HCL 16/2010 Suceava adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al municipiului Suceava Consiliul Local al municipiului Suceava; „ Având în vedere Expunerea de motive a Primarului municipiului Suceava înregistrată sub nr.7688/22.02.2010,Raportul Secretarului municipiului Suceava înregistrat sub nr.7689/22.02.2010 si Raportul Comisiei de economico-financiară, juridică, disciplinară; In baza dispozitiilor OG nr.35/2002 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare si functionare a consiliilor locale,aprobata si modificata prin Legea nr. 673/2002 si ale Legii nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali aprobata si modificata prin Legea nr. 35/2008 ; În temeiul prevederilor art.36, alin. 3 lit.”a”, art. 45, alin. 1, art. 47 şi art. 49 din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală,republicata , cu modificarile si completarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Local al municipiului Suceava conform anexei care face parte integranta din hotarare. Art. 2. Se revocă prevederile HCL nr. 19/2007. Art. 3. Consiliul Local al municipiului Suceava şi Primarul municipiului Suceava prin aparatul de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Con emneaza SECRETAĂR-MUNICIPIU JR. TAC IOAN Nr. 16 Din 25 februarie 2010 ai - --Anesa la HCL nr.16/25.02.2010 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL CAPITOLUL 1 Constituirea consiliului local ART. 1 Consiliul local al municipiului Suceava este compus din consilieri locali alesi prin vot universal, direct, secret,egal si liber exprimat, in conditiile stabilite de legea privind alegerile locale. ART. 2 i Numarul membrilor Consiliului jocal al municipiului Suceava se stabileste prin ordin al Prefectului judetului Suceava, in functie de numarul locuitorilor, potrivit prevederilor art. 29 din Legea nr.215/2001 a administratiei publice locale, republicată. ART. 3 (1) Constituirea:consiliului local se face în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, dupa indeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) si (141) din Legea nr. 334/2006 privind finantărea partidelor politice si a campaniei si a campaniilor electorale, cu modificarile si completarile ulterioare. Convocarea consilierilor declaraţi aleşi pentru şedinţa de constituire se face de către prefect. La şedinţa de constituire pot participa prefectul sau reprezentantul său, precum şi primarul, chiar dacă procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizată. (2) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilieritor aleşi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate, şedinţa se va organiza, în aceleaşi condiţii, peste 3 zile, ia convocarea prefectului. Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituită, se va proceda la o nouă convocare de către prefect, peste alte 3 zile, în aceleaşi condiţii. (3) În situaţia în care consiliul loca! nu se poate reuni nici la această ultimă convocare, din cauza absenței, fără motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor aleşi care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare, dacă aceştia nu pot fi înlocuiţi de supleanţii înscrişi pe listele de candidaţi respective, organizându-se alegeri pentru completare, în termen de 30 de zile, în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (4) Ordinul prefectului prin care se declară vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei în cauză la instanţa de contencios administrativ, în termen de 5 zile de la comunicare. Hotărârea instanţei este definitivă şi irevocabilă. ART. 4 Absența consilierilor de la şedinţa de constituire este considerată motivată dacă se face dovada că aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a făcut imposibilă prezenţa acestora, a unei deplasări în străinătate în interes de serviciu sau a unor evenimente de forţă majoră. ART.5 Lucrările şedinţei de constituire sunt conduse de cel! mai în vârstă consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri, cu asistenta de specialitate a secretarului municipiului Suceava, care ya intocmi procesul - verbal al sedintei. ART.6 (1) Pentru validarea mandatelor consilierilor locali si alegerea viceprimarilor „consiliul loca! alege prin vot deschis, dintre membrii lor, pe întreaga durată a mandatului, o comisie de validare alcătuită din 5 consilieri. (2) Comisia de validare examinează legalitatea alegerii fiecărui consilier şi propune consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor. (3) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai în cazul în care se constată încălcarea condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea consilierului s-a făcut prin fraudă electorală, constatată în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Comisia de validare va fi consemnata in hotărârea Consiliului local nr.1, ART.7 Validarea sau invalidarea mandatelor se face, în ordine alfabetică, cu votul deschis al majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţă. Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participă ia vot. ART. 8 (1) Hotărâre a de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacată de cei interesaţi la instanţa de contencios administrativ în termen de 5 zile de la adoptare sau, în cazul celor absenţi de la şedinţă, de la comunicare. R (2) Instanţa de contencios administrativ se pronunţă-în ce! mult 30 de zile. în acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iăr hotărârea primei instanţe este definitivă şi irevocabilă. ART.9 Dupa preluarea conducerii sedintei se ia o pauza, in timpul careia se constituie grupurile de consilieri, potrivit Statutului alesilor locali. ART. 10 (1) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun în fața consiliului local următorul jurământ în limba română: «Jur să respect Constituţia şi legile țării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor municipiului Suceava. Aşa să-mi ajute Dumnezeu !> (2) Juramântul poate fi depus si fără formula religioasă. (3) Juramântul se depune dupa urmatoarea procedura: secretarul municipiului Suceava, va da citire juramantului, dupa care consilierii validati se vor prezenta, in ordine alfabetica, in fata unei mese special amenajate, pe care se afla un exemplar din Constitutie si Biblia, Consilierul va pune mana stanga atat pe Constitutie cat si, daca este cazul, pe Biblie, va pronunta cuvantul “jur”, dupa care va semna juramantul de credinta, care va fi imprimat pe un formular special. (4) Juramantul se semneaza în doua exemplare. Un exemplar se pastreaza la dosarul de validare, iar al doilea se inmaneaza consilierului. | (5) Consilierii locali pot depune juramantul fara formula religioasa.In acest caz juramantul va fi imprimat pe formular fara aceasta formula. (6) Consilierii locali care refuza sa depuna juramantul sunt considerati demisionati de drept, fapt Care se consemneaza in procesul-verbal al sedintei. (7)ln cazul în care consilierul local declarat ales renunţă la mandat înainte de validare sau refuză să depună jurământul, se supune validării mandatul primului supleant înscris pe lista partidului politic, a alianţei politice sau a alianței electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele şi alianțele politice confirmă în scris apartenenţa la partid. In cazul în care locurile rămase vacante nu pot fi completate cu supleanți, conform legii, iar numărul de consilieri locali se reduce sub jumătate plus unu, se vor organiza alegeri parţiale pentru completare, în termen de 90 de zile. (8) După validare, în şedinţa de constituire a consiliului local, consilierii locali prevazuti la alin.7 depun jurământul prevăzut la alin.1 (9) Consiliul local se declară legal constituit dacă majoritatea consilierilor locali validați au depus jurământul. Constituirea consiliului local se constată prin hotărârea Consiliului local nr.2, adoptată cu votul majorităţii consilierilor locali validati. CAPITOLUL II Organizarea consiliului local SECTIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă ART. 11 (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, prin hotărâre adoptată cu votul deschis al majorităţii consilierilor locali în funcție, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care va conduce şedinţele consiliului şi va semna hotărârile adoptate de acesta. (2) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali , prin votul majorităţii consilierilor locali în funcţie. (3) Dupa alegerea presedintelui de sedinta acesta preia conducerea lucrarilor consiliului. (4) Rezultatul alegerii presedintelui de sedinta se consemneaza in hotararea Consiliului local nr.3, (5) Hotararile Consiliului local nr.1-3, adoptate în şedinţa de constituire, se semneaza de presedintele de varsta si de cei 2 asistenti ai acestuia si se contrasemneaza de secretar. Aceste hotarari au caracter constatator. Ele nu produc efecte juridice, neputand forma obiectul unor actiuni in justitie. Ă (1) Presedintele de sedinta exercita urmatoarele atributii principale: a) conduce sedintele consiliului local; b) supune atenţiei consiliului local conținutul ordinei de zi, înscrierea unor puncte suplimentare, dacă este cazul, şi supune spre aprobare ordinea de zi; c) supune votului consilierilor proiectele de hotarari, asigura numararea voturilor si anunta rezultatul votarii, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor contra si a abtinerilor; d) semneaza hotararile adoptate de consiliul local, chiar daca a votat impotriva adoptarii acestora, precum si procesul-verbal; €) asigura mentinerea Ordini si respectarea regulamentului de desfasurare a sedintelor; £) supune votului consilierilor orice problema care intra in competenta de solutionare