HCL 79/2024 Sovata adoptată

Anexa la HCI. nr. 79/27.06.2024 PROCEDURA PRIVIND APROBAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU ACORDAREA REDUCERII DE 50% DE LA PLATA IMPOZITULUI PE CLĂDIRI PENTRU AGENŢII ECONOMICI CARE PRESTEAZĂ SERVICII TURISTICE PE O DURATĂ DE CEL MULT 180 DE ZILE CONSECUTIVE SAU CUMULATE, ÎN CURSUL UNUI AN CALENDARISTIC PE RAZA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ A ORAȘULUI SOVATA Art. 1. DISPOZIŢII GENERALE: (1.1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită „Schema de ajutor de minimis pentru acordarea reducerilor și scutirilor de la plata impozitului pe cladiri pentru agentii economici care presteaza servicii turistice pe raza administrativ-teritorială a Orașului Sovata”, reprezentând facilităţi fiscale constând în reducerea cu 50% a impozitului pe clădiri datorate de către întreprinderi care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al orașului Sovata, stabilit pentru clădirile utilizate pentru prestarea de servicii turistice pe o perioadă de pe o durată de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate, în cursul unui an calendaristic”. (1.2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 2831/2023 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. O] L 2832/2023 din 15.12.2023, (1.3) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 2831/2023 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 2832/2023 din 15.12.2023. (1.4) Schema se aplică pe raza administrativ-teritorială a orașului Sovata, urmând să fie aprobată prin Hotarărea a Consiliului Local Sovata. Art.2 SCOPUL ŞI OBIECTIVELE SCHEMEI: (2.1) Schema are ca scop sustinerea dezvoltării economice a localității Sovata; cresterea gradului de ocupare al forței de muncă, stimularea agenţilor economici să iniţieze și să dezvolte afaceri în domeniul turismului și realizarea de beneficii fiscale la bugetul local pentru perioade îndelungate de timp. (2.2) Obiectivul principal al acestei scheme este instituirea unor ajutoare în beneficiul agenților economici — prestatori de servicii turistice care activează pe raza administrativă a localităţii Sovata. Art.3 BAZA LEGALĂ: (3.1) Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile: a) art. 456 alin. (2) lit. |, art. 456 alin. (4), din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal; b) HG nr. 1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015; c) O.U.G. NR. 57/2019 privind Codul Administrativ; d) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificarile si completarile ulterioare, precum și pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20 din 6 martie 2015; e) Regulamentul (UE) nr. 2831/2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 2832/2023, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 972/2020; f) Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare 8) Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare h) Legea 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările și completările ulterioare; Art. 4 DOMENIUL DE APLICARE: (4.1) Prezenta schemă se adresează următoarelor categorii de contribuabili după cum urmează: - persoane juridice autorizate care dețin în proprietate clădiri, care sunt utilizate exclusiv pentru prestări de servicii turistice cu caracter sezonier, pe o durată de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate în cursul unui an calendaristic și care activează pe raza administrativ-teritorială a localităţii Sovata, - persoanelor fizice care care dețin în proprietate clădiri , a căror folosință a fost cedată în baza unui contract (comodat, închiriere, etc) unei persoane juridice și care le utilizează conform contractului încheiat exclusiv pentru prestări de servicii turistice cu caracter sezonier, pe o durată de cel mult 180 de zile în cursul unui an calendaristic. Art.5 DEFINIŢII: a) rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; b) întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia; (din această categorie fac parte și lucrătorii care desfășoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, precum și parteneriatele sau asociaţiile care desfășoară, în mod regulat, o activitate economică; c) activitate economică — orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; d) întreprindere unică — conceptul include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (î) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare din relaţiile la care se face referire la punctele (i) - (iv), sunt considerate la randul lor "întreprinderi unice”. e) domeniu de activitate - activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională (codului CAEN); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanțarea; f) furnizorul de ajutor de minimis -Unitatea administrativ - teritorială Sovata; 8) administratorul schemei — Unitatea Administrativ — Teritorială Sovata; h) intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; (i) producţie agricolă primară - producţia de produse ale solului şi ale creşterii animalelor, enumerate în anexa | la tratat, fără a se mai efectua o altă operaţiune de modificare a naturii produselor respective; () prelucrarea produselor agricole - orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; (k) comercializare de produse agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în care se desfășoară în spaţii separate, rezervate acestui scop; (1) producţia primară de produse pescărești și de acvacultură - toate operațiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum şi activitățile desfăşurate în ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranşarea, filetarea sau congelarea, şi prima vânzare către revânzători sau prelucrători; (m) prelucrarea și comercializarea produselor pescăreşti și de acvacultură - toate operaţiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării — sau al recoltării, în cazul acvaculturii — care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția acestuia; (n) intermediar financiar - orice instituţie financiară, indiferent de forma și de dreptul său de proprietate, care funcţionează pe bază de profit; se consideră că băncile publice de promovare sau instituţiile publice de promovare nu se încadrează în această definiție în cazul în care acţionează ca autorități care acordă ajutorul şi nu există nicio subvenționare încrucișată a activităților întreprinse pe propriul risc și pe cont propriu. (0) ajutor de minimis — ajutorul acordat unei intreprinderi unice care desfasoară o activitate economică, care nu distorsionează concurența și/sau comerţul cu statele membre și care nu depășește valoarea de 300.000 de Euro într-o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi: (p) data acordării ajutorului de stat — data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului, în conformitate cu regimul juridic naţional aplicabil, indiferent de data la care ajutorul se plătește intreprinderii respective; (r) facilitate fiscală — reduceri cu 50% de la plata impozitului pe clădiri datorat de întreprinderile beneficiare pentru clădirile situate pe raza administrativ-teritorială al localității Sovata. (s) prestare de servicii turistice - se înţelege oricare din activităţile: 5510 — Hoteluri și alte facilităţi de cazare similare, 5520 — Facilităţi de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată 