HCL 108/2016 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. 5A, cod: 720224 WWWw,primariasv.ro, primsv(âprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind actualizarea organigramei şi a statului de funcţii pentru Primăria municipiului Suceava, actualizarea statului de funcţii şi aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale Suceava, precum şi actualizarea statului de funcţii la Direcţia Municipală de Evidenţă a Persoanelor — Biroul de Evidenţă a Persoanelor Consiliul Local al municipiului Suceava; Având în vedere Expunerea de motive a Primarului municipiului Suceava înregistrată sub nr. 9953/24.03.2016, Raportul cu nr. 9954/24.03.2016 al Serviciului resurse umane, Avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici nr.14281 conexat cu nr.13888 şi nr. 7024/2016, Raportul Comisiei economico-financiară, juridică,disciplinară; În conformitate cu art. III din O.U.G. nr.63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul comun al M.D.R.A.P. și MFP. nr.63/206 din 17.01.2014 privind revizuirea mediei numărului de locuitori prevăzut în tabelul nr.2 din anexa la O.U.G. nr.63/2010, cu modificările şi completările ulterioare, art. 107 alin. (1) lit. a) şi b) şi art. 111, alin.(3) din Legea nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicatăe), cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.155/2010 a poliţiei locale şi Legea-cadru nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, precum şi în conformitate cu prevederile art. art. 41, alin.(1), (2), (4),- titlul 1 din Regulamentul cadru privind stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător funcţiilor contractuale şi a criteriilor de promovare în grade sau trepte profesionale imediat superioare a personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice aprobat prin H.G. nr.286/2011, modificată şi completată prin H.G.R. nr.1027/2014, denumit în continuare Regulament-cadru ; În temeiul prevederilor art. 36 alin.(2) lit. a) şi alin.(3) lit.b), art.45 alin.(1) şi art.47 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. La nivelul Primăriei municipiului Suceava se aprobă: a) se reorganizează Serviciul instruire, logistică şi administrativ din cadrul Poliţiei Locale Suceava cu 9 posturi şi 4 posturi la Compartimentul activităţi pentru evidenţa persoanelor din subordine, în Serviciul evidenţa persoanelor, instruire şi administrativ, care preia activitatea Compartimentului activităţi pentru evidenţa persoanelor din subordine şi a funcţionarilor care ocupă cele 4 posturi, astfel serviciul va fi format tot din 13 posturi (un post conducere şi 12 posturi de execuţie), fără modificarea încadrării acestora. b) se reorganizează Biroul autoritatea locală de autorizare transport din subordinea Serviciului autorizare activităţi comerciale - Direcţia urbanism, amenajarea teritoriului şi cadastru, cu 9 posturi contractuale, în Compartimentul autoritatea locală de autorizare transport cu 9 posturi - funcţii publice, cu stabilirea corespunzătoare a celor 9 posturi contractuale ocupate, după cum urmează: - postul contractual de şef birou şi 3 posturi contractuale de consilier, gradul IA se stabilesc în 4 funcţii publice de consilier, clasa I, gradul profesional superior; 4op - 2 posturi contractuale de consilier, gradul II se stabilesc în 2 funcţii publice de consilier, clasa I, gradul profesional principal; - 3 posturi contractuale de consilier, gradul II se stabilesc în 3 funcţii publice de consilier, clasa Î, gradul profesional asistent. Art.2. Potrivit art.1 se aprobă, în formă actualizată, organigrama şi statul de funcţii pentru Primăria municipiului Suceava, conform anexelor nr.1-2. Art.3, Se aprobă, în formă actualizată, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Poliţiei Locale Suceava, conform anexei nr. 3. Art.4. La nivelul Direcţiei Municipale de Evidenţă a Persoanelor se aprobă: - transformarea corespunzătoare a unei funcţii contractuale de execuţie, pentru promovarea salariatului titular care la data de 16 martie 2016 a susţinut examen de promovare în grad profesional, la expirarea perioadei de debut şi a fost declarat “Admis”, în statul de funcţii pentru: Direcţia Municipală de Evidenţă a Persoanelor — Biroul de evidenţă a persoanelor (consilier debutant) în consilier gr.II, pentru care şeful ierarhic a întocmit rapoart de evaluare ; Art.5. Potrivit art.4, se aprobă, în formă actualizată, statul de funcţii pentru Direcţia Municipală de Evidenţă a Persoanelor, conform anexei nr.4. Art.6. Anexele nr.1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Primarul municipiului Suceava, prin aparatul său de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Nr. 108 din 31 martie 2016 An MUNICIPIUL SUCEAVA B - dul | Mai, nr. 5 A, cod: 720224 