HCL 417/2023 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 primsv(Oprimariasv.ro__www.primariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 HOTĂRÂRE privind aprobarea Documentaţiei tehnico-economice și a indicatorilor tehnico-economici ai proiectului „Zona de agrement Pădure Zamca”, faza Studiu de Fezabilitate Consiliul Local al municipiului Suceava, Având în vedere Referatul de aprobare de al Primarului municipiului Suceava domnul Ion Lungu şi al Viceprimarului municipiului Suceava domnul Lucian Harșovschi înregistrat cu nr. 44860/17.11.2023, Raportul Direcţiei Proiecte Europene, Turism, Cultură şi Transport nr. 44861/17.11.2023 şi Avizul Comisiei economico-financiară, juridică şi disciplinară; În conformitate cu prevederile Legii 273 din 2006 privind finanţele publice locale; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit.b), art. 139 alin. (3) lit.a), art. 196 alin. (1) lit.a) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art.1. (1) Se aprobă Documentaţia tehnico-economică faza Studiu de Fezabilitate şi indicatorii tehnico-economici din cadrul proiectului „Zona de agrement Pădure Zamca”. (2) Indicatorii tehnico-economici şi descrierea investiţiei sunt prevăzute în anexa ce constituie parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Suceava, prin aparatul de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei CONTRAS: SECRETAR GENERAL Jrs. IO Nr. 417 din 23 noiembrie 2023 Nr. consilieri Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenţi care NU şi-au Nr. voturi „Nr. voturi Nr. voturi HCL funcție exercitat dreptul PENTRU ÎMPOTRIVĂ ABȚINERE de vot 417 23 21 = 21 -- -- ANEXA la HCL nr din INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI ŞI DESCRIEREA INVESTIŢIEI PENTRU OBIECTIVELE DE INVESTIȚII DIN CADRUL PROIECTULUI “Zona de agrement Pădure Zamca” Titular: UAT Municipiul Suceava Beneficiar: UAT Municipiul Suceava Amplasament: intravilan, în partea de nord-vest, în imediata vecinătate a Mănăstirii Zamca aflată la limita nord-vestică Descrierea amplasamentului: Amplasamentul pe care se va realiza obiectivul de investiţie este localizat în intravilan, în partea de nord-vest, în imediata vecinătate a Mănăstirii Zamca aflată la limita nord-vestică, conform extraselor de Carte Funciară: * Parcelacu nr. cadastral 53650 — se află în intravilan şi are o suprafață de 1.454 mp; * Parcela cu nr, cadastral 53651 — se află în intravilan și are o suprafață de 16.225 mp; e Parcela cu nr. cadastral 53659 — se află în intravilan și are o suprafaţă de 993.868 mp. Terenul este cunoscut ca Pădurea Zamca și este delimitat de limita UAT Şcheia în partea de sud și sud-vest; cartierul Zamca și cartierul George Enescu în partea de est şi sud-est. În proximitatea zonei se află două monumente istorice şi situri arheologice: Mănăstirea Zamca (SV-Il-a-A-05485) şi Cetatea Șcheia-Suceava (SV-I-s-A-05389). Acestea nu fac parte din zona de intervenție și nu se va interveni asupra lor. Zona în care se află amplasamentul are un caracter funcțional mixt, predominând pădurea, locuirea şi instituţiile. Conform zonificării funcţionale din P.U.G. Municipiul Suceava aprobat prin H.C.L. nr. 1$5/29.11.1999 cu valabilitatea prelungită prin H.C.L. nr. 300/12.11.2009, în zona studiată se găsesc majoritatea zonelor funcționale prezente la nivelul orașului: zona instituţii publice și servicii; zona locuinţe cu regim mic de înălțime (P - P+2 etaje); zona locuinţe colective cu regim mediu și mare de înălțime (până la P+10 etaje); zona parcuri, amenajări sportive, plantaţii de aliniament, perdele de protecţie; zona căi de comunicație rutieră şi construcţii aferente acestora; zona construcții aferente lucrărilor tehnico-edilitare; zona păduri și zona terenuri degradate. Amplasamentul este încadrat în U.T.R. 18 în zona păduri — p. pd. — păduri amenajate. Conform P.U.G. aprobat prin H.G. nr. 518/26.05.2023, amplasamentul este încadrat în UTR V4 — Subzona păduri de agrement aflate în intravilan; excepţie face zona cu regim sever de protecție (ACET) care este introdusă în UTR CI - Subzona instituțiilor publice dispersate la nivelul orașului (Figura 9). Situaţia prezentată din punct de vedere funcțional este similară drept nivel al complexităţii; zona adiacentă pădurii îşi păstrează caracterul de mixitate funcțională. Proiectul de investiţie propus se va realiza în zona de protecţie a sitului arheologic / monumentului istoric Cetatea Șcheia (cod RAN: 146272.01 / cod LMI: SV-I-s-A-05389), și în zona de protecție a sitului arheologic / ansamblului de monumente istorice Mănăstirea Zamca (cod RAN: 146272.08 / cod LMI: SV-IL-a-A-05485). Ansamblul Mănăstirii Zamca este alcătuit din şapte monumente istorice, respectiv: e Biserica „Sf. Axentie” (cod LMI: SV-II-m-A-05485.01), e Paraclisul „Sf. Grigore” (cod LMI: SV-Il-m-A-05485.02), e Paraclisul „Sf. Maria” (cod LMI: SV-Il-m-A-05485.03), * Chilii (cod LMI: SV-II-m-A-05485.04), e Zid de Incintă (cod LMI: SV-II-m-A-05485.05), * Turn-clopotniţă (cod LMI: SV-II-m-A-05485.06) şi * Fortificația de Pământ (cod LMI: SV-II-m-A-05485.07). Scopul principal al elaborării studiului de fezabilitate este identificarea celei mai bune soluţii de amenajare și echipare a Pădurii Zamca. Intervențiile vor respecta Codul Silvic cu privire la amenajările permise în pădurile-pare şi nu vor avea un impact negativ asupra patrimoniului natural. Astfel prin proiect se vor rezolva câteva aspecte: e Punerea în valoare a potențialului natural al pădurii printr-o strategie care ţine cont de valoarea ecosistemului și de utilizarea cotidiană pentru plimbări, sport și recreere; e Protejarea biocenozei existente, inedite într-un habitat urban; e Identificarea unor metode inovatoare de interacțiune vizuală și auditivă cu biotopul protejat, fără a-i perturba procesele naturale; * Amenajarea peisagistică a funcţiunilor de pădure-pare cu toate dotările și echipamentele necesare (alei, locuri de odihnă, locuri pentru activităţi sportive adecvate, iluminat public etc.); e Realizarea unei zonificări funcţionale pentru dotările și construcțiile necesare; e Rezolvarea accesibilității şi a legăturilor cu spaţiile construite și plantate, obiectivele turistice şi de interes local învecinate; e Rezolvarea problemei accesibilităţii — prin crearea unor zone de acces cu panouri informative despre pădure, trasee, elemente naturale importante şi punct/zone de interes care scot în evidență biodiversitatea; e Se dorește amenajarea unor trasee ierarhizare, principale și secundare. Necesitatea investiţiei: Deşi Pădurea este situată pe teritoriul administrativ al municipiului Suceava, la începutul anilor '90, odată cu trecerea sa din administrarea municipalităţii în cea a Direcţiei Silvice Suceava, respectiv a Ocolului Silvic Pătrăuți, pădurea capătă statut de pădure. În prezent, zona este privită ca un amenajament silvic de pădure-parc şi se supune prevederilor Codului Silvic, fiind tratată la fel ca orice alt colț de pădure. În aceste condiţii, Direcţia Silvică Suceava nu dispune de pârghiile necesare pentru a realiza investiţii, care să readucă funcţionalitatea iniţială a pădurii sau cel puţin să încheie un contract de prestare servicii de salubritate, în vederea igienizării zonei. Principala disfuncție este imaginea urbană haotică a zonei studiate, formată dintr-un amalgam de funcțiuni şi morfologii arhitectural-urbanistice. Lipsa cireulațiilor în comuna Șcheia în proximitatea Pădurii Zamca şi implicit numărul redus de accese reprezintă o limitare în dezvoltarea conceptului de amenajare a pădurii-parc. Se reduc posibilităţile de conectare între municipiul Suceava şi comuna Şcheia, iar Pădurea Zamca, drept barieră verde, pierde din permeabilitate. În zona studiată lipsesc legăturile verzi — vegetații de aliniament, fâşii plantate, scuaruri etc. care să conecteze pădurea-parc la sistemul verde al