HCL 49/2025 Sovata adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREȘ ORAŞUL SOVATA CONSILIUL LOCAL www.primariasovata.ro HOTĂRÂRE NR. 49 /27.03.2025 cu privire la aprobarea Programului Anual şi a Regulamentului de acordare subvenţii pentru proiecte culturale de interes public - local Consiliul Local al Oraşului Sovata întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului oraşului Sovata nr.3.617/20.03.2025 precum şi Referatul Compartimentului Relaţii internaţionale, Casă de Cultură, activităţi culturale și sportive cu nr.3.620/20.03.2025 prin care propune aprobarea Programului Anual și a Regulamentului de acordare subvenţii pentru proiecte culturale de interes public-local, din Bugetul local pe anul 2025; Ținând cont de prevederile O.G. nr.51/1998, privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de Avizul Comisiei de specialitate nr.] şi INI; Având în vedere prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit. d), alin.(7) lit. d), art.139 alin.(1) respectiv art.196 alin.(1) lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. — Se aprobă Programul Anual de acordare subvenţii pentru proiecte culturale de interes public - local, din Bugetul local pe anul 2025, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. — Se aprobă Regulamentul de acordare subvenţii pentru proiecte culturale de interes public - local, conform Anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. — Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Compartimentul Relaţii internaționale, Casă de Cultură, activități culturale şi sportive. Art.4. — Prezenta hotărâre se va comunica prin grija secretarului general: - Instituţiei Prefectului Judeţului Mureş; - Primarului Oraşului Sovata; - Compartimentului Relaţii internaţionale, Casă de Cultură, activităţi culturale şi sportive; - Celor interesaţi și va fi afişată pe site-ul Primăriei. Președinte de ședință, i Arros Denes Contrasemnează Secretar General, | TIR Bartha Eva N Prezenta hotărâre a fost 40) şedinţa ordinară a Consiliului Local al Orașului Sovata din data de 27 martie 2025, cu 15 voturi pentru. România Judeţul Mureş Primăria Oraşului Sovata Anexa nr. la HCL NR.49/27.03.2025 PROGRAM ANUAL 2025 de acordare a subvenţiilor nerambursabile pentru activități non-profit şi de interes public local pe anul 2025, finanţat din bugetul local al oraşului Sovata pe anul 2025 general NR. DENUMIRE ACTIVITATE PERIOADA DE DESFĂŞURARE, TERMEN CRT. DE REALIZARE 1, Aprobarea programului, aprobarea martie 2025 regulamentului, publicarea anunţurilor 2. Primirea solicitărilor începând cu 04 aprilie 2025 [3. Primirea solicitărilor până la data de 23 aprilie 2025 4. | Selecţia şi aprobarea finanțărilor __|____ 24-30aprilie 2025 .] Adoptarea hotărârii şi comunicarea rezultatelor 30 aprilie 2025 6, Depunerea contestaţiilor 5 mai 2025 | pă Soluţionarea contestaţiilor 7 mai 2025 8. Încheierea contractelor de subvenţionare 8-12 mai 2025 g. Depunerea raportărilor 30 de zile de la încheierea programului dar nu mai târziu de 10 decembrie 2025 10. Prelucrarea raporturilor + $ zile de la depunerea raportului final îi; Aprobarea raporturilor și publicarea raportului + 10 zile de la depunerea raportului final ROMÂNIA JUDEŢUL MURES A CONSILIUL, LOCAL AL ORAȘULUI SOVATA (5 Anexa nr.2 la H.C.L. nr. 49/27.03.2025 REGULAMENT de acordare subvenţii pentru proiecte culturale de interes public - local Pag.1 CUPRINS CAPITOLUL |: Dispoziţii generale CAPITOLUL II: Procedura de solicitare a finanţării CAPITOLUL III: Criteriile de acordare a finanţărilor nerambursabile CAPITOLUL IV: Organizarea și funcţionarea comisiilor de evaluare și selecţionare CAPITOLUL V: Procedura privind derularea contractului de finanţare CAPITOLUL VI: Procedura de raportare şi control CAPITOLUL VII: Sancţiuni CAPITOLUL VIII: Dispoziţii finale Anexe în vederea aplicării: Anexa A — Cererea de finanţare Anexa B — Bugetul proiectului şi sursele de finanţare Anexa D (D 01, D 03) — Declaraţii Anexe privind categorii de cheltuieli eligibile şi domeniile de activitate: Anexa 1 — Cheltuieli eligibile si neeligibile Anexa 2 — Categorii de activităţi aferente domeniului Anexe privind încheierea şi derularea contractului: Anexa | — Contractul de finanţare nerambursabilă Anexa II — Cerere de plată pentru finanţare Anexa III — Adresă de înaintare raportare Anexa |V — Formular Raport intermediar / final Anexa V — Comunicat de presă Pag. 2 CAPITOLUL |: Dispoziţii generale Pa Scop si definiţii 1. Consiliul Local al Orașului Sovata în cadrul competenţelor legale stabilite susţine