HCL 384/2019 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(âprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 HOTĂRÂRE privind modificarea HCL nr.215 din 25.07.2019 a Regulamentului de funcţionare a sistemului de autotaxare în parcările cu plată din municipiul Suceava Consiliul Local al municpiului Suceava; Având în vedere: - Raportul de aprobare a Primarului municipiului Suceava înregistrat sub nr. - Raportul cu nr. 42.817/17.12.2019 - Avizul Comisiei economico-financiară, juridică, disciplinară a Consiliului Local. În conformitate cu prevederile O.G. nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, actualizată; a H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a O.G. nr. 71/2002; Legea nr. 51/2006 republicată, a serviciilor comunitare de utilități publice. În baza prevederilor OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor; În temeiul prevederilor art. 129 alin.(2) lit. „d”, art. 139 alin.(3) și art. 196 alin. (1) lit. „a” din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE Art.] 1. Se modifică Anexa nr.1 din HCL nr.215/25.07.2019 şi va avea conţinutul prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 2, Se modifică Anexa nr.2 din HCL nr.215/25.07.2019 şi va avea conţinutul prevăzut în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 zile de la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. III Celelate prevederi ale HCL nr. 215/25.07.2019 rămân neschimbate. Contrasemnează Secretar gen&sal al municipiului Jrs. CIUTAC Nr. 384 Din 19 decembrie 2019 Anexa 1 REGULAMENT PRIVIND FUNCȚIONAREA SISTEMULUI DE AUTOTAXARE ÎN PARCĂRILE CU PLATĂ DIN MUNICIPIUL SUCEAVA Prezentul Regulament se emite în baza competenţelor generale pe care le are Primăria Municipiului Suceava, în calitate de autoritate publică locală, în scopul asigurării organizării și funcționării sistemului de autotaxare a parcărilor cu plată din municipiul Suceava. CAP. 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1 (1) În sensul prezentului Regulament parcările supraterane sunt spaţiile amenajate, delimitate prin marcaje orizontale, perpendiculare sau oblice față de marginea părţii carosabile a drumului şi semnalizate prin indicatoare cu simbolul “parcare” P; (2) Astfel cum au fost definite în alin. (1) se amenajează și în afara părții carosabile, delimitată prin linie continuă aplicată pe întreaga lungime a zonelor de parcare, stabilite în concordanță cu O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată și ale Regulamentului de aplicare a acesteia; (3) Parcările subterane sunt spații de tip incintă situate în afara reţelei stradale și racordate la aceasta printr-o cale de acces sau mai multe dotate cu sistem de intrare/ieșire echipat cu bariere. Art.2 (1) Parcările cu plată cu autotaxare din municipiul Suceava pot fi utilizate contra cost prin plata tichetului de parcare prin sistemul de autotaxare, pe baza taxei prin SMS şi card, pe baza abonamentului trimestrial/semestrial/anual sau pe bază de gratuitate pentru autovehiculele/vehiculele corpului diplomatic, cele de intervenţie și cele aparținând instituțiilor de interes public, conform prezentului Regulament; (2) Parcările cu plată cu autotaxare din municipiul Suceava sunt cele enumerate în lista din Anexa 2, Art. 1 la prezentul Regulament. Această listă poate fi modificată în sensul adăugării sau scoaterii de locaţii în care se aplică sistemul de plată cu autotaxare. Art.3 Parcările subterane funcţionează cu sisteme de taxare intrare/ieșire echipate cu bariere şi se vor supune prevederilor prezentului Regulament. CAP. II PROGRAMUL DE FUNCȚIONARE A PARCĂRILOR ÎN SISTEM DE PLATĂ CU AUTOTAXARE Art.4 Sistemul de parcare cu plată cu autotaxare în municipiul Suceava se aplică pentru zonele enumerate în Anexa 2 Art. 1 la prezentul Regulament. Art.5 (1) Programul de funcţionare a parcărilor în sistem de plată cu autotaxare este următorul: a) De luni până sâmbătă în