HCL 125/2026 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul. 1 Mai, nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(Qprimariasv.ro Tel.: 0230-212696, Fax: 0230-520593 HOTĂRÂRE pentru aprobarea „Regulamentului privind stabilirea şi acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al Municipiului Suceava pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România” Consiliul Local al municipiului Suceava; Având în vedere Referatul de aprobare a Primarului municipiului Suceava dl. Vasile Rîmbu, înregistrat cu nr. 25.451/22.05.2026, Raportul de specialitate al Serviciului Buget din cadrul Direcţiei Financiar - Contabilitate şi Buget, înregistrat cu nr, 25.452/22.05.2026 şi Avizul Comisiei buget-finanţe, fonduri europene, strategii de dezvoltare; În baza dispoziţiilor Ordonanţei de Guvern nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, aprobată prin Legea nr.125/2002, cu modificările şi completările ulterioare, a HG nr.1470/2002 privind Normele Metodologice de aplicare a O.G. 82/2001, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin.(2) lit.d), alin.(8) lit.a), art.139 alin.(3) lit.a), art.140 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.a), din O.G. 57/2019, privind Codul Administrativ,cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.] Se aprobă „Regulamentul privind stabilirea şi acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al Municipiului Suceava pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România”, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărăre. Art.2. Se abrogă prevederile HCL nr.5/31.01.2024 pentru aprobarea „Regulamentului privind stabilirea şi acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al Municipiului Suceava pentru unitățile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România”. Art.3. Primarul municipiului Suceava, prin aparatul de specialitate, va asigura aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. CON SEMNEAZĂ SECRETAR GENHRAL AL MUNICIPIULUI GHEORGHE — ALEXANDRU MOLDOVAN Nr. 125 din 28 mai 2026 Nr. consilieri care | Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenți NU şi-au Nr. voturi „Nr. voturi Nr. voturi HCL funcție exercitat dreptul PENTRU IMPOTRIVĂ ABȚINERE de vot 125 23 22 --- 22 za ara PAEXA ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA Regulament privind stabilirea și acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al Municipiului Suceava, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România Capitolul 1 — Dispoziţii generale SCOP ȘI DEFINIŢII: 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general şi a procedurii de atribuire a unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al Municipiului Suceava pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. Reglementările legale în vigoare în baza căruia a fost elaborat acest regulament sunt : - O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 125/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 52/2001; - H.G. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr.832/2001, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 384 din 12 decembrie 2023 pentru modificarea și completarea O.G. nr. 82/2001, -Hotărârea nr. 894 din 25 iulie 2024 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice aprobate prin H.G. nr. 1470/2002; - Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; 2. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) cultele recunoscute - persoane juridice de utilitate publică care se organizează şi funcţionează în baza prevederilor constituţionale şi ale Legii nr.489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) unitate de cult - se înființează şi se organizează de către culte, în mod autonom, potrivit propriilor statute, regulamente şi coduri canonice, conform art. 14 din Legea nr.489/2006; c) lăcaş de cult - imobil în care se oficiază servicii religioase sau care deserveşte acestui scop, respectiv: biserică, templu, casă de rugăciune, moschee, geamie, sinagogă, casă de adunare, capelă, ansamblu monahal, clopotniță, arhondaric, trapeză, paraclis, chilie şi alte clădiri şi dependinţe asimilate acestora; d) sprijin financiar - sume alocate de la bugetul local al Municipiului Suceava, în condiţiile legii, unităţilor de cult din Municipiul Suceava; e) solicitant — unitatea de cult care depune un proiect pentru a obţine sprijin financiar; f) beneficiar — unitatea de cult căreia i s-a aprobat sprijinul financiar. DOMENIUL DE APLICARE : 3. Prevederile prezentului regulament se aplică pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul local al Municipiului Suceava, destinat unităţilor de cult, pentru completarea fondurilor proprii ale acestora. 