Sucevei. Accesele în Pădurea Zamca nu sunt amenajate. În unele cazuri nu este amenajată nici porțiunea de drum către acces sau este amenajată doar circulaţia carosabilă, nu și cea pietonală. O altă disfuncție este reprezentată de numărul redus de locuri de parcare pentru vizitatori Calea ferată din vestul pădurii reprezintă o barieră din punctul de vedere al realizării de legături cu comuna Şcheia, Necesitatea obiectivului de investiţii este justificată de o serie de constrângeri care stagnează dezvoltarea municipiului: e Suprafața de spaţiu verde pe cap de locuitor este inferioară în raport cu norma Organizației Mondiale a Sănătăţii (respectiv 24 mp/locuitor); e Lipsa diversității spaţiilor de agrement, recreere, precum și posibilităţile limitate de relaxare și deconectare de la tumultul cotidian favorizează rutina, monotonia și scad atractivitatea oraşului; e Dezvoltarea insuficientă a infrastructurii necesare pentru recreere activă; e Lipsa unor zone de agrement cu acces liber pentru comunitate; e Lipsa de spaţii amenajate pentru satisfacerea unor nevoie de petrecere a timpului în aer liber. În concluzie, pentru a răspunde problemelor existente în vederea îmbunătăţirii protecției naturii și a biodiversităţii, a infrastructurii verzi în mediul urban și a reducerii poluării, este oportună amenajarea Pădurii Zamca drept pădure parc. Obiectivul general al proiectului îl reprezintă refuncţionalizarea unui teren degradat. Obiectivele urmărite prin realizarea investiţiei vor conduce la generarea: Îmbunătăţirea condiţiilor de viață a cetăţenilor prin oferirea de acces la facilităţi pentru agrement; e Dezvoltarea echilibrată și durabilă a municipiului Suceava prin abordarea de proiecte integrate; e Creşterea atractivităţii turistice a municipiului și facilitarea accesului către monumentele arheologice. Obiectivul specific al implementării investiţiei constă în realizarea unui spaţiu verde de calitate pentru recreere în interes general și turistic, ca parte integrantă din rețeaua de spaţii verzi a municipiului Suceava. Descrierea scenariului Proiectul urmăreşte amenajarea și punerea în valoare a amplasamentului descris, prin îmbogățirea funcțională și de expresie urbanistică și transformarea acestuia intr-o zonă atractivă pentru toți locuitorii oraşului. Scenariul are în vederea tratarea ansamblului ca un tot unitar, în mod ne- fragmentat, pe baza unui concept holistic de amenajare, cuprinzând toate aspectele necesare a fi tratate în cadrul acestuia (existent versus propus din punct de vedere social, cultural, ecologic, economic etc.). Amenajarea pădurii-pare Zamca pornește de la dorința de a oferi locuitorilor şi vizitatorilor municipiului Suceava o zonă de petrecere a timpului în aer liber. Conceptul presupune amenajarea de trasee pietonale și pentru biciclete, dotarea cu mobilier urban și echipamente de joacă și de sport şi introducerea de elemente custom, precum elemente tip /andmark și pavilioane tip A-frame. Pavilioanele sunt utilizate în cadrul a două zone: zona pavilioanelor (pavilion administrativ şi pavilion de lectură) și în zona toaletelor (toaletă tip 1 — simplă şi toaletă tip 2 — pentru persoane cu dizabilităţi). Scenariul propus este Scenariul |. Prin scenariul ales: e Se asigură îndeplinirea obiectivelor proiectului, îmbunătăţind calitatea vieţii locuitorilor și aducând beneficii socio-economice; e Se îndeplinesc cerințele constructive şi nevoile populaţiei, îmbunătăţindu-se calitatea vieții locuitorilor; e Se amenajează un nou spaţiu public într-un mod inclusiv și atent integrat în contextul cultural şi istoric. Signalistica necesară pădurii-parc se realizează prin elemente-semnal grupate în următoarele categorii: e Elemente-semnal cu rol educativ; e Elemente-semnal pentru orientare; e Elemente-semnal cu rol de avertizare. Una dintre principalele linii directoare ale amenajării este declivitatea terenului. Pornind de la totalitatea