HCL 13/2025 Sovata adoptată

Digitally Laszlo signed by Laszlo-Zsolt -Zsolt Fulop Date: 2025.02.12 Fulop 15:56:43 +02'00' Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană A ORA ȘULUI SOVATA - perioada 2021-2030 Cuprins 1. Introducere. ........................................................................................................................ 5 2. ANALIZA SOCIO-ECONOMICĂ A ORAȘULUI SOVATA. .............................................. 13 2.1. Prezentarea Orașului Sovata. ..................................................................................... 15 2.1.1. Scurt istoric . ............................................................................................................................15 2.1.2. Heraldica locală. .....................................................................................................................16 2.1.3. Așezare și dezvoltare urbană.............................................................................................17 2.2. Profilul socio-demografic al orașului Sovata........................................................... 25 2.2.1. Profil socio-demografic la nivel regional și județean................................................25 2.2.2. Evoluția demografică a orașului Sovata.........................................................................26 2.2.3. Mișcarea naturală a populației..........................................................................................29 2.2.4. Mișcarea migratorie. .............................................................................................................30 2.2.5. Populația după etnie. ...........................................................................................................31 2.2.6. Comunități sărace, izolate/marginalizate......................................................................32 2.2.7. Analiza SWOT. .........................................................................................................................33 2.3. Organizarea teritoriului și dezvoltare urbană......................................................... 35 2.3.1. Spații verzi și recreaționale.................................................................................................36 2.3.2. Terenuri degradate și neproductive ...............................................................................38 2.3.3. Urbanism...................................................................................................................................38 2.4. Infrastructura tehnico-edilitară. ................................................................................ 40 2.4.1. Infrastructura de transport.................................................................................................40 2.4.2. Reţeaua de apă și canalizare..............................................................................................44 2.4.3. Alimentarea cu gaze naturale............................................................................................45 2.4.4. Alimentarea cu energie electrică. ....................................................................................46 2.4.5. Telecomunicații.......................................................................................................................46 2.4.6. Analiza SWOT. .........................................................................................................................47 2.5. Profilul economic al orașului Sovata......................................................................... 48 2.5.1. Profilul economic la nivelul Regiunii Centru................................................................48 2.5.2. Profilul economic al orașului Sovata...............................................................................51 2.5.3. Analiza SWOT. .........................................................................................................................57 2.6. Educație și infrastructură educațională. .................................................................. 60 2.6.1. Infrastructura educațională................................................................................................60 2.6.2. Numărul de elevi și populația școlară. ...........................................................................64 2.6.3. Analiza SWOT. .........................................................................................................................67 2.7. Agricultura, silvicultura și dezvoltarea rurală. ........................................................ 68 2.7.1. Context județean. ..................................................................................................................68 2.7.2. Context local ...........................................................................................................................70 1 Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană A ORA ȘULUI SOVATA - perioada 2021-2030 2.7.3. Analiza SWOT. .........................................................................................................................72 2.8. Sănătate. ........................................................................................................................ 74 2.8.1. Context județean. ..................................................................................................................74 2.8.2. Context local............................................................................................................................76 2.8.3. Analiza SWOT. .........................................................................................................................77 2.9. Condiții climatice și de mediu.................................................................................... 79 2.9.1. Zone critice pe teritoriul localităţii . ................................................................................79 2.9.2. Zone critice sub aspectul poluării atmosferei . ...........................................................79 2.9.3. Zone critice sub aspectul poluării apelor de suprafaţă şi subterane . ................80 2.9.4. Zone critice sub aspectul deteriorării solului ..............................................................81 2.9.5. Arii naturale protejate. .........................................................................................................83 2.9.6. Colectarea şi transportul deşeurilor ...............................................................................83 2.9.7. Analiza SWOT. .........................................................................................................................85 2.10. Infrastructura și serviciile sociale . .......................................................................... 