intervalul orar: 8% — 20% pentru autovehiculelor/vehiculelor care achită taxa prin SMS și card sau achiziționează tichete de parcare; b) De luni până vineri în intervalul orar: 8% — 16% pentru autovehiculelor/vehiculelor care achiţă abonamentul lunar; c) De luni până vineri în intervalul orar 16% — 8% precum şi sâmbăta și duminica integral pentru autovehiculelor/vehiculelor care achiziționează abonamentul trimestrial, semestrial sau anual, în limita locurilor disponibile; (2) În afara programului stabilit la alin. (1) lit. a) și duminica parcarea este gratuită. CAP. III SISTEMUL DE PLATĂ CU AUTOTAXARE. REGULI APLICABILE Art.6 Parcarea cu plată cu autotaxare în spaţiile special amenajate, enumerate la Art. | Anexa 2 este permisă în conformitate cu prevederile prezentului Regulament. Relaţia dintre autoritatea locală și beneficiar în cazul aplicării sistemului de autotaxare pentru parcările cu plată are la bază aplicarea următoarelor forme de plată/încasare: — Taxa orară prin tichete de parcare, SMS şi card; — Emiterea abonamentului lunar, trimestrial, semestrial sau anual; — Oferirea gratuității pentru autovehiculele/vehiculele corpului diplomatic, : celor de intervenție şi celor aparținând instituţiilor de interes public. Art.7 Perioada de staționare se calculează, începând cu ora eliberării tichetului de parcare, așa cum este prevăzut la Art. 8, alin. (1), sau cu confirmarea mesajului de plată primit prin SMS conform Art. 8, alin. (2) din prezentul Regulament. A.PLATA TAXEI DE UTILIZARE A PARCĂRILOR Art.8 (1) Taxa de utilizare a parcărilor se plătește în sistem de autotaxare, utilizând parcometrele amplasate în apropierea locurilor de parcare prin intermediul monedelor/bancnotelor astfel: — Bancnotele/monedele se utilizează direct la parcometru, unde se introduc atâtea bancnote/monede până la concurența sumei care reprezintă taxa aplicabilă, pentru unitatea de timp solicitată; — Autotaxarea se realizează prin efectuarea succesivă a următoarelor operaţiuni: - După oprirea autovehiculului/vehiculului în spațiul special amenajat pentru parcare, utilizatorul parcării cu plată va introduce bancnotele/monedele în parcometru (aparat de taxare): - Se selectează durata parcării pentru intervalul de timp al staţionării autovebhiculului/vehiculului (parcările supraterane); - Parcometrul va emite tichetul de parcare, care se va poziţiona în mod obligatoriu în interiorul autovehiculului/vehiculului, pe bord, sub parbriz, astfel încât toate datele inscripționate să fie vizibile din exterior. (2) Taxa de utilizare a parcărilor prin intermediul telefoniei mobile, prin transmiterea unui mesaj de tip SMS (Short Message Service), către un număr scurt în rețelele de telefonie mobilă: — După ce utilizatorul se înregistrează în aplicaţie selectează un tichet nou; — În cadrul acelui tichet, utilizatorul adaugă un număr sau selectează din lista numerelor deja adăugate numărul de înmatriculare dorit; — Locaţia este automat identificată de sistemul GPS din cadrul telefonului mobil; — Utilizatorul selectează durata pentru care dorește achiziționarea tichetului de parcare, aplicaţia afișând tariful tichetului pentru perioada selectată; — Utilizatorul selectează plata prin SMS, selectează butonul de plată, aplicaţia solicită confirmarea plăţii şi trimite mesajul cu datele selectate de utilizator (durata şi numărul de parcare); — Utilizatorul primeşte un mesaj de confirmare a plăţii care conţine numărul de înmatriculare al autovehiculului/vehiculului și intervalul de valabilitate al tichetului (timpul de început şi sfârşit al tichetului); — Aplicația afişează lista tichetelor active cu informaţiile aferente în culoarea albastru; — Înainte cu 10 minute de expirare, aplicaţia informează utilizatorul că tichetul urmează să expire şi preschimbă culoarea tichetului din albastru în portocaliu; — Utilizatorul poate să efectueze prelungirea tichetului în orice moment al valabilității