5530 — Parcuri pentru rulote, campinguri și tabere, pe de o parte, CAEN Rev. 2, actualizată prin Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007, publicat în Monitorul Oficial, Partea 1 nr. 293 din 03 mai 2007. Art. 6. EXCEPTII DE APLICARE (6.1) Prezenta schemă de minimis nu se aplică: (a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul productiei primare de produse pescaresti si de acvacultura; (b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești şi de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza preţului sau a cantității de produse achiziţionate sau introduse pe piaţă; (c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; (d) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, în unul din următoarele cazuri: (î) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; (ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; (e) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înființării şi funcţionării unei rețele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; (£) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a bunurilor și serviciilor naţionale față de bunurile și serviciile importate. În cazul în care o întreprindere își desfăşoară activitatea atât într-unul din sectoarele menţionate la alineatul (1) literele (a), (b), (c) sau (d), cât şi într-unul sau mai multe din celelalte sectoare incluse în domeniul de aplicare al prezentului regulament sau desfășoară alte activități incluse în domeniul de aplicare al prezentului regulament, prezentul regulament se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activităţi, cu condiţia ca statul membru în cauză să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau distincția între conturi, că activităţile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezentul regulament. Art. 7 CONDIȚII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACTIVITĂȚI ŞI BENEFICIARI: (7.1) Pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) au sediul social şi/sau punctul de lucru situat pe raza administrativ-teritorială a localităţii Sovata; b) sunt plătitoare de impozite şi taxe locale pentru imobile localizate pe raza administrativ-teritorială a localității Sovata ; c) derulează activități în domeniile neexceptate de la finanţare în condiţiile prezentei scheme . În cazul în care o întreprindere își desfăşoară activitatea atât în sectoarele menţionate la art. 6 literele a), b) sau c), cât și în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare a prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția ca beneficiarul să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiază de ajutoare de minimis. d) nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei sau de un furnizor de ajutor de stat / de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată; e) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii pe o perioadă de 3 exerciții financiare consecutive, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 300.000 de euro; f) nu sunt în stare de insolvenţă, nu au afacerile administrate de un judecător sindic, nu au nicio restricţie asupra activităţii comerciale, nu sunt subiectul unor aranjamente între creditori, sau nu se află într-o altă situaţie similară cu cele menţionate anterior, reglementate prin lege g) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul acordat este finanțat în totalitate sau parţial din resurse comunitare. h) nu înregistrează datorii publice şi şi-au plătit la timp taxele, obligaţiile şi alte contribuţii la bugetul de stat, bugetele speciale şi bugetele locale prevăzute de legislaţia în vigoare; i) nu derulează activități în domeniile exceptate de la finanțare în condiţiile prezentei scheme. În cazul în care o întreprindere își desfăşoară activitatea atât în sectoarele menţionate la art, 6 literele a), b) sau c), cât şi în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare a prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiţia ca beneficiarul să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincţie între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiază de ajutoare de minimis. Art.8 ACORDAREA AJUTORULUI DE MINIMIS: (8.1) Ajutorul se acordă sub formă de reducere cu 50% de la plata impozitului pe clădiri, datorat de întreprinderile beneficiare pentru clădirile situate pe raza administrativ-teritorială a orașului Sovata. (8.2) Ajutorul de minimis se acordă beneficiarilor în mai multe tranșe, respectiv la data scadentă a creanţelor fiscale. (8.3) Ajutorul de minimis se consideră acordat în momentul în care dreptul legal de a beneficia de acesta este conferit întreprinderii, în temeiul legislaţiei naţionale aplicabile, indiferent de data la care ajutorul de minimis este plătit. (8.4) Ajutorul se acordă întreprinderilor în limita sumei reprezentată de pragul de minimis, astfel: (î) valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei a 300.000 de euro, pe o perioadă de trei ani consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. (ii) plafoanele ajutorului de minimis sunt exprimate în numerar, ca valoare brută, adică înainte de orice deducere de impozite şi taxe. (8.5) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de trei ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depăşeşte pragul de 300.000 de euro, echivalent în lei, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracțiune din ajutor care nu depășește acest plafon. (8.6) În cazul fuziunilor sau al achiziţiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziţia depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziţie rămân legal acordate. (8.7) În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, şi anume, în principiu, întreprinderii care preia activităţile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporţional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte. (8.8) Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 360/2012 în limita plafonului stabilit în respectivul regulament. Acestea pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 300.000 de euro, echivalent în lei. (8.9) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat în sensul art. 107 (1) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, acordate pentru aceleaşi costuri eligibile (legate de acelaşi proiect de investiţii) sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeaşi măsură de finanţare prin capital de risc, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă a ajutorului stabilită pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz de un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană. Ajutoarele de minimis care nu se acordă sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie. Art. 9 MODALITATEA DE IMPLEMENTARE A SCHEMEI: (9.1) Pentru a beneficia de facilităţile fiscale instituite de prezenta schemă, solicitantul va depune la Registratura Orașului Sovata - o Cerere prin care solicită acordarea scutirii de la plata impozitului pe clădiri , însoţită de următoarele documente: a) Cererea privind scutirea cu 50% la impozitul pe clădire ; h) Certificat de înregistrare emis de Registrul Comertului al Persoanei Juridice şi Certificat Constatator cu privire la punctele de lucru; c) Certificat constatator, în original, emis de Oficiul Registrului Co [...]