HCL 52/2017 Socol adoptată

JUDETUL CARAS-SEVERIN COMUNA SOCOL CONSILIUL LOCAL + CUI 3227220 € tel/fax 0255544814 + email: primariasocol(ayahoo.com + web: primariasocol.ro + HOTĂRÂREA nr. 52 / 30.06.2017 Privind privind înființarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, aprobarea Organigramei, a Statului de Funcţii și a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a S$.V.S.U. SOCOL Consiliul Local al Comunei Socol, întrunit în şedinţa ordinară în data de 30.06.2017, fiind prezenți 11 consilieri locali; Analizând: > Expunerea de motive la proiectul prezentei hotărâri; > Proiectul prezentei hotărâri; > Raportul Compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Socol la proiectul prezentei hotărâri; > Avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Socol la proiectul prezentei hotărâri; În baza: > Prevederilor Legii nr. 48/2004, modificată şi completată cu Legea nr. 212/2006 şi Legea nr. 241/2007 privind Protecţia Civilă, > O.U.G.R. nr. 21/2004 privind Sistemul naţional de management al situaţiilor de urgență, aprobată şi modificată prin Legea nr. 15/2005, > O.MALL. nr. 96/2016 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare și a serviciilor private pentru situaţii de urgență. > În temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. a, d, alin. 4, lit. a, pct. 8 din Legea nr. 215/2001 a admnistraţiei publice locale, republicată cu modificările și completările ulterioare, Art, 10, 36 alin. (1), (2) lit. b), alin. (4) lit. b), d), alin. (9), art. 45 alin. (1), 2) lit. b) și alin. (6), art. 48 alin. (2), art. 49, art. 115 alin. (1) lit. b), alin. (3), (5), (6) şi art. 117 lit. a), e) din Legea Administraţiei publice locale, nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Cu 11 voturi „pentru”, ---- voturi „împotrivă”, ----- voturi „abţineri”, Y HOTĂRĂȘTE Art.l Se înființează Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, serviciu de categoria tip II C2, având în vedere dotarea actuală, în baza prevederilor art.3 se constituie Serviciu Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă de categoria / (C1) Art.2 Se aprobă Organigrama și Statul de Funcţii al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, conform anexelor nr. 1 şi 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, prevăzut în Anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Cheltuielile de funcţionare, pregătire şi dotare ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se suportă din bugetul propriu, conform art. 36, alin. 4, lit. A din Legea nr. 215/2001, art. 69, alin. 2 din Legea nr. 48/2004, taxe speciale, sponsorizări, donaţii, venituri extrabugetare, alte surse potrivit legii. Art.5 Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se desființează Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, serviciu de categoria a | -a, înfiinţat conform O.M.A.1. nr. 718/2005 şi reorganizat conform Hotărârii Consiliului Local al Comunei Socol. Art.6 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Comunei Socol. Art.7 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică şi se comunică, în baza prevederilor art. 48, alin. 2, art. 115, alin 3. 5 şi 6 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la: 7.1. Instituţiei Prefectului — Caraș-Severin; 7.2. Primarului Comunei Socol; 7.3. Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „SEMENIC” al Judeţului Caraș-Severin; 7.4. Serviciului Dezvoltare Economică şi Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate din cadrul Instituţiei Prefectului — Judeţul Caraș-Severin: 7.5. Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol. ECRETA OMUNEI GAL Frantke Remus PREȘEDINTE DE ŞEDIN VULETICI Nicola PE IAEJUNŢOA - 1 Veledur- 1vVLOL ejI310 YLIHD Lai S19 ATALNIGASAAd ovezierdads odnţoa 107 aqurauu op omuidapur uns erosoogăprngre oaeuaeţe 19-19A£ 3p Edry29 oimysuoo as nu areo ui erjengis ul *9107/96 IVWO VIP (€)[e “6 ["11e UI0Țu0) :230N nes ajenpiArpul ajuind0[ 000| e| 1Siţeroads p — ueqan Ţnrpauu ui - S ounuoAad ap pSuerdadg - : WBpodsoâ 007 a1eoaij e 1Sperdads [ — [ema [nipour ui - |. oxruaA24d usunredui0o jeg - + 3/50] zonistroo P3UIPIOQNs Up IP1uI0u028 1110paodo 1 aorand omânypsur a9eo] n.puod [ — DITUIAIAC NIȚUII SEDIU i Ă SI$UBAISUI arieur10y J9$ - (uunost. ap [220] 3opeyeo) ejuayaduroo 1 Ă Ă NI91AJ9S 8 _ Ap [N10399$ up 2ŢeoIpHuap! Hanosiu 9p ajundi ap arjouny ul IN9)Su09 10A 35 ayezIjeroads 3J9diyoq sii “aubos1ad £ uururul 219undu109 Uz 21t 929 oruaAzanui Ap panpnajs - “EFEZIȚEDICS EI “(Na a1foooud 'dsy 1$ a.re19o.reosap "ds “upuoour suns 'dsy “eeosone “ejue[nqure) arjuaAaju! ap gjernadsone o gzeaupeoul 9429 ginon.is — IIȚUIATIȚUT IP FURIE S=l*s S=1X $ SI=txs ÎIENOPAD-BIEAŢES -01P90[Q3P -1e)npo BIPULIEJE -QIPZNIOAL aunped ediyo duo 3p Hpuoour /rpuoour 2193urs pd 1Uoa 1y p Ip 1 Ap A I Li ada ( 4 4 4 1 greziţeroods pda os [ Pezieroods eduo jos Ţ ednuâ reduye p2$ A i [i atjusAdaţul ap arţeunio pa$- oluaAaţul 2p aretuoy p+ 1 B11uon34d nnuad 51 erdads - [ 9atuaAa1d juouuijeduioo şa$ - amuanoud nnuad juouuneduro a) ga tjuo3un op njenșis napuod JLEJUNȚOA [NI2IA19S P109IN IDILITNA tiuipa$ 2p anurpo$a1d LlOT'90'0£ 2p ep ug [20] In[nujisuo) ejurpas ur VLVEOIdV DUVAL [Ne11E39109$ “Apta2dO [napuo) tjuosaN 3p ujenyiS n.puad [e2o7Ţ [nșouro) VILNIDIN AC NLVILIS NăALNId UVINNTOA IN1MNIDIAUAS VWVIDINYDUO "TODOS eoyezeaoŢ UII9A49$ - Seat) [njopnp LIOT90'0£ up 1NTDHEL LUN VXANV VINVWOU ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN Unitatea Administrativ Teritorială COMUNA SOCOL Tel/Fax: 0255/544814 www.primariasocol.ro Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă primariasocol(ayahoo.com Anexa nr.2 la H.C.L. nr. 130.06.2017 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL _ SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚA AL COMUNEI SOCOL CAPITOLUL 1: DATE REFERITOARE LA CONSTITUIREA SERVICIULUI Art.l Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, a tost constituit în baza art. 13, lit. d, art. 31 alin. 3, art. 32 precum şi a art. 33 din Legea nr.307/2006 privind Apărarea împotriva incendiilor, în baza art. 10 lit. b din Legea nr.481/12004 privind Protecţia civilă modificată şi completată cu Legea nr.212/2006, Legea nr.241/2007 şi a prevederilor Legii nr.215/2001 privind Administraţia publică locală, republicată, completată şi modificată şi a O.M.A.I. nr. 718/2005 modificat şi completat cu O.M.I.R.A. nr.195/2007, privind aprobarea Criteriilor de performanță privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgență, ca şi Serviciu Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă de categoria a-IV-a. Urmare intrării în vigoare a O.M.A.I. nr. 96/2016 privind aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgență, ordin prin care au fost abrogate O.M.A.]. nr. 718/2005, O.M.ALI. nr. 158/2007 şi O.M.ALI. nr. 250/2010, Consiliul Local al Comunei Socol, înființează Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, serviciu de categoria a Il-a (C 2). Art.2 Apărarea împotriva situaţiilor de urgenţă, apărarea vieţii oamenilor şi a bunurilor, constituie o problemă de interes public la care trebuie să participe, în condiţiile legii, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, persoanele publice şi juridice sau fizice care desfăşoară activităţi ori se află în tranzit, după caz, pe teritoriul României. Art.3 (1) În vederea asigurării unui mecanism managerial, menit să asigure în mod unitar şi profesionist gestionarea unor situaţii de urgenţă ce pot apare pe teritoriul localităţii, guvernul a aprobat următoarele acte normative, ce stau la baza constituirii şi funcţionării Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, precum: CAPITOLUL 2: ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art.5 Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol este condus de un şef, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale. Art.6 Structura organizatorică (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol are în componenţă: - şef serviciu; - compartiment pentru prevenire; - formaţii de intervenţie, salvare și prim ajutor, constituite în funcţie de tipurile de riscuri cuprinse în catalogul local întocmit conform prevederilor H.G.R. nr. 642 din 29/06/2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ- teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice; (2)Numărul de personal cu care se încadrează autospecialele şi utilajele destinate stingerii incendiilor: e La autospecială cu apă şi spumă: o şef grupă I; O servanţi 4; o conducător autospecială l e La motopompă: o şef grupă I; o servanţi 3 o mecanic motopompă l. (3) Structura organizatorică pe linie de protecţie civilă e echipe înştiinţare-alarmare; echipă cercetare-căutare; echipe deblocare-salvare; echipă salvare-prim ajutor; echipă sanitar-veterinară; echipă logistică; e echipe evacuare; (4) La amplasarea în teritoriu a formațiilor de intervenţie ale serviciului voluntar, se ţine seama de următoarele criterii operaționale: e timpul mediu de alertare: 5-10 minute, în funcţie de anotimp şi de ora la care s-a produs situaţia de urgenţă; e timpul de răspuns: 15 — 30 minute; Timpul de răspuns are următoarele limite maxime: a) la obiectivele din subordinea Consiliului Local: 15 minute; b) în cel mai îndepărtat punct din sectorul de competenţă stabilit: 20 minute; c) în cartierele îndepărtate, cu drumuri greu accesibile: 30 minute. (5) Criteriile operaţionale prevăzute la alin. (4) se corelează după caz cu criteriul complementarităţii dat de existenţa în sectorul de competenţă a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă. 1. hotărârea Consiliului Local Socol de înfiinţare a serviciului voluntar, cu organigrama şi nominalizarea personalului pe funcţii; 2. contractele de voluntariat încheiate între consiliul local şi voluntari; 3. contractele sau convențiile de colaborare pentru realizarea intervenţiei; 4. tabelul nominal cu personalul, funcţiile ocupate în cadrul serviciului, locul de muncă şi modul de înştiinţare; 5. tabelul cu necesarul de materiale şi tehnică, funcţie de structura serviciului; 6. tabelul cu materialele şi tehnica existente în dotare; 7. evidenţa referatelor privind completarea cu materiale şi tehnică, întocmite de şeful serviciului; 8. schema legăturilor fir-radio cu forțele ce acţionează în cazul situaţiilor de urgenţă; 9, fişele de instruire individuale privind securitatea şi sănătatea în muncă. III. Dosar cu planurile operative ale serviciului: 1. planuri de intervenţie (răspuns) în funcţie de riscurile identificate în sectorul de competenţă; 2. planuri de cooperare; 3. planul de evacuare în caz de situaţii de urgenţă; 4. planul sectorului de competenţă pe care sunt marcate zonele locuite, operatorii economici şi instituţiile, sursele de alimentare cu apă, zonele greu accesibile şi vulnerabile la riscuri. IV. Dosar operativ: 1. organizarea intervenţiei pe ture de serviciu; 2. registrul cu note de anunţare şi de evidenţă a intervențiilor; 3. raportul de intervenţie (un exemplar se trimite la inspectoratul pentru situaţii de urgenţă judeţean, atunci când se intervine fără sprijinul serviciilor profesioniste); 4. proceduri specifice de intervenţie pe tipuri de riscuri. V. Dosar privind pregătirea personalului: 1. planul de pregătire profesională lunară şi anuală, pe teme şi exerciţii; 2. registrul de evidenţă a participării la pregătirea profesională şi calificativele obţinute; 3. planificarea exerciţiilor şi aplicaţiilor. VI. Dosar privind activitatea de prevenire desfăşurată de personalul: 1. graficul controalelor la gospodăriile populaţiei, operatorilor economici şi instituţiilor din subordine; 2. graficul activităţilor de verificare, curățare şi reparare a coşurilor de fum; 3. carnetele şi notele de control cu constatările rezultate din controale; 4. graficul acţiunilor de informare preventivă. VII. Dosar tehnic: 1. planul de asistenţă la