HCL 181/2026 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www. primariasv.ro, primsv(Aprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Suceava Consiliul Local al Municipiului Suceava; Având în vedere: - Referatul de aprobare al Viceprimarului Municipiului Suceava înregistrat sub nr. 30798 din 17.06.2026; - Raportul cu nr. 30799/17.06.2026 al Serviciului resurse umane; În conformitate cu: - prevederile H.C.L. al Municipiului Suceava nr. 92/15.04.2026 privind reorganizarea şi aprobarea numărului maxim de posturi aşa cum a fost stabilit de Instituţia Prefectului Judeţului Suceava pentru Primăria Municipiului Suceava; - Legea nr. 155 / 2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H.G.R. nr. Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei 1332/2010 privind aprobarea locale; - Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistența socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare; - 0.G.nr.71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 5 pet. 7 şi pet. 17, art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c) și alin.(7), art. 139 alin. (1), art. 154 alin. (1)-(3) şi art. 196 alin. (1) lit. a), art.5 şi art.243 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Suceava, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Cu aceeaşi dată îşi încetează aplicabilitatea orice alte prevederi contrare. Art. 3 Primarul Municipiului Suceava, prin aparatul său de specialitate, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI GHEORGHE — ALEXANDRU MOLDOVAN Nr. 181 din 30 iunie 2026 Nr. consilieri care Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenți NU şi-au Nr. voturi „Nr. voturi Nr. voturi HCL funcţie exercitat dreptul PENTRU ÎMPOTRIVĂ ABȚINERE de vot 181 23 20 --- 20 = za MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. 5A, cod: 720224 www, primariasv.ro, primsv(Gprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 Anexa la H.C.L. nr.Ik| /20.06.2026 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI SUCEAVA CAPITOLUL I: DISPOZIȚII GENERALE Art (1) Primarul, viceprimarii, administratorul public al municipiului, persoanele încadrate la cabinetul Primarului şi aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Suceava constituie Primăria Municipiului Suceava. (2) Primăria este o structură funcţională fără personalitate juridică și fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile Primarului, soluționând problemele curente ale colectivităţii locale. Art.2 (1) În vederea îndeplinirii atribuţiilor ce-i revin ca autoritate executivă a administraţiei publice locale, în condiţiile legii, Primarul are în subordine un aparat de specialitate constituit din secretarul general al Municipiului Suceava și totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii administrativ teritoriale - Municipiul Suceava. (2) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţii ce îi sunt conferite prin lege şi alte acte normative viceprimarilor, secretarului general al municipiului sau altor persoane, în condiţiile legii. (3) Secretarul general al municipiului Suceava este funcţionar public de conducere în aparatul de specialitate al Primarului, cu studii superioare juridice, administrative sau ştiinţe politice, ce asigură respectarea principiului legalităţii în activitatea de emitere și adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcţionării aparatului de specialitate al Primarului, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între compartimentele din cadrul acestora. Atribuţiile secretarului municipiului sunt cele prevăzute de art. 243 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3 Consiliul Local al Municipiului Suceava aprobă, în condiţiile legii, la propunerea Primarului, organigrama, numărul de personal, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului. Art. 4 (1) Personalul aparatului de specialitate al Primarului este format din funcţionari publici şi personal contractual. (2) Funcţionarilor publici li se aplică prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, care reglementează şi normele generale privind regimul general al raporturilor juridice dintre funcţionarii publici şi autorităţile administraţiei publice locale. (3) Personalului contractual, angajat pe bază de contract individual de muncă, al cărui rol este acela de realizare a activităților direct rezultate din exercitarea atribuţiilor autorităţilor publice locale, care nu implică exercitarea de prerogative de putere publică, îi sunt aplicabile prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, care reglementează normele generale privind regimul specific al personalului contractual din administraţia publică, precum şi prevederile Codului Muncii - Legea nr. 53/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Direcţia Generală este condusă de arhitectul şef. Toate direcţiile sunt conduse de directori executivi/funcţii publice sau directori/ salariați contractuali. Toate serviciile sunt conduse de șefi de servicii. Compartimentele pot fi coordonate de un salariat din cadrul compartimentului nominalizat prin fișa de post aprobată conform legii. (4) Dispoziţiile prezentului regulament se aplică în mod corespunzător, ambelor categorii de personal. (5) Primarul numește, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea și 2 încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate. (6) Personalul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului se bucură de stabilitate în funcţie, în condiţiile legii. Art. 5 Principiile care guvernează conduita profesională a funcţionarilor publici şi a personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Suceava sunt următoarele: supremaţia Constituţiei şi a legii; prioritatea interesului public; asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice; profesionalismul; imparțialitatea şi independenţa; integritatea morală; libertatea gândirii şi a exprimării; cinstea şi corectitudinea; deschiderea şi transparența; responsabilitatea și răspunderea. Conducerea, coordonarea, subordonarea, colaborarea față de/între salariaţii din Primăria Municipiului Suceava, respectiv relaţiile ierarhice şi de subordonare între salariaţi se reglementează în detaliu prin fişele de post realizate conform procedurii aprobate. Prezentul regulament se completează cu prevederile Regulamentului de Ordine Interioară aprobat conform legii. Art. 6 Locaţiile unde îşi desfăşoară activitatea Primăria Municipiului Suceava sunt: - Sediul principal al Primăriei este în B-dul 1 Mai nr. SA - Direcţia Poliţia Locală are sediul în strada Petru Rareș nr. 9 - Direcţia de Asistenţă Socială are sediul în Str.22 Decembrie nr.2 - Cantina de ajutor social are sediul în str. Petru Rareș nr. 46 - Direcţia Domeniului Public are sediul în str. Universităţii nr.2 - Centrul cultural Cinema”Modern” se află în str. Dragoş Vodă nr. | - Centrul cultural *Arta” Iţcani se află în str. Gheorghe Doja nr. 5 CAPITOLUL II: APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI SUCEAVA Art.7 (1) Aparatul de specialitate al Primarului este constituit din compartimente funcţionale organizate ca: direcţii generale, direciii, servicii şi compartimente a căror conducere şi /sau coordonare este asigurată de către Primar, viceprimari, administratorul public al municipiului şi secretarul general al municipiului. (2) Conducerea, coordonarea şi controlul activităţii curente şi a personalului din cadrul compartimentelor funcţionale este asigurată de către funcţionarii de conducere (funcţionari publici şi personal contractual), numiţi în condiţiile legii în funcţii de conducere de arhitect şef, director executiv, director şi şef serviciu. SUBCAPITOLUL 1: STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 8 Structura organizatorică a Primăriei Municipiului Suceava se prezintă astfel: Administratorul public al Municipiului Suceava îndeplineşte, în baza unui contract de management încheiat cu Primarul Municipiului Suceava, atribuţii de coordonare a unor servicii din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Suceava. Primarul Municipiului Suceava poate delega către administratorul public al municipiului, în condiţiile legii calitatea de ordonator principal de credite. Cabinetul primarului prin consilierii personali acordă primarului consiliere pe probleme vizând următoarele domenii: administraţie publică, asistență socială, cultură, culte, învățământ, sănătate, turism, mediu, relaţii cu publicul. Cabinetele viceprimarilor prin consilierii personali acordă consiliere viceprimarilor 3 pe probleme vizând următoarele domenii: administraţie publică, asistență socială, cultură, culte, învățământ, sănătate, turism, mediu, relaţii cu publicul. Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Suceava este structurat astfel: 1. Secretarul General al municipiului 2. Compartimentul audit public intern 3. Compartimentul corpul de control al primarului 4. Serviciul digitalizare și licenţe de transport 5. Serviciul resurse umane 5.a Compartimentul sănătate şi securitate în muncă 6. Direcţia financiar contabilitate şi buget 6.1 Compartimentul financiar contabilitate 6.2 Serviciul Buget 7. Serviciul juridic 7.a. Compartimentul guvernanță corporativă 8. Direcţia impozite şi taxe locale 8.1.Serviciul impozite şi taxe persoane fizice 8.2 Serviciul impozite şi taxe persoane juridice 9. Serviciul prelucrarea automată a datelor 10. Direcţia Generală Arhitect Şef 10.1.Direcţia urbanism şi amenajarea teritoriului 10.1.a Serviciul urbanism și amenajarea teritoriului 10.1.b Serviciul comerţ, cultură şi turism 10.2 Compartimentul strategii urbane şi documentaţii de urbanism 10.3.Compartimentul protecţie civilă și situaţii de urgență 11. Serviciul cadastru, patrimoniu 12.Serviciul achiziţii publice 13. Direcţia proiecte europene 14. Direcţia tehnică şi de investiţii 14.1 Serviciul investiţii, energetic şi de utilități publice 14.1.a Unitatea municipală de monitorizare 14.2. Serviciul reparaţii străzi şi sistematizare rutieră 15. Serviciul administrativ 16. Serviciul salubrizare municipală 17. Serviciul administraţie publică şi relaţii cu publicul 17.1 Compartimentul asociaţii de proprietari 18. Compartimentul registrul agricol 19. Direcţia Domeniului Public 19.1 Serviciul administrativ şi cimitire 19.1.a Compartimentul administrativ 19.1.b Compartimentul administrare cimitire 19.1.c Compartimentul administrare centre culturale 19.2 Serviciul spaţii verzi 19.2.a Compartimentul seră 19.2.b Compartimentul spaţii verzi 19.2.c Compartimentul zone de agrement 19.3 Serviciul de întreţinere, reparaţii şi baze sportive 19.3.a Compartimentul întreţinere, reparaţii 19.3.b Compartimentul salubrizare, vidanjare 19.3. Compartimentul administrare bază sportivă Stadionul Areni 19.4 Serviciul „Parc auto” 19.5 Serviciul parcări auto cu autotaxare 20. Direcţia Poliţia Locală Suceava 20.1. Serviciul ordine publică 20.2 Serviciul circulaţie 20.3.Serviciul evidenţa persoanelor, dispecerat 20.3.a.Compartimentul evidența persoanelor, gestionare procese verbale, deservire 20.3.b.Compartimentul dispecerat, supraveghere video 20.4. Serviciul control 20.4.a. Compartimentul disciplina în construcţii 20.4.a. Compartimentul mediu 20.4.c. Compartimentul comercial 21. Direcţia de asistență socială 21.1. Serviciul protecţie socială şi autoritate tutelară 21.2. Serviciul programe sociale, sănătate, educaţie şi ajutoare sociale 21.2.a. Compartimentul cantina de ajutor social 21.2.b. Compartimentul de medicină şcolară generală 21.2.c. Compartimentul de medicină şcolară dentară SUBCAPITOLUL II: ATRIBUŢII COMUNE PREVEDERI COMUNE FUNCŢIILOR DE CONDUCERE ȘI DE EXECUŢIE Art. 9. Toţi angajaţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Suceava, atât cu funcţii de conducere, cât şi cu funcţii de execuţie, au următoarele atribuţii comune în desfăşurarea activității: - respectarea şi punerea în aplicare a legislaţiei comune privind respectarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale, administrația publică locală, prevederile aplicabile funcţionarilor publici/personalului contractual din administrația publică, regimul juridic al conflictului de interese şi al incompatibilităţilor, transparența decizională, liberul acces la informaţiile de interes public, protecţia datelor cu caracter personal și a legislaţiei specifice domeniului de activitate; - respectarea şi punerea în aplicare a tuturor regulamentelor şi a procedurilor de lucru aprobate în cadrul autorităţii, prin Dispoziţii ale Primarului, prin Hotărâri ale Consiliului Local sau prin proceduri de sistem sau operaţionale; - aducerea la îndeplinire a tuturor atribuţiilor care derivă din aplicarea legislaţiei în vigoare, a procedurilor aprobate în domeniul său de activitate și a fişei postului în scopul asigurării unui serviciu public de calitate; - aducerea la îndeplinire, în termenele stabilite de către superiorii ierarhici, a lucrărilor şi sarcinilor repartizate; - aplicarea şi respectarea procedurilor de sistem şi a procedurilor operaţionale, în scopul funcţionării optime şi în conformitate cu cerințele legale ale sistemului de management al calităţii şi de control intern managerial implementat în cadrul Primăriei Municipiului Suceava; - aducerea la îndeplinire, la termenele stabilite, a măsurilor cuprinse în Programul de Dezvoltare a Sistemului de Control Inten Managerial şi a deciziilor Comisiei de Monitorizare; - participarea la implementarea şi dezvoltarea sistemului de control intern managerial cu privire la activitatea desfășurată; - monitorizarea şi evaluarea sistemică a riscurilor în vederea stabilirii formelor de control