wwWwW.primariasv.ro, primsv(Oprimariasv.ro Tel: 0230 — 212696, Fax: 0230 — 520593 POLIȚIA LOCALĂ SUCEAVA Str. Petru Rareş nr.9, cod: 720011 Tel./Fax. 0230 — 212192, 0230 — 212143 E-mail: politialocalasuceava(Agmail.com Aneazi CL nr. __ A OA, 31.03, 20lG REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A POLIȚIEI LOCALE SUCEAVA SUCEAVA 2015 ho POLIȚIA LOCALĂ SUCEAVA Regulamentul de organizare şi funcţionare Capitolul 1: Capitolul îl: Capitolul FII: Capitolul IV: Ş4.1. $4.2. $4.3. $4.4, Capitolul V: Capitolul VI: Capitolul VII: Capitolul VII: Capitolul IX: ANEXE „eee nn eenneunenea are nenea CUPRINS Dispoziţii generale „anuar rnesaneenannza nenea aan renta aaa 3 Organizarea poliţiei locale şi categorii de funcționari publici Seleoţionarea, pregătirea şi numirea personalului poliţiei locale . Atribuţiile personalului poliției locale ........ Drepturile, obligaţiile şi responsabilitățile pol Atribuţii ale conducerii poliției locale ......n nuanta apere Ul Atribuţii comune ale şefilor de servicii, birouri şi compartimente .....acaaecacanene nea ecaaaaaaaaeaa 12 Atribuţii specifice ale compartimentelor funcționale ale poliţiei locale .........ncuuunnene nenea anzaaaaae 13 Înființarea şi funcţionarea dispeceratelor în cadrul poliţiei locale Mijloacele din dotarea poliţiei locale Drepturile şi recompensele care se pot acorda poliţiştilor locali Patromoniul, soluționarea drepturilor şi obligațiilor născute din contracte . 4 Dispoziţii finale 42 4 Pagina 2 pl POLIȚIA LOCALĂ SUCEAVA Regulamentul de organizare şi funcţionare Capitolul | DISPOZIȚII GENERALE Art.l, Prevederile prezentului Regulament stabilesc modul de organizare şi funcţionare a poliţiei locale și se aplică personalului poliției locale organizate în conformitate cu dispoziţiile Legii poliţiei locale nr. 155/2010 și HG nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcționare a poliţiei locale, Art, (1) Potrivit legii, poliţia locală se înființează în scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracțiunilor, în urmatoarele domenii: a) ordinea şi liniştea publică, precum si paza bunurilor; b) circulația pe drumurile publice; c) disciplina în construcții şi afişajul stradal; d) protecția mediului; e) activitatea comercială; f) evidenţa persoanelor, g) alte domenii stabilite prin lege. (2) Poliţia locală îşi desfășoară activitatea pe baza principiilor: legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximității și proporționalității, deschiderii si transparenţei, eficienţei şi eficacității, răspunderii şi responsabilității, imparțialității şi nediscriminării. (3) Sintetic, activitatea poliţiei locale constă în impunerea normelor legale pe raza municipiului Suceava, cu precizarea că nici un cetățean care se află într-un raport de conformare față de normele stabilite nu va face obiectul laturii represive a legii. Art3, Activitatea poliției locale se desfăşoară în interesul comunității locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, a actelor autorităţii deliberative şi ale celei executive ale administraţiei publice locale, precum și în conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilite prin acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale. Art.4. (1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Poliţia locală cooperează cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române şi ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte instituții şi autorităţi ale administrației publice centrale şi locale şi colaborează cu organizații neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condițiile legii. (2) Poliţia locală poate încheia cu alte autorități şi instituții publice protocoale de cooperare având ca obiect detalierea modalităţi lor prin care, în limitele competențelor legale ale fiecărei structuri, acestea îşi oferă sprijin în îndeplinirea activităţilor sau a misiunilor specifice. Capitolul II ORGANIZAREA POLIȚIEI LOCALE ŞI CATEGORII DE FUNCȚIONARI PUBLICI Art5. (D) La nivelul municipiului Suceava, Poliția locală se organizează şi funcționează, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Suceava, ca direcție, fără personalitate juridică, în cadrul aparatului de specialitate al primarului; (2) Denumirea direcției va fi "Poliţia Locală Suceava” iar în corespondența purtată, antetul documentelor, ştampila, embleme, etc., se va înscrie următorul conținut: „România, Județul Suceava, Municipiul Suceava, Poliţia Locală” sau, pe scurt — „Poliţia Locală Suceava” (3) Sediul central al Direcţiei Poliţiei Locale Suceava, denumită în continuare Direcţia, se află situat în mun. Suceava, str, Petru Rareş, nr.9. (4) Competența materială a Poliţiei Locale Suceava, stabilită prin acte normative ale autorității administrației publice centrale și locale, se exercită pe raza teritorială