HCL 281/2025 Suceava adoptată

ANEXA la H.C.L. nr 281 din 27 Noiembrie 2025 REGULAMENT DE AMPLASARE A TERASELOR PE DOMENIUL PUBLIC ŞI PRIVAT AL MUNICIPIULUI SUCEAVA Cap. |. CADRU LEGAL Art. 1. (1) Prezentul regulament stabileşte modul de amplasare şi condiţiile de desfăşurarea a activităţii teraselor pe domeniul public şi privat al municipiului Suceava. (2) Regulamentul este întocmit în temeiul prevederilor următoarelor acte normative: e Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 422/2001, privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal; e O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; e O0.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; * H.G.nr. 518/2023 pentru aprobarea documentaţiei de urbanism „Reactualizarea Planului urbanistic general al municipiului Suceava, judeţul Suceava”. Cap. II: DEFINIȚII Art. 2 În înţelesul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) ampriza drumului/străzii — suprafața de teren ocupată de elemente constructive ale drumului: parte carosabilă, trotuare, piste pentru ciclişti, acostamente, şanţuri, rigole, taluzuri, şanţuri de gardă, ziduri de sprijin şi alte lucrări de artă; b) condiţii de amplasare — obligaţii urbanistice rezultate din necesitatea unei bune relații a structurii de vânzare propuse cu vecinătăţile, subordonate funcţiunii dominante a zonelor şi modul de organizare a acestora; c) construcții cu caracter provizoriu — construcţiile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care prin specificul funcţiunii adăpostite ori datorită cerinţelor urbanistice impuse de autoritatea publică, au o durată de existenţă limitată, precizată şi prin autorizaţia de construire. De regulă, construcţiile cu caracter provizoriu se realizează din materiale şi alcătuiri care permit demontarea rapidă în vederea aducerii terenului la starea iniţială (confecţii metalice, din lemn ori altele asemenea) şi sunt de dimensiuni reduse; d) operator economic — persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială, societate comercială şi alte entităţi (asociaţii, fundaţii) ce pot fi considerate „profesioniști” în înţelesul art. 3 din Codul civil, care, în cadrul activităţii sale profesionale fabrică, importă, depozitează, transportă sau comercializează produse ori părți din acestea sau prestează servicii; e) structură de vânzare — spaţiul de desfășurare a unuia sau mai multor exerciţii comerciale; £) terasă/grădină de vară — spaţiu amenajat care funcţionează în sezonul cald fie în structura unei unităţi de alimentaţie publică, fie ca unitate independentă, de sine stătătoare, oferind un sortiment de băuturi şi/sau de preparate specifice. În cazul în care terasa sau grădina de vară funcţionează ca unitate de sine stătătoare, operatorul economic este obligat să înscrie pe firmă denumirea "TERASĂ", urmată de tipul unităţii respective (terasă-bar, terasă-bufet, terasă-restaurant etc.). Cap. III: DISPOZIŢII GENERALE Art. 3 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, societăţilor comerciale care desfăşoară pe domeniul public sau privat al municipiului Suceava activităţi de comercializare a produselor şi 1 serviciilor de piață, conform 0.G. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (2) În sensul prezentului regulament activităţile de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pentru care se poate aproba ocuparea domeniului public şi privat al municipiului Suceava sunt următoarele: a) activitatea teraselor care funcţionează în structura unei unități de alimentaţie publică amplasate în imediata vecinătate a punctului de lucru propriu operatorului economic (restaurant, bar, cofetărie, patiserie etc.); b) activitatea teraselor care funcționează ca unități independente amplasate în zone publice, altele decât în imediata vecinătate a punctului de lucru propriu operatorului economic; (3) Terenurile aparținând domeniului public şi privat al municipiului Suceava pot fi ocupate de terase de către comercianții autorizaţi, în imediata vecinătate a punctului de lucru cu profil de alimentaţie publică propriu al operatorului economic (restaurant, bar, cofetărie, patiserie etc.), în baza dobîndirii dreptului de folosință a terenului conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (4) În alte locuri decât în vecinătatea punctului de lucru propriu, ocuparea domeniului public și privat al municipiului Suceava pentru amenajarea teraselor se va face conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; (6) În funcţie de intervalul de timp în care operatorul economic îşi va desfăşura activitatea economică, ocuparea domeniului public şi privat al municipiului Suceava se poate face: a) pentru