traseelor existente, informale, de pe cuprinsul pădurii, se alege amenajarea unui număr de trasee longitudinale și transversale, Acestea sunt adaptate terenului pentru a permite parcurgerea lor în siguranţă. Cuplul aparate de acces — trasee sunt astfel organizate încât să asigure accesul viitorilor utilizatori din mai multe zone ale orașului şi să inerveze coerent pădurea. Pădurea-pare Zamca va fi echipată cu un sistem de iluminat cu stâlpi de iluminat dispuși de-a lungul tuturor traseelor. Aparatele de acces vor beneficia de supraveghere video. În zona pavilioanelor şi a toaletelor se propune acces la Wi-Fi. Pavilioanele și toaletele vor fi conectate la reţeaua de alimentare cu energie electrică şi la reţelele de alimentare cu apă și canalizare, după caz. Amenajarea pădurii-pare Zamca cuprinde următoarele obiecte: Obiect 01 Parc; Obiect 02 Pavilion administrativ; Obiect 03 Pavilion de lectură; Obiect 04 Toaletă tip 1 — simplă; Obiect 05 Toaletă tip 2 — pentru persoane cu dizabilităţi; Obiect 06 Landmark cu litere volumetrice. INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI AFERENȚI OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII Principalii indicatori tehnico-economici aferenți investiţiei a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcții-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; e Valoare investiţie fără TVA = 85.486.909,55 lei; e C+M fără TVA = 74.756.801,80 lei; e Valoare investiţie cu TVA = 101.571.280,65 lei; e C+Meu TVA = 88.960.594,14 lei. b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare; Suprafață de fond forestier amenajată ca pădure-pare — 1.011.547 mp. Amplasare a 40 locuri cu bănci; Amplasarea a 8 toalete; Amplasarea a 12 panouri informative; Amplasarea a 27 puncte de informare. €) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii Din punct de vedere economic realizarea investiţiei contribuie la bunăstarea economică a comunităţii locale. Aceasta este efectuată în numele întregii comunităţi şi nu în numele proprietarului infrastructurii, aşa cum reiese și din cadrul analizei financiare. Implementarea investiţiei creează beneficii directe și anume: * Dezvoltarea durabilă a municipiului Suceava prin creșterea calității spaţiilor publice; . Îmbunătăţirea calității mediului înconjurător şi reducerea factorilor poluanți şi a riscurilor sanitare; e Îmbunătăţirea calităţii vieţii în municipiul Suceava: e Facilitarea socializării şi incluziunii sociale. d) durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii: 18 luni. Zona de agrement Pădure ZAMCA DEVIZ GENERAL SCENARIU 1 - RECOMANDAT Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli Valoare (fără TVA) Valoare cu TVA lei lei 3 5 PITO pe ob 1.1 Obţinerea terenului - - - 1.2 |Amenajarea terenului 451.200,00 85.728,00 536.928,00 1.2.1. Colectare, sortare şi transport la depozitele autorizate al deşeurilor rezultate 271.200,00 51.528,00 322.728,00 1.2.2. Supraveghere arheologică a unui arheolog expert 180.000,00 34.200,00 214.200,00, 1.3 |Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea terenului la starea iniţială - - EA 1.4 |Cheltuieli pentru relocarea/protecţia utilităţilor - - - Total capitol 1 451.200,00. 85.728,00 536.928,00. lor necesare obiectivului de investiţii APITO pe pro 3.1 |Studii 280.860,48 53.363,49 334.223,97 3.1.1. Studii de teren 277.861,38 52.793,66 330.655,04 3.1.2. Raport privind impactul asupra mediului - - - 3.1.3. Alte studii specifice 2.999,10 569,83 3.568,93 3.2 |Documentaţii-suport și cheltuieli pentru obţinerea de avize, acorduri și autorizaţii - - - 3.3 |Expertizare tehnică - - - 3.4 |Certificarea performanţei energetice şi auditul energetic al clădirilor - - - 3,5 |Proiectare 326.288,35 61.994,79 388.283,14 3.5.1. Tema de proiectare - - = 3.5.2. Studiu de prefezabilitate E = 3.53. Studiu de fezabilitate/documențţatie de avizare a lucrărilor de intervenții și 119.996,59 2.799,35 142.195,94 