HCL 60/2025 Starchiojd adoptată

ROMANIA JUDETUL PRAHOVA COMUNA STARCHIOJD CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea înființării serviciului social de zi Centrul comunitar social, comuna Starchiojd, judetul Prahova, aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a serviciului social de zi, precum si aprobarea Organigramei si a Statului de functii din cadrul serviciului social de zi Având în vedere: Proiectul de hotărâre nr. 62 din 30.12.2025, referatul de aprobare al primarului comunei Starchiojd, județul Prahova înregistrat sub nr. 6457 din 29.12.2025, cat si Raportul compartimentului de asistență socială înregistrat sub nr. 6458 din 29.12.2025 - Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 197/2012, privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completări) Legea nr. 156/2023 privind organizarea activitatii de prevenire a separarii copilului de familie; - HG nr. 867/2015 privind aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor- cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare - Ordinul Ministerului Muncii și Justiției Sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale, Anexa nr. 7, standarde minime aplicabile pentru centre de zi de consiliere si informare, cod 8899 CZ-PN-III - Avizele comisiilor de specialitate În temeiul art. 139 alin.(1), art. 196 și art. 197 din O.UG. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ , cu modificările si completările ulterioare Consiliul local al comunei Starchiojd adopta prezenta hotarare: Art.1. Se aprobă înființarea serviciului social de zi ”Centrul comunitar social, comuna Starchiojd”, judetul Prahova, cod serviciu social 8899CZ-PN-III, situat în satul Valea Anei, nr. 6, comuna Starchiojd, județul Prahova, cu sediul în imobilul cu numărul cadastral T9 PC, înscris în cartea funciară P cc 266, UAT Starchiojd, aflat în domeniul public al Comunei Starchiojd, județul Prahova. Art.2. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Centrului comunitar social, comuna Starchiojd”, prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.3. Se aprobă Organigrama și Statul de funcții al ” Centrului comunitar social, comuna Starchiojd”, prevăzute în anexele nr. 2 și nr. 3 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Beneficiarii direcți ai serviciului social sunt un număr de maxim 30 de persoane, provenite din familii defavorizate din comuna Starchiojd. Art.5. Prezenta se va comunica celor în drept prin grija secretarului general al comunei Starchiojd cu delegare temporară de atribuții.. Starchiojd – 29.12.2025 Nr. 60 Președinte de ședință, Contrasemnează, Antemir Florin Secretar general cu delegare temporară de atribuții Cojanu Cristina Elena Nr. consilieri Nr. voturi Nr. voturi Nr. consilieri în funcție Nr. abțineri Nu votează prezenți "pentru" "împotriva" 13 13 13 0 0 0  Anexa 1 HCL nr.60/29.12.2025 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi: Centrul comunitar social, comuna Starchiojd, judetul Prahova Art. 1: Definiţie Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social ,,Centrul comunitar social, comuna Starchiojd", judetul Prahova, aprobat prin acelaşi act administrativ/hotărâre de Consiliu Local prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile prevazute de Ordinul 29/2019, şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de accesare si serviciile oferite. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. Art. 2: Identificarea serviciului social Serviciul social ,,Centrul comunitar social, comuna Starchiojd ", din comuna Starchiojd, sat Valea Anei nr. 6, judetul Prahova, cod serviciu social 8899 CZ-PN-III, înfiintat și administrat de furnizorul de servicii sociale Primaria comunei Starchiojd – Compartimentul de Asistenta Sociala, cu sediul in Comuna Starchiojd, judetul Prahova, furnizor acreditat conform certificatului de acreditare [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE], emis de către Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la data de 10.01.2023, decizia nr. 2377. Nu detine licenta de functionare. Art. 3: Scopul serviciului social Scopul Centrului comunitar social, comuna Starchiojd, este de a oferi sprijin și ghidare persoanelor adulte dar si familiilor, pentru prevenirea și gestionarea unor comportamente care pot conduce la creșterea riscului de excluziune socială, cum ar fi violența în familie, traficul de persoane, delincvența ș.a., precum și de a facilita integrarea și reintegrarea socială a acestora. De asemenea, centrul are ca scop promovarea educației non-formale, inclusiv educație pentru sănătate, prevenirea și combaterea bolilor transmisibile, a consumului de droguri, alcool și tutun, educație civică, dezvoltarea abilităților pentru o viață independentă și prevenirea comportamentelor anti-sociale. Prin infiintarea acestui centru comunitar social in comunitate, se asigura informarea şi consilierea beneficiarilor, precum si informarea populatiei privind drepturile sociale, prevenirea şi combaterea unor comportamente care