HCL 165/2025 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(Qprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului local de publicitate Consiliul Local al municipiului Suceava; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului municipiului Suceava dl. Vasile Rîmbu, înregistrat cu nr. 11.951/12.03.2025, Raportul Direcţiei generale Arhitect-şef, Direcţia urbanism, amenajarea teritoriului, cadastru şi administrativ, Serviciul urbanism, amenajarea teritoriului, cadastru şi fond funciar nr. 11.952/12.03.2025 şi Avizul Comisiei urbanism, amenajarea teritoriului, cadastru şi protecția mediului; În conformitate cu prevederile Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată, ale H.G. nr. 518/2023 pentru aprobarea documentaţiei de urbanism „Reactualizarea Planului urbanistic general al municipiului Suceava, judeţul Suceava”, ale O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată ale Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările şi completările ulterioare,, ale Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, ale O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare, ale O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, ale Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică cu completările ulterioare, republicată şi ale Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare, În baza dispoziţiilor art. 129, alin. (2), lit. b), alin. (4), lit. e), art. 136, art. 139, alin. (1) și art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.. Se aprobă Regulamentul local de publicitate privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate în municipiul Suceava, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Începând cu data prezentei hotărâri se abrogă prevederile H.C.L. nr. 26/27.02.2014. „Art. 3: Primara Municipiului Suceava, prin aparatul de specialitate va aduce la îndeplinire prev, EX S pezentek hotărâri, js |) CONTRASŞMNEAZĂ SECRETAR GENE MUNICIPIULUI Jrs. IO. CIUTAC Nr. 165 din 30 iunie 2025 Nr. consilieri care Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenţi NU şi-au Nr. voturi „Nr. voturi Nr. voturi HCL funcție exercitat dreptul PENTRU ÎMPOTRIVĂ ABȚINERE de vot 165 23 21 1 20 =. -- Anexa la H.C.L. nr. 165/30.06.2025 REGULAMENT LOCAL DE PUBLICITATE CAPITOLUL I:Dispoziţii generale Art. Prezentul regulament stabileşte cadrul legal care stă la baza exercitării activităţii de amplasare a mijloacelor de publicitate, reclamă şi afişaj, în vederea asigurării condiţiilor pentru un cadru construit coerentși armonios, pentru protecţia valorilor mediului natural şi antropic, pentru prezervarea calității peisajului și a cerințelor privind asigurarea calităţii în construcţii, fiind elaborat în conformitate cu: 1. Legea nr. 185 din 25.06.2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată; 2. H.G. nr. 518 din 26.05.2023 pentru aprobarea documentaţiei de urbanism „Reactualizarea Planului urbanistic general al municipiului Suceava, județul Suceava”; 3. Codul Administrativ aprobat prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 - Partea a Va- Reguli specifice privind proprietatea publicăşi privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare; 4. Legea nr. 50 din 29.07.1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 5. Legea nr. 148 din 26.07.2000 privind publicitatea, cu modificările și completările ulterioare; 6. Legea nr. 227 din 08.09.2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Ordonanţa Guvernului nr. 2 din 12.07.2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; 8. Ordonanţa Guvernului nr. 43 din 28.08.1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 9. Legea nr. 287 din 17.07.2009 privind Codul Civil, republicată. Art. 2 Prevederile prezentului regulament se aplică posesorilor de firme, operatorilor de publicitate, executanţilor de lucrări ce îşi desfășoară activitatea pe domeniul public și/sau privat al municipiului Suceava sau pe proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice, a beneficiarilor materialelor de promovare, informare sau publicitate, precum și a proprietarilor de imobile pe care sunt amplasate mijloace publicitare. Art.3 Definirea unor termeni utilizaţi pe parcursul prezentului regulament: 1) afiş - mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj şi altele asemenea, imprimat pe suport hârtie sau pe folie sintetică şi expus public; 2) ampriza drumului/străzii - suprafaţa de teren ocupată de elementele constructive ale drumului: parte carosabilă, trotuare, piste pentru cicliști, acostamente, şanţuri, rigole, taluzuri, şanţuri de gardă, ziduri de sprijin şi alte lucrări de artă; 3)aviz - act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic şi a oportunității din punct de vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie; 4) banner - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din folie sintetică sau din material textil, în mod obişnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; 5) calcan - faţadă fără goluri a unei construcţii, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; 6)construcţie publicitară- o structură fizică realizată special pentru a afişa un mesaj publicitar; 7) copertină - accesoriu al vitrinei cu rol de umbrire a spaţiilor interioare şi care se poate regăsi în dreptul ferestrelor, uşilor sau a vitrinelor. Aceste copertine pot fi inscripționate cu numelui firmei/operatorului comercial; 8) clădire aflată în stare de deteriorare - clădire care prezintă deteriorări ale fațadelor şi/sau ale elementelor decorative ale acestora, de natura crăpăturilor, exfolierilor, desprinderilor, dezvelirilor de pe suportul constructiv; 9)desfaşurată stradală — este o reprezentare grafică în plan bidimensional a fațadelor clădirilor de-a lungul unei străzi. 10)ecran publicitar - ecran cu LED-uri, LCD saualtele asemănătoare, pe care serulează grafică,spoturi şi altele asemenea, cu conţinut dinamic şi de dimensiuni variabile; 1 echipament mobil de informare a clienţilor - element publicitar amplasat la intrarea sau adiacent spaţiului destinat activităţii, având ca scop promovarea comercială, comunicarea de tarife sau acţiuni promoționale specifice activităţii desfăşurate de beneficiarul publicităţii, de dimensiuni reduse, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate.; 12)firmă - orice inscripţie, formă sau imagine ataşată unei clădiri, cu referire la un operator economic sau la o activitate care se desfăşoară în interiorul clădirii; 13) incintă - suprafaţa de teren înconjurată din toate părțile de construcții, de amenajări sau împrejmuiri; 14) indicator publicitar direcțional (panou direcţional) - înscris, formă ori imagine care indică o direcție, proximitatea unui obiectiv sau a unei clădiri unde se desfășoară o anumită activitate. În aceeași categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoasă, tăbliţa indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe clădiri, stâlpi şi altele asemenea; 15) mesh - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din material sintetic perforat, cum ar fi plasa fină, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe clădiri; 16) mesh digital - suport publicitar de mari dimensiuni expus pe suprafața exterioară a unui imobilşi care foloseşte modul electronic de afişare a reclamei; 17) mijloace de publicitate - ansamblu de elemente constructive (suporturi publicitare, mesh-uri, ecrane publicitare) folosite în scopul prezentării unei activități comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste ori a unui eveniment; 18)mijloace de publicitate cu lumina pulsatorie/intermitenta — suport publicitar care foloseşte efecte luminoase, clipire, pulsaţii, schimbări rapide de culoare sau intensitate; 19) panou publicitar mobil - panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; 20) panou publicitar- structură provizorie folosită pentru afișarea unui mesaj publicitar; 21) prisma - dispozitiv publicitar tridimensional, de regulă rotativ, format din feţe triunghiulare sau trapezoidale, care afişează mai multe mesaje succesive pe aceeași suprafaţă; 22)pare industrial - zonă delimitată în care se desfăşoară activităţi economice, de cercetare ştiinţifică, de producţie industrială și servicii, de valorificare a cercetării ştiinţifice şi/sau de dezvoltare tehnologică; 23)parc comercial — un tip de centru comercial care găzduieşte mai multe magazine și unități comerciale; 24) proiect publicitar special - construcţie provizorie atipică, creată special în scopul promovării unui produs, a unui serviciu sau eveniment și care nu are în alcătuirea sa elemente de fundaţie şi/sau structuri publicitare clasice; 25) promovare - ansamblu de activități şi mijloace folosite pentru a difuza un produs sau serviciu pe piață; 26)publicitate - totalitatea modalităţilor şi instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoaşterea şi aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine și altele asemenea, precum şi orice formă de prezentare a unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste având ca scop promovarea vânzării de bunuri şi servicii, de drepturi și obligații; 27) publicitate luminoasă - publicitate realizată prin corpuri luminoase, afişe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încât să asigure iluminarea afişului, panoului ori corpului publicitar; 28) publicitate pe vehicule - publicitate realizată prin lipirea de afișe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor în scopuri publicitare; 29)publicitate stradală (outdoor) - publicitate efectuată în spaţii deschise, în exteriorul clădirilor; 30) publicitate temporară - publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestații culturale sau sportive, precum şi pentru acțiuni de promovare de produse sau activităţi; 31) reclamă publicitară - activitate prin care o persoană fizică sau juridică promovează un brand, marcă, serviciu, informaţie utilă, activitate, produs, idee, folosind mijloace de promovare cunoscute în scopul de a convinge, a face cunoscut sau a atenţiona publicul larg; 32)steag publicitar - piesă de stofă, pânză sau material plastic ataşată la un suport lance, catarg sau stâlp, purtând culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; 33)sistem publicitar — structură (poate fi o construcție provizorie sau o confecţie dintr-un material nealterabil) ce serveşte drept suport pentru mesajele publicitare; 34) sticlă sablată - sticlă cu aspect înghețat; 35) structură de publicitate autoportantă - cadru suport amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse feţe realizate din materiale uşoare de tip mesh, plasă fină, pânză şi altele asemenea, pe care se află imprimate reclame şi mesaje publicitare; 36) suprafaţă vitrată - element constructiv care permite luminarea naturală a unui spațiu interior dar și comunicarea vizuală exterior/interior; 37)totem publicitar-o structură verticală de mari dimensiuni, luminoasă sau nu, amplasată în spaţii publice (interioare sau exterioare), folosită pentru a afișa mesaje publicitare, informaţii promoționale sau elemente de identitate vizuală ale unei companii, brand sau instituţie în nume propriu; 38) vehicul publicitar - mijloc de transport utilizat ca suport pentru mesaje promoționale sau publicitare. Acesta poate avea ca scop principal fie transportul efectiv al unui mesaj publicitar, fie comunicarea acestuia într-un mod mobil şi vizibil în spaţiul public; 39) zona drumului public - cuprinde: ampriza, zonele de siguranță şi zonele de protecție; 40)zonele de protecţie ale drumului - suprafeţele de teren situate de o parte şi de alta a zonelor de siguranță, necesare protecţiei şi dezvoltării viitoare a drumului; 41) zonele de siguranță ale drumului - suprafeţele de teren situate de o parte şi de cealaltă a amprizei drumului, destinate exclusiv semnalizării rutiere, plantaţiei rutiere sau altor scopuri legate de întreținerea și exploatarea drumului, siguranţei circulaţiei ori protecţiei proprietăţilor situate în vecinătatea drumului. Din zonele de siguranță fac parte și suprafețele de teren destinate asigurării vizibilităţii în curbe şi intersecții, precum și suprafeţele ocupate de lucrări de consolidare a terenului drumului şi altele asemenea. CAPITOLUL II:Aprobarea executării/dezafectării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate Art. 4 (1) Aprobarea amplasării, executării lucrărilor, menţinerii mijloacelor de publicitate, respectiv desființării acestora, pe fațadele clădirilor sau ale celor care au un sistem propriu de susţinere în raport cu pământul se poate realiza numai în condiţiile emiterii autorizaţiei de construire, respectiv de desființare. (2) În autorizaţia de construire, emitentul autorizaţiei va preciza caracterul provizoriu al construcției, precum şi durata de autorizare a suportului construcției mijlocului de publicitate. (3) Mijloacele de publicitate amplasate pe schelele montate pe fațadele construcțiilor noi, aflate în diferite faze de execuţie sau ale celor existente, aflate în reparaţii, ori pe elementele de împrejmuire a şantierului, inclusiv pe utilajele folosite la lucrările de construcţiese autorizează odată cu autorizarea organizării de şantier. Valabilitatea perioadei de amplasare este egală cu durata de execuţie a lucrărilor mai sus menţionate. (4)Proprietarii imobilelor care şi-au dat acordul pentru amplasarea mijloacelor de publicitate sunt obligați, în condiţiile alin. (1), să solicite executantului construcției suportului publicitar autorizaţia de construire. Deţinătorii mijloacelor publicitare/proprietarii imobilelor pe care sunt amplasate mijloace publicitare (persoane fizice/juridice) au obligaţia de a prezenta organelor de control, poliţiştilor locali din cadrul Poliţiei locale Suceava, documentele care au stat la baza amplasării mijloacelor publicitare - autorizaţia de construire/act doveditor pentru dreptul de folosinţă al imobilului. (5) Nu se eliberează autorizaţie de construire pentru amplasarea de mijloace publicitare pe imobile cu construcţii neautorizate şi/sau construcţii