87 2.10.1. Analiza SWOT........................................................................................................................88 2.11. Administrație și servicii publice .............................................................................. 89 2.11.1. Administrația locală............................................................................................................89 2.11.2. Serviciile publice .................................................................................................................92 2.11.3. Analiza SWOT........................................................................................................................94 2.12 . Turismul și potențialul turistic. ............................................................................... 95 2.12.1. Turiștii și infrastructura turistică județeană................................................................95 2.12.2. Turiștii și infrastructura turistică locală. .......................................................................99 2.12.3. Obiective turistice principale. ...................................................................................... 103 2.12.4. Trasee tematice. ................................................................................................................ 107 2.12.5. Analiza SWOT..................................................................................................................... 110 2.13. Cultură, sport și alte activități recreaționale.......................................................112 2.13.1. Lista monumentelor istorice. ....................................................................................... 112 2.13.2. Cultură.................................................................................................................................. 112 2.13.3. Activități sportive și agrement la Sovata. ................................................................ 121 2.13.4. Analiza SWOT..................................................................................................................... 124 2.14. Cooperare și asociații...............................................................................................125 2.14.1. Asociaţia de dezvoltare intercomunitară „Ecolect” Mureş................................. 125 2.14.2. Asociaţia Microregională „Târnava Mică - Bălăuşeri - Sovata”. .......................... 125 2.14.3. Localităţile înfrăţite cu oraşul Sovata . ...................................................................... 126 2.15. Creștere Inteligentă și Digitalizare........................................................................128 2.15.1. Analiza SWOT..................................................................................................................... 129 2.16. Concluzii și principalele provocări ale Orașului Sovata. ...................................130 2 Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană A ORA ȘULUI SOVATA - perioada 2021-2030 2.16.1. Provocări demografice. .................................................................................................. 130 2.16.2. Provocări economice...................................................................................................... 131 2.16.3. Provocări sociale. .............................................................................................................. 132 2.16.4. Provocările de mediu și schimbările climatice....................................................... 134 3. STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ 2021 – 2030 ..........................137 3.1. Realizări în perioada 2014 – 2020. ..........................................................................139 3.1.1. Servicii publice și infrastructură de bază.................................................................... 139 3.1.2. Cultură, agrement și divertisment. ............................................................................... 139 3.1.3. Modernizarea iluminatului public în stațiunea Sovata. ........................................ 140 3.1.4. Investiții private................................................................................................................... 143 3.2. Orizont 2030................................................................................................................144 3.3. Viziunea orașului Sovata - orizont 2030.................................................................145 3.4. Domenii strategice și măsuri privind dezvoltarea locală pentru perioada 2021–2030..................................................................................................................149 3.5. Portofoliul de proiecte...............................................................................................151 3.5.1. Proiecte etapizate din POR 2014-2020 în cadrul Programului Regional Centru 2021-2027.............................................................................................................. 179 3.6. Potențiale surse de finanțare în perioada 2021 – 2027/ 2030...........................180 3.6.1. Politica de coeziune. .......................................................................................................... 181 3.6.2. Instrumentul financiar temporar – #NextGenerationEU (PNRR). ...................... 186 3.6.3. Programe cu finanțare de la bugetele naționale..................................................... 189 3.6.4. Alternative de finanțare, altele decât fondurile structurale și de coeziune, în care autoritățile publice locale pot fi solicitanți eligibili sau parteneri. .... 193 3.7. Implementarea, monitorizarea și evaluarea Strategiei integrate de dezvoltare urbană......................................................................................................195 3.7.1. Implementarea Strategiei. ............................................................................................... 