financiar și material eforturile depuse de către organizaţii sau grupări obștești cu activităţi din domeniile de interes comunitar local: educaţie, tineret, cultură, arte plastice, arte populare. Pentru susținerea acestor activități Consiliul Local oraș Sovata ca ordonator principal de credite din surse proprii alocă anual o sumă stabilită prin Hotărâre denumit în continuare fonduri publice. Prezentul Regulament: - Este adoptat și aprobat de către Consiliul Local al Orașului Sovata și are forţă legislativă conferită de legislaţia în vigoare; - Constituie ghid pentru aplicanţi/solicitanţi; - Are ca scop stabilirea principiilor, cadrului și a procedurii pentru atribuirea finanţărilor nerambursabile din fondurile publice, precum și căile de atac ale actului sau deciziei autorităților finanțatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă acordate; 2. În înţelesul prezentului Regulament, termenii si expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a)activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b)autoritate finanțatoare — Orașul Sovata; c)beneficiar — solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; d)cheltuieli eligibile — categoriile de cheltuieli care sunt necesare pentru derularea proiectului, și care prin decizia finanţatorului sunt definite ca cheltuieli ce pot fii finanţate din subvenţia acordată, atare pot fi luate în considerare la decontarea proiectului și pot fi incluse în raportul financiar conform Anexei 1 la regulament; e)contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Orașul Sovata, în calitate de autoritate finanţatoare si beneficiar; f)contract de achiziție — contract încheiat intre beneficiar si unul sau mai mulți operatori economici, având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii; finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfășurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public la nivelul Orașului Sovata, pe latură culturală; h)fonduri publice - sume alocate din bugetul local de către Consiliul Local al Orașului Sovata pentru susținerea activităţii legate de domenii de interes public local și proiecte legate de dezvoltarea acestor domenii; i)solicitant/aplicat - orice persoana juridică fără scop patrimonial sau grup de iniţiativă obștească care au in contract de parteneriat cu o organizaţie cu activitate din domeniul de interes, care depune o ] ) 4 ] ediu >cial i€ ] E A Za dministrativa autorităţ finanţatoare. 3, Prezentul regulament constituie ghid pentru solicitanţi, stabilește procedura, regulile și modalităţile de anunţare, solicitare, atribuire de finanţare nerambursabilă, precum și raportarea și controlul proiectelor culturale având caracter obligatoriu acceptat fără excepţie și fără alte precizări de către toţi solicitanţi/aplicanţi; 4, Orice persoană juridică fără scop patrimonial care desfășoară activităţi nonprofit menite să sprijine realizarea unor obiective de interes public general-local are dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă cu condiția să fie constituită conform legii ori a statutului unei entităţi constituite conform legii: asociaţii, fundaţii, ONG-uri de utilitate publică, ori/sau grupuri de iniţiativă obștească care să fie constituit în cadrul unei organizaţii; 5, Finanţările nerambursabile acordate se vor utiliza numai pentru programele și proiectele de interes public local iniţiate și organizate de către aceste entităţi, în completarea veniturilor proprii și a celor primite sub forma de donaţii şi sponsorizări. Domeniu de aplicare nerambursabilă de la bugetul local al Orașului Sovata, pentru activități din domeniul cultural, aşa cum Pag. 3 sunt ele enumerate în Anexa 2. 7. Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit și nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protecţia informațiilor clasificate, cu modificările ulterioare. 8. Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, precum nici pentru mese de protocol sau alte cheltuieli de tip protocol. Principii de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă 9. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă sunt: a) libera concurenţa, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridica sau grupul obștesc ce desfășoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, Beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor si a specificaţiilor tehnice si financiare pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă; c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, astfel încât orice persoană juridică ce desfășoară activităţi nonprofit sa aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul ca aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local, realizat de către aceeași beneficiar ori de alte entităţi nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare în decursul unui an; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilității destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost finalizată la data încheierii contractului de finanţare; g) cofinanțarea, în sensul ca finanțările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării acoperit din surse proprii, venituri proiectului ori din alte surse; h) anualitatea, în sensul derulări întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanțarea nerambursabilă din bugetul local. 10. Pentru aceeași proiect, un beneficiar nu poate contracta de la Orașul Sovata decât o singură finanţare nerambursabilă în decursul anului calendaristic în curs. 11. În cadrul aceluiaşi domeniu, dar pentru proiecte diferite pot depune, separat, solicitări de finanţare grupurile obștești, organizaţii membre ale aceluiași organizaţie constituită conform legii. Aceste proiecte se vor trata ca solicitări sine stătătoare și vor participa la concurs în condiţii similare și cu șanse egale cu celelalte proiecte, solicitări de finanţare. 12, În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiași an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă pentru activităţi diferite de la autoritate finanţatoare, nivelul finanţării nu poate depăși o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finantatoare Prevederi bugetare 13, Programele şi proiectele de interes public vor fi selecţionate pentru finanţare în cadrul limitelor unui fond anual aprobat de către Consiliul Local al Orașului Sovata, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea si raportarea bugetului local. Informarea publică şi transparenţa decizională 14. Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor de cheltuieli privind finanţările nerambursabile, desemnarea membrilor comisiei de evaluare si selecționare, procedurile de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, contractele de finanţare nerambursabilă semnate de autoritatea finanțatoare cu beneficiarii, precum şi rapoartele de execuţie bugetară privind finanţările nerambursabile, constituie informaţii de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de _nteres public. CAPITOLUL II: Procedura de e solicitare a finanţării ] “1, Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedura care permite atribuirea unui contract de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie de evaluare si selecţie, cu respectarea principiilor Pag.4 prevăzute la punctul 9 al primului capitol. 2. Anual va exista una sau mai multe sesiuni de selecţie a proiectelor, conform deciziei CL. 3. Procedura de selecţie de proiecte, organizată de Autoritatea Finanţatoare va cuprinde următoarele etape: a) publicarea programului anual pentru acordarea finanțărilor nerambursabile; b) publicarea anunţului de participare; c) înscrierea candidaţilor; d) transmiterea documentaţiei; e) depunerea și înregistrarea solicitărilor de finanţare; f) verificarea eligibilităţii aplicanţilor, înregistrării și a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică si financiară; g) evaluarea solicitărilor de finanţare; h) comunicarea rezultatelor; i) depunerea contestaţiilor şi soluţionarea acestora; j) încheierea contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă; 4. Documentaţia de solicitare a finanţării se va depune în prin poșta sau prin delegat la registratura Autorității Finanţatoare, la sediul Primăriei Sovata, situat în str. Principala, nr.155 pînă la data stabilită prin comunicat. 5. Documentaţia va fi întocmită în limba română sau în limba maghiară. 6. Propunerea de proiect are caracter ferm și obligatoriu din punct de vedere al conţinutului și trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către solicitant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta. 7. Bugetul proiectului va fi prezentat exclusiv în lei (RON) și va rămâne ferm pe toată durata de îndeplinire a contractului de finanțare nerambursabilă. 