comparativ cu temperatura aerului şi precipitaţiile atmosferice înregistrate la staţia automată de monitorizare SV-2 în luna noiembrie 2019... „38 Figura 3-10; Concentraţii medii zilnice pentru particule în suspensie PMz0 gravimetric (ug/m5) comparativ cu temperatura aerului și precipitaţiile atmosferice înregistrate la staţia automată de monitorizare SV-2 în luna decembrie 2019.38 Figura 3-11: Percentila 90,4 a concentraţiei medii zilnice modelată pentru PMo în municipiul SUCEAVA... nenea Figura 3-12: Concentrația medie anuală modelată pentru PM'o în municipiul Suceava... 46 Figura 4-1: Ponderea emisiilor de PMzo, pe categorii de surse, în municipiul Suceava ..........49 Figura 4-2: Contribuţia emisiilor de PM aferente codului NER 14.4.b.i din zonele învecinate unității administrativ teritoriale Suceava - ILE2018...... rr 50 Figura 4-3: Contribuţia emisiilor de PM aferente codului NER 14.4.b.i din zonele învecinate unității administrativ teritoriale Suceava - ILE2018,.. n 50 Figura 5-1: Distribuţia străzilor în funcţie de Categorie... earnneeeeroazaeeanatra aaa 53 Figura 5-2: Amplasarea surselor staţionare (coşuri) de emisie în municipiul Suceava conform Figura 5-3: Amplasarea surselor de suprafaţă (nedirijate) la nivelul municipiului Suceava conform ILE 2018... neeecazaaaaee , RR muenenevaanenneaotaananeanaesaae 56 Figura 6-1: Număr de depășiri ale valorii de 50 hg/m3 înregistrată la staţiile automate de monitorizare din municipiul Suceava, între anii 2009-2021 mmocataneneneaeaananea serena 70) Figura 7-1: Evaluarea nivelului de fond urban 74 Figura 7-2: Creşteri locale ale concentrațiilor de PM'o........ n nnnenneaneaearaeneaa aaa 75 Figura 9-1: Localizarea proiectelor din cadrul măsurilor pentru reducerea poluării cu particule în suspensie (PM) în municipiul SUCEaVa aa aeennanraeeaae aaa ataa 0 7 Figura 9-2: Reducerea emisiilor de PM pe categorii de surse în urma aplicării măsurilor din prezentul plan.. aplicării scenariilor..... cauzeaza aaa ff pd A PLAN DE CALITATE A AERULUI ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA, PENTRU PARTICULE ÎN SUSPENSIE PM0, PERIOADA 2023 - 2027 LISTA DE ABREVIERI ANCPI - Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară ANM - Administraţia Naţională de Meteorologie; ANPM - Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului; APM Suceava - Agenţia pentru Protecţia Mediului Suceava; CET - Centrala Electrică de Termoficare; CO - monoxid de carbon; CO2 - Dioxid de carbon; DJ] - Drum judeţean; DN - Drum naţional DRPCIV - Direcţia Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor; EEA - European Environment Agency (Agenţia Europeană de Mediu) EMEP - European Monitoring and Evaluation Programme (Programul de cooperare pentru monitorizarea şi evaluarea transmiterii pe distanţă lungă a poluanţilor atmosferici în Europa); H.G. - Hotărâre de Guvern; ILE - Inventar local de emisii; INS - Institutul Naţional! de Statistică; km - kilometri; m/s metri pe secundă; mb - milibar; mm = milimetri; MMAP - Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor; MMP - Ministerul Mediului și Pădurilor; NFR - Nomenclator pentru raportarea emisiilor pe categorii de surse; NHa - amoniac NO - monoxid de azot; NO2 - dioxid de azot; NOx - oxizi de azot; Oa - ozon; OML Multi - model de dispersie a poluanţilor în atmosferă de tip Gaussian; PAED - Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă; PCA - Plan de calitate a aerului; PGCA - -Program de gestionare a calităţii aerului; POR - Programul Operaţional Regional; PUG - Plan de urbanism general; RNMCA - Reţeaua Naţională de Monitorizare a Calităţii Aerului; SIDU - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană; S02 - dioxid de sulf; t/an - tone pe an; UAT - Unitate administrativ teri [...]