acestuia; — În momentul expirării tichetului, aplicaţia informează utilizatorul că tichetul a expirat și preschimbă culoarea acestuia din portocaliu în roșu. — Acest serviciu implică instalarea pe serverul beneficiarului (Primăria municipiului Suceava) a unei aplicaţii software care înregistrează solicitările, gestionează baza de date, generează rapoarte în timp real şi monitorizează întregul sistem. Se va putea vizualiza în această aplicaţie, în orice moment situația plăţii tarifului prin SMS şi card precum și a deconturilor lunare. (3) Abonamentele se vor poziţiona în mod obligatoriu în interiorul autovehiculului/vehiculului, pe bord, sub parbriz, astfel încât toate datele inscripţionate să fie vizibile din exterior. Eliberarea abonamentului trimestrial, semestrial sau anual se face doar către riverani prin „solicitare scrisă și achitarea contravalorii acestuia către Biroul Parcări auto cu autotaxare din cadrul ; Direcţiei Administraţia Pieţelor. B. CUANTUMUL TAXEI Art.9 Taxele aplicabile pentru modalitățile de plată menţionate la Art. 6 sunt următoarele: - Taxa orară — 2 lei/oră inclusiv TVA prin emitere tichet de la parcometru pentru parcările supraterane, iar pentru parcările subterane — 1 leu/oră inclusiv TVA prin emitere tichet de la sistemul de taxare/intrare/ieşire echipat cu bariere; - _ Taxa prin SMS și card conform tabel: Timp de parcare Ah 1h 2h 4h 8h Cost SMS — euro +IVA 0,25 0,45 0,9 1,8 3,6 Cost CARD -— lei, TVA inclus 1,4 2,5 5 10 20 Pentru reţeaua Orange, se va adăuga un cost de 0,06 Euro — costul SMS-ului. Abonament lunar, exclusiv pentru parcările de suprafață: = 150 lei inclusiv TVA de luni până vineri în intervalul 8% - 16%, în limita locurilor disponibile pentru o singură zonă cu autotaxare; = 200 lei inclusive TVA, de luni de luni până vineri în intervalul 8% - 16%, în limita locurilor disponibile pentru o toate zonele cu autotaxare; - Abonament trimestrial — 100 lei inclusiv TVA, de luni până vineri în intervalul orar 16% — 80%, sâmbătă şi duminică integral; - Abonament semestrial — 180 lei inclusiv TVA, de luni până vineri în intervalul orar 16%. 8%, sâmbătă și duminică integral; - Abonament anual — 350 lei inclusiv TVA, de luni până vineri în intervalul orar 16%0_ 8%, sâmbătă şi duminică integral. C. MODALITATEA DE GESTIONARE A ÎNCASĂRILOR Art.10 Sumele rezultate în urma funcţionării sistemului de autotaxare a parcărilor cu plată sunt gestionate de Direcția Administrația Pieţelor prin Biroul Parcări auto cu autotaxare. Art.11 Sumele rezultate din activitatea de autotaxare a parcărilor cu plată prin emitere tichet de la parcometru, se predau zilnic la orele 8% de către casier pe bază de borderou de predare la casieria centrală a Direcţiei Administraţia Pieţelor. Art.12 La sfârşitul fiecărei luni se va încasa de la furnizorul serviciului contravaloarea tuturor încasărilor realizate prin SMS şi card. Art.13 Verificarea funcționării parcometrelor şi a aplicaţiei software pentru sistemul de plată prin SMS şi card, precum şi încheierea unui contract de service cu o firmă specializată şi achiziționarea altor sisteme de plată moderne, intră în atribuţiile Direcţiei Administraţia Pieţelor — Biroul Parcări auto cu autotaxare. D. PARCAREA REGULAMENTARĂ Art.14 Parcarea unui autovehicul/vehicul este regulamentară dacă utilizatorul îndeplinește cumulativ următoarele obligaţii: — poziţionează autovehiculul/vehiculul regulamentar în zonele stabilite la anexa 2. — afişează pe bord tichetul de parcare, abonamentul sau legitimaţia cu titlu gratuit, toate vizibile din exterior, la începutul perioadei de staţionare ; — nu depășește timpul de staţionare la care are dreptul conform termenului de valabilitate a tichetului, SMS-ului, abonamentului sau legitimaţiei. CAP. IV FACILITĂȚI. GRATUITĂȚI Art.15 (1) Parcările pot fi utilizate gratuit pentru staționarea autovehiculelor/vehicululelor speciale, dotate conform prevederilor legale în vigoare; (2) Parcările