8. Documentaţia solicitanţilor va conţine actele prevăzute mai jos: Documentaţia proiectului 1) formularul de solicitare a finanţării - Anexa A; 2) bugetul programului/proiectului, şi sursele de finanţare - Anexa B; 3) declaraţiile conducătorului organizaţiei solicitante - Anexele D-01, D-02, D-03 4) bugetul narativ, în care vor fi detaliate pe articole şi explicate toate categoriile de cheltuieli; Documentaţia juridică a solicitantului sau al organizaţiei 5) documente care să dovedească înființarea și funcţionarea legală a entității solicitante: statutul, hotărâre judecătorească, acte adiţionale, actele de aderare sau cooperare cu o organizaţie constituită conform legii ori contractul de asociere al organizaţiei solicitantului şi al fiecărei organizaţii partenere (după caz), 6) actele doveditoare ale sediului/punct de lucru organizaţiei solicitante şi actele adiţionale, după caz, din care rezultă că acesta este situat pe raza administrativă a autorităţii finanţatoare 7) certificatul de înregistrare fiscală, copie după declaraţia de înregistrare T.V.A, după caz; Documentaţia fiscală 8) situaţiile financiare iale la data de 31 decembrie a anului precedent (contul de profit şi plerdt balanţa şi bilanţul contabil pe ultimul an financiar pentru care conturile au fost închise), inregistrate la Administraţia Finanţelor Publice a Orașului Sovata; în cazul în care acestea nu sunt finalizate, se vor depune situaţiile aferente exerciţiului financiar anterior; 9) contract de sponsorizare/donaţie si/sau alte documente din care sa rezulte contribuţia proprie a solicitantului. Contribuţia proprie trebuie sa fie de minim 10 % din valoarea totală aprobată a proiectului şi va justificată după semnarea contractului. Aceasta trebuie depusă și cheltuită în totalitate până la deblocarea ultimei tranşe şi va fi evidenţiată în raportul final; 10) certificatele fiscale din care să rezulte că solicitantul şi partenerii săi si-au indeplinit obligațiile de plata exigibile câtre bugetele componente ale bugetului general consolidat (bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugetul fondurilor speciale) şi către bugetul local; 11) alte documente considerate relevante de către aplicant (contracte de parteneriat, contracte de colaborare, contracte de sponsorizare, etc). CAPITOLUL III: Criteriile de acordare a finanţărilor nerambursabile 1. Vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii de selecţionare: a) programele şi proiectele sunt de interes public local; b) este dovedita capacitatea organizatorică şi funcţională a beneficiarului finanţării prin: Pag. 5 - experienţa în domeniul administrării altor programe şi proiecte similare - căile şi modalităţile de identificare a beneficiarilor proiectului (cetăţenii, comunitatea); - capacitatea resurselor umane de a asigura desfăşurarea programului sau proiectului la nivelul propus; - experienţă de colaborare, parteneriat cu autorităţile publice, cu alte organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale din ţară şi din străinătate, după caz. Evaluarea si selectarea cererilor de finanţare nerambursabilă Cererile de finanţare nerambursabilă vor fi examinate şi evaluate de către Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor din domeniul solicitat. Evaluarea proiectelor se face în două etape: |, Verificarea documentaţiei şi a condiţiilor de eligibilitate, conform listei de verificare: LISTA DE VERIFICARE - (se va completa de către comisia de evaluare) DATE ADMINISTRATIVE Numele solicitantului Statut legal Data înfiinţării organizaţiei Partener nume: Titlul propunerii ÎNAINTE DE A TRIMITE LA COMSIA DE SELCȚIE VA FI VERIFICAT DACĂ FIECARE DINTRE URMĂTOARELE COMPONENTE ALE PROIECTELOR SUNT COMPLETE ŞI RESPECTĂ URMĂTOARELE CRITERII: DA NU | 1. Termenul limită de depunere a fost respectat | 2. A fost folosit formularul potrivit de cerere de finanțare nerambursabilă, cel publicat pentru această sesiune 3. Propunerea este redactată în limba română sau maghiară 4. Fiecare partener a completat şi a semnat o declaraţie de parteneriat conform cu prevederile din Cererea de finanţare şi aceasta este inclusă în propunere. (Vă Rugăm | să indicaţi NU dacă nu aveţi nici un partener) A Ă | | 5. Bugetul este prezentat în formatul solicitat, este exprimat în RON, este conform cu | prevederile din Cererea de finanţare (vezi Anexa B) şi este inclus în propunere _ | 6. Durata proiectului este mai mică sau egala cu 12 luni (perioada maxim permisă) 7. Declaraţile solicitantului au fost completate, au fost semnate conform cu prevederile din Cererea de finanţare (vezi Anexele DO1, D02, D03) | 8. Contribuţia solicitantului este de minim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile 19. Documentele supori cerute sunt atașate (cele enumerate la capitolul li din 10. Solicitantul este eligibil | i | INTR Partenerul(i) este /sunt eligibil/i ÎN "12. Proiectul are legătură cu un sector sau un do [...]