a Municipiului Suceava, Pagina 3 Ip5 POLIȚIA LOCALĂ SUCEAVA Regulamentul de organizare şi funcționare (5) Poliţia Locală Suceava a fost înființată prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Suceava nr. 25/27.01.2041 și a fost organizată prin preluarea posturilor şi personalului Poliţiei Comunitare a Municipiului Suceava și ale structurilor din aparatul de specialitate al primarului responsabile cu controlul privind disciplina în construcții, protecția mediului și comerţ; (6) În cadrul poliţiei locale se organizează: a) structuri de ordine și linişte publică şi pază a bunurilor; b) structură în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; c) structură de disciplină în construcții şi afişajul stradal; d) structură de protecţie a mediului; e) structură de activitate comercială; î) structură cu atribuții pe linie de evidență a persoanelor. (7) Structurile prevăzute la alin. (6) se organizează la nivel de serviciu, birou sau compartiment propriu-zis în funcție de nevoile operative, numărul de posturi/funcţii aferente şi de posibilitatea asigurării unui management eficace şi eficient al resurselor umane şi materiale alocate, potrivit organigramei şi statului de funcţii aprobate de autoritatea deliberativă locală. (8) Serviciile, birourile şi compartimentele propriu-zise prevăzute la alin. (7) sunt compartimente funcționale ale Direcţiei, prin care se realizează atribuţiile acesteia, (9) Pentru creşterea eficienței şi operativităţii în realizarea atribuțiilor de serviciu, având ca finalitate creșterea gradului de siguranţă și de încredere a cetăţenilor, unele compartimente funcționale ale Direcției pot fi organizate și în alte sedii de pe raza municipiului, diferite de sediul central, cu aprobarea autorității executive. (10) Programul normal de lucru pentru personalul compartimentelor funcționale de la sediul centra! al Direcţiei este de de regulă de luni până vineri între orele 8.00 — 16.00. Dacă situaţia operativă o impune, acesta poate fi stabilit în alt interval orar, care va fi prevăzut în graficele de lucru. (11) Programul normal de lucru pentru poliţiştii locali care execută misiuni de ordine și linişte publică, circulaţie rutieră, supraveghere video, în regim permanent, este organizat pe trei schimburi a 8 ore, zilnic, după cum urmează: schimbul I, între orele 6.00 -- 14.00; schimbul II, între orele 14.00 — 22.00; schimbul III, între orele 22.00 — 6.00; În funcţie de situaţia operativă şi modul de organizare a dispozitivelor programul de lucru poate fi modificat, cu respectarea prevederitor legale în vigoare. (12) Programul de lucru pentru poliţiştii locali (şef tură, ajutor de șef tură sau înlocuitorii acestora), care desfășoară misiuni de ordine și linişte publică în patrule auto, este organizat pe două schimburi a 12 ore, zilnic după cum urmează: - schimbul I, între orele 6.00 — 18.00; - schimbul II, între orele 18.00 — 06.00; (13) Programul de lucru pentru poliţiştii locali/personalul destinat activităţilor de pază, care desfășoară misiuni de pază şi ordine la obiective, este stabilit în funcție de specificul obiectivului, de situația operativă aferentă şi de modul în care se organizează dispozitivul de pază potrivit planului de ordine şi pază şi este consemnat în graficul de lucru. (14) Pentru personalul ce desfăşoară serviciul în regim de schimburi/tură/turnus, serviciul se desfăşoară inclusiv în zilele de sâmbătă, duminică şi sărbători legale, cu acordarea zilelor libere în timpul săptămânii, conform graficului de lucru şi prevederilor legale în vigoare. (15) Poliţiştii locali, indiferent de compartimentul funcțional din care fac parte, pot fi convocați la activități ordonate în afara sau pe timpul programului norma! de lucru, motivat de situația operativă, pe baza planurilor de acțiune aprobate, cu respectarea timpului de lucru şi misiunilor precizate în aceste documente, potrivit procedurilor de lucru stabilite. De asemenea, temporar, motivat de nevoia serviciului, poliţiştii locali pot fi distibuiți pentru a-şi desfăşura activitatea, potrivit competenţelor generale, în cadrul altui compartiment funcţional decât cel stabilit prin statul de funcţii, în baza unei dispoziţii dată de primarul municipiului Suceava şi a graficului de lucru. Art.6. Modul de organizare a poliţiei locale, structura funcțională, statul de funcţii, numărul de posturi și categoriile de personal, precum şi modificările ulterioare, se aprobă prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Suceava, cu avizul A.N.E.P., potrivit prevederilor legale, Art.7, Personalul poliţiei locale este compus din: funcționari publici care ocupa funcții publice specifice de polițist local; funcționari publici care ocupa funcţii publice generale; personal contractual. Pagina 4 A POLIŢIA