a consiliului; £) aplica , daca este cazul, sanctiunile prevazute de Statutul alesilor locali, Regulamentul de organizare si functionare a consiliului local sau propune consiliului local aplicarea unor asemenea sanctiuni. (2) Presedintele de sedinta indeplineste orice alte atributii prevazute de lege, de prezentul regulament sau insarcinari date de consiliul local. : SECTIUNEA a 2-a Alegerea viceprimarilor ART. 13 (1) Potrivit prevederilor art. 57 alin. 1 din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale, republicată , municipiul Suceava are un primar si doi viceprimari, aleşi în conditiile legi. (2) Viceprimarii sunt subordonați primarului şi înlocuitori de drept al acestuia, care le poate delega atribuţiile sale. ART. 14 (1) Viceprimării sunt aleşi cu votul majorităţii consilierilor locali în funcție, din rândul membrilor acestuia. Alegerea se face prin vot secret. (2) Votul secret se exprima prin mijloace electronice sau prin utilizarea buletinelor de vot. (3) Propunerea de candidati pentru alegerea viceprimarilor, se face de catre grupurile de consilieri sau de catre oricare dintre consilieri . (4) Daca se hotaraste votul secret prin utilizarea buletinelor de vot , dupa înregistrarea candidaturilor se ia o pauza în timpul careia se completeaza buletinele de vot. (5) Exercitarea votului se face intr-o cabina special amenajata, putandu-se folosi, la alegere, una dintre urmatoarele modalitati: a) fiecare consilier primeste un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidatilor. Intrand in cabina, din lista candidatilor vor fi barate printr-o linie orizontala numele candidatilor pe care consilierul nu doreste sa îi aleaga. Pe buletin vor ramane nebarate numele consilierilor pe care doreste sa ii aleaga votantul; b) pe buletinul de vot se:scrie cuvantul "DA" in dreptul numelor celor pe care doreste sa ii voteze; c) alte modalitati, la alegerea consiliului: (6) Sunt declarati alesi viceprimari , primii 2 candidati care au obtinut votul majoritătii consilierilor in functie, in ordinea voturilor obtinute. (7) Daca pentru unul sau pentru ambii viceprimari nu s-a obtinut majoritatea voturilor prevazuta a alin. (6), se organizeaza un al doilea tur de scrutin, in aceeasi sedinta. La al doilea tur de scrutin sunt declarati alesi viceprimari (viceprimar), primul (primii) doi candidati care a obtinut cel mai mare numar de voturi. ART. 15 In caz de balotaj se va proceda la un nou tur de scrutin, ia care vor participa numai candidatii care se afla în aceasta situatie. Va fi declarat ales candidatul care a obtinut cele mai multe voturi. ART, 16 Alegerea viceprimarilor va fi consemnata in hotararea Consiliului local nr.4. ART. 17 : : Viceprimarul intra in exercitarea mandatului dupa declararea sa ca legal ales. ART. 18 (4) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarii îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut. ho -- (2) Schimbarea din funcţie a viceprimarilor se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată cu votul majorităţii consilierilor în funcţie, la propunerea primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție. (3) Durata mandatului viceprimarilor este egala cu durata mandatului consiliului local. în cazul în care mandatul consiliului local inceteaza inainte de expirarea duratei normale de 4 ani, inceteaza de drept si mandatul viceprimarilor, fara vreo alta formalitate. ART. 19 (1) Potrivit art. 87 alin. (1) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupției, cu completările şi modificările ulterioare, calitatea de viceprimar este incompatibilă cu: a. funcţia de prefect sau subprefect; b. calitatea de funcționar public sau angajat cu contract individual de muncă, indiferent de durata acestuia; c. funcţia de preşedinte, vicepreşedinte , director general, director „manager , administrator, membru al Consiliului de administraţie ori cenzor sau orice funcţie de conducere ori de execuţie la societăţile comerciale, inclusiv băncile sau alte instituţii de credit, societăţile de asigurare şi cele financiare, la regiile autonome de interes național sau local, ta companiile şi societățile naţionale, precum şi la instituţiile publice; : : d. funcţia de preşedinte sau de secretar al adunărilor generale ale acţionarilor sau asociaţilor la o societate comercială; e. funcţia de reprezentant al municipiului Suceava în adunările generale ale societăților comerciale de interes local sau de reprezentant al statului în adunarea generală a unei societăţi comerciale de interes național; £.. calitatea de comerciant persoană fizică; e. calitatea de membru al unui grup de interes economic; h. calitatea de deputat sau senator; i. funcţia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat sau o altă funcţie asimilată acestora; j. orice alte funcţii publice sau activităţi remunerate, în țară