HCL 284/2020 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasy.ro, primsv(âprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind administrarea și întreţinerea spaţiilor verzi publice din intravilanul municipiului Suceava Consiliul Local al municipiului Suceava, Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului municipiului Suceava dl. Ion Lungu şi al Viceprimarului municipiului Suceava dl. Lucian Harșovschi înregistrat sub nr. 31.684 din 16.10.2020; - Raportul Poliţiei Locale Suceava şi al Direcţiei Domeniului Public cu nr. 31.686 din 16.10.2020; - Raportul Comisiei economico — financiară juridică şi disciplinară; În baza: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgenţă nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 129 alin. (2) lit. b), lit. c) şi alin. (7) lit. j), art. 133 alin. (1), art. 136 alin. (1), 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind administrarea şi întreținerea spațiilor verzi publice din intravilanul municipiului Suceava, prezentat în anexa ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Suceava, prin Direcţia Domeniului Public și Poliția Locală Suceava, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3. Prezenta hotărâre intră în vigoare de la data aducerii la cunoştinţă publică. PREȘEDINTE DE-Ş Nr. 284 din 26 noiembrie 2020 Anexa la HCL. nr8j] din + do9e Regulament privind administrarea şi întreținerea spațiilor verzi publice din intravilanul municipiului Suceava Cap.I. Dispoziţii generale Art.1. Prezentul Regulament are ca obiect: a) reglementarea condiţiilor de administrare a spaţiilor verzi publice situate în intravilanul municipiului Suceava, în vederea asigurării calității factorilor de mediu și a stării de sănătate a populaţiei; b) adoptarea de măsuri şi norme privind administrarea și întreținerea spațiilor verzi publice din municipiul Suceava; c) reglementarea activităţilor ce se desfășoară pe spaţiile verzi publice; d) aprobarea unor măsuri și reguli specifice pentru protecția mediului în municipiul Suceava. Art.2. Cetăţenii din municipiul Suceava au următoarele drepturi: a) dreptul la un mediu sănătos, accesul liber pentru recreere în spațiile verzi proprietate publică a Municipiului Suceava; b) dreptul de a contribui la amenajarea spaţiilor verzi, la crearea aliniamentelor de arbori și arbuşti; €) acces la informaţiile privind registrul spațiilor verzi al Municipiului Suceava. Cap.Il. Reglementarea spaţiilor verzi situate în intravilanul municipiului Suceava Art.3. Spațiile verzi sunt definite în conformitate cu art. 3 din Legea 24/2007 actualizată, privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, act normativ potrivit căruia spaţiile verzi sunt identificate ca fiind: a) spaţii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri, grădini, scuaruri, fâşii plantate; b) spaţii verzi publice de folosință specializată: - grădini botanice şi zoologice, muzee în aer liber, parcuri expoziţionale; - cele aferente dotărilor publice: creşe, grădiniţe, şcoli, unități sanitare sau de protecţie socială, instituţii, edificii de cult, cimitire; - baze sau parcuri sportive pentru practicarea sportului de performanță; c) spaţii verzi pentru agrement: baze de agrement, complexuri şi baze sportive; d) spații verzi pentru protecția lacurilor şi cursurilor de apă; €) culoare de protecție față de infrastructura tehnică; f) păduri de agrement. g) pepiniere şi sere. Termeni, noțiuni și expresii Art.4. În sensul prezentului regulament privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din intravilan, termenii, noțiunile și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) parc - spaţiu verde, cu suprafața de minimum un hectar, format dintr-un cadru vegetal specific şi din zone construite, cuprinzând dotări și echipări destinate activităţilor cultural-educative, sportive sau recreative pentru populaţie; b) scuar - spaţiu verde, cu suprafața mai mică de un hectar, amplasat în cadrul ansamblurilor de locuit, în jurul 'unor dotări publice, în incintele unităților economice, social-culturale, de învățământ, amenajărilor sportive, de agrement pentru copii şi tineret sau în alte locaţii; c) grădina - teren cultivat cu flori, copaci și arbuști ornamentali care este folosit pentru agrement şi recreere, fiind deschis publicului; d) fâşie plantată - plantație cu rol estetic şi de ameliorare a climatului și calității aerului, realizată în lungul căilor de circulație sau al cursurilor de apă; €) grădină botanică — grădina în care sunt prezentate colecţii de plante vii cultivate în condiții naturale ori de seră, în vederea studierii acestora sau doar pentru curiozitățile pe care le prezintă; f) grădină zoologică - orice colecție de animale vii, menținute într-un amplasament administrat şi deschis publicului, în scopul promovării conservării biodiversității și pentru a furniza mijloace de Regulamer Administrare şi buraținere Spaţii Veozi - Suceava 1 RI educație, informare şi petrecere a timpului liber, în relație cu prezentarea şi conservarea vieţii sălbatice; 8) muzeu în aer liber - instituție care dispune de un spaţiu verde neacoperit, special amenajat, în vederea expunerii și studierii unor obiecte de artă, relicve, documente istorice şi ştiinţifice şi a educării publicului; h) bază sau parc sportiv pentru practicarea sportului de performanţă — complex format dintr- un cadru vegetal şi din zone construite, special amenajate şi dotate pentru. practicarea diferitelor sporturi (complex de instalații sportive); i) parc expozițional - spațiu verde special amenajat destinat informării publicului şi promovării unor evenimente; j) spaţii verzi aferente locuinţelor de tip condominiu - spaţii verzi formate dintr-un cadru vegetal, amplasate adiacent blocurilor de locuinţe de tip condominiu, cu rol estetic și de protecţie, de ameliorare a climatului şi a calităţii aerului; k) pădure de agrement - pădure sau zonă împădurită în care se realizează diferite lucrări în vederea creării unui cadru adecvat petrecerii timpului liber; I) spaţii verzi pentru protecția cursurilor de apă şi lacurilor - plantaţii realizate în lungul cursurilor de apă sau împrejurul lacurilor, al căror rol principal este de protecţie a acestora; m) culoare de protecţie față de infrastructura tehnică - plantații realizate în lungul căilor de circulație sau în jurul unor instalaţii cu potenţial ridicat de poluare, în vederea ameliorării calității mediului şi protejării infrastructurii aferente; n) pepiniera - teren pe care se cultivă și se înmulţesc plante erbacee şi lemnoase pana la transplantarea pentru plantare definitivă; 0) sere - terenuri acoperite de construcții ușoare destinate cultivării plantelor. Cadrul legislativ general Art,5. Cadrul legislativ general privind reglementarea, administrarea şi întreținerea spaţiilor verzi situate în intravilanul municipiului Suceava, este asigurat prin: -0.G. nr.21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale; -Ordonanţa nr.195/2005 privind protecția mediului; -Legea nr.24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților; -O.U.G. nr.114/2007 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 195/2005 privind protecția mediului; -Ordinul nr.1549/2008 privind aprobarea Normelor tehnice pentru elaborarea Registrului local al spaţiilor verzi, cu modificările şi completările ulterioare. Registrul local al spaţiilor verzi din intravilanul municipiului Suceava Art.6. Registrul local al spaţiilor verzi din intravilan este definit ca fiind un sistem informaţional care cuprinde datele tehnice ale tuturor spaţiilor verzi conform indicilor de calitate şi cantitate. Art.7. Primăria municipiului Suceava, prin structura de specialitate cu atribuţii în domeniu, asigură evidența spaţiilor verzi care fac obiectul