HCL 262/2020 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasy.ro, primsv(Aprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Local al municipiului Suceava Consiliul Local al municipiului Suceava, Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului municipiului Suceava înregistrat sub nr. 35.492/17.11.2020, Raportul Secretarului general al municipiului Suceava înregistrat sub nr. 35.493/17,11.2020 şi Avizul Comisiei economico — financiară, juridică și disciplinară; În baza dispoziţiilor art. 129 alin. (3) lit.a), art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂŞTE: Art.1, Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al municipiului Suceava prezentat în Anexa care face parte din prezenta hotărâre. Art.2. Se abrogă prevederile HCL nr. 16/25.02.2010. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ + CONTBAJEMNEAZĂ LUCIAN HARȘOVSEHI, :- SECRETAR GENERZA AL MUNICIPIULUI : Îrs. TAC Nr. 262 din 26 noiembrie 2020 Anexă la FICL nr. 262/26.11.2020 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA " JUDEŢUL SUCEAVA CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art]. (1) Consiliul Local al Municipiului Suceava este autoritatea administraţiei publice locale, constituită la nivelul Municipiului Suceava pentru exercitarea autorităţii publice legislative pe baza autonomiei locale, a descentralizării și a eligibilității administrației publice. în acest scop, Consiliul Local al Municipiului Suceava hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor date prin lege în competenţa altor autorităţi publice locale sau centrale. (2) Potrivit legii, în exercitarea mandatului, consilierii locali în calitatea lor. de reprezentanţi ai colectivităţii locale au îndatorirea de a participa la îndeplinirea atribuţiilor Consiliului Local cu bună credinţă şi fidelitate față de colectivitatea care i-a ales, în serviciul căreia se află şi faţă de care sunt responsabili, în condiţiile legii. CAPITOLUL II: CONSTITUIREA, ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA Art.2. Numărul membrilor Consiliului Local se stabileşte prin ordin al prefectului, în funcţie de - - numărul locuitorilor raportat de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului care precede alegerile. Consiliul Local este constituit dintr-un număr de 23 consilieri. „i i Art.3. (1) Consiliul Local se constituie în cel mult 60 de zile de ia data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice tocale. Anterior constituirii Consiliului Local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Codul Administrativ. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a Consiliului Local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. i Art.4. Validarea mandatelor de consilier local - . ” (1) Mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfăşurării alegerilor pentru autorităţile administrației publice locale de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. (2) Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunțării încheierii, consilișrul local declarat ales îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: E a) are domiciliul pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de identitate în copie; : b) nu şi-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; c) nu şi-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a: fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărâre definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanţei judecătoreşti, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art. 121 alin. (1) din Codul Administrativ sau prin hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, după caz; d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii; €) nu a renunţat la mandat, în condiţiile art. 115 din Codul Administrativ; £) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripție judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au fost desfășurate alegeri. (3) Consilierii locali declaraţi aleşi au obligaţia transmiterii. către secretarul general al municipiului Suceava a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a)-e) în cel mult 15 zile de la data desfăşurării alegerilor, pentru care Îi se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al municipiului Suceava transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum şi o adresă prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele prevăzute la alin. (2) sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. (4) Secretarul genera! al municipiului Suceava are obligaţia de a transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri documentele doveditoare pentru. îndeplinirea, condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. ae) în termen de 2 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (3), în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi. (5) Încheierea judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate şi se comunică de îndată prefectului şi secretarului general al municipiului Suceava. În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al municipiului Suceava informează consilierii locali declaraţi aleşi cu privire la validarea mandatelor lor, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi şi partidele politice sau organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale. Încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată şi respectivilor consilieri locali declaraţi aleşi. (6) În termen de 3 zile de la comunicare, cei interesaţi pot formula apel împotriva încheierii _ judecătoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se soluţionează de tribunalul în a cărui circumscripție se află judecătoria care a pronunţat încheierea în termen de 5 zile de la depunerea apelului, în procedură necontencioasă, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, hotărârea. fiind definitivă. Hotărârea se comunică de îndată de la pronunțare prefectului, secretarului general al municipiului Suceava şi consilierului local declarat ales. (7) Pronunţarea încheierii judecătoriei, respectiv pronunţarea hotărârii tribunalului se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii, este de cel mult 48 de ore de la pronunțare. Art.5. Renunţarea la mandat înainte de validare (1) Consilierul local declarat ales poate renunţa. la mandat în cel mult 10 zile de la data desfăşurării alegerilor, situaţie în care comunică, în acelaşi termen, sub semnătură, decizia sa secretarului general al municipiului Suceava. (2) Secretarul general al municipiului Suceava transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri şi prefectului declaraţiile semnate de consilierii locali declaraţi aleşi, prevăzuţi la alin. (1), în termenul prevăzut ia art. 114 alin. (4) din Codul Administrativ. i Art.6. Şedinţele privind ceremonia de constituire a Consiliului Local (1) Prefectul convoacă consilierii locali pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a Consiliului Local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin. (5) din Codul Administrativ ori a comunicării hotărârii tribunalului în condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7) din Codul Administrativ, după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai 2 mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor Consiliului Local stabilit potrivit art. 112 din Codul Administrativ. i (2) Prefectul îi comunică secretarului general al municipiului Suceava data şi ora stabilite pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a Consiliului Local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituţiei prefectului desemnat prin ordin de către prefeci. În situaţii motivate, cu respectarea dispoziţiilor alin. (1) prefectul poate comunica o altă dată şi o altă