4. Cheltuieli eligibile - din bugetul local al Municipiului Suceava se poate acorda sprijin financiar pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult, destinat: a) întreţinerii şi funcţionării unităţilor de cult fără venituri sau cu venituri mici și a așezămintelor de asistenţă socială şi medicală; b) proiectării, construirii şi reparării lăcașurilor de cult, în condiţiile aprobării documentaţiilor tehnico-economice potrivit reglementărilor în vigoare; c) conservării şi întreţinerii bunurilor aparţinând cultelor religioase care fac parte din patrimoniul cultural naţional mobil; d) desfăşurării unor activităţi de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; e) amenajării şi întreţinerii muzeelor şi a colecţiilor muzeale,, deținute sau pe care le administrează; £) proiectării, construirii, amenajării şi reparării clădirilor având destinaţia de aşezăminte de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; 8) proiectării, construirii şi reparării sediilor administrative ale eparhiilor, protopopiatelor, parohiilor sau ale centrelor de cult, a cimitirelor, precum şi a sediilor unităţilor de învățământ proprietate a cultelor recunoscute; h) proiectării, construirii, amenajării şi reparării clădirilor având destinaţia de locuinţe de serviciu ale personalului clerical; i) achiziţiei de mijloace fixe potrivit listei de investiţii necesare dotării lăcaşurilor de cult, aşezămintelor sociale şi medicale, instituţiilor media şi muzeelor cultelor religioase; |) realizării de producţii audio-video despre activităţile cultelor religioase. 5. Cheltuieli neeligibile - din bugetul local al Municipiului Suceava nu se acordă sprijin financiar pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult, destinat: a) proiectării, construirii, reparării imobilelor/ obiectivelor din categoria: magazii, magazine pentru obiecte bisericeşti, grupuri sanitare autonome, lucrări de branşamente la rețele publice sau altele asociate acestora, parcări, căi de acces, alei, împrejmuiri/garduri, trotuare - cu excepţia trotuarului perimetral, etc.) b) achiziţionării de mochete, covoare, mobilier care nu deserveşte oficierea serviciilor religioase şi nu sunt specifice cultului, materiale pentru curățenie, etc. d) cheltuieli indirecte aferente lucrărilor de construcţii/reparaţii: organizare de şantier, beneficiul constructorului, etc. PREVEDERI BUGETARE: 6. Acordarea sprijinului financiar de la bugetul local al Municipiului Suceava se va face în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul local al Municipiului Suceava, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. Capitolul II — Procedura de solicitare şi acordare a sprijinului financiar de la bugetul local al Municipiului Suceava 7. Procedura de solicitare şi acordare a sprijinului financiar pentru unităţile de cult recunoscute din România se desfăşoară în următoarele etape : a) înregistrarea dosarului de solicitare a sprijinului financiar; b) prezentarea cererii de finanţare spre aprobare Consiliului Local; c) încheierea şi semnarea contractului de finanţare între Municipiul Suceava şi unitatea de cult care a depus dosarul de solicitare a sprijinului financiar, după aprobarea cererii de finanțare de către Consiliul Local; d) plata fondurilor aprobate. 8. Documentaţia va fi întocmită în limba română. 9. Suma solicitată va fi exprimată în lei. 10. Dosarul de solicitare a sprijinului financiar este alcătuit din următoarele documente: a) cerere-tip — anexa | Cererea tip va fi avizată de reprezentantul Municipiului Suceava care va certifica stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar. b) avizul cultului sau al unităţii centrale de cult, pe anul în curs, pentru obținerea sprijinului financiar; c) declaraţie-tip pe propria răspundere a solicitantului că va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menţionate în documentaţia ataşată cererii-tip (anexa 2); d) copia certificatului de înregistrare fiscală; e) extras de cont bancar al unităţii de cult solicitante, prin care este precizat codul IBAN al unităţii de cult solicitante, eliberat cu maximum 60 de zile calendaristice înainte de data solicitării de sprijin financiar; £) devizul de lucrări pentru construcții şi reparaţii, pictură sau mobilier bisericesc; e devizul de lucrări va corespunde obiectului cererii din Anexa 1; e este întocmit la preţuri actualizate (în lei); e trebuie să fie întocmit în mod analitic, detaliat pe categorii şi articole de lucrări, unitate de măsură, cantitate şi preţ unitar, raportate la material şi manoperă (şi, dacă este cazul, şi la utilaj și transport); se recomandă folosirea formularului F3 de deviz, menţionat la litera C- Detalii de execuţie din Anexa 10 a H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; e trebuie