LOCALĂ SUCEAVA Regulamentul de organizare şi funcționare Art.8. (1) Funcţiile publice din poliția locală, inclusiv funcţiile publice specifice de poliţist local, în raport cu nivelul studiilor necesare ocupării, se clasifică după cum urmează: a) clasa 1 cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de lungă durată, absolvite cu diploma de licență sau echivalent; b) clasa a II-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă; c) clasa a III-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. (2) Funcţionarii publici din poliţia locală, numiți în funcţiile publice prevăzute pentru clasele a II-a şi a II-a, pot ocupa numai funcţii publice de execuţie. Art.9, (1) După nivelul atribuțiilor, funcționarii publici din cadrul poliției locale pot fi: a) funcționari publici de conducere; b) funcționari publici de execuţie. (2) Funcţionarii publici de conducere din cadrul poliţiei locale sunt numiţi, în conformitate cu prevederile Legii nr. 168/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în una dintre următoarele funcţii publice: director general; director general adjunct; director executiv; director executiv adjunct; şef serviciu; şef birou. (3) Drepturile, obligaţiile şi responsabilităţile poliţistului local, stabilite potrivit prezentului Regulament sau. legislației incidente, se aplică în mod corespunzător și funcționarilor publici de conducere din cadrul Direcţiei, Art.10, Funcţia publică de execuţie este structurată pe grade profesionale, astfel: superior, ca nivel maxim, principal, asistent, debutant. Art. (1) Direcţia Poliţiei Locale Suceava este condusă de un director executiv, denumit şi şeful Poliţiei locale, ajutat de un director executiv adjunct, ambii numiţi în funcţii de conducere în conformitate cu prevederile Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 188/1999 republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Serviciile şi birourile din structura direcţiei sunt conduse fiecare de un şef de serviciu, respectiv, şef de birou iar în lipsa acestora de către un funcţionar public, desemnat în acest scop. (3) Personalul din cadrul serviciilor, respectiv birourilor este subordonat, după caz, șefului de serviciu, respectiv şefului de birou corespunzător, care organizează, îndrumă, coordonează, controlează şi răspunde de activitatea compartimentului în condiţiile prezentului Regulament şi a dispoziţiilor legale. (4) Atribuţiile și răspunderile posturilor/funcțiilor din structura Direcţiei se stabilesc prin fişele posturilor, elaborate în baza dispoziţiilor legale şi ale prezentului Regulament. (5) Activităţile desfășurate de structurile Direcţiei, în scopul realizării atribuţiilor acesteia, au la bază relaţii de autoritate: ierarhice, funcţionale, de coordonare, de control şi de colaborare, stabilite pentru fiecare serviciu, birou sau compartiment proriu-zis în parte. (6) Relaţiile de autoritate ierarhice se stabilesc între directorul executiv şi personalul din structurile subordonate. Același tip de relaţii se stabilesc între șefii serviciilor, birourilor, coordonatorilor compartimentelor şi personalul subordonat acestora. (7) În cadrul compartimentelor în care nu sunt prevăzute funcţii de conducere, se stabilesc relaţii de autoritate funcţională între personalul cu gradul profesional cel mai mare, iar la grade egale, între cel mai vechi în grad şi restul personalului acestor structuri, în vederea îndrumării şi coordonării în mod unitar a activităţii acestora, în conformitate cu atribuţiile şi obiectivele stabilite, dacă prin decizie internă a şefului poliției locale nu s-au delegat în mod expres asemnea atribuții unuia dintre angajaţi. (8) Între structurile Direcţiei se stabilesc relaţii de colaborare, pentru îndeplinirea sarcinilor specifice în realizarea atribuţiilor şi obiectivelor instituţiei. (9) La nivelul Direcţiei, activitatea de coordonare şi de control este atributul directorului executiv, iar în lipsa acestuia a directorului executiv adjunct și se realizează direct ori prin intermediul şefilor de serviciu, şefilor de birou, coordonatorilor compartimentelor ori a altor persoane delegate în acest sens. Pagina 5 Iu POLIȚIA LOCALĂ SUCEAVA Regulamentul de organizare şi funcționare [5 Capitolul III SELECȚIONAREA, PREGĂTIREA ȘI NUMIREA PERSONALULUI POLIȚIEI LOCALE Art.12, (1) Funcţionarii publici din poliţia locală pot fi numiți debutanţi sau definitivi, în condiţiile Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) La terminarea perioadei de stagiu, activitatea funcţionarilor publici debutanţi din poliţia locală se evaluează în conformitate cu procedura de evaluare a activităţii funcţionarilor publici debutanţi. Art,13, (1) La înființarea Direcţiei Poliţiei Locale Suceava, personalul acesteia a fost preluat de la Di [...]