HCL 6/2023 Stelnica adoptată

ROMANIA JUDETUL IALOMITA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI STELNICA HOTARARE Pentru modificarea HCL nr. 62/2022 privind darea în administrare şi exploatare sistemul de salubrizare ale comunei STELNICA, judeţul IALOMIȚA către SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRIZARE STELNICA Consiliul local al comunei Stelnica,judetul Ialomita,intrunit in sedinta de lucru ordinara din data de 31.01.2023, Avand in vedere; -Referatul de aprobare nr.145/13.01.2023 al primarului comunei Stelnica, în calitate de iniţiator, -raportul de specialitate nr.142/13.01.2023 al secretarului general al comunei Stelnica, -avizul nr. 6/25.01.2023 a comisiei de disciplină, juridică, amenajarea teritoriului, urbanism şi protecţia mediului din cadrul Consiliului local Stelnica În conformitate cu -prevederile art. 16 alin.(1), art.28 alin.(2) şi alin.(5) şi art. 29 alin.(11) lit. m) din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificarile şi completarile ulterioare; - prevederile legii serviciului de salubrizare al localităților nr. 101/2006, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederile OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificarile si completarile ulterioare - HCL ar. 39/27.06.2019 privind apobarea infiintarii Serviciului public de salubrizare Stelnica. - Adresa nr. 17114/13.12.2022 a Instituţiei Prefectului-Judeţul Ialomiţa - Adresa nr. 968055/23.11.2023 a A.N.R.S.C. Bucureşti In temeiul art. 129 alin.(7) lit. n) şi art. 136 alin. (1) din OUG nr. 57/2009 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulteriare, HOTARASTE: ART.1. Se aprobă modificarea HCL Stelnica nr. 62/2022 privind darea în administrare şi exploatare sistemul de salubrizare ale comunei STELNICA, judeţul IALOMIȚA către SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRIZARE STELNICA, astfel; Art.11(1) Se dă în administrare furnizarea/prestarea serviciului de utilitate public - serviciul public de salubrizare al comuna STELNICA, judeţul IALOMIȚA, către — SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRIZARE STELNICA ", serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, înfiinţat şi organizat în subordinea consiliului local al U.A.T. comuna STELNICA, judeţul IALOMIȚA, operator al serviciului public de salubrizare, denumit în continuare şi Operator. (2) Se dau în administrare şi exploatare bunurile ce compun sistemul de utilitate public - sistemul public de salubrizare al U.A.T comuna STELNICA, prin intermediul cărora este furnizat/prestat serviciul public de salubrizare al U.A.T. comuna STELNICA, judeţul IALOMIȚA, către "CONSILIUL LOCAL STELNICA — SERVICIUL SALUBRIZARE ", serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, înființat şi organizat în subordinea consiliului local al comunei STELNICA, judeţul IALOMIȚA, operator al serviciului public de salubrizare. (3) Activităţile specifice care se dau in administrarea Serviciului public de salubrizare Stelnica sunt; a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; b) operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice; c) transferul deşeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deşeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deşeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare şi al biodeşeurilor la instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă; d) sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; i) eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase; Art.2"1 (I)Predarea — preluarea bunurilor proprietate publică sau/şi privată ale U.A.T. comuna STELNICA, ce compun sistemul de utilitate public, sistemul public de salubrizare al U.A.T. comuna STELNICA, se va face pe bază de protocol şi inventar de către o comisie înfiinţată în acest scop, prin dispoziţia primarului comunei STELNICA; (2) Se aprobă preluarea de către serviciul “ SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRIZARE ” a gestiunii, pe bază de proces verbal, în conformitate cu anexa nr.1, la prezenta hotărâre. Art.3. Se acordă serviciului "SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRIZARE STELNICA" ca şi operator al serviciului public de salubrizare, dreptul exclusiv de a presta activitățile de la art.l alin.