să fie actualizat la data depunerii solicitării de sprijin financiar (să cuprindă restul lucrărilor rămase de executat, precum şi preţurile actualizate), să fie datat pe anul în curs, semnat şi ştampilat de către reprezentantul unităţii de cult, reprezentantul persoanei juridice care l-a întocmit şi, în situaţia în care lucrările sunt începute, vizat de către dirigintele de şantier; dacă obiectivul pentru care se solicită sprijin financiar este clasat în categoria monumentelor istorice, atunci dirigintele de șantier trebuie să fie atestat de către Ministerul Culturii în domeniul protejării monumentelor istorice; e trebuie să respecte prevederile Codului Fiscal în privinţa taxelor şi cotelor procentuale aplicabile; e dacă, în cadrul aceleiaşi solicitări de sprijin financiar sunt cuprinse lucrări la două sau mai multe obiective (ex.: biserica parohială şi clopotniţa, sau biserică, aşezământ social şi capelă, etc.), trebuie întocmite devize analitice separate pentru fiecare obiectiv în parte; e în situaţia în care se solicită sprijin financiar pentru lucrări de proiectare în vederea restaurării lăcașurilor de cult clasate în categoria monumentelor istorice sau a sediilor administrative ale eparhiilor, protopopiatelor sau ale centrelor de cult, precum şi a sediilor unităţilor de învățământ proprietate a cultelor religioase recunoscute, în locul devizului se va transmite oferta de proiectare detaliată pe etape de lucrări (cu costurile aferente), datată pe anul în curs şi semnată şi ştampilată de către proiectant şi de către reprezentantul unităţii de cult. 8) autorizaţia de construire eliberată potrivit Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e se transmite în situaţiile în care se solicită sprijin financiar pentru lucrări de construire, sau pentru lucrări de reparaţii capitale; e trebuie să fie valabilă (conform datelor calendaristice consemnate în cadrul acesteia); e dacă lucrările pentru care se solicită sprijin financiar sunt lucrări de reparaţie, dar, potrivit devizului analitic transmis, urmează să se intervină asupra unor elemente de structură a clădirii, încadrându-se în categoria reparațiilor capitale (ex.: demolări, subzidire, turnarea unor stâlpi, centuri, sau grinzi, zidărie suplimentară, refacerea şarpantei, etc.), este necesară transmiterea autorizaţiei de construire; e se transmite şi anunţul de începere a lucrărilor, în vederea stabilirii cu exactitate a perioadei de valabilitate a autorizaţiei de construire; anunţul de începere a lucrărilor trebuie să conţină, în mod obligatoriu, elemente care să facă dovada depunerii acestuia la instituţia care a emis autorizaţia de construire sau la inspectoratul judeţean în construcții (ex.: ştampila registraturii respectivei instituţii, împreună cu numărul de înregistrare şi data depunerii); e dacă, în cadrul autorizaţiei de construire transmise, se face referire la una sau mai multe autorizaţii de construire anterioare emise pentru acelaşi obiectiv şi pentru acelaşi tip de lucrări, se recomandă transmiterea şi a acestora, în vederea clarificării situației în fapt a lucrărilor pentru care se solicită sprijin financiar; e dacă, pentru solicitările de sprijin financiar în vederea executării unor reparaţii, în cadrul devizului analitic există unele lucrări care pot fi încadrate în categoria reparațiilor capitale, dar instituţia responsabilă cu emiterea autorizaţiei de construire nu consideră necesar acest lucru, este nevoie de transmiterea unei adrese emisă în anul în curs de către respectiva instituţie publică, în cadrul căreia să fie precizat faptul că nu este necesară emiterea autorizaţiei de construire, cu menţionarea obiectivului pentru care se solicită sprijin financiar, a tipului lucrărilor, precum şi a valorii devizului analitic; h) în cazul monumentelor istorice şi al bunurilor din patrimoniul cultural naţional, se va prezenta şi o copie a avizului eliberat de instituţiile specializate în domeniul patrimoniului cultural naţional, potrivit legislaţiei în vigoare privind restaurarea şi conservarea monumentelor istorice şi a bunurilor din patrimoniul cultural naţional; e se transmite pentru situaţiile în care se solicită sprijin financiar pentru lucrări de restaurare a unui imobil clasat în categoria monumentelor istorice, de pictare din nou, sau de realizare a restaurării unei picturi a unui lăcaș de cult clasat în categoria monumentelor istorice, de restaurare a unor bunuri aflate în patrimoniul cultural național, sau pentru lucrări de construire sau restaurare a unui imobil aflat în zona de protecţie a unui monument istoric; e trebuie să fie emis pentru toate lucrările cuprinse în devizul analitic; în situaţia în care în devizul analitic sunt cuprinse lucrări care nu sunt