o perioadă de maxim 30 zile, în care activităţile economice pot fi desfăşurate ocazional, în cadrul unor evenimente cuprinse în calendarul de evenimente organizate sau aprobate de Municipiul Suceava, după caz. Amplasarea teraselor se va face în baza planului de situaţie și a certificatului de urbanism emise de Serviciul urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a documentelor solicitate prin certificatul de urbanism, cu plata taxei de utilizare temporară a locurilor publice corespunzătoare suprafeței ocupate, conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construire, republicată, cu modificările și completările ulterioare şi ale Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal; b) pentru o perioadă determinată mai mare de 30 de zile, în intervalul 01 ianuarie — 31 decembrie al aceluiaşi an calendaristic, în care activităţile economice pot fi desfășurate la terase amenajate cu caracter provizoriu în imediata vecinătate a punctului de lucru propriu operatorului economic cu profil de alimentaţie publică (restaurant, bar, cofetărie, patiserie etc.) sau la terase amenajate ca unități independente. Amplasarea teraselor se va face în baza planului de situaţie și a certificatului de urbanism emise de Serviciul urbanism şi amenajarea teritoriului, a documentelor solicitate prin certificatul de urbanism şi a dobândirii dreptului de folosință al terenului în condiţiile prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construire, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal sau a prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, după caz; c) pentru o perioadă determinată mai mare de 12 luni, de până la maxim 5 ani, în care activităţile economice pot fi desfășurate la terase amenajate cu caracter provizoriu în imediata vecinătate a punctului de lucru propriu operatorului economic cu profil de alimentaţie publică (restaurant, bar, cofetărie, patiserie etc.) sau la terase amenajate ca unităţi independente. Amplasarea teraselor se va face în baza planului de situaţie şi a certificatului de urbanism emise de Serviciul urbanism și amenajarea teritoriului, a documentelor solicitate prin certificatul de urbanism şi a dobândirii dreptului de folosinţă al terenului în condiţiile prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construire, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal sau a prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, după caz. Cap. IV. CONDIȚII SPECIFICE PENTRU OCUPAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT AL MUNICIPIULUI SUCEAVA DE CĂTRE TERASELE CU ACTIVITATE ECONOMICĂ DESFĂŞURATĂ OCAZIONAL Art. 6 (1) Terenurile aparținând domeniului public şi privat al municipiului Suceava destinate amplasării teraselor în cadrul unor evenimente cuprinse în calendarul de evenimente organizate sau aprobate de Municipiul Suceava (târguri, expoziţii, festivaluri, sărbători cu caracter specific cum ar fi sărbatorile de iarnă, zilele orașului etc.) pot fi ocupate pe o perioadă de până la maxim 30 de zile, cu plata taxei de utilizare temporară a locurilor publice, având la bază planul de situaţie şi certificatul de urbanism emise de Serviciul urbanism şi amenajarea teritoriului, prin care se vor face cunoscute toate cerințele urbanistice caracteristice zonei cât şi avizele și acordurile necesare desfășurării activităţii; (2) Activitatea la terasele cu durată de amplasare pentru o perioadă de maxim 30 zile se va face cu respectarea următoarelor condiţii: a) este interzisă amplasarea echipamentelor de servire, de preparare a produselor sau de spălare a veselei în incinta terasei; b) este interzisă amplasarea teraselor şi a dotărilor acestora în zone de circulaţie pietonală cu o lățime mai mică de 2,5 m; c) este interzisă amplasarea teraselor şi a dotărilor acestora la o distanță mai mică de 5 m de trecerile de pietoni, de staţiile mijloacelor de transport în comun sau dacă afectează vizibilitatea traficului auto în intersecţii; d) este interzisă amplasarea teraselor şi a dotărilor acestora dacă se obturează fațadele vitrate ale unor spaţii comerciale existente; e) este interzisă amplasarea teraselor dacă terenul pe care se solicită amplasarea terasei face obiectul unei cereri de revendicare sau de constatare a dreptului de proprietate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; f) amplasarea teraselor cu dotările aferente nu trebuie să afecteze posibilitatea de acces şi intervenţie a mijloacelor de stingere a incendiilor; 8) amplasarea teraselor cu dotările aferente trebuie să permită racordarea sau branşarea la reţeaua de apă-canal, respectiv la reţeaua de alimentare cu energie electrică, după