HCL 55/2020 Socol adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN COMUNA SOCOL CONSILIUL LOCAL 327365 - Socol, CUI 3227220, tel/fax: 0255544841, 0255544814, email: primariasocolf2yahoo.com, web: primariasocol.ro HOTĂRÂREA nr. f] /22.12.2020 privind aprobarea formei de gestiune a Serviciului de alimentare cu apă si canalizare, a Contractului furnizare/prestare al serviciului de alimentare cu apă si canalizare al comunei SOCOL Consiliul Local al Comunei Socol, întrunit în şedinţa ordinară din data de 22.12.2020, fiind prezenţi EA consilieri locali; Analizând: > Referatul de aprobare la proiectul prezentei hotărâri; > Raportul Compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Socol la proiectul prezentei hotărâri; > Avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Socol la proiectul prezentei hotărâri; În baza următoarelor prevederi: e art. 1] alin.(4), litera “h”, ale art. 3 si art. 8 alin. (1), alin. (3) liti) şi art. 22, alin. (1), alin. (2) şi alin. (3) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e art. 8, art. 10, litera c), art. 12 alin. (1), lit. h) şi art. 18 din Legea serviciului de alimentare cu apă şi canalizare nr. 241/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 88/2007, privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de alimentare cu apă şi canalizare, Ordinului Președintelui A.N.R.S.C. nr. 89/2007, privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi canalizare si ale Ordinului nr. 90/2007, privind aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare; In temeiul prevederilor art.129 alin. (1) alin. 2 lit. b şi alin. 4 lit. „d,, şi „e, şi art.139 alin. (3) litera „d,, din O.U.G. nr. 57/2019 Codul administrativ, 9 = Cu ÎL voturi „pentru”, voturi „împotrivă”/ —__ voturi „abţineri”, HOTĂRĂȘTE : Art. 1 — Aprobă Studiul de Oportunitate privind modalitatea de gestiune a Serviciului de apa si canalizare al comunei SOCOL , conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Aprobă forma de gestiune directă pentru Serviciul de alimentare cu apă al comunei SOCOL; Art. 3 — Aprobă Contractul de furnizare/prestare al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei SOCOL, în baza căruia se vor încheia toate contractele individuale de furnizare/prestare ale serviciului de alimentare cu apă cu utilizatorii, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.4. Primarul Comunei Socol şi compartimentul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al Primarului vor asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.5. Secretarul Comunei Socol v i! AL COMUNEI ȚIRIGĂ PREȘEDINTE DE ȘED E ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN COMUNA SOCOL Anexa nr. 1 la HCL nr. STUDIU DE OPORTUNITATE Privind stabilirea modalităţii de gestiune a serviciului public de alimentare cu apa si canalizare al Comunei Socol 1. Consideraţii de ordin general Serviciul de alimentare cu apa si canalizare al Comunei Socol este un serviciu comunitar de utilitate publica, local, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de catre Consiliul Local al Comunei Socol Serviciul public de alimentare cu apa si canalizare se organizeaza pentru satisfacerea cerintelor tuturor utilizatorilor, populatiei, institutiilor publice si agentilor economici din raza administrativ teritoriala a Comunei Socol. Principiile de organizare și funcţionare a serviciului public de alimentare cu apa, ca parte componentă a serviciilor comunitare de utilitati publice, sunt următoarele: esecuritatea serviciului; etarifarea echitabila; erentabilitatea, calitatea si eficienta serviciului; e transparența si responsabilitatea publica, incluzind consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii si cu asociatiile reprezentative ale acestora; continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ; e adaptarea la cerintele utilizatorilor; eaccesibilitatea egala a utilizatorilor la serviciul public pe baze contractuale; eautonomia locală şi descentralizarea; * administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică şi a banilor publici; * respectarea reglementarilor specifice din domeniul gospodaririi apelor, protectiei mediului si sanatatii publice. Prin modul de organizare şi desfăşurare a activităţii serviciilor publice de alimentare cu apa si canalizare , autoritatea administratiei publice locale, respectiv Primaria Comunei Socol, este obligata să asigure realizarea următoarelor obiective: - îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor prin promovarea calităţii şi eficienţei acestor servicii; - creșterea calităţii vieţii cetăţenilor prin susţinerea dezvoltării economice a localităţilor, în principal prin realizarea unei infrastructuri tehnico-edilitare moderne, capabile sa sustina dezvoltarea economico-sociala a localitatilor, sa atraga investitii private si sa stimuleze dezvoltarea durabila a comunităţilor locale; - conservarea si protecţia