(3) pentru toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale comuna STELNICA în condiţii de calitate şi cu respectarea indicatorilor de performanţă stabiliți prin Regulamentul propriu şi caietele de sarcini ale serviciului public de salubrizare, aprobate prin hotărâri ale Consiliului local al comunei STELNICA. Art.4. Drepturile şi obligaţiile părților cu privire la prestarea serviciului public de salubrizare, inclusiv administrarea activităților specifice serviciului sunt cele prevăzute in Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului public de salubrizare Stelnica, judeţul Ialomiţa. In conformitate cu prevederile legale in vigoare “ Serviciul Public de salubrizare Stelnica are urmatoarele drepturi; a) să încaseze contravaloarea serviciului de salubrizare prestat/contractat, corespunzător tarifului/taxelor aprobat/aprobate de autoritatea administraţiei publice locale STELNICA, determinat/e în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.; b) să solicite ajustarea tarifului/taxelor în raport cu evoluţia generală a preţurilor şi tarifelor din economie; c) să propună modificarea tarifului/taxelor aprobate în situaţiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual; d) exclusivitate a prestării activităţilor de la art.111 alin.3) pentru toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale STELNICA, în condiţii de calitate şi cu respectarea indicatorilor de performanţă stabiliți prin Regulamentul propriu al serviciului public de salubrizare şi caietele de sarcini ale serviciului public de salubrizare; e) să aplice la facturare tarifele aprobate de autoritatea administraţiei publice locale STELNICA; £) să suspende sau să limiteze prestarea serviciului către utilizatori, fără plata vreunei penalizări, cu un preaviz de 5 zile lucrătoare, dacă: £.L)sumele datorate, inclusiv penalităţile, nu au fost achitate după 45 de zile de la primirea facturii; f.2)neachitarea notelor de plată pentru recuperarea daunelor, stabilite printr-o hotărâre judecătorească definitivă, provocate de distrugerea sau deteriorarea unor construcții ori instalaţii aferente infrastructurii edilitar urbane a localităţilor, aflate în administrarea lor; 8) să solicite recuperarea debitelor în instanţă; h) în cazuri de forță majoră în condiţiile alin.f), să poată aplica cu un preaviz sub limita celor 5 zile. i) să poată elibera adeverinte, acorduri, avize catre populatie si agenti economici, conform procedurilor de lucru aprobate de administraţia publică locală; ]) să folosească şi să dispună de bunurile date în administrare; k) să efectueze formalităţile necesare cu privire la închiriere, în limitele actului de dare în administrare şi cu respectarea legislaţiei aplicabile 1) să culeagă fructele bunului; m) să efectueze de lucrări de investiţii asupra bunului, în condiţiile actului de dare în administrare şi a legislaţiei în materia achiziţiilor publice; n) să acorde dreptului de servitute, în condiţiile legii; In conformitate cu prevederile legale in vigoare “ Serviciul Public de salubrizare Stelnica are urmatoarele obligaţii; a) să ţină gestiune separată pentru fiecare activitate a serviciului public pe care o are în administrare, pentru a se putea stabili/fundamenta preţuri/tarife/taxe juste în concordanţă cu cheltuielile efectuate; b) să asigure prestarea serviciului de salubrizare/activităţilor acestuia conform prevederilor contractuale şi cu respectarea prezentului regulament, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare; c) să plătească despăgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culpă, inclusiv pentru restricţiile impuse deţinătorilor de terenuri aflate în perimetrul zonelor de protecţie instituite, conform prevederilor legale; d) să plătească despăgubiri pentru întreruperea nejustificată a prestăriiserviciului şi să acorde bonificaţii procentuale din valoarea facturii utilizatorilor în cazul prestării serviciului sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contractele de prestare; e) să furnizeze autorităţii administraţiei publice locale STELNICA, respectiv A.N.R.S.C., informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii; £) să încheie contracte de asigurare pentru pagubele aduse la infrastructura exploatată în desfăşurarea activităţilor; 8) să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licenţele necesare prestării activităților specifice serviciului de salubrizare, prevăzute de legislaţia în vigoare; h) să respecte angajamentele luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare; i) să presteze serviciul public de salubrizare la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ- teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare, să colecteze întreaga cantitate de deşeuri municipale şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării recipientelor de precolectare şi domeniul public; ]) să doteze punctele de colectare cu recipiente şi/sau containere în cantităţi suficiente, cu respectarea normelor în vigoare; k) să ţină la zi, împreună