pot fi utilizate gratuit de: - Posesorii autovehiculelor/vehiculelor deținători ai cardului-legitimaţie pentru persoanele cu handicap; - Posesorii autovehiculelor electrice. Obţinerea, reînoirea și afişarea cardului-legitimației de parcare pentru persoanele cu handicap cade în sarcina proprietarului auto. Obţinerea și afișarea legitimaţiei de parcare pentru persoanele posesoare de autovehicule electrice cade în sarcina proprietarului auto. Aceste autoturisme sunt exceptate de la plata taxei de parcare prin afișarea în loc vizibil a legitimaţiei vizate de Primăria municipiului Suceava. Obţinerea legitimaţiei de parcare pentru persoanele cu handicap şi a posesorilor de autovehicule electrice se face prin cerere scrisă către Biroul Parcări auto cu Autotaxare din cadrul Direcției Administraţia Pieţelor la care vor ataşa copie după certificatul de înmatriculare al autoturismului, copie după cartea de identitate, precum și copie a cardului-legitimației pentru persoanele cu handicap. (3) În zonele de parcare se rezervă și se semnalizează prin marcaj specific cu număr de locuri pentru parcarea gratuită a mijloacelor de transport ale persoanelor cu handicap şi a celorlalte categorii menţionate la art. 16 din prezentul Regulament. (4) Parcările cu plată cu autotaxare din municipiul Suceava vor putea fi folosite fără achitarea taxelor prevăzute în prezentul Regulament în situația în care autoritățile administrației publice locale organizează acţiuni de interes public, aprobate de Primăria Municipiului Suceava; (5) Parcările cu plată cu autotaxare din municipiul Suceava vor putea fi utilizate fără achitarea taxelor prevăzute în prezentul Regulament, în cazul execuţiei unor lucrări de utilitate publică în conformitate cu reglemenitările legale. Art.16 Sunt exceptate de la plata taxei de parcare doar pentru parcările supraterane următoarele categorii: a) Autovehiculele corpului diplomatic; b) Autovehiculele/vehiculele de intervenţie (salvare, pompieri, poliţie, jandarmerie, Ministerul Justiţiei, M.Ap.N.) aflate în misiune; c) Autovehiculele/vehiculele aparținând următoarelor instituții de interes public: Primăria Municipiului Suceava, Instituţia Prefectului — Judeţul Suceava, Consiliul Judeţean Suceava, Direcţia Generală a Finanţelor Publice Suceava, Garda Financiară, Garda de Mediu, Curtea de Conturi Suceava, Reprezentanţii instituţiilor guvernamentale, delegațiile străine, nominalizate, la invitaţia instituţiilor de interes public, Mass-media. Aceste autoturisme sunt exceptate de la plata taxei de parcare prin afișarea în loc vizibil a unui element de identificare specific instituţiei de care aparţin și eliberat de către aceasta, vizat de Primăria Municipiului Suceava, în original. Elementele de identificare vor fi vizate după ce în prealabil instituțiile mai sus menţionate vor fi transmis Primăriei Municipiului Suceava liste cu numerele de înmatriculare ale autoturismelor care le aparțin însoţite de documente justificative. CAP. V CONTRAVENȚII ȘI SANCŢIUNI Art. 17 (1) Controlul respectării prevederilor prezentului regulament, întocmirea Notelor de constatare şi încheierea proceselor - verbale de constatare și sancţionare a contravenţiilor vor fi efectuate de către angajați ai aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Suceava, împuterniciţi prin dispoziţie a Primarului Municipiului Suceava. Astfel, la baza procedurii de constatare şi sancţionare a contravenţiilor reglementate în prezentul capitol stau două operaţiuni, respectiv nota de constatare a contravenției întocmită de un agent constatator din cadrul serviciului de specialitate şi un proces — verbal de constatare şi sancționare a contravenției întocmit de un agent constatator împuternicit al Primarului Municipiului Suceava. (2) Controlul modului de utilizare a parcărilor presupune verificarea modului de plată cu tichet, SMS, abonament și cu gratuitate (legitimaţie), precum şi modul