HCL 193/2025 Sovata adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA CONSILIUL LOCAL www.primariasovata.ro HOTĂRÂRE NR. 193 / 18.12.2025 privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din Bugetul Local al Oraşului Sovata pentru anul 2026 Consiliul Local al Oraşului Sovata întrunit în ședință ordinară, Analizând Referatul de aprobare nr.15.561/08.12.2025 al Primarului Oraşului Sovata, în calitate de iniţiator; Văzând Raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială nr.15.564/08.12.2025 prin care se propune aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din Bugetul Local al Oraşului Sovata pentru anul 2026; În conformitate cu avizele Comisiilor de specialitate nr.], şi INI; Ținând cont de prevederile art.1 12 alin.3 lit. „a” şi lit. „b” şi art.118 alin.l şi alin.3 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare Ordinul nr.1086/2018 privind aprobarea modelului — cadru al Planului anual de acţiuni privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul consiliului local; În baza prevederilor Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit. „d”, alin.(7) lit. „b”, art. 139 alin.1, respectiv art.196 alin.(1) lit. „a” din din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.— Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din Bugetul Local al Oraşului Sovata pentru anul 2026, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. — Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii, se încredințează Primarul oraşului Sovata, prin Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul oraşului Sovata. Art.3. — Prezenta hotărâre se va comunica prin grija secretarului general: - Instituţiei Prefectului Judeţului Mureș; - Primarului Oraşului Sovata; - Compartimentelor de resort; - Celor interesaţi şi va fi afişată pe site-ul Primăriei. Preşedinte de şedinţă, Bartha SI N Prezenta hotărâre a fust adoptată în şedinţa ordinară a Consiliului TOCaTal Oraşului Sovata din data de 18 decembrie 2025, cu 15 voturi pentru. Constrasemneză Secretar General, ROMÂNIA Anexă la H.C.L. nr.193/18.12.2025 Judeţul Mureș Oraşul Sovata Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Sovata pentru anul 2026 Având în vedere: 1. Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Oraş Sovata, respectiv următoarele obiective operaţionale: ]. Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); 2. Obiectiv specific 2: Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei baze de date, care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.) cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea bazei de date; 3. Obiectiv specific 3: Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul oraşului Sovata; La Obiectiv specific 4: Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, ONG-uri, adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile la nivelul oraşului Sovata; 5. Obiectiv specific 5: Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale. Documentul a fost elaborat având în vedere: art. 18 din Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; 2. Hotărârea Guvernului nr.797/2018, pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal; 3. Programul de interes naţional, în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 798/2016, cu modificările ulterioare; 4. Procesul-verbal al Comisiei de specialitate nr.4 pentru familie, muncă, protecţie socială și protecția copilului în vederea elaborării Planului anual de acţiune privind serviciile sociale, Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Sovata cuprinde: Consideraţii preliminare În întocmirea Planului anual de actiune privind serviciile sociale pentru anul 2026 s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Serviciul Public de Asistenţă Socială, şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Instituţia urmăreşte realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale: A. BENEFICII SOCIALE 1. Venitul minim de incluziune Plata ajutorului social se efectuează de către Agenţiile Judeţene pentru Plăţi și Inspecţie Socială. În cursul anului 2025 s-au aflat în plată un număr mediu lunar de 70 dosare de acordare a venitului minim garantat, pentru care s-au alocat lunar aproximativ 35.000 lei. 2. Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încât aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia lor o cere. La sfârşitul anului 2025, un număr de 33 persoane cu handicap grav au beneficiat asistent personal şi 52 de persoane cu handicap grav au beneficiat de indemnizaţie lunară, în urma încadrării în gradul grav de handicap pe baza certificatelor emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Mureş. Pentru anul 2025 estimăm că indemnizaţiile lunare pentru persoanele cu handicap grav vor fi de aproximativ 2.000.000 lei iar salariile asistenţilor personali de 1.100.000 lei. 3, Dezinstituţionalizare şi prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi a) includerea măsurilor privind accelerarea procesului de dezinstituționalizare şi de prevenire a şi asigurarea de resurse umane, financiare, materiale sau de infrastructură şi/sau tehnologice corespunzătoare nevoilor identificate şi planificate pentru implementarea acestora pe baza metodologiei Autorităţii, precum şi pentru atingerea indicatorilor de monitorizare a procesului; b) monitorizarea implementării măsurilor de dezinstituţionalizare prevăzute în strategiile de dezvoltare a serviciilor sociale şi în planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale; c) elaborarea unui plan de management al riscului, la nivel de centru rezidenţial, urmărind cel puţin trei componente: risc tehnic, risc financiar şi risc privind resursele umane, şi aplicarea de măsuri corective, după caz; d) desemnarea de manageri de caz cu atribuţii de pregătire şi coordonare a tranziţiei pentru fiecare persoană adultă cu dizabilităţi transferată în comunitate din mediul rezidenţial; e) pregătirea unui plan de contingenţă, ca plan de intervenţie pentru persoana adultă cu dizabilităţi aflată în situaţie de risc de reinstituţionalizare, prin care să asigure menţinerea persoanei în comunitate; f) actualizarea hărţii serviciilor publice şi private existente, la care au acces persoanele cu dizabilităţi, cu descrierea detaliată a tipurilor de intervenţii asigurate: de locuire, sociale, sănătate şi reproducere, de sprijin pentru educaţie, de transport, de asistenţă juridică, de sprijin în luarea deciziilor, de socializare, sport, cultură şi altele asemenea, a locurilor disponibile şi a criteriilor de admitere, precum şi a gradului de accesibilizare fizică, comunicaţională şi informaţională; g) elaborarea şi implementarea planurilor de dezinstituţionalizare la nivelul centrelor rezidenţiale; h) plasarea persoanelor adulte cu dizabilităţi transferate din mediul rezidenţial în comunitate sau a celor aflate în risc de instituţionalizare pe prima poziţie a listei constituite în vederea acordării de locuinţe sociale; i) desfăşurarea demersurilor necesare pentru creşterea anuală a numărului de locuinţe sociale; |) desfăşurarea de campanii de comunicare în comunităţile de destinaţie, folosind planurile-cadru de comunicare; K) utilizarea Sistemului naţional de management privind dizabilitatea dedicat colectării, stocării şi diseminării informaţiilor referitoare la persoanele cu dizabilităţi. 4. Protecţia copilului În cadrul Serviciul Public de Asistenţă Socială, care funcționează în baza Legii 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată. cu modificările şi completările ulterioare. Prin acesta sunt propuse diverse măsuri de protecţie, ca de exemplu plasamentul familial, supravegherea specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau asigurarea unui asistent maternal pentru copiii de pe raza orașului Sovata şi reintegrarea în familiile naturale a minorilor care au beneficiat de măsuri de protecţie specială. Cazurile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a Judeţului Mureş. care analizează situaţia minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Măsurile de protecţie specială, instituite pentru copiii aflaţi în diverse situaţii de risc sunt monitorizate periodic. Cheltuielile necesare privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului sunt alocate din fonduri de la Bugetul de stat. Prin Compartimentul de servicii sociale se monitorizează toți copiii aflaţi în situaţii de risc de pe raza orașului Sovata. În vederea prevenirii separării copiilor de familiile naturale sau extinse, se vor efectua anchete sociale şi vor fi propuse măsuri de protecţie specială, acolo unde situațiile constatate impun acest lucru. Având în vedere situaţia socio - economică la nivelul, orașului Sovata, preconizăm că pe anul 2026 se va reduce numărul de familii aflate în situaţie de risc şi implicit, numărul de copii, în schimb va creşte numărul de copii cu părinţi aflaţi la muncă în străinătate. Pentru prevenirea