sau în străinătate, cu excepția funcţiei de cadru didactic sau a funcţiilor în cadrul unor asociaţii, fundaţii sau alte organizaţii neguvernamentale, (2) Viceprimarii poat exercita funcţii sau activităţi în domeniul didactic, al cercetării ştiinţifice şi al creaţiei literar-artistice. ART. 20 Atribuţiile viceprimarilor sunt stabilite prin dispozitie a primarului. ART. 21 . : Drepturile şi obligaţiile viceprimărilor sunt cele arătate în Secţiunea 3 şi Secţiunea 4 din Cap. VII al prezentului Regulament. ART. 22 Viceprimarul are dreptul la o indemnizaţie lunară, ca unică formă de remunerare a activității corespunzătoare funcţiei, şi care reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor şi obligaţiilor care se determină în raport cu venitul salariat. Viceprimarul nu beneficiază de sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege. i ART. 23 (1) Mandatului viceprimarului încetează de drept: a. la data alegerii noului viceprimar, b. în cazul în care mandatul consiliului local încetează înainte de expirarea duratei normale de 4 ani c. la data încetării mandatului de consilier local, în cazurile şi condiţiile arătate la art. 94 din prezentul Regulament; i d. refuzul depunerii declarației de interese; (2) In cazurile de mai sus Consiliul local ia act de încetarea mandatului şi alege un nou viceprimar. (3) Mandatul de viceprimar poate înceta înainte de termen în urma eliberării sau revocării acestuia din funcţie, în condiţiile art. 25. din prezentul Regulament. 0Ă (1) In exercitarea funcţiei viceprimarul este ocrotit de lege. Ă (2) Mandatul viceprimarului se suspendă de drept numai în cazul în care acesta a fost arestat preventiv. Măsura arestării preventive se comunică de îndată de către instanța de judecată prefectului, care, prin ordin, constată suspendarea mandatului. (3) Ordinul de suspendare se comunică de îndată viceprimarului. (4) Suspendarea durează până la încetarea situației prevăzute la alin. (2). (5) Dacă viceprimarul suspendat din funcţie a fost găsit nevinovat, acesta are dreptul, în condiţiile legii, la plata drepturilor salariale corespunzătoare perioadei în care a fost suspendat. (6) Mandatul viceprimarului se suspendă în cazul în care a fost însărcinat de către Consiliul local al municipiului Suceava , de către Guvern sau de către Parlament cu exercitarea unei misiuni în țară sau în străinătate, pe durata exercitării misiunii încredințate. ART. 25 (1) Pentru abateri grave şi repetate, săvârşite în exercitarea mandatului de viceprimar se pot aplica următoarele sancțiuni, conform art. 69 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali: mustrare; avertisment; diminuarea indemnizaţiei cu 5 - 10% pe timp de 1 - 3 luni; d) eliberarea din funcţie. : (2) Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b) se aplică, prin hotărâre a consiliului, la propunerea motivată a primarului. Motivele care justifică propunerea de sancționare vor fi aduse la cunoştinţă consilierilor cu cel puţin 5 zile înaintea şedinţei. (3) In cazul sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), hotărârea se adoptă cu votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie, iar în cazul sancţiunilor prevăzute la lit. c) şi d), cu votul secret a cel puţin două treimi din numărul consilierilor în funcție. (4) Aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. c) şi d) poate fi făcută numai dacă se face dovada că viceprimarul a încălcat Constituţia, celelalte legi ale țării sau a prejudiciat interesele țării, ale municipiului Suceava sau ale locuitorilor săi (5) La eliberarea din funcţie se aplică în mod corespunzător prevederile Legii administraţiei pubiice locale. ART. 26 Impotriva sancțiunii prevăzute la art. 25 (1) lit. c) şi d) persoana în cauză se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente. Procedura prealabilă nu este obligatorie. SECȚIUNEA a 3-a Grupurile de consilieri ART. 27 | (1) Consilierii se pot constitui în grupuri, în funcție de partidele sau alianțele politice pe ale căror liste au fost aleşi, dacă sunt în număr de cel puţin 3. (2) Consilierii care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute îa alin. (1) pot constitui un grup prin asociere. (3) Grupul de consilieri este condus de un lider, ales prin votul deschis al majorităţii membrilor grupului. ART. 28 . , Prevederile art. 27 alin. (1) se aplică şi consilierilor independenţi. ART. 29 Consilierii nu pot forma grupuri in numele unor partide care nu au participat la alegeri sau care nu au intrunit numarul de voturi necesar pentru a intra in Consiliul local cu cel putin un consilier. ART. 30 In cazul fuzionarii, a doua sau mai multe partide , care sunt reprezentate în Consiliul local sau care au deja grupuri , pot forma un grup distinct. 13 - SECTIUNEA a 4-a i 22 Ă Comisiile de specialitate ART. 31 (1) Dupa constituire [...]