prezentului regulament în Registrul local al spaţiilor verzi din intravilan, sistem informațional pe care îl actualizează de câte ori intervin modificări cu privire la aceste spaţii verzi. Art,8, Evidenţa spaţiilor verzi are drept scop organizarea folosirii raţionale a acestora, a regenerării şi protecției lor eficiente, cu exercitarea controlului sistematic al schimbărilor calitative şi cantitative, precum şi asigurarea informaţiilor despre spaţiile verzi publice din intravilanul municipiului Suceava. Art.9. Informaţiile privind Registrul local al spațiilor verzi din intravilan vor putea fi consultate de către orice persoană interesată la adresa: https://suceava.gisapp.ro/. Cap.IIL. Administrarea şi întreţinerea spaţiilor verzi publice din Municipiul Suceava Art.10. Prin administrarea spațiilor verzi din intravilanul Municipiului Suceava se urmărește îndeplinirea următoarelor obiective: a) protecţia şi conservarea spaţiilor verzi pentru menţinerea biodiversităţii lor; Regulamerii Administrare şi Iuralinere Spaţii Verzi - Suceava S i b) menţinerea şi dezvoltarea funcţiilor de protecţie a spaţiilor verzi privind apele, solul, menţinerea peisajelor, în scopul ocrotirii sănătăţii populaţiei, protecției mediului și asigurării calității vieţii; €) regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziţiei și a calității spaţiilor verzi; d) elaborarea şi aplicarea unui complex de măsuri privind aducerea și menţinerea spaţiilor verzi în starea corespunzătoare funcţiilor lor; e) identificarea zonelor deficitare și realizarea de lucrări pentru extinderea suprafețelor acoperite cu vegetație; £) extinderea suprafeţelor ocupate de spații verzi, prin includerea în categoria spaţiilor verzi publice a terenurilor cu potenţial ecologic sau sociocultural. Art.11. Activităţile de administrare a spaţiilor verzi publice din intravilanul municipiului Suceava sunt finanțate din bugetul local pentru: a) cheltuielile legate de regenerarea, paza și protecţia spaţiilor verzi şi pentru tratamentele fitosanitare recomandate de unitățile fitosanitare locale pentru protecția plantelor; b) efectuarea lucrărilor de proiectare și de cercetare ştiinţifică în domeniul protecţiei și amenajării durabile a spaţiilor verzi; c) investiţiile de capital în domeniul spațiilor verzi; d) crearea şi dezvoltarea spaţiilor verzi, în vederea atingerii și respectării normativelor europene existente în domeniu cu privire la necesarul de spaţii verzi; €) alte obligaţii legate de administrarea spaţiilor verzi. Art,12. Activităţile de administrarea spaţiilor verzi amplasate pe terenuri proprietate privată din intravilanul municipiului Suceava sunt finanțate de proprietarii acestora. Art.13. Administrarea spaţiilor verzi proprietate publică din intravilanul municipiului Suceava este exercitată de autorităţile administraţiei publice locale şi/sau de către operatorul economic desemnat de către autoritatea locală în condițiile legii. Art.14. Dezvoltarea şi protecția spațiilor verzi publice din municipiul Suceava se realizează în „conformitate cu prevederile legale. ; Art.15, Prestarea lucrărilor privind amenajarea, întreținerea, modernizarea, extinderea și executarea “lucrărilor specifice spaţiilor verzi publice se face conform prevederilor legale în vigoare privind “prestarea serviciilor sau executarea lucrărilor pe domeniul public al municipiului Suceava. Art.16. Schimbarea destinaţiei, reducerea suprafeţelor ori strămutarea spaţiilor verzi publice din intravilanul municipiului Suceava se poate face doar în condițiile prevăzute de legislaţia în vigoare, în următoarele situaţii: a) este permisă schimbarea destinaţiei spaţiilor verzi publice din municipiul Suceava în vederea realizării unor lucrări de utilitate publică, astfel cum sunt acestea prevăzute de legislaţia în vigoare; b) se pot amplasa pe un spațiu verde public din municipiul Suceava: alei