abandonului şcolar, compartimentul nostru monitorizează situaţia școlară a copiilor şi tinerilor aflaţi în situaţii de risc din evidenţele noastre sau ca urmare a sesizărilor primite. Alături de instituţiile de învățământ, participăm la obţinerea unor drepturi băneşti pentru elevi şi studenţi prin efectuarea anchetelor sociale. Totodată, copiii a căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate sunt monitorizați periodic iar persoanele în grija cărora rămân sunt consiliate cu privire la obligativitatea delegării de către instanță a exerciţiului drepturilor părintești. Se menţine şi se dezvoltă colaborarea cu toate instituţiile statului și cu toate asociaţiile, fundaţiile şi ONG - urile care se ocupă de problematica copiilor şi tinerilor. În anul 2026 se va continua acordarea de Trusou pentru nou născuţi pentru care s-a elaborat o Metodologie de acordare și se vor asigura sumele necesare din Bugetul local. În anul 2025, s-au eliberat tichete în valoare de 500lei/copil, pentru un număr de 40 de persoane. 4. Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare În anul 2025 a fost necesară suma de 4.000 lei la ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare care se acordă în baza Legii 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru anul 2026 estimăm un necesar în cuantum de aproximativ 20.000 lei de la Bugetul Local. 5. Ajutorul pentru încălzirea locuinței Conform Legii 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, ajutorul pentru încălzirea locuinţei şi suplimentul de enrgie se acordă din fonduri de la Bugetul de stat, familiilor şi persoanelor singure cu venituri reduse. Numărul de beneficiari pentru perioada noiembrie 2024 — martie 2025 a fost de 264 familii şi persoane singure au beneficiat de ajutor de încălzire a locuinţei şi supliment de energie. Estimăm că se va înregistra o uşoară scădere a numărului de beneficiari de ajutor de încălzire şi supliment de energie în perioada sezonului rece noiembrie 2025 — martie 2026. 6. Tichete sociale de gradiniță In conformitate cu prevederile Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învațământul prescolar a copiilor provenind din familiii defavorizate se acordă tichete sociale în valoare de 133 lei lunar, sumele fiind suportate de la Bugetul de stat. În anul 2025 au beneficiat un nr. de 6 copii, estimăm în anul 2026 o scădere datorită situației economice şi a modificărilor legislative. 7. Servicii de îngrijire la domiciliu și activităţi de grup pentru persoane vârstnice. Pentru îmbunătăţirea condiţiei de viaţă a persoanelor dependente, imobilizate la pat la domiciliu, care nu îşi pot satisface nevoile de bază, şi necesită îngrijire. Îngrijirea medicală şi asistența socială la domiciliu reprezintă un complex de activităţi ce se acordă în cadrul unui sistem social şi medical integrat şi au drept scop principal menţinerea autonomiei persoanei, precum şi asigurarea accesului membrilor de familie al asistaților la informaţii şi suport în participarea activă la procesul de asistenţă. Programul are un rol important în antrenarea responsabilităţi şi al participării familiilor, al comunităţilor locale și al factorilor de decizie în procesul de asistenţă. Prin acestea oferim nu doar o calitate societală şi umană, ci şi posibilitatea de a plănui şi de a realiza un sistem de asistență sustenabil din punct de vedere economic. S-a întocmit contract cu Fundaţia Caritas Alba-lulia, şi Fundația Diakonia pentru prestarea serviciilor. Pentru anul 2026 Serviciul public de asistență socială îşi propune următoarele obiective generale: Obiectiv 1. Crearea unui sistem coerent în ceea ce priveşte activităţile de asistenţă socială la nivelul orașului Sovata Extinderea și cumularea bazei informatizate de date cu privire la beneficiarii de servicii sociale care să cuprindă (date de contact, vârsta, nivel de pregătire scolară şi profesională,prestațiile acordate, cuantum și data acordarii). Obiectiv 2. Eficientizarea activităţii privind acordarea prestaţiilor sociale care intră în atribuţiile serviciului - actualizarea fişelor de post - actualizarea procedurilor de lucru - desemnarea responsabilităţilor - aducerea la cunoştinţă şi însuşirea procedurii de către persoanele cu atribuţii în domeniu Obiectiv 3: Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de natură socială, în funcţie de nevoile identificate Identificarea nevoilor prin consultarea cu partenerii, reprezentanţi ai beneficiarilor