cu autorităţile administraţiei publice locale STELNICA, evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări servicii în vederea decontării prestaţiei direct din bugetul local, pe baza taxelor locale instituite în acest sens; 1) ) să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin hotărârea de dare în administrare şi precizaţi în regulamentul propriu şi în caietele de sarcini ale serviciului de salubrizare, să îmbunătățească în mod continuu calitatea serviciilor prestate; m) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor specifice de operare; n) împreună cu autorităţile publice ale administraţiei publice locale, să doteze utilizatorii cu mijloacele necesare precolectării selective, pentru cel puţin deşeurile din hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale, în condiţiile stabilite de regulamentul propriu şi caietele de sarcini ale serviciului de salubrizare; o) să verifice starea tehnică a mijloacelor de precolectare şi să le înlocuiască pe cele care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi în maximum 24 de ore de la sesizare; p) să asigure curăţenia şi igiena căilor publice, a staţiilor mijloacelor de transport în comun; q) să factureze serviciile prestate în conformitate cu procedurile proprii de facturare aprobate de autoritatea competentă, la tarife legal aprobate; r) să înfiinţeze activitatea de dispecerat şi de înregistrare a reclamaţiilor, având un program de funcţionare permanent; s) să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele, prenumele persoanei care a reclamat şi a primit reclamaţia, adresa reclamantului, data şi ora reclamaţiei, data şi ora rezolvării, numărul de ordine al reclamaţiei care va fi comunicat petentului. La sesizările scrise operatorul are obligaţia să răspundă în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora; ş) să ţină evidenţa gestiunii deşeurilor şi să raporteze periodic autorităţilor competente situaţia, conform reglementărilor în vigoare. 6) să pună la dispoziţia deţinătorilor de deşeuri containerele/recipientele, precum şi după caz, sacii necesari realizării activității de precolectare separată a deşeurilor. Costurile de achiziţionare a acestora se includ în tariful pentru prestarea activităţii de colectare separată şi transportul separat al deşeurilor, dacă investiţia este făcută de către operator; ţ)să colecteze separat şi să transporte separat deşeurile municipale şi deşeurile similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri şi echipamente electrice şi electronice, baterii, acumulatori. u)să ţină evidenţa şi sa raporteze lunar autorităţilor administraţiei publice locale STELNICA şi A.N.R.S.C. cantităţile predate operatorilor economici care desfăşoară activităţi de tratare a deşeurilor, pe fiecare tip de deşeu. v) să colecteze deşeurile abandonate şi, în cazul în care producătorul/deţinătorul de deşeuri este necunoscut, cheltuielile legate de curățarea şi refacerea mediului, precum şi cele de transport, valorificare, recuperare/reciclare, eliminare sunt suportate de către autoritatea administraţiei publice locale. După identificarea producătorului/deţinătorului de deşeuri, acesta este obligat să suporte atât cheltuielile efectuate de autoritatea administraţiei publice locale, cât şi sancţiunile contravenţionale. x) să plătească chirii pentru folosirea temporară a terenurilor şi să aducă terenurile şi obiectivele afectate de lucrările de intervenţie sau investiţii în starea anterioară începerii acestor lucrări; y)să servească utilizatorii din aria de acoperire, în condiţiile programelor de reabilitare, extindere şi modernizare aprobate şi să îşi extindă anual aria de activitate pentru serviciul de salubrizare astfel încât să ajungă la deservirea întregii comunităţi locale STELNICA; z)să încheie contracte de asigurare pentru infrastructura necesară desfăşurării activităţilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare; aa) să respecte prevederile regulamentului propriu al serviciului public de salubrizare al comunei STELNICA şi clauzele contractului de prestare a serviciului de salubrizare; ab) să respecte obiectivele şi ţintele prevăzute de actele de reglementare în vigoare din sectorul gestionării deşeurilor, în conformitate cu anexa nr.2 la prezenta hotărâre; ac) să colecteze separat şi să transporte separat cel puţin deşeurile din hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale şi deşeurile similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri şi echipamente electrice şi electronice, baterii, acumulatori ad) să practice tarife distincte pentru gestionarea deşeurilor de hârtie, metal, plastic, şi