caz; h) după expirarea perioadei de ocupare a terenului, operatorul economic va dezafecta terasa imediat, se va elibera complet amplasamentul şi se va readuce terenul la starea iniţială. Cap. V: CONDIȚII SPECIFICE PENTRU OCUPAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT AL MUNICIPIULUI SUCEAVA DE CĂTRE TERASELE AMENAJATE ÎN IMEDIATA VECINĂTATE A PUNCTULUI DE LUCRU PROPRIU OPERATORULUI ECONOMIC SAU AMENAJATE CA UNITĂȚI INDEPENDENTE Art. 7 Terenurile aparţinând domeniului public și privat al municipiului Suceava destinate amplasării teraselor, pot fi ocupate în intervalul 01 ianuarie — 31 decembrie al aceluiași an calendaristic sau cu durată de amplasare mai mare de 12 luni, pentru o perioadă determinată de până la maxim 5 ani cu condiţia dobândirii dreptului de folosinţă a terenului având la bază planul de situație şi certificatul de urbanism emise de Serviciul urbanism şi amenajarea teritoriului, prin care se vor face cunoscute toate cerințele urbanistice caracteristice zonei cât şi avizele şi acordurile necesare obținerii autorizaţiei de construire; Art. 8 Activitatea la terasele cu durată de amplasare determinată în intervalul 01 ianuarie — 31 decembrie al aceluiaşi an calendaristic sau cu durată de amplasare mai mare de 12 luni, pentru o perioadă determinată de până la maxim 5 ani, se va face cu respectarea următoarelor condiţii: a) este interzisă amplasarea echipamentelor de servire, de preparare a produselor sau de spălare a veselei în incinta terasei; b) sistemele de încălzire sau răcire ale terasei vor fi amplasate fără a se depăși suprafaţa deţinută prin contractul de închiriere încheiat cu Municipiul Suceava, fiind interzisă direcționarea fluxului de încălzire sau răcire în direcţia trotuarului liber sau a carosabilului; c) în funcţie de condiţiile meteo, este permisă folosirea de rulouri transparente necasetate din folie cu sistem de prindere tip tambur sau panouri glisante transparente, în această situaţie terasa devenind spațiu închis, caz în care se vor respecta prevederile Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea consumului produselor din tutun, cu modificările şi completările ulterioare; d) în cazul efectuării unor lucrări edilitare, operatorul economic deținător al terasei are obligaţia să restrângă, să întrerupă sau să suspende activitatea; €) în termen de 48 de ore după expirarea contractului de dare în folosinţă a terenului, dacă nu există o solicitare de prelungire a acestuia, operatorul economic va dezafecta terasa, se va elibera complet amplasamentul şi se va readuce terenul la starea iniţială; î) în termen de 30 de zile de la data în care se va schimba operatorul economic care administrează unitatea de alimentaţie publică şi terasa aferentă, noul operator economic va solicita transferul contractului de dare în folosinţă a terenului pe numele său, documentele de urbanism rămânând valabile dacă aspectul terasei nu suferă modificări. £) pentru terasele cu durată de amplasare determinată în intervalul 01 ianuarie — 31 decembrie al aceluiași an calendaristic în situaţia în care în anii următori se va solicita funcţionarea aceleiaşi terase, fără modificări, în vederea încheierii contractului de dare în folosință a terenului, operatorul economic va depune copii după documentaţia aprobată anterior, însoţită de o cerere în care se va menţiona păstrarea amenajărilor din anul precedent. h) pentru terasele cu durată de amplasare mai mare de 12 luni, în situaţia în care, pentru desfășurarea activității după expirarea perioadei iniţiale de până la maxim 5 ani a contractului de dare în folosință se solicită prelungirea acestuia, pentru funcționarea aceleiași terase, fără modificări ale amenajărilor aferente perioadei din contractul precedent, se va relua procedura de dobîndire a dreptului de folosință a terenului. Cap. VI: METODOLOGIA DE AUTORIZARE A CONSTRUCŢIILOR CU CARACTER PROVIZORIU Art. 9 Dreptul de executare a lucrărilor de construire se dobândește prin unul dintre cele patru tipuri de ocupare a terenului aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Suceava care se aplică prezentului regulament, respectiv: ocuparea terenului cu achitarea taxei de utilizare temporară a locului public prevăzută de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; darea în folosință a terenului conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; concesionarea terenului pe bază de licitație publică conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; închirierea terenului pe bază de licitaţie publică conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu condiţia obţinerii autorizaţiei de construire, pentru care se va depune o