pietonale, mobilier urban, amenajări pentru sport, joc şi odihnă, construcții pentru expoziţii şi activităţi culturale, construcții uşoare cu caracter provizoriu pentru activități de comerţ şi alimentaţie publică, grupuri sanitare, spații pentru întreținere, dar numai în baza unei documentaţii de urbanism pentru întreaga suprafață a spaţiului verde și cu obligația ca suprafața cumulată a acestor obiective sa nu depăşească proporția stabilită potrivit legislaţiei î în vigoare ca fiind obligatoriu de asigurat prin raportare la suprafața totală a spaţiului verde. e) pepinierele şi serele din municipiul Suceava își pot schimba destinația, cu condiția transformării acestora în alte tipuri de spaţii verzi. Art,17. Proiectele de amenajare specifică a spaţiilor verzi din municipiul Suceava vor fi elaborate de către specialişti în domeniul arhitecturii peisagistice, al urbanismului, al horticulturii sau forestier. Întreţinerea spaţiilor verzi din municipiul Suceava Art.18. Întreţinerea spaţiilor verzi din municipiul Suceava se asigură de către proprietarii și administratorii acestora. Art.19. Proprietarii şi administratorii de spaţii verzi publice cu arbori şi arbuşti din municipiul Suceava sunt obligaţi să realizeze măsurile de întreținere a acestora. Regulameru Administrare şi butrațisiere Spaţii Verzi + Suceceva Bi Art.20. Protecţia vegetației spațiilor verzi publice din municipiul Suceava se efectuează în baza prognozelor și averiizărilor făcute de autorităţile fitosanitare. Aplicarea substanțelor fitosanitare pentru combaterea bolilor și dăunătorilor este strict limitată şi se realizează sub coordonarea autorităților fitosanitare. Art.21. Protecția spaţiilor verzi publice, a dotărilor specifice sau mobilierului urban specific pe domeniul public al municipiului Suceava este asigurată de către proprietarii/administratorii acestora, în condițiile prezentului regulament. Art.22. Poliția Locală Suceava, conform legislației în vigoare, acordă ajutorul solicitat de proprietarii şi administratorii spaţiilor verzi din municipiul Suceava, în vederea prevenirii și combaterii acțiunilor ilicite de deteriorare sau distrugere a obiectivelor şi vegetației din spaţiile verzi din municipiul Suceava. Acord de colaborare în vederea amenajării și întreţinerii cu titlu gratuit a unui spaţiu verde din municipiul Suceava Art.23. Persoanele fizice/juridice care doresc implicarea în programul de conservare și înfrumusețare a spaţiilor verzi publice din municipiul Suceava, pot solicita, cu asigurarea din fonduri proprii a cheltuielilor: a) amenajarea asigurată de solicitant a unor spații verzi (parc, grădină, scuar, fâșie plantată). b) întreținerea spaţiilor verzi existente, dintre cele care au fost amenajate conform literei a. Solicitarea scrisă se depune la registratura din cadrul Primăriei Municipiului Suceava şi va fi însoțită de o schiță cu amenajarea propusă. În această schiță se vor prezenta tipurile de vegetație, dotări, mobilier urban care se vor folosi. După aprobarea cererii, se va încheia între solicitant şi municipiul Suceava, un Acord de colaborare în vederea amenajării și/sau întreținerii cu titlu gratuit a spaţiului verde, în care se prevăd drepturile și obligaţiile fiecărei părţi. Solicitările vor fi soluționate în ordinea înregistrării lor la registratura din cadrul Primăriei Municipiului Suceava. În vederea soluționării solicitărilor depuse va fi avută în vedere complexitatea “amenajării, cuantumul valoric al investiţiei, având prioritate la soluționarea favorabilă solicitările care acoperă o gamă cât mai largă de elemente decorative şi servicii peisagistice, care vor fi prestate. Modelul Acordului de colaborare în vederea întreținerii şi amenajării cu titlu gratuit a spaţiului verde este prezentat în Anexa 1 la prezentul regulament. Acordul de colaborare în vederea amenajării şi/sau întreținerii cu titlu gratuit a