sticlă din deșeurile municipale generate în aria de pentru care are hotărâre de dare în administrare, respectiv tarife distincte pentru gestionarea deşeurilor altele decât cele de hârtie, metal, plastic, şi sticlă. ae) să fundamenteze tarife în conformitate cu prevederile Ordinului ANRSC 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor şi cu prevederile legislaţiei conexe serviciului de salubrizare în vigoare la data fundamentării af) să implementeze instrumentul economic “plăteşte pentru cât arunci” bazat pe elementul: volum ag) sa monitorizeze modul în care titularii pe numele cărora au fost emise autorizaţii de construire şi/sau desființări conform Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi care au obligaţia să gestioneze deşeurile din construcţii şi desființări, astfel încât să atingă progresiv, până la data de 31 decembrie 2023, un nivel de pregătire pentru reutilizare, reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială, inclusiv operaţiuni de rambleiere care utilizează deşeuri pentru a înlocui alte materiale, de minimum 70% din masa cantităților de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi desfiinţări, cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din anexa la Decizia Comisiei 2014/955/UE şi să informeze autorităţile administraţiei publice locale în cazul în care aceşti indicatori nu sunt realizaţi de către aceşti titulari, pentru ca autoritatea să poată aplica sancțiunile care se impun. ah) să ţină evidenţa patrimoniului propriu şi să-l gestioneze eficient; ai) să asigure paza, protecţia şi conservarea bunurilor, ca un bun proprietar, şi să suporte toate cheltuielile necesare unei bune funcţionări; aj) să suporte toate cheltuielile necesare pentru aducerea bunului la starea corespunzătoare de folosinţă, în cazul degradării acestuia, ca urmare a utilizării necorespunzătoare sau a neasigurării pazei. Art.5.- Aprobrea nivelului redevenţei calculată pentru darea în administrare şi exploatare sistemului de salubrizare ale comunei STELNICA către Serviciul Public de salubrizare Stelnica, în sumă de 300 lei/an, care se va indexa cu indicele inflației din anul respectiv . Art.6.- Se aprobă indicatori de performanţă aferenti activităţilor prestate de operator pe fluxul deşeurilor municipale, precum şi penalităţile suportate de către operator in caz de neîmdeplinire a acestora., conform anexei 2 la prezenta hotarâre.. . Art.7..- Prezenta hotarâre va fi dusă la îndeplinire de către şeful Serviciului Public de salubrizare Stelnica Art.8.-.Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptăţite, în termenele şi condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.9. Prezenta hotărâre se comunică : -Instituţiei Prefectului judeţului Ialomiţa; -Primarului comunei Stelnica -Şefului Serviciului Public de salubrizare Stelnica ; -Site — ul www„stelnica.ro PRESEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNAT DIMA CONSTANTIN SECRETARUL GENERAL AL COM. STELNICA Mănăilă Petrică NR.6 ADOPTATA LA STELNICA ASTAZI 31.01.2023 Anexa nr.2 la HCL nr.6/31.01.2023 Indicatorii de performanţă și penalităţile suportate de către operator în cazul neîndeplinirii a acestora A i]: A Valoare Nr. Descriere indicator/unitate AR xi . de măsurare indicator Penalităţi Crt. | Titlu performanță Pentru ţinta de 60 % care Ă , PRR trebuie atinsă pentru Cantitatea de deşeuri de hârtie, x x ai anul 2021 se aplică metal, platic şi sticlă din N AR deşeurile municipale, colectate următoarele penalităţi separat, ca procentaj din 60% pentru pentru următoare procente cantitatea totală generată de anul 2021 de deşeuri reciclabile deşeuri de hârtie, metal, plastic colectate separat: ŞI sticlă din deşeurile 30% sau mai puţin deşeuri municipale. Cantitatea de A reciclabile colectate deşeuri de hârtie, metal, plastic . il ai - separat: penalitate 0,3% şi sticlă din deşeurile Ă , Colectarea municipale colectate separat din profitul/excedentul separată a reprezintă cantitatea acceptată aferente activitații deşeurilor de într-un an calendaristic de serviciului de salubrizare hartie,metal,plastic | către staţia / staţiile de sortare. 1. 30% - 40% deşeuri si sticla din deseurile municipale Cantitatea totală generată de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale se calculează pe baza determinărilor de compoziţie realizate de către operatorul de salubritate. În lipsa determinărilor de compoziţie a deşeurilor municipale, cantitatea de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale se consideră a fi 33%. reciclabile colectate separat: penalitate 0,2% din din profitul/excedentul aferente activitații serviciului de salub [...]