mediului si a sanatatii publice. De asemenea, Consiliul Local al Comunei Socol, prin strategiile proprii de dezvoltare si functionare pe termen mediu si lung, tinind cont de planurile de urbanism si amenajarea teritoriului, de programele de dezvoltare economico-sociale a unitatii administrativ teritoriale, trebuie sa-si propuna urmatoarele obiective: orientarea serviciului catre utilizatori; asigurarea calitatii serviciului la nivelul corespunzator normelor Uniunii Europene; imbunatatirea calitatii mediului, prin utilizarea rationala a resurselor naturale de apa si epurarea corespunzatoare a apelor uzate, in conformitate cu prevederile legislatiei de mediu si a directivelor Uniunii Europene; reducerea pierderilor de apa si a consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu apa si canalizare ; ereducerea consumurilor specifice de apa potabila la utilizatori, inclusiv prin contorizarea bransamentelor si a consumurilor individuale; *promovarea programelor de investitii, in scopul dezvoltarii si modernizarii sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare; eadoptarea solutiilor tehnice si tehnologice, cu costuri minime si in concordanta cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistica si demografica a comunitatii; epromovarea metodelor moderne de management. 2. Descrierea serviciului public de alimentare cu apa si canalizare Comuna Socol are în componenţa sa 4 localităţi: Socol, Campia,Parneaura si Zlatita. Serviciul public de alimentare cu apa din comuna Socol , are in componenta 4 sisteme de alimentare cu apa : * sistemul care alimentează localitatea SOCOL este compus din: - 245 bransamente din care 236 bransamente populatie, 7 bransamente institutii publice,2 bransamente agenti economici din care 245 bransamente contorizate ; numar total locuitori bransati la apa 459 persoane. * sistemul care alimentează localitatea CAMPIA este compus din: - 177 bransamente din care 169 bransamente populatie, 4 bransamente institutii publice,4 bransamente agenti economici din care 177 bransamente contorizate ; numar total locuitori bransati la apa 312 persoane. * sistemul care alimentează localitatea PARNEAURA este compus din: - 47 bransamente din care 47 bransamente populatie, 0 bransamente institutii publice,0 bransamente agenti economici din care 47 bransamente contorizate ; numar total locuitori bransati la apa 86 persoane. e sistemul care alimentează localitatea ZLATITA este compus din: - 318 bransamente din care 310 bransamente populatie, 4 bransamente institutii publice,4 bransamente agenti economici din care 318 bransamente contorizate ; numar total locuitori bransati la apa 670 persoane. Reteaua de canalizare a comunei Socol este alcatuita din 3 sisteme de canalizare : e sistemul care racordeaza localitatea CAMPIA este compus din: - 177 racorduri din care 169 racorduri populatie, 4 racorduri institutii publice,4 racorduri agenti economici ; numar total locuitori racordati la canalizare 312 persoane. e sistemul care racordeaza localitatea PARNEAURA este compus din: - 47 racorduri din care 359 racorduri populatie, 0 racorduri institutii publice,0 racorduri agenti economici ; numar total locuitori racordati la canalizare 86 persoane. e sistemul care racordeaza localitatea ZLATITA este compus din: - 318 racorduri din care 310 racorduri populatie, 4 racorduri institutii publice,4 racorduri agenti economici ; numar total locuitori racordati la canalizare 670 persoane. 3. Motivele care justifică adoptarea formei de gestiune directă a serviciului de alimentare cu apă Conform prevederilor art. 28, alin (1) din Legea nr. 51/2006 , "Gestiunea directă este modalitatea de gestiune în care autorităţile deliberative şi executive, în numele unităţilor administrativ-teritoriale pe care le reprezintă, îşi asumă şi exercită nemijlocit toate competențele şi 2 responsabilitățile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice, respectiv la administrarea, funcţionarea. şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora” . a) servicii publice de interes local sau judeţean, specializate, cu personalitate juridică, înființate și organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor judeţene, după caz, prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective; Având în vedere faptul că : - nu exista nici o ofertă din partea unui operator privat pentru serviciul de alimentare cu apă si canalizare, - faptul ca prin HCL nr. 568.1 1.2019 s-a înființat "Serviciul Apa si Canalizare Socol”, serviciu cu personalitate juridica in subordinea Consiliului Local al comunei SOCOL, având obiect unic de activitate: cod CAEN 3600, respectiv cod CAEN 3700. 4. Modalitatea de atribuire a gestiunii serviciului de alimentare cu apa și de canalizare Atribuirea gestiunii serviciului se va face prin hotarare de dare in administrare si va fi supusă aprobării prin hotărârea consiliului local al comunei SOCOL „ pe baza prezentului studiu de oportunitate aprobat . 