documentaţie tehnică D.T.A.C. însoțită de avizele/acordurile specificate în certificatul de urbanism. Art. 10 Ocuparea terenului de către terasele care fac obiectul prezentului regulament se va face cu respectarea următoarelor condiţii cumulativ: a) se interzice amplasarea teraselor pe carosabil, în parcări sau la o distanță care să afecteze vizibilitatea în intersecţii şi accesul în incinte; b) terasele nu vor fi poziţionate pe locurile de staţionare din ampriza drumului, deoarece afectează zona de siguranţă a acestuia şi nici lângă bordura trotuarului; c) pe spaţiul verde amplasarea teraselor se va face cu respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) terasele cu dotările aferente nu trebuie să afecteze posibilitatea de acces şi intervenţie a mijloacelor de stingere a incendiilor; e) în cazul efectuării unor lucrări edilitare deținătorii teraselor au obligaţia să restrângă, să întrerupă sau să suspende activitatea; f) amplasamentul ocupat de terase poate fi delimitat cu panouri transparente sau din materiale uşoare, jardiniere, cu aranjamente florale naturale, operatorul economic deţinător al terasei fiind obligat să le întreţină în mod corespunzător şi să menţină curăţenia în zona limitrofă. Art. 11 Pentru amenajarea teraselor este necesară respectarea următoarele condiţii: a) pentru terasele care vor fi amenajate în imediata vecinătate a punctului de lucru propriu operatorului economic cu profil de alimentaţie publică (restaurant, bar, cofetărie, patiserie etc.), suprafața ocupată de acestea se stabileşte astfel încât să nu se depășească frontul unităţii de alimentaţie publică, cu excepția teraselor care funcţionează ca unități independente amplasate în zone publice, altele decât în imediata vecinătate a punctului de lucru propriu operatorului economic; b) terasele pot fi amplasate pe trotuare cu condiția ca lăţimea trotuarului să fie mai mare de 2,50 m, păstrând pentru circulaţia pietonilor o porțiune de trotuar de minimum 1,50 m. În acest caz se va obţine avizul Poliţiei municipiului Suceava — Biroul rutier; c) dotările terasei pot fi amplasate doar în interiorul perimetrului terasei raportat la suprafaţa deţinută prin contractul de închiriere încheiat cu Municipiul Suceava; d) se vor asigura spaţii corespunzătoare pentru aprovizionarea cu mărfuri, deservirea clienţilor şi depozitarea ambalajelor; €) nu se vor ocupa suprafeţe suplimentare de teren cu stocuri de ambalaje, cu aspect inestetic şi care să creeze dificultăţi în desfășurarea traficului pietonal. Art. 12 Regimul de construire va avea în vedere următoarele aspecte: a) terasa cu dotările aferente se va amplasa la o distanţă de cel puţin un metru faţă de stâlpii de iluminat public sau arborii plantați adiacenţi amplasamentului; b) amplasamentul ocupat poate fi delimitat cu panouri transparente, jardiniere mobile, cu aranjamente florale naturale, operatorul economic deținător al terasei fiind obligat să le întrețină în mod corespunzător și să menţină curăţenia în zona limitrofă. c) mobilierul (mese şi scaune) va fi realizat, în concordanță cu arhitectura zonei, fără fundaţii sau platforme, fiind interzisă ancorarea lui în pavaj şi fără racorduri la utilităţi urbane, exceptând energia electrică; d) pardoseala şi împrejmuirile cu rol de protecţie vor fi executate doar din elemente demontabile; e) copertinele, umbrelele, marchizele, parasolarele sau alte asemenea structuri amplasate pentru protecţia teraselor din această zonă vor fi în non culori sau în culori neutre asociate cromaticii faţadei/elementelor componente ale fațadei şi vor fi executate doar din elemente demontabile. Se interzice inscripționarea numelor de brand sau utilizarea unor culori intense asociate diverselor branduri; P) prinderea umbrelelor sau pergolelor se va face în sistem independent, fără a afecta pavajul; 8) în funcţie de condiţiile meteo, este permisă folosirea de rulouri transparente necasetate din folie cu sistem de prindere tip tambur sau panouri glisante transparente, caz în care se vor respecta prevederile Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea consumului produselor din tutun, cu modificările şi completările ulterioare, terasa devenind spațiu închis; h) iluminatul va fi asigurat prin surse proprii - lumânări, becuri, fără improvizații de cabluri aeriene sau prin pozarea în zona pavajului; Art. 13 Condiţii suplimentare care trebuiesc îndeplinite de operatorii economici: a) prealabil încheierii contractului de dare în folosinţă, operatorul economic va prezenta autorizaţia de funcționare pentru desfășurarea activităţii de alimentaţie publică a punctului de lucru propriu (restaurant, bar, cofetărie, patiserie [...]