oră. (3) Secretarul general al municipiului Suceava comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data şi ora şedinţei privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul Consiliului Local. (4) Şedinţa pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 din Codul Administrativ, în cadrul şedinţei privind ceremonia de constituire a Consiliului Local. i (6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor Consiliului Local stabilit potrivit art. 112 din Codul Administrativ, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua şedinţă privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe. (7) În cadrul celei de-a doua şedinţe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima şedinţă şi supleanţii ale căror mandate au fost validate în condiţiile art. 119 din Codul Administrativ şi consilierii locali vălidați în condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7) din Codul Administrativ şi care nu au fost convocați la prima şedinţă de constituire a Consiliului Local. (8) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei şedinţe a Consiliului Local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situaţii precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situaţii similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de-a doua şedinţă privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. : (10) Locurile consilierilor locali declaraţi aleşi ale căror maridate nu au fost validate sau care sunt consideraţi demisionaţi de drept şi care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima şedinţă ordinară a Consiliului Local. i Art.7, Jurământul (1) Consilierii locali aleşi ale căror mandate au fost validate depun următorul jurământ în limba română: Jur să respect Constituţia şi legile țării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei/oraşului/municipiului/judeţului... Așa să îmi ajute Dumnezeu! Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus şi fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special şi se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al municipiului Suceava. Art.8. Declararea Consiliului Local ca legal constituit (1) Consiliul Local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Codul Administrativ este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor Consiliului Local, stabilit potrivit art. 112 din Codut Administrativ. (2) Data constituirii Consiliului Local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a Consiliului Local, respectiv a celei de-a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii Consiliului Local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a Consiliului Local, care se comunică secretarului general al municipiului Suceava şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) În situaţia în care Consiliul Local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Codul Administrativ prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a Consiliului Local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentr care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general al municipiului Suceava. Art.9. Validarea mandatelor supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a Consiliului Local (1) Mandatele supleanţilor sunt validate de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentr care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează în condiţiile art. 114 alin. (2) din Codul Administrativ, cu respectarea prevederilor legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale în situaţia în care consilierul local declarat ales se află în una dintre următoarele situaţii: a) nu este validat ca urmare a neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 114 alin. (2) Codul Administrativ; b) este considerat demisionat de drept, potrivit art. 116 alin. (9) Codul Administrativ. (2) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. a), mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data rămânerii definitive a încheierii de invalidare a mandatului consilierului local declarat ales. (3) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. b), mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la comunicarea ordinului prefectului prevăzut la art. 118 alin. (5) Codul Administrativ. (4) Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general. al municipiului Suceava a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 114 alin. (3) Codul Administrativ cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul pentru transmiterea documentelor către secretarul general al municipiului Suceava este termen de decădere, caz în care secretarul general al municipiului Suceava transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum şi o adresă de informare prin care propune validarea supleanţilor care au depus documentele prevăzute la art. 114 alin. (2) Codul Administrativ sau după caz, invalidarea supleanţilor care nu au depus aceste documente. (5) Secretarul general al municipiului Suceava transmite judecătoriei documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Codul Administrativ cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (6) Supleantul al cărui mandat a fost validat în condiţiile prezentului articol depune jurământul în a doua şedinţă privind ceremonia de constituire a Consiliului Local prevăzută la art. 116 din Codul Administrativ sau în prima şedinţă a Consiliului Local, după caz. (7) Prevederile alin. (6) se aplică în mod corespunzător supleantului declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului. (8) Supleantul al cărui mandat a fost validat, care nu depune jurământul în condiţiile alin. (6) sau, după caz, alin. (7) ori care refuză să depună jurământul, este considerat demisionat de drept. 4 (9) Prevederile art. 118 alin. (3) Codul Administrativ se aplică în mod corespunzător. Art.10. Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care Consiliul Local nu a fost constituit în condiţiile art. 118 din Codul Administrativ, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Codul Administrativ. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 118 alin. (4) în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locate pe baza solicitării prefectului. Art.11. Confirmarea calităţii de membru al partidului politic sau organizaţiei cetățenilor aparținând minorităţilor naţionale a candidaţilor declaraţi aleşi şi a supleanțitor. (1) Partidele politice sau organizaţiile cetăţenilor aparținând minorităţilor naţionale confirmă, sub semnătura persoanelor din cadrul conducerilor acestora, calitatea de membru a consilierilor declaraţi aleși şi a supleanților, în următoarele condiţii: a) în termen de 3 zile de la încheierea, de către biroul electoral de circumscripție, în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a procesului-verbal privind constatarea rezultatului alegerilor şi atribuirea mandatelor; b) în termen de 3 zile de la comunicarea încheierii prevăzute la art. 114 alin. (5) din Codul Administrativ. €) în termen de 3 zile de la primirea ordinului prefectului prevăzut la art. 118 alin. (5) din Codul Administrativ. d) în termen de 3 zile de la solicitarea secretarului general al municipiului Suceava, în situaţia vacanței mandatelor de consilieri aleşi pe liste de candidaţi constatată prin hotărâre a Consiliului Local sau prin ordin al prefectului. (2) Confirmările de îa alin. (1) sunt transmise, în termenele prevăzute, secretarului general al municipiului Suceava. (3) Secretarul general al municipiului Suceava transmite de îndată confirmările primite judecătoriei Suceava în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi, în condiţiile art. 114 sau a validării mandatelor supleanţilor, în [...]