spațiilor verzi se poate încheia doar dacă nu este alterat caracterul de folosință generală al acestora, cu condiţia ca aceste spaţii verzi sa rămână de folosință generală, cu destinaţia de spațiu verde și starea lor sa fie îmbunătățită. Durata maximă de valabilitate a Acordului este de 5 ani. Acesta poate fi reînnoit de câte ori se doreşte cu acordul celor două părți. Spațiile verzi încredințate conform art.23, vor fi amenajate şi/sau întreținute fără a se solicita municipiului Suceava plata lucrărilor executate, partenerul menţionat în acord primind în schimb dreptul de amplasare pe terenul ce face obiectul acordului, a 1 până la 4 panouri informative, fără plata taxelor de ocupare a domeniul public şi afişaj, aferent amplasării panourilor informative, în condiţii de asigurare a vizibilităţii astfel încât sa nu fie afectată siguranţa circulaţiei. Panoul informativ va avea dimensiunile 100x50 cm; profil din aluminiu şi feţe de plexiglas de culoare albă. Pe acest panou va fi inscripţionat următorul text: "Acest spațiu verde este întreținut de către persoana fizică/persoana juridică (nume, sigla companie și date de contact)”'.In cazul persoanelor juridice textul poate fi scris în culorile specifice din sigla companiei. Picioarele de susținere a panoului informativ nu pot de depăşi 10 cm de la sol. Art.24. Lucrările de întreţinere a spaţiului verde public încredințat constau în: a) lucrări de salubrizare a spaţiului verde prin colectarea deşeurilor (deșeuri menajere, hârtii, ambalaje, etc.) cu o frecvenţă suficientă pentru a asigura o stare permanentă de curățenie; b) lucrări de cosit gazon în perioada aprilie-octombrie după cum urmează: dovă lucrări de cosit/lună (prima lucrare de cosit se va efectua în perioada 1-15 a lunii, iar cea de a doua lucrare de cosit se va efectua în perioada 15-30 a lunii). Executarea lucrărilor de cosit se va corela cu activitățile de întreținere a domeniului public (cosit vegetație) desfășurate de administrația publică locală; Regulaniei Administrare şi Întreţinere Spaţii Verzi - Suceava €) lucrări de greblat frunze și crengi în perioada noiembrie-decembrie, cel puţin o trecere pe lună; d) lucrări de plantare a materialului dendrologic în campania de plantări din primăvară (15 martie-15 aprilie) și toamnă (15 octombrie-15 noiembrie); e) udarea materialului dendro-floricol plantat: 2 intervenții/săptămână în perioada aprilie-mai şi luna septembrie şi 3 intervenţii/săptămână în perioada iunie-august. Art.25. Pentru executarea lucrărilor de întreţinere specifice de sezon a spaţiului verde public încredințat, persoanele fizice/juridice pot opta pentru: a) lucrări de întreținere executate în regie proprie prin grija celor ce au primit în administrare spațiul verde; b) lucrări de întreţinere executate de către o firmă specializată în activități de grădinărit și arhitectura peisagistică, pe baza unui contract de prestări servicii încheiat între părți; Art.26, Structura de specialitate cu atribuţii privind întreţinerea spațiilor verzi din cadrul Primăriei Municipiului Suceava, întocmeşte Programul de lucrări anual, care este anexă la Acordul de colaborare privind întreținerea şi amenajarea cu titlu gratuit a spaţiului verde încredinţat. Art.27. Lucrările de amenajare a spaţiului verde încredinţat se execută în conformitate -cu schița de amenajare propusă și aprobată de Primăria Municipiului Suceava prin structura de specialitate cu atribuţii în acest sens. Art.28. Obligaţia întreţinerii spaţiului verde, asumată prin Acordul de colaborare, este o obligaţie de rezultat și nu doar o obligaţie de diligență, persoana fizică sau juridică care și-a asumat întreținerea spaţiului verde public răspunzând de această obligație cât timp Acordul de colaborare este în vigoare. În cazul în care obligaţiile celui care a semnat Acordul de parteneriat cu municipalitatea nu sunt realizate, muni [...]