pot conduce la creşterea riscului de excluziune socială (dizabilitae, violenţa în familie, traficul de persoane, delincvenţă ş.a.), precum şi măsurile de sprijin în vederea facilitării integrării/reintegrării sociale şi inserţiei/reinserţiei familiale a categoriilor de persoane defavorizate. Un alt obiectiv important este facilitarea accesului pe piața muncii, prin servicii de consiliere și contribuind astfel la creșterea șanselor de inserție și integrare socială a beneficiarilor. Misiunea Centrului comunitar social, comuna Starchiojd, este de a furniza sprijin, informare și servicii de consiliere personalizate persoanelor adulte, familiilor, în scopul prevenirii riscurilor de excluziune socială, promovării incluziunii sociale și dezvoltării abilităților necesare pentru o viață independentă și o participare activă în societate. De asemenea, centrul își propune să faciliteze accesul la resurse și servicii de suport, să promoveze educația non-formală și să susțină procesul de integrare și reintegrare socială și profesională a beneficiarilor, contribuind astfel la creșterea calității vieții acestora și la consolidarea coeziunii sociale. Art. 4: Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare Centrul comunitar social, comuna Starchiojd, judetul Prahova, isi desfasoara activitatea in baza prezentului Regulament de Organizare si Functionare si a prevederilor legale in vigoare. Serviciul social funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011 cu modificările ulterioare, cât şi prevederile legilor speciale care reglementează promovarea şi respectarea drepturilor diverselor categorii de persoane aflate în dificultate (Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Legea 197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, Legea nr. 448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare), precum și legislației secundare şi a altor acte normative secundare, aplicabile domeniului. Standard minim de calitate aplicabil: - Ordinul 29/2019, pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale - Anexa 7 – Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate in comunitate si pentru serviciile sociale acordate in sistem integrat cu alte servicii de interes general destinate persoanelor adulte, aplicabile pentru serviciul social ,,Centru comunitar social, comuna Starchiojd", cod serviciu social 8899 CZ-PN-III, este înfiinţat prin Hotărârea consiliului local al primariei comunei Starchiojd prin care este infiintat, urmand sa functioneaze in cadrul furnizorului de servicii sociale Primaria comunei - Starchiojd, judetul Prahova, Compartimentul de Asistenta Sociala, aflat in administrarea Consilului Local Comuna Starchiojd, judetul Prahova. Art. 5: Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul comunitar social, comuna Starchiojd din comuna Starchiojd, judetul Prahova, cu o capacitate de 30 de locuri se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrului comunitar social, comuna Starchiojd, sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării copilului; d) deschiderea către comunitate; e) abordarea individualizata si centrarea pe persoane; f) participarea persoanelor beneficiare; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; I) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu Compartimentul de asistenţă socială. Art. 6: Beneficiarii serviciilor sociale Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul comunitar social, comuna Starchiojd, sunt: a) familii b) persoane aflate în dificultate sau în risc de excluziune socială. 6.1.Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: ➢ cerere; ➢ acte de identitate; ➢ declarația beneficiarului pe propria răspundere privind identitatea și situația sa socioeconomică (în cazul în care nu are act de identitate); ➢ acte justificative (documente medicale, acte de incadrare in grad de handicap etc.) Serviciile de informare si consiliere pot fi acordate si pe loc, la solicitare directa, fara evaluarea nevoilor, daca persoana nu doreste sa furnizeze alte informatii in acest sens; evidența beneficiarilor poate fi realizată in mod anonim, fără necesitatea încheierii unui contract, si/sau a documentației aferente, pentru persoanele dependente de droguri și alcool, cele implicate în prostituție, victimele violenței în familie, persoanele în situații de stigmatizare și discriminare, precum și pentru unele persoanele cu dizabilități(HIV, SIDA, care isi doresc anonimatul), cele aflate în situații de urgență și alte categorii vulnerabile, fiind suficientă in astfel de cazuri, înregistrarea persoanelor în registrul de evidenţă sau liste de prezenta. În funcţie de situaţia particulară a fiecărui beneficiar - la evaluarea acestuia se va ţine cont de orice altă evaluare realizată de serviciile publice de asistenţă socială, de structurile cu atribuţii în evaluare complexă prevăzute de lege, precum şi de recomandările formulate de alte instituţii/organizaţii publice sau private (cabinete medicale, unităţi de învăţământ, agenţii