la care au fost făcute intervenții neautorizate. Art. 5 Actele și conţinutul cadru al documentaţiei pentru avizare/autorizare (I)Certificatul de urbanism - este actul de informare prin care solicitantului i se fac cunoscute condițiile necesare autorizării, inclusiv lista avizelor şi acordurilor. Se eliberează solicitantului (persoană fizică sau persoană juridică) în baza unei documentaţii compuse din: 1. cerere tip completată care va cuprinde atât elementele de identificare a imobilului pentru care se solicită certificatul de urbanism, respectiv localitatea, număr cadastral şi număr de carte funciară, unde este cazul cât şi elementele care definesc scopul solicitării; 2. plan de situaţie la scara 1:500 sau plan de încadrare în zonă, pe care va fi marcat vizibil amplasamentul propus; 3. se recomandă ca cererea să conțină un plan cu situaţia existentă, în cadrul unui documentar fotografic în conformitate cu situaţia actuală din teren. În situația mijloacelor de publicitate amplasate pe fațadă, documentarul va include, pe lângă faţada vizată şi fațadele clădirilor imediat învecinate. Prezentarea fațadelor vizate va cuprinde toate mijloacele publicitare existente, precum alte obiecte/elemente auxiliare, după caz (corpuri de iluminat, suporturi pentru steaguri, camere de supraveghere, aparate de aer condiționat, accesorii reţele edilitare etc.); 4. documentul de plată a taxei pentru eliberarea certificatului de urbanism (copie). (2) Autorizaţia de construire -este actul administrativ care permite amplasarea mijloacelor de publicitate. Se eliberează solicitantului (de regulă deţinătorului unui titlu asupra imobilului, teren sau construcţie, în baza unei documentaţii compuse din: 1. cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului, cu precizarea scopului solicitării actului; 2. act doveditor pentru dreptul de folosință al imobilului; 3. certificat de urbanism (copie) aflat în termen de valabilitate; 4. documentaţia tehnică întocmită conform legii cu conţinut simplificat (care trebuie sa conțină: memoriu tehnic, detalii de prindere, foto/desfăşurată stradală/întreaga faţadă a imobilului, simulare fotografică înainte şi după amplasare sau desfăşurată stradală/întreaga faţadă cu simularea fotografică, din care să rezulte culorile folosite, dimensiunile, materialele din care se va executa, precum şi poziţionarea mijlocului publicitar, inclusiv în raport cu alte mijloace publicitare existente pe același tip de suport în vecinătate)in doua exemplare; 5. documentele, avizele și acordurile solicitate prin certificatul de urbanism; 6.documentul de plată a taxei pentru eliberarea autorizaţiei de construire. (3) Avizul pentru publicitate temporară este actul care permite amplasarea sistemelor publicitare folosite ca mesaj în cadrul unor campanii publicitare pentru activităţile de promovare pe termen scurt, care se desfășoară pe domeniul public sau domeniul privat al municipiului Suceava(festivaluri, târguri, expoziţii, lansări de produse, distribuiri de mostre şi tipărituri, manifestări cu ocazia unor evenimente speciale cu caracter social, politic, cultural - distractiv, comercial, turistic, sportiv etc.) strict pe perioada campaniilor. Se eliberează solicitantului (persoană fizică sau persoană juridică) în baza unei documentaţii compuse din: 1. cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului, cu precizarea scopului solicitării actului; 2. grafica reclamei, precum şi desfășurata stradală cu simulare fotografică, din care să rezulte culorile folosite, dimensiunile, materialele din care se va executa, precum și poziţionarea mijlocului publicitar, inclusiv în raport cu alte mijloace publicitare existente pe acelaşi tip de suport în vecinătate; 3. acordul proprietarului imobilului pe care va fi amplasat sistemul publicitar. Art. 6 (1) În cazul expirării termenului de autorizare provizorie a construcției publicitare, conform prevederilor art. 4 alin. (2) iar acest termen nu a fost prelungit, proprietarul suportului publicitar și cel al imobilului, pe care este amplasată construcția-suport, sunt obligaţi, sub sancţiunea legii, să desființeze construcţiasuport pentru mijlocul de publicitate şi să aducă imobilul la starea iniţială, pecheltuiala proprie. (2) Dacă până la data expirării termenului de autorizare sau a termenului de prelungire a autorizării, după caz, mijlocul de publicitate amplasat provizoriu nu este desființat, în termen de cel mult 30 de zile, primarul Municipiului Suceava va dispune desființarea construcției-suport pentru mijlocul de publicitate provizoriu, pe cale administrativă, indiferent de categoria de proprietate a terenului pe care aceste const [...]