menţionate în cadrul avizului, atunci devizul trebuie refăcut, cu menţinerea, în mod strict, doar a lucrărilor pentru care a fost emis avizul. i) în cazul lucrărilor de pictură sau vitralii a lăcaşurilor de cult aparţinând Bisericii Ortodoxe Române, se va prezenta şi copia avizului eliberat de către Comisia de Pictură Bisericească, copia proiectului de pictură sau de restaurare a picturii, aprobat de către Comisia de Pictură Bisericească, în vederea determinării suprafeţei totale de pictat /restaurat şi contractul de lucrări pictură cu viza Comisiei de Pictură Bisericească; ]) în cazul solicitărilor privind activităţi de asistenţă socială şi medicală, se va depune proiectul acţiunii respective; Documentaţia va fi înaintată Direcţiei de Asistenţă Socială Serviciul Protecţie Socială și Autoritate Tutelară, cu respectarea legislaţiei în vigoare; k) documente care să ateste dreptul de a desfăşura activităţi sociale sau medicale, după caz; ]) extras de carte funciară emis în anul în care este formulată solicitarea de sprijin financiar, eliberat cu maximum 30 de zile calendaristice înainte de data depunerii acesteia, care să ateste proprietatea sau concesiunea pe cel puţin 15 ani a cultelor religioase recunoscute asupra imobilelor pentru care se solicită sprijin financiar; m) fotografii color (de ansamblu şi de detaliu) care să ateste stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar, datate şi însuşite de beneficiar. Fotografiile trebuie să fie relevante pentru fiecare categorie de lucrări din deviz. n) proiectul de producţie, în cazul solicitărilor privind realizarea de producţii audio- video despre activităţile cultelor religioase, datat şi însușit de beneficiar şi întocmitor; e trebuie să menţioneze titlul producției, categoria acesteia şi durata, să facă o scurtă prezentare a scenariului, să specifice caracteristicile tehnice, etapele şi locurile de producţie, precum și mijloacele de stocare / distribuire; e trebuie să fie datat pe anul în curs, semnat şi ştampilat de către reprezentantul unităţii de cult solicitante şi de către reprezentantul persoanei juridice care I-a întocmit. o) lista de investiţii cu mijloacele fixe necesare dotării lăcaşurilor de cult, aşezămintelor sociale şi medicale, instituţiilor media şi muzeelor cultelor religioase, datată pe anul în curs, semnată şi ştampilată de către beneficiar, reprezentantul persoanei juridice care a întocmit devizul, vizată de către dirigintele de şantier şi aprobată de unitatea centrală de cult; A se avea în vedere faptul că lista de investiţii este un extras din deviz şi nu o completare a acestuia. Verificarea dosarelor din punct de vedere al existenţei și conformităţii documentelor cu prevederile prezentului regulament revine funcţionarului public desemnat, potrivit fişei postului. 11. Documentaţiile incomplete vor putea fi completate în termen de maximum 90 zile calendaristice de la data înregistrării cererii; în caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate. 12. Pentru lucrările propuse în devizul ce însoţeşte documentaţia necompletată în termenul prevăzut la pct. 11, unitatea de cult /unitatea centrală de cult va putea depune o nouă cerere de alocare a unui sprijin financiar numai în anul calendaristic următor. 13. Acordarea sprijinului financiar pentru unităţile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute în România, se face în limita sumelor prevăzute anual în bugetul local cu această destinaţie, prin hotărâre a Consiliului Local, prin încheierea unui Contract privind acordarea sprijinului financiar între Municipiul Suceava şi unitatea de cult beneficiară. 14. Plata sumelor alocate ca sprijin financiar se face într-o singură tranşă, prin virare integrală sau virări eşalonate, în funcţie de execuţia bugetară. Capitolul III — Condiţii de eligibilitate 15. Nu sunt propuse spre aprobarea Consiliului Local cererile de sprijin financiar aflate în una din următoarele situaţii: a) Dosarul de solicitare a sprijinului financiar este incomplet. b) Solicitanţii nu au justificat, din motive imputabile lor, sumele alocate de la bugetul local al Municipiului Suceava, în anul anterior depunerii cererii de sprijin financiar. Capitolul IV — Transmiterea dosarului cu documente justificative ale sprijinului financiar primit de unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România şi verificarea acestuia 16. Dosarul cu documente justificative va fi transmis până cel mai târziu la data de 10 decembrie a fiecărui an. În cazul primirii sprijinului financiar în cursul trimestrului IV, justificarea se va face în cel mult 180 zile calendaristice de la primirea acestuia, respectiv de la data încheierii contractului (dosarul cu documente justificative, inclu [...]