de ocupare a locurilor de parcare de pe străzile din cadrul sistemului de parcare. Art. 18 Staţionarea vehiculelor în interiorul zonei de aplicare a sistemului de parcare cu plată cu nerespectarea prevederilor prezentului regulament constituie contravenție şi se sancţionează conform prevederilor art. 21. Art. 19 (1) La momentul constatării contravenției, agenţii constatatori vor întocmi și afișa, sub ştergătorul de la parbriz sau pe geamul lateral al vehiculului în cauză, nota de constatare ce conţine locul staţionării, data și ora constatării, precum și natura abaterii constatate. În scopul probaţiunii, agenţii constatatori fotografiază, iar fotografiile trebuie să conţină: numărul de înmatriculare al vehiculului, locul abaterii, data şi ora, elementele definitorii ale abaterii stabilite de prezentul regulament. (2) Datele de identificare a proprietarului vehiculului în cauză se vor obține de la instituţiile abilitate. (3) În baza notelor de constatare, se vor întocmi procesele-verbale de constatare şi sancționare a contravenţiilor. (4) Pentru vehiculele cumpărate în leasing, utilizatorul se obligă să îşi asume, pe întreaga perioadă a contractului, totalitatea obligaţiilor care decurg din folosirea bunului direct sau prin prepușii săi, finanţatorul fiind exonerat de orice răspundere față de terți pentru prejudiciile provocate prin folosinţa bunului de către utilizator. (5) În cazul în care proprietar al autovehiculului este o societate de leasing, iar utilizatorul o altă persoană, după identificarea proprietarului și notificarea firmei de leasing, aceasta are obligaţia de a comunica în scris, în termen de 5 zile de la data solicitării, datele utilizatorului, în caz contrar procesul — verbal va fi întocmit cu societatea de leasing drept contravenieni. (6) Amenda contravenţională se poate aplica proprietarului, utilizatorului sau deţinătorului cu orice titlu a vehiculului pentru care a fost emisă nota de constatare. (7) Contravenţiile se pot constata și în lipsa contravenientului, atât pentru persoanele fizice cât și pentru persoane juridice, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, fiind probate cu note de constatare și fotografii, potrivit legii. Art. 20 Constituie contravenţii săvârşirea de către proprietari, utilizatori sau deţinătorii cu orice titlu ai autovehiculului/vehiculului, a următoarelor fapte: a) staționarea autovehiculului/vehiculului în spaţiul de parcare fără tichet de parcare, plată prin SMS şi card, abonament sau legitimație valabilă; b) depășirea timpului de staționare indicat pe tichetul de autotaxare sau în SMS-ul primit de confirmare a plăţii pentru parcările supraterane; c) modul de expunere a tichetului de parcare nu a permis descifrarea elementelor de identificare; d) parcare neregulamentară; e) neafișarea tichstului, abonamentului sau legitimaţiei în interiorul autovehiculului/vehiculului. f) distrugerea aparatelor de autotaxare și a barierelor de acces; Art. 21. Contravenţiile prevăzute la art. 20 lit. a), b), c), d) şi e) se sancţionează cu amendă de la 200 la 800 lei, iar cele prevăzute la lit. £), cu amendă de la 1.000 lei la 3.000 lei. Art, 22. Constatarea contravenţiilor, emiterea notelor de constatare și întocmirea procesului verbal de contravențţie şi aplicarea sancţiunilor se face de către primarul municipiului Suceava şi/sau persoane împuternicite prin dispoziţie de primar. Art. 23. Persoana sancționată contravenţional poate achita în termen de 15 zile de la înmânare sau de la data comunicării procesului — verbal, jumătate din minimul amenzii stabilit prin prezentul Regulament. CAP. VI DISPOZIŢII FINALE Art.24 Autovehiculele/vehiculele abandonate în parcările cu plată cu autotaxare li se vor aplica prevederile Legii nr. 421/27.06.2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale. Art.25 Primăria Municipiului Suceava — Direcţia Administrația Pieţelor nu răspunde de securitatea autovehi [...]