HCL 3/2025 Sovata adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREȘ ORAȘUL SOVATA CONSILIUL LOCAL Www, primariasovata.ro HOTĂRÂRE NR. 3 / 30.01.2025 cu privire la aprobarea actualizării Planului de Analiză și Acoperire a Riscurilor din UATO Sovata pe anul 2025 Consiliul Local al Oraşului Sovata întrunit în şedinţă ordinară, Examinând Referatul de aprobare al Primarului Orașului Sovata nr.626/20.01.2025 în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă înregistrată cu nr.629/20.01.2025 cu privire la aprobarea actualizării Planului de Analiză și Acoperire a Riscurilor din UATO Sovata pe anul 2025; In temeiul prevederilor Ordinului M.A.I. nr.132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; Ținând cont de avizul favorabil al Comisiei de specialitate nr.l; Având în vedere prevederile Legii nr.24/2000 privin normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit. „d”, alin.7 lit. „h”, art.139 alin.1, precum şi art.196 alin.1 lit. „a” din O.U.G, nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. — Se actualizează Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor din UATO Sovata pe anul 2025, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. — Prezenta hotărâre se va comunica prin grija secretarului general: - Instituţiei Prefectului Judeţului Mureş; - Primarului Oraşului Sovata; - Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă; - 1.S.U. „Horea” Mureş; - Celor interesaţi şi va fi afişată pe site-ul Primăriei. Preşedinte de ședință, Csortân Imre Contrasemnează Secretar General, Bartha Eva ai Prezenta hotărâre a fost adoptată în ședința ordinară a Consiliului Local al Oraşului Sovata din data de 30.01.2025 cu 15 voturi „pentru”, NESECRET Exemplar nr ___ JUDEŢUL MUREȘ COMITETUL LOCAL AL ORAŞULUI SOVATA APROB PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CSORTÂNIMRE PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR ORAȘ SOVATA Adoptat şi aprobat în sedinţa Consiliului din data de 30.01.2025 cu hotărârea nr.3/30.01.2025 PRIMAR Întocmit, Responsabil S.V.S.U. Ing. FULOP Lisi SOLT SA A MOZES (Semnături SA S CONȚINUTUL PLANULUI DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR CAPITOLUL. Dispoziţii generale Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective Secţiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referinţă 2.2. Structuri organizatorice implicate în managementul situaţiilor de urgenţă 2.3. Responsabilităţile comitetului local pentru situaţii de urgenţă CAPITOLUL II. Caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale Secţiunea 1. Amplasarea geografică şi relieful Secţiunea a 2-a. Caracteristicile climatice Secţiunea a 3-a, Reţeaua hidrografică Secţiunea a 4-a. Populaţia Secţiunea a S-a. Căile de comunicaţii Secţiunea a 6-a. Dezvoltarea economică Secţiunea a 7-a, Infrastructura locală CAPITOLUL III. Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă Secţiunea |. Analiza riscurilor naturale Secţiunea a 2-a. Analiza riscurilor tehnologica Secţiunea a 3-a. Analiza riscurilor biologice Secţiunea a 4-a. Analiza riscului de incendiu Secţiunea a S-a. Analiza riscului social CAPITOLUL IV. Acoperirea riscurilorSecţiunea 1. Concepţia desfășurării acțiunilor de protecţie-intervenţie Secţiunea a 2-a. Etapele de realizare a acţiunilor de protecţie-intervenţie Secţiunea a 3-a. Faze de urgenţă a acţiunilor de protecţie-intervenţie Secţiunea a 4-a. Acţiunile de protecţie-intervenţie Secţiunea a S-a. Instruirea personalului cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă Secţiunea a 6-a. Realizarea fluxului informaţional-decizional şi de cooperare în situaţii de urgenţă CAPITOLUL V. Resursele umane, materiale şi financiare necesare acoperirii riscurilor CAPITOLUL VI. LOGISTICA ACȚIUNILOR CAPITOLUL VII. DISPOZIȚII FINALE ANEXE 1-8 CAPITOLUL 1. DISPOZIȚII GENERALE Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective Defini/ie Planul de analiză şi acoperire a riscurilor cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scop Scopul întocmirii Planului privind analiză şi acoperirea riscurilor este de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat la nivelul unităţii administrativ teritoriale, cuantificarea şi stabilirea necesarului de resurse umane, materiale şi financiare necesare realizării măsurilor de prevenire, protecţie şi intervenţie în situaţii de urgență. Obiectivele planului de analiză şi acoperire a riscurilor sunt: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, pe baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) identificarea, cuantificarea