de ocupare, penitenciare, instituţii/servicii de ordine publică, structuri specializate în prevenirea şi combaterea traficului de persoane, traficului de droguri, etc.). De asemenea, dacă există, documentele care atestă evaluarea persoanei şi recomandările privind planul individualizat de îngrijire şi asistenţă emise de alte instituţii/servicii publice sau private cu atribuţii prevăzute de lege (în copie), se ataşează fişei beneficiarului. Dosarul beneficiarului conţine: ➢ cerere completata de beneficiar; ➢ CI/BI; ➢ documente justificative (venit, locuinta etc.); ➢ Fisa de evaluare/reevaluare (in mod obligatoriu contine o rubrica cu semnatura beneficiarului); ➢ Referat privind acordarea de servicii; ➢ Contractul de acordare a serviciilor oferite prin Centrul comunitar social, comuna Starchiojd; ➢ Plan de interventie; ➢ Fisa de monitorizare a planului de interventie; ➢ Fise de consiliere/informare specifice. Personalul serviciului social înregistrează beneficiarii într-un Registru de evidenţă a beneficiarilor în care menţionează: numele şi prenumele beneficiarului, data naşterii, seria şi numărul cărţii de identitate, adresa de domiciliu/rezidenţă, data şi ora la care a fost accesat serviciul (sau s-a efectuat intervenţia/s-a acordat măsura de sprijin), activitatea desfăşurată sau tipul de intervenţie/de suport acordat, semnătura beneficiarului.  Pentru beneficiarii cu care s-au încheiat contracte de furnizare servicii, personalul serviciului întocmeşte un registru separat de evidenţă a beneficiarilor în care menţionează: numele şi prenumele beneficiarului, vârsta acestuia, numărul contractului de furnizare servicii şi data încheierii acestuia. Evidenţa beneficiarilor poate fi efectuată anonim, fără contract şi documentația aferenta pentru persoanele dependente de droguri, alcool, persoanele implicate în prostituție, victimele violenţei în familie, precum şi pentru alte persoane aflate în situații de stigmatizare si discriminare. Criterii de eligibilitate pentru selectia beneficiarilor Centrului comunitar social, comuna Starchiojd. Acestea se refera fara a se limita, la: si se refera fara a se limita, la: - persoane cu dizabilitati; - persoane victime ale violenţei în familie; - persoane fără adăpost; - persoane victime ale traficului de fiinţe umane; - persoane aflate intr-o forma de dependenţă; - persoane cu afectiuni psihice; - persoane care sunt beneficiari ai ajutorului social acordat în baza Legii Legea nr.196/2016, privind venitul minim de incluziune, cu modificărille și completările ulterioare; - persoane vârstnice; - susţinătorii legali ai persoanelor vârstnice care nu realizeaza venituri; - orice alte categorii de persoane vulnerabile din comunitate. Decizia de admitere/respingere în centru: admiterea beneficiarului în centru se realizează in urma cererii adresate centrului de zi/primariei comunei Starchiojd, şi a actelor enumerate mai sus, în funcţie de numărul de locuri disponibile. În acest sens, Primarul comunei Starchiojd emite o dispoziție privind admiterea sau respingerea acordării serviciilor de consiliere și informare (sau alte servicii specifice) în cadrul centrului, după realizarea unei evaluări, care se efectuează în urma solicitării, aceasta fiind fundamentată pe analiza situației socio-economice a persoanei sau familiei. In conformitate cu prevederile legale, prioritate în accesarea serviciilor de către persoanele pentru care s-a stabilit dreptul la servicii sociale ca măsură de asistenţă socială. Modalitatea de încheiere a contractului de servicii: serviciile sociale se acordă în baza cererii si evaluarii in condiţiile legii, model conform Ordinului nr.1126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență sociala. Modalitatea de stabilire a contribuţiei beneficiarului - Furnizorul serviciului încheie cu beneficiarul un contract de furnizare servicii numai în cazul în care se percepe o contribuţie financiară din partea acestuia - cand beneficiarul urmează un program de integrare/reintegrare socială care necesită o planificare a activităţilor pe o perioadă determinată de timp(6 luni). In rest, acordarea serviciilor de consiliere si informare este gratuita pentru persoanele eligibile. 6.2 Condiţiile de încetare a serviciilor Condiţiile de încetare a acordarii serviciilor in "Centrul comunitar social, comuna Starchiojd, sunt urmatoarele: • scopul acordarii serviciilor de consiliere si informare a fost atins, indeplinirea obiectivelor stabilite; • nerespectarea în mod repetat de către beneficiarul de servicii sociale a regulamentului de organizare şi funcţionare (ROF), a contractului de furnizare servicii. Contractul de acordare a serviciilor încetează în condiţiile legii: ➢ prin acordul de voinţă al părţilor, ➢ denunţare unilaterală, ➢ neîndeplinirea condiţiilor de către una din părți, ➢ forţa majoră, dacă este invocată. Procedura de incetare a acordarii serviciilor sociale o consituie Anexa nr. 2 la prezentul Regulament de organizare si functionare a servicului social “Cen [...]