intern corespunzătoare în activitatea specifică şi care să conducă la minimizarea riscurilor inerente; - implementarea recomandărilor formulate de auditorii din cadrul Compartimentului audit public intern în rapoartele de audit avizate de primar, conform planificării stabilite şi comunicate structurii de audit; - asigurarea aducerii la îndeplinire a acţiunilor preventive, a corecţiilor și a acţiunilor corective dispuse; - colaborarea la întocmirea programului anual al achizițiilor publice; - colaborarea la întocmirea programului de investiţii anual şi multianual; 5 - colaborarea la elaborarea şi aprobarea bugetului anual şi a rectificărilor bugetare; - participarea activă la îmbunătăţirea continuă a proceselor de lucru în care sunt implicaţi; - preocuparea permanentă pentru eficientizarea propriilor activități; - participarea la implementarea strategiei de informatizare a instituţiei în vederea automatizării proceselor interne, înlocuirea graduală a fluxurilor de hârtie cu fluxuri digitale, crearea unor baze de date integrate, securizate, interogabile şi interoperabile; -utilizarea aplicaţiilor informatice dedicate în vederea simplificării procedurilor birocratice, utilizarea semnăturii electronice şi informatizarea continuă a procedurilor şi semnăturilor electronice; - participarea la implementarea strategiilor adoptate în cadrul instituţiei; - participarea la ședințele comisiilor de specialitate şi ale plenului Consiliului Local al Municipiului Suceava în vederea susţinerii proiectelor de hotărâri iniţiate, ori de câte ori este necesar; - participarea la lucrările comisiilor înființate prin dispoziţii ale Primarului sau Hotărâri ale Consiliului Local în care sunt desemnați ca membri şi îndeplinirea atribuţiilor pe care le incumbă desemnarea lor; neîndeplinirea acestor atribuţii îmbracă forma abaterii disciplinare; - prezentarea de rapoarte și informări periodice la solicitarea Primarului sau/şi Consiliului Local; - arhivarea documentelor create şi gestionate, conform nomenclatorului arhivistic, inclusiv în format digital; _ colaborarea cu celelalte compartimente din cadrul Primăriei Municipiului Suceava, în vederea realizării activităţilor specifice și a atingerii obiectivelor stabilite la nivelul structurii şi a întregii instituții. Art. 10. Personalul, indiferent de structura organizatorică din care face parte, are următoarele responsabilităţi principale: - răspunde de păstrarea confidenţialității informaţiilor deţinute sau la care are acces ca urmare a executării atribuţiilor de serviciu; - răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod conştiincios a îndatoririlor de serviciu şi se abţine de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii instituției; - răspunde de realizarea la timp și întocmai a atribuţiilor ce-i revin, potrivit legii, programelor aprobate sau dispuse expres de către conducerea instituţiei și de raportarea asupra modului de realizare a acestora; - răspunde, potrivit dispozițiilor legale, de corectitudinea şi exactitatea datelor, informaţiilor şi măsurilor prevăzute în documentele întocmite; - răspunde de îndeplinirea atribuţiilor stabilite prin fişa postului; - răspunde de buna utilizare și gestionare a fondurilor, precum şi a bunurilor publice aflate în folosință; - răspunde pentru încălcarea cu vinovăţie a atribuţiilor de serviciu, a normelor de conduită profesională și civică, a prevederilor legale specifice domeniului de activitate, prevederilor privind egalitatea de şanse şi tratament; - răspunde de respectarea politicii GDPR şi alte proceduri și politici cu privire la integritatea şi securitatea datelor implementate/adoptate Ia nivelul instituţiei. PREVEDERI SPECIFICE FUNCŢIILOR DE CONDUCERE: Art. 11. Funcţiile de conducere din cadrul aparatului de specialitate al Primarului sunt următoarele: secretar general al municipiului, arhitect şef, director executiv, director, şef serviciu. Art. 12. Pentru structurile de tip compartiment se poate nominaliza un responsabil/ coordonator al activităţii acesteia, care va prelua parțial sau total, în funcție de delegarea de competenţă, atribuțiile și responsabilităţile de organizare și conducere a 6 activităţii. Art. 13. Personalul de conducere, indiferent de structura coordonată, are următoarele atribuţii şi obligaţii generale de management comune: -asigură realizarea unui management eficient şi eficace în domeniul său de activitate; -conduce personalul şi/sau compartimentele subordonate şi răspunde de organizarea şi funcţionarea acestora în condiţi [...]