195 3.7.2. Prioritizarea portofoliului de proiecte ........................................................................ 196 3.7.3. Monitorizarea Strategiei................................................................................................... 196 3.7.4. Evaluarea Strategiei............................................................................................................ 198 3.7.5. Indicatori de monitorizare............................................................................................... 199 3.8. Consultare publică .....................................................................................................202 3.8.1. Sondarea opiniei publice. ................................................................................................ 202 3.8.2. Consultarea factorilor de interes................................................................................... 225 3.9. Cadrul partenerial în elaborarea și/sau implementarea SIDU Sovata..............228 3.10. Bibliografie. ...............................................................................................................231 4. ANEXE 4.1. Chestionare 4.2. Alte documente aferente procesului de consultare publică 4.3. Proiecte etapizate 3 Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană A ORA ȘULUI SOVATA - perioada 2021-2030 Echipa de elaborare: PRIMAR: Fülöp László Zsolt VICEPRIMAR: Kiss Ferenc SECRETAR GENERAL: Bartha Éva CONSULTANT DE SPECIALITATE: SC MEDIA MARKETING SRL Târgu Mureş, Str.Iuliu Maniu nr.3, 540019, Județul Mureş, România Tel.: 0372 897 694; Fax: 0372 779 018; e-mail: [email protected]; www.3mc.ro CU ECHIPA: Manager proiect Ec. Mărăcine Anca Expert financiar și analiză socio–economică Ec. Alexandru Oana Expert în programe cu finanțare nerambursabilă Ec. Kovács Denisa-Aneta Expert în planificare strategică regională, Dr. Cătană Marius Cristian politici publice Expert dezvoltare durabilă și protecția mediului Cengher Călin Bogdan Expert în demografie și sociologie Cengher Paul Lucian Expert în domeniul mobilității urbane și rurale Ing. Pop Andrei Nicolae Expert achiziții Ec. Petrișor Adrian Expert educație și formare Chira Cristiana Expert în economie și management Prof. Univ. Dr. Savu Lucian financiar al sectorului public Expert marketing și publicitate Balázs-Oldal Dezső CU SPRIJINUL COMPARTIMENTELOR APARATULUI DE SPECIALITATE AL ORAȘULUI SOVATA yy Serviciul relații publice, administrație publică locală și juridic yy Serviciul asistență socială yy Serviciul public comunitar de evidență al persoanelor yy Serviciul economic yy Serviciul voluntar pentru situații de urgență yy Audit yy Birou tehnic yy Implementarea proiectelor finanțate din fonduri externe yy Serviciul financiar yy Serviciul urbanism și amenajarea teritoriului yy Compartiment de informare turistică yy Serviciul administrarea domeniului public și privat yy Compartiment administrativ și transport 4 Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană A ORA ȘULUI SOVATA - perioada 2021-2030 1. INTRODUCERE 1.1. Contextul elaborării Strategiei integrate de dezvoltare urbană Planificarea strategică este un proces continuu, utilizat de comunitățile locale, pentru a avea certitudinea că politicile și programele existente corespund necesităților de dezvoltare economică a comunității, în cadrul limitărilor impuse de resursele locale disponibile. Planificarea strategică oferă un cadru care unește o serie de proiecte mai mici, pentru a realiza scopuri/obiective economice de extensiune mai mare. Ca urmare, planificarea strategică ajută comunitățile să direcționeze dezvoltarea economică spre realizarea unor obiective flexibile, pe termen mediu sau lung. Important este faptul ca această abordare să se sprijine pe inițiative realizabile și pe stabilirea de scopuri realiste, pe care le poate îndeplini comunitatea. Una din problemele planificării strategice, des întâlnite, este dorința multor comunități locale de a realiza mai mult decât pot, în condițiile resurselor disponibile. Totodată, se includ programe care sunt rupte de scopurile unei dezvoltări economice mai largi sau care nu au valoare directă pentru aceste comunități. Procesul planificării strategice vine în ajutorul comunităților pentru gestionarea mai bună a acestor probleme. Realizarea Strategiei integrate de dezvoltare urbană a Orașului Sovata a fost generată de nevoia autorității publice locale, de creare a unui cadru programatic, care să răspundă numeroaselor provocări locale, prin obiective și direcții clar stabilite pe un orizont mediu de timp. Necesitatea strategiei integrate de dezvoltare urbană este, de asemenea, justificată în contextul în care, strategiile integrate de dezvoltare urbană au constituie punctul de plecare în stabilirea necesității și oportunității proiectelor de investiții și au reprezintă un document obligatoriu în vederea obținerii finanțărilor din fonduri structurale în cadrul financiar multianual 2021 – 2027. Acest document strategic reprezintă în fapt un proces de management, care va permite unității administrativ teritoriale să se concentreze asupra prioritizării investițiilor necesare de realizat în următorii nouă ani, 2021 – 2030, asupra utilizării eficiente a resurselor existente și potențiale pentru atingerea obiectivelor stabilite precum și a identificării diverselor surse de finanțare pentru realizarea acestora. Dezvoltarea locală se poate defini ca un proces în care demersurile administrației publice sunt armonizate cu acelea ale oamenilor, în scopul de a îmbunătăți condițiile sociale, culturale și economice ale comunității. Dezvoltarea locală este deci strâns legată de conceptul de parteneriat care asigură accesul la resursele necesare, bazându-se atât pe participarea celor care reprezintă anumite interese ale comunității locale, cât şi pe disponibilitatea administrației publice de a forma parteneriate cu grupuri, organizații sau instituții. Strategia Orașului Sovata, a fost realizată în baza unui proces de consultare participativ și în strânsă concordanță cu prioritățile Uniunii Europene în perioada 2021-2027, respectiv cu obiectivele Politicii de Coeziune pentru perioada 2021 – 2027: [...]