şi alți factori interesaţi din comunitate şi stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale şi a unor obiective comune în acest sens; Folosirea experienţei acumulate şi consultarea cu personalul implicat în furnizarea de servicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete; Referirea cazurilor spre organizații sau instituţii, furnizoare de servicii sociale sau de altă natură, pentru a asigura continuitatea intervenţiei. Obiectiv 4: Îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciilor sociale Evaluarea continuă a personalului şi a nevoilor de formare profesională a acestora Întocmirea unui plan de formare şi perfecţionare profesională în funcţie de nevoile personalului, schimbările legislative şi ţinând cont de nevoile existente în comunitate; Asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului; Folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului şi beneficiarilor; Susținerea beneficiarilor în desemnarea unor reprezentaţi care să le promoveze interesele; Monitorizare şi evaluare continuă a calității serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens; Acordarea de servicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor şi în funcţie de priorităţile identificate în urma evaluării şi monitorizării; Obiectiv 5: Promovarea participării şi colaborării între toţi factorii implicați în domeniul social Identificarea potenţialilor parteneri din comunitate şi înaintarea de propuneri de colaborare; Încheierea de convenţii de parteneriat; Crearea unei reţele de susţinere, pentru persoanele aflate în nevoie, prin implicarea cât mai multor factori din comunitate (familie, instituţii, organizaţii, etc.) în rezolvarea problemelor acestora; Organizarea unor întâlniri şi dezbateri periodice între parteneri, beneficiari,reprezentanţi ai instituţiei şi alte persoane interesate; Obiectiv 6: Promovarea prevenţiei ca măsură de importanţă majoră în activitatea de asistenţă socială Identificarea persoanelor aflate în situaţii de risc social; Informarea şi consilierea persoanelor aflate în situaţii de risc social; Implicarea partenerilor şi a altor factori interesaţi din comunitate în activităţi de prevenţie. Prevenirea și combaterea violenţei domestice: - dezvolte programe de prevenire şi combatere a violenţei domestice - sprijinirea accesului agresorilor familiali la consiliere psihologică, psihoterapie, tratamente psihiatrice, de dezintoxicare şi dezalcoolizare - suportarea, din bugetul local, în cazurile de violenţă domestică constatate în urma luării în evidenţă a victimei de către serviciile publice de asistenţă socială, cheltuielile cu întocmirea actelor juridice, precum şi cele necesare pentru obţinerea certificatelor medico-legale pentru victimele violenței domestice - suportarea din bugetul local, în cazurile de violenţă domestică constatate în urma luării în evidență a victimei de către serviciile publice de asistenţă socială, cheltuielile cu asistenţa medicală a victimelor violenţei domestice care nu sunt asigurate medical - afişare la sediul primăriei şi publicare pe paginile web informaţii cu privire la modalităţile de accesare a serviciilor sociale pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice şi despre programele pe care le implementează în acest domeniu Asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului; Folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului şi beneficiarilor; Susținerea beneficiarilor în desemnarea unor reprezentaţi care să le promoveze interesele; Monitorizare şi evaluare continuă a calităţii serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens; Acordarea de servicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor şi în funcţie de priorităţile identificate în urma evaluării şi monitorizării; Obiectiv 7: Înfiinţarea, acordarea de servicii de consiliere socială, psihologică și vocaţională, servicii de planning familial în vederea soluționării nevoilor persoanelor singure și famiilor beneficiare de venit minim de incluziune Pentru persoanele singure şi familiile beneficiare de venit minim de incluziune care include componenta de ajutor de incluziune, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să realizeze evaluarea iniţială și să elaboreze planul de intervenţie. Pentru acest lucru se realizează evaluarea persoanelor/familiilor beneficiare de venit minim de incluziune şi se elaborează, în baza nevoilor şi riscurilor identificate, un plan de [...]