şi gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale şi tehnologice existente pe teritoriul unităţii administrativ teritoriale sau a celor limitrofe care ar putea afecta unitatea administrativ teritorială; €) informarea şi pregătirea preventivă a populaţiei cu privire la pericolele la care este expusă şi măsurile care trebuie să le întreprindă în aceste situaţii; d) stabilirea necesarului de forţe şi mijloace de intervenţie în cadrul serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă şi a celorlalte organisme specializate cu atribuţii în domeniu; e) stabilirea necesarului de forțe şi mijloace de înştiinţare și alarmare necesare informării, avertizării şi alarmării oportune a populaţiei despre evoluţia spre dezastru a factorilor de risc natural sau tehnologic; f) protecţia populaţiei, bunurilor materiale, valorilor culturale şi arhivistice precum şi a mediului împotriva efectelor dezastrelor; g) realizarea preventivă a măsurilor de protecţie civilă prin înştiinţare alarmare, evacuare, adăpostire, asanare pirotehnică, asistenţă sanitară şi decontaminare; h) planificarea, organizarea, pregătirea, conducerea şi desfăşurarea acţiunilor de intervenţie pentru limitarea şi înlăturarea efectelor dezastrelor. Secţiunea a 2-a. Resposabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referință -Legea nr. 481/2004 modificată şi completată cu Legea nr. 212/2006 privind protecţia civilă. -Legea nr. 307/2006 actualizată, privind apărarea împotriva incendiilor. -Ordinul MAI nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor -Ordinul MAI nr. 1184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă. -Ordonanţa de Urgenţă nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă. -H.G nr. 1489/2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă. -H.G nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste. -Ordinul MAI nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei. -H.G nr. 1669/2005 privind constituirea şi funcţionarea Comitetului Director de Asigurare la Dezastre -Legea apelor nr. 107/199%. -Ordinul comun 1422/192/2012 al ministrului administraţiei şi internelor şi al ministrului mediului şi pădurilor, Regulamentul privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale pe cursuri de apă şi poluări marine în zona costieră. -H.G nr, 1286/2004 privind aprobarea Planului general de măsuri preventive pentru evitarea şi reducerea efectelor inundaţiilor. -Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a V-a - Zone de risc natural. -H.G nr.1075/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind apărarea împotriva efectelor dezastrelor produse de seisme si/sau alunecări de teren -H.G nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic -Ordinul comun nr. 1995/1160/2005 al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren -H.G nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic. -H.G nr. 95/2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase. -H.G nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare -Ordinul MAI nr. 1134 din 13 ianuarie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfăşurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste. -Ordinul MAI nr. 1494/2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă -Ordin comun MAI/MAPDR nr.1475/551/2006 pentru aprobarea Regulamentului pentru monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de căderile de grindină şi secetă severă, regulamentul privind gestionarea situaţiilor de urgenţă în domeniul fitosanitar - invazii ale agenţilor de dăunare şi contaminare a culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar, regulamentul privind gestionarea situaţiilor de urgenţă ca urmare a incendiilor de pădure. 2.2. Structuri organizatorice implicate în managementul situaţiilor de urgenţă La nivelul unităţii administrativ-teritoriale, în managementul situaţiilor de urgenţă sunt implicate următoarele structuri organizatorice: -comitetul local pentru situaţii de urgenţă; -centrul operativ al comitetului local pentru situaţii de urgenţă; -serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă; serviciul de ambulanţă. 2.3. Resposabilităţile comitetului local pentru situaţii de urgenţă Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se întocmeşte pe baza schemei cu riscurile teritoriale ale judeţului Mureş, aprobată de preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă şi pusă în dispoziţia comitetului local pentru situaţii de urgenţă de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Horea” al Judeţului Mureş. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se aprobă de consiliul local şi se actualizează la începutul fiecărui an, sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate, de către comitetul local pentru situaţii de urgenţă Capitolul II. CARACTERISTICILE UNITĂȚII ADMINISTRATIV-TERITORIALE ORAȘ SOVATA Secţiunea 1. Amplasarea geografică şi relieful a. Suprafaţă, vecinătăţi Oraşul SOVATA se află în Carpaţii Orientali la poalele nordice ale Munţilor Gurghiului,în depresiunea de sub virful Saca (1777 m), pe partea sudică este mărginită de munţii Căpâlna (715 m), în sud de Piatra Şiclodului (1028 m) în vest de munţii Becheci (1078 m), iar în nord şi nord-est de Căpeţi (651 m) şi virful Cireşelul (956 m), la graniţa judeţelor Mureş şi Harghita , la altitudinea de 440 — 610 m. b. Forme de relief, flora şi fauna Pe raza administrativ teritorială a localităţii întâlnim următoarele forme de relief: deal - munte, staţiunea Sovata se află preponderent construită pe teren stâncos (andezit) şi rocă de sare (halit). Flora în zona dealurilor este bogată în specii de foioase: fag, carpen, gorun. Pe culmile montane pe areale întinse şi compacte se dezvoltă molidul, paltinul. În depresiunea Ciucului este vegetaţie specifică formată din plante mezohigrofile şi higrofile precum salcia, răchita, arinul, trestia; Fauna foarte bogată şi variată aici trăind: căprioara, lupul, vulpea, mistrețul, ursul, cerbul carpatin, veverița, iepurele, jderul,piţigoiul, mierla etc. c. Caracteristicile pedologice ale solului Solurile. În strânsă concordanţă cu substratul litologic, cu relieful, clima şi vegetaţia, învelişul de sol al UAT Sovata este foarte variat şi diversificat. De pe crestele înalte ale munţilor, până la luncile joase ale râurilor, întâlnim o gamă largă de soluri zonale, interzonale şi azonale. În zona de munte sunt specificate solurile montane brune, brune gălbui podzolice sau brune acide de pajişti alpine, brune de pădure acide podzolice, precum şi solurile ferifluviale, iar pe versanţi, solurile tinere de grohotişuri şi soluri scheletice. Solurile silvestre brune închise de pădure, brune de pădure cernoziomice, sunt mai frecvente în zona de deal şi podiş. În regiune predomină solurile tipic brun de pădure închis, favorizează foarte mult dezvoltarea vegetației forestiere, darşi cernoziomurile levigate negre de fâneaţă umede. Secţiunea a 2-a. Caracteristici climatice Trăsăturile climatice ale zonei sunt o consecinţă a poziţiei sale în centrul Transilvaniei, fapt care încadrează acest teritoriu în subprovincia climatic temperat-continental moderată, definită de circulaţia şi caracterul maselor de aer din Vest şi Nord-Vest. Precipitaţiile — cantitatea medie multianuală de precipitaţii atmosferice se situează în jurul valorii de 750 mm, cu valori maxime în perioada aprilie- iulie. Cantităţile medii din luna iulie se încadrează între 80-180 mm, iar în luna ianuarie între 30-50 mm. Numărul mediu anual de zile cu precipitaţii este de 130, iar cel de zile cu strat de zăpadă de 70. Staţiunea are o clima subalpină, cu veri răcoroase (temperatura medie în iulie este de 18,5*C) si ierni blânde (temperatura medie în ianuarie este de -3,5*C), temperatura medie anuală fiind de 7,5 *C. Numărul zilelor de vară oscilează între 60 — 85. Numărul mediu anual al zilelor cu îngheţ este de 127. Numărul cel mai mare de zile cu îngheţ aparţine lunii februarie. Numărul orelor însorite într-un an este între 1.600 — 1850. Regimul eolian este moderat, cu viteza medie de 10 m/s. Anual se înregistrează 113 zile cu vânt, dar numai 9 zile în care viteza vântului depăşeşte 35km/h. Direcţia predominantă a vânturilor este dinspre NE şi NV, primăvara fiind vânturi frecvente şi din direcţia SE. Aerul este curat, foarte bine oxigenat, conţinând în cantităţi mare ioni negativi. Presiunea atmosferică anuală este în medie de 735 col/Hg. Secţiunea a 3-a. Reţeaua hidrografică - Râul Târnava Mică trece prin partea sudică a oraşului, pericol de inundaţii 27 gospodării, 20 ha teren agricol; - Pârâul Sovata 30 km lungime trece de-a lungul oraşului de la nord la sud, pericol de inundaţii şi degradare la pod str. Lungă, pod str. Ghera, pod str. Trandafirilor, pod str. Ciocârliei, 25 case particulare şi zona supermarcetului Kaufland; - Pârâul Sebeş 18 km lungime trece prin partea estică a oraşului, pericol de inundaţii foarte redus la tabăra de copii, camping Stâna de vale, hotel Edelweis, cabane și pensiuni