5. Realizarea procedurii de atribuire a gestiunii serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare Pașii procedurii de atribuire a gestiunii serviciului sunt următorii: - aprobarea prezentului studiu de oportunitate in sedinta Consiliului Local; - aprobarea modelului de contract pt utilizatorii serviciului de apa administrare a serviciului de alimentare cu apă al comunei SOCOL către "Serviciul Apa si Canalizare Socol", în conformitate cu prevederile art. 52, alin. (2) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare . - aprobarea in sedinta Consiliului Local a hotararii de dare in administrare a Serviciului de apa si canalizare al comunei Socol pentru o perioada de 5 ani ; - în conformitate cu dispoziţiile art. 49 alin. (3) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, operatorul serviciului de alimentare cu apă , adică "Serviciul Apa si Canalizare Socol" are obligaţia de a solicita la A.N.R.S.C. şi de a obţine eliberarea licenţei în termen de 90 de zile de la data hotararii de dare in administrare . PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI Bogdan CIZMAŞ Adriana ȚIȚIRIGĂ ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN COMUNA SOCOL CONSILIUL LOCAL CONTRACT Nou ul de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa şi de-canâlizare 1 | CRINA din data ......... CAP. |. Părţile contractante ART.1 Comuna ............., „ Cu sediul în ................... sI Stia ceza sm NP bL. .., sc. .., et. .., APis:a, judeţul/sectorul ...., înmatriculată la Registrul comerțului cu nr. ......... „ codul fiscal ........... „ codul unic de înregistrare ................. „ Contul nr. ..........,, deschis la ............. „ reprezentată de Seitan având funcţia de ............., şi de .........., având funcţia de ..........., în calitate de operator, pe de o parte, şi a /(se trece Societatea comercială/Instituţia/Asociaţia de locatari/proprietari/Dl./Dna. AREA cu sediul/domiciliat) în localitatea ............... s Sif accea E, bu, sc. , judeţul/sectorul ........... „ (înmatriculată la Registrul comerţului cu nr. .... codul fiscal inerte „ codul unic de înregistrare seennasasesss CONUL Nr. ........, deschis la samenem++-)/(autorizata prin Încheierea judecătorească nr. ....... emisă de Judecătoria „„. cod fiscal ............ Cont se vata oana deschis la ......... ) reprezentat/a de (dacă este Cazul)... nenea esa g având calitatea de .... /(se trece calitatea celui care semnează valabil contractul: proprietar sau cu împuternicire data de proprietar, caz în care se trec datele care atesta autenticitatea împuternicirii),/ ........... (pentru persoane fizice se trece: se identifica cu C.I/B.]. seria ...... ÎN, e zazazaa „ eliberat la data de ........ de...... „CNP. eee ), în calitate de utilizator, pe de alta parte, au convenit sa încheie prezentul contract de prestări servicii de alimentare cu apa şi de canalizare, cu respectarea următoarelor clauze: CAP. II. Obiectul contractului ART. 2 (1) Obiectul prezentului contract îl reprezintă furnizarea/prestarea serviciilor de alimentare cu apa potabilă (şi/sau industriala) şi de canalizare, în condiţiile prevăzute de prezentul contract. (2) Contractul stabileşte relaţiile dintre utilizator şi operator la punctul de delimitare între reţeaua interioară a utilizatorului aflată pe proprietatea acestuia şi rețeaua publica situata pe domeniul public care este constituită de contorul de bransament pentru sistemul de alimentare cu apa, respectiv căminul de racord pentru sistemul de canalizare. (3) Punctul de delimitare între operator şi utilizator este căminul de apometru, pentru alimentarea cu apa, şi căminul de racord, pentru preluarea la canalizare. Elementele de identificare ale punctului de delimitare sunt cele din anexa nr. 1 la contract. (4) Prestarea altor activităţi conexe serviciului, dincolo de punctul de delimitare, vor face obiectul altor contracte de prestări servicii. Prevederile unor astfel de contracte nu pot prevala fata de prevederile prezentului contact. ART. 3 Prezentul contract s-a încheiat pentru un număr de persoane şi operatori economici conform anexei nr. 2. ART. 4 În anexa nr. 3 la contract sunt menţionate standardele, normativele, condiţiile de calitate privind furnizarea apei, gradul de continuitate, presiunea de serviciu şi debitul asigurat, precum şi condiţiile de acceptare la deversarea în reţelele publice a apelor uzate, valabile la data semnării contractului. ART. 5 (1) Contractul de furnizare/prestare a serviciilor publice de alimentare cu apa şi de canalizare se încheie între operator şi utilizator pe durata nedeterminată. (2) Rezilierea contractului se poate face la cererea utilizatorului numai după achitarea la zi a tuturor debitelor datorate către operator. CAP. III. Drepturile şi obligațiile operatorului ART. 6 Operatorul are următoarele drepturi: 6.1. sa