deviz general 3.5.4, Docureritațiilei tăfihice fiacăsare în vederea obținerii 114.138,92 21.686,39 135.825,31 avizelor/acordurilor/autorizaţiilor 3.5.5. Verificarea tehnică de calitate a proiectului tehnic și a detaliilor de execuţie - - 3.5.6. Proiect tehnic şi detalii de execuţie 92.152,84 17.509,04 109.661,88 3.6 |Organizarea procedurilor de achiziţie = - - 3.7 |Consultanţă 45.850,14 8.711,53 54.561,67 3.7.1. Managementul de proiect pentru obiectivul de investiţii - - - 3.7.2. Elaborare cerere de finanţare şi a anexelor solicitate de ghidul solicitantului 13.213,92 2.510,64 15.724,56 3.7.3. Asistenţă tehnică acordată beneficiarului pe parcursul depunerii proiectului 16.318,11 3.100,44 19.418,55 3.14, Asistenţă acordată beneficiarului pe parcursul evaluării proiectului și ulterior 16.318,11 3.100,44 19.418,55 până la semnarea contractului de finanțare 3.7.5. Auditul financiar - - - 3.8 |Asistenţă tehnică 450.000,00 85.500,00 535.500,00 3.8.1. Asistenţă tehnică din partea proiectantului 270.000,00 51.300,00 321.300,00 3.8.1.1. pe perioada de execuţie a lucrărilor 189.000,00 35.910,00 224.910,00 3.8.1.2. pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control 81.000,00 15.390,00 96.390,00 al lucrarilor de execuţie, avizat de către Inspectoratul de Stat în Construcţii 214.200,00 4.1 |Construcţii şi instalaţii 73.064.092,20 13.882.177,52 86.946.269,72 4.1.1 |OBIECT 01 PARC 71.672.542,20 13.617.783,02 85.290.325,22 4.1.2 OBIECT 02 PAVILION ADMINISTRATIV 151.750,00 28.832,50 180.582,50 4.1.3 |OBIECT 03 PAVILION DE LECTURĂ 149.320,00 28.370,80 177.690,80 4.1.4|OBIECT 04 TOALETĂ TIP 1- SIMPLĂ 52 7.000,00 100.130,00 627.130,00 4.1.5 |OBIECT 05 TOALETĂ TIP 2- PENTRU PERSOANE CU DIZABILITĂŢI 527.000,00 100.130,00 627.130,00 4.1.6 |OBIECT 06 LANDMARK CU LITERE VOLUMETRICE 36.480,00 6.931,20 43.411,20 4.2 |Montaj utilaje, echipamente tehnologice și funcţionale 667.509,60 126.826,82 794.336,42 4.2.1|OBIECT 01 PARC Instalaţii electrice - Reţea iluminat şi curenţi slabi (montaj) 617.509,60 117.326,82 734.836,42 4.2.2|OBIECT 01 PARC Reţele tehnico-edilitare (montaj) 50.000,00 9.500,00 59.500,00 4.3 Utilaje, echipamente tehnologice și funcţionale care necesită montaj 3.287.548,00 624.634,12 3.912.182,12 4.3.1|OBIECT 01 PARC Instalaţii electrice - Reţea iluminat şi curenţi slabi (echipamente) 3.087.548,00 586.634,12 3.674.182,12 4.3.2] OBIECT 01 PARC Reţele tehnico-edilitare (echipamente) 200.000,00 38.000,00 238.000,00 44 Utilaje, echipamente tehnologice și funcţionale care nu necesită montaj și _ . echipamente de transport Dotări 3.783.160,00 718.800,40 4.501.960,40 Active necorporale - - = capitol 4 80.802.309,80. 438,86 96. 154.748,66. APITO 5.1 |Organizare de şantier 200.000,00 38.000,00 238.000,00 5.1.1. Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier 150.000,00 28.500,00 178.500,00 5.1.2. Cheltuieli conexe organizării şantierului 50.000,00 9.500,00 59.500,00 5.2 |Comisioane, cote, taxe, costul creditului 832.324,82 - 832.324,82 5.2.1. Comisioanele şi dobânzile aferente creditului băncii finanţatoare - - - 5.2.2. Cota aferentă ISC pentru controlul calităţii lucrărilor de construcţii (0,5% din 373.784,01 373.784,01 valoarea estimată a lucrărilor, fără TVA) 5.2.3. Cota aferentă ISC pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcţii (0,1% din valoarea lucrărilor 74.756,80 74.756,80 autorizate, fără TVA) 5.2.4. Cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor - CSC (0,5% din suma lucrărilor de C+M, fără TVA) 373.784,01 = 373.784,01 5.2.5. Taxe pentru acorduri, avize conforme și autorizaţia de construire/desfiinţare 10.000,00 _ 10.000,00 (fără TVA) 5.3__|Cheltuieli diverse şi neprevăzute (2% din 1.2, 1.3, 1.4, 2, 3.5, 3.8, 4) 1.649.075,96 313.324,43 1.962.400,40 5.4_|Cheltuieli pentru informare și publicitate 25.000,00 4.750,00 29.750,00 otal capito 06.400 6.074,4 062.4 CAPITOLUL 6 Cheltuieli pentru probe tehnologice și test [...]