particulare; - Pârâul luhod trece prin satul Ilieşi şi se varsă în Târnava Mică în partea estică a oraşului. Pericol de inundaţii la 20 ha teren agricol, pod str. Praidului, fabrica de mobila S.C. Arte Mob Internaţional S.R.L. şi fabrica de produse lactate S.C. Hochland Romania S.A.; - Pârâul Săcădat trece prin zona Săcădat şi se varsă în Pârâul Sovata în partea nordică a oraşului ( str. Lungă); Situaţia lacurilor de acumulare permanente, nepermanente şi a iazurilor piscicole (suprafeţe, volume): - nu este cazul - Amenajări hidrotehnice (diguri, baraje, lucrări de apărare): - nu este cazul - Secţiunea a 4-a. Populaţia Conform rezultatelor definitive ale recensământului din anul 2021, populaţia oraşului Sovata este de 9703 de persoane. Populaţia rezidenta pe sexe Masculin Feminin | 468508] Total populaţie 9703 Populaţia rezidenta dupa etnie Total Români | Maghiari Romi | Germani ! Alta etnie. Informatie populaţie | | nedisponibila | _ | | [9703 | 82 885| 206 | 1 8 626 Secţiunea a 5-a. Căi de transport 5.1. Reţeaua de drumuri Reţeaua stradală a oraşului Sovata are o structură axial-radială, s-a dezvoltat având la bază reţeaua de drumuri naţionale, judeţene şi comunale care îl traversează. Trama stradală existentă este formată din peste 62 de străzi cu o lungime totală de 58 km, 4 cartiere şi 1 sat aparținător. — drumuri — naţionale : 14,9 km modernizat — judeţene : 53 km modernizat — comunale : 60 km modernizat 52 km — drumuri forestiere : 83 km 5.2. Reţeaua de căi ferate C.F. cu ecartament normal, traseul Blaj — Praid, proprietate de stat, neelectrificat, funcțional pe traseul comuna Bălăușeri — comuna Praid. C.F. cu ecartament îngust, traseul Tg.-Mureş — Sovata, proprietate de stat, neelectri ficat, funcţional pe traseul Sovata — Câmpul Cetăţii. 5.3. Transportul derian (Nu este cazul) 5.4. Reţele şi conducte magistrale care străbat localitatea Reţele electrice înaltă tensiune 15 km Reţele de gaz simple 42 km Reţele simple de distribuire a apei potabile 40,4 km Reţele simple de canalizare 26,4 km Secţiunea a 6-a. Dezvoltare economică 6.1. Zone industrializate, ramuri Sectoare economice dominante: — exploatarea şi prelucrarea lemnului: - S.C. ARTEMOB INTERNAȚIONAL S.R.L. — 461 angajaţi - S.C. BODMOB S.R.L. — 39 angajaţi - S.C. DEAK TRANS S.R.L. —29 angajaţi - S.C. INFOREG S.R.L. — 8 angajaţi — colectarea şi prelucrarea laptelui: - S.C. HOCHLAND secţia SOVATA - 165 angajaţi — turism: - S.C.B. SOVATA, HOTELURI RESTAURANTE 276 angajaţi - ALUNIS SRL, HOTELURI RESTAURANTE: 130 angajaţi - FFP 2010 SRL, HOTELURI RESTAURANTE: 42 angajaţi - QUINTUS SRL, HOTELURI RESTAURANTE: 35 angajaţi - HOTEL SZEIFERT SRL, HOTELURI RESTAURANTE: 21 angajaţi — altele: - agricultură — 230; industria extractivă (cariera de piatră CSEREPES) 24; energie electrică şi termică, gaze şi ape — 100; construcţii — 203; comerţ cu ridicata şi amănuntul — 415; transport, depozitare, comunicaţii — 231; activităţi financiare — 51; tranzacţii imobiliare — 18; administraţie publică — 164; învăţământ — 251; sănătate şi asistenţă socială — 88; alte activităţi de servicii colective, sociale şi personale — 132. 6.2. Depozite/rezervoare, capacităţi de stocare Depozit materiale de construcţii : S.C. DEPOLUX S.R.L.: 0,5 ha S.C. POLARIS COM S.R.L.: 0,8 ha Staţii de alimentare cu carburanţi: S.C. SORA INTERNAȚIONALTRADE SHIPMENT S.R.L. S.C. PETROM SA. S.C. MOL ROMÂNIA S.A. S.C. ROMPETROL S.A. 6.3. Fondul funciar - total suprafaţa agricolă : - 4321 ha, din care: -suprafață arabil: 1077 ha -suprafaţă păşuni naturale: 1773 ha -suprafaţă fânețe naturale: 1471 ha - suprafaţă vii: 10 ha - suprafaţă livezi: 20 ha - terenuri agricole ; - sector privat - 6093 ha - sector de stat - 508 ha - structura proprietăţii pădurilor : -păduri proprietate de stat: 2462 ha -Păduri private persoane fizice: 1303 ha -Păduri private prin indiviziune (composesorate): 8021 ha -Păduri private ale bisericilor şi şcolilor: 195 ha -Păduri private ale primăriilor: 316 ha 6.4. Creşterea animalelor Numai în sector privat (populaţie) -Bovine: 510 capete --cai, cabaline: 136 capete -poreine: 470 capete -ovine: 3.800 capete -caprine: 340 -păsări: 5.000 capete 6.5. Turism, capacităţi de cazare şi de preparare a hranei Nr, Unităţi de cazare | Număr Număr de Nr. de Obs. ert turistică locuri preparare a hranei 1.__| Hoteluri 14 1968 1968 2. | Moteluri 3 81 sl 3. | Cabane turistice | 10 10 4.__| Casuţe tip camping 4 183 - 5. | Vile turistice 23 5/9 300 6. | Apartamente de 5 42 42 închiriat 7. | Pensiuni 46 784 500 8. | [...]