factureze şi sa încaseze lunar contravaloarea serviciilor de alimentare cu apa şi de canalizare furnizate/prestate conform tarifelor aprobate de autoritatea publica locală; 6.2. sa aplice penalităţi egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligaţiilor bugetare, în cazul neacthitarii facturilor la termen; 6.3. sa asigure echilibrul contractual pe durata contractului de prestări servicii; 6.4. sa initieze modificarea şi completarea contractului de furnizare/prestare a serviciului sau a anexelor acestuia ori de câte ori apar elemente noi în baza normelor legale, prin acte adiţionale; 6.5. sa aibă acces la instalaţiile de utilizare a apei aflate în folosinta sa de pe proprietatea utilizatorului, pentru verificarea respectării prevederilor contractuale, a functionarii, integrităţii sau pentru debransare, în caz de neplata sau pericol de avarie a acestora, precum şi la contor, dacă se afla pe proprietatea utilizatorului, în vederea citirii, verificării metrologice sau integrităţii acestuia. Accesul se va efectua în prezenta delegatului împuternicit al utilizatorului; 6.6. sa stabilească condiţiile tehnice de bransare şi/sau de racordare a utilizatorului la instalaţiile aflate în administrarea sa, cu respectarea normativelor tehnice în vigoare şi a reglementărilor elaborate de autoritatea de reglementare competenta; 6.7. sa desfiinteze bransamentele sau racordurile realizate fără obţinerea avizelor legale şi sa sesizeze autorităţile competente, în cazurile de consum fraudulos sau de distrugeri ori degradari intenţionate ale componentelor sistemului public de alimentare cu apa şi de canalizare; 6.8. sa intrerupa furnizarea apei, numai după 5 zile lucrătoare de la primirea de către utilizator a unei notificări constând în comunicarea scrisă facuta de operator şi transmisă prin curier sau prin scrisoare recomandată adresată utilizatorului, în următoarele situaţii: a) utilizatorul nu achită factura în termen de 30 de zile calendaristice de la data scadenta; b) utilizatorul nu remediaza defecţiunile interioare şi prin aceasta prejudiciază alimentarea cu apa a altor utilizatori; c) neachitarea obligaţiilor de plata pentru recuperarea daunelor, stabilite printr-o hotărâre judecătorească definitiva, provocate de distrugerea sau deteriorarea unor construcţii sau instalaţii aferente infrastructurii edilitar-urbane a localităţilor, aflate în administrarea lor; d) împiedicarea delegatului împuternicit al operatorului de a controla instalaţiile de utilizare, de a monta, verifica, înlocui sau citi aparatele de măsurare-înregistrare sau de a remedia defecţiunile la instalaţiile administrate de operator, când acestea se afla pe proprietatea utilizatorului; e) bransarea sau racordarea, fără acordul operatorului, la reţele publice sau la instalaţiile altui utilizator ori schimbarea, fără acordul operatorului, în cadrul unor lucrări de reparaţii capitale, reconstruiri, modificări, modernizări sau extinderi, a caracteristicilor tehnice şi/sau a parametrilor instalaţiilor de utilizare; f) la cererea utilizatorului; 6.9. sa verifice şi sa constate starea instalaţiilor interioare ale utilizatorului, care trebuie sa corespundă prescripţiilor tehnice avute în vedere la încheierea contractului de bransament; 6.10. sa aplice penalităţile prevăzute de actele normative în vigoare în cazul în care se deverseaza în reţeaua publica de canalizare ape uzate care depăşesc concentratiile maxime admise pentru impurificatori; 6.11. sa suspende contractul de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa în situaţiile în care timp de 3 luni de la data întreruperi alimentarii cu apa prevăzute la pct. 6.8 lit. serviciului după acest termen, operatorul va factura, pentru toată durata de întrerupere, o cota reprezentând 30% din ultima factura emisă de operator atât pentru apa, cat şi pentru canalizare şi contravaloarea preluării apelor pluviale la canalizare pentru toată aceasta perioada. 6.12. sa limiteze sau sa intrerupa furnizarea serviciului de alimentare cu apa, dar nu mai mult de 24 de ore, în următoarele condiţii: a) când este periclitata viata sau sănătatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale; b) pentru prevenirea, limitarea extinderii sau remedierea avariilor în sistemul de alimentare cu apa; C) pentru executarea unor manevre şi lucrări care nu se pot efectua fără întreruperi; 6.13. sa stabilească lucrări de revizii, reparaţii şi de întreţinere planificate la reţelele şi la instalaţiile de distribuţie/furnizare a serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare, realizarea lucrărilor se va programa astfel încât perioada şi numărul de utilizatori afectaţi sa fie cat mai mica. ART. 7 Operatorul are următoarele obligaţii: 7.1. sa respecte angajamentele asumate prin contractul de furnizare/prestare; 7.2. sa respecte prevederile reglementărilor emise de autorităţile de reglementare competente şi [...]