autospecialele şi utilajele de intervenţie; 2. dosar tehnic al utilajelor şi autospecialelor de intervenţie. VIII. Registrul istoric. Art.10 Relaţiile dintre structurile serviciului voluntar sunt: a) lerarhice: - şeful serviciului voluntar se subordonează primarului; - compartimentul pentru prevenire, formaţiile de intervenţii, salvare şi prim ajutor se subordonează şefului serviciului voluntar. > stabilirea cauzei producerii incendiului şi condiţiilor care au favorizat dezvoltarea şi propagarea acestuia; >» întocmirea procesului-verbal de intervenţie şi de evaluare a costurilor intervenţiei; > retragerea forţelor şi mijloacelor; > restabilirea capacităţii de intervenţie. b) Atribuţiile grupelor de intervenţie şi a echipelor specializate pe linie de protecţie civilă serviciul de alertă; evacuare; punerea la dispoziţie şi organizarea de adăposturi; salvarea; servicii sanitare, inclusiv prim ajutor şi asistenţă religioasă; reperarea şi semnalizarea zonelor periculoase; decontaminarea şi alte măsuri de protecţie analoage; adăpostirea şi aprovizionarea de urgenţă; ajutor în caz de urgenţă pentru restabilirea şi menţinerea ordinii în zonele VYVvYvyvYvYvwvwY sinistrate; > restabilirea de urgenţă a serviciilor indispensabile de utilitate publică; >» servicii funerare de urgenţă; >» ajutor de ocrotire a bunurilor esenţiale pentru supravieţuire; >» activităţi complementare necesare îndeplinirii oricăreia din sarcinile menţionate mai sus cuprinzând planificarea şi organizare, dar care nu se limitează la acestea. CAPITOLUL 3: ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR Art.15 Atribuţiile şefului de serviciu. Răspunde de îndeplinirea întocmai a atribuţiilor legale ce-i revin serviciului, de instruirea acestuia şi îmbunătăţirea continuă a capacităţii lui de acţiune, de menţinerea unei discipline ferme în rândul personalului serviciului. Prin activitatea desfăşurată, el trebuie să contribuie activ la aplicarea în practică a principiului apărării împotriva situaţiilor de urgenţă în sectorul de competentă. > Organizează si conduce nemijlocit instruirea de specialitate a serviciului întocmind în acest scop programul lunar şi urmăreşte executarea lui întocmai de întreg personalul serviciului, execută instruirea metodică a şefilor formațiilor de intervenţie; >» Organizează activitatea pentru prevenirea incendiilor pe care o desfăşoară grupa sau compartimentul, după caz, în care scop: - pregăteşte personalul care executa activitatea de prevenire la obiectivele locale si gospodăriile cetăţeneşti; - controlează personal modul de respectare a normelor de p.s.i. şi de dotare şi acţionează pentru înlăturarea operativă a oricăror încălcări; - desfăşoară activităţi instructiv — educative în rândul cetăţenilor; - participă la realizarea instructajului introductiv general al personalului ce se încadrează in muncă şi sprijină pe şefii formațiilor de lucru în instruirea personalului de la locurile de muncă; - face propuneri Consiliului Local cu privire la încadrarea cu personal a serviciului, urmărind respectarea criteriilor prevăzute de lege; Art.18 Atribuţiile şefului grupei de intervenţie. Şeful grupei de intervenţie este subordonat şefului formaţiei de intervenţie şi conduce operaţiunile de intervenţie funcţie de natura riscului şi urmăreşte înlăturarea efectelor acestuia. Art.19 Atribuţiile şefului echipei specializate. Şeful echipei specializate este subordonat şefului formaţiei de intervenţie revenindu-i următoarele sarcini: >» conduce personal echipa în misiunile de intervenţie în orice situaţie; > menţine în permanenţă legătura cu şeful formaţiei de intervenţie, cu echipele cu care cooperează şi raportează la începerea şi terminarea misiunii; > participă la toate instructajele şi convocările de pregătire; > să cunoască personal folosirea şi întreţinerea materialelor din dotare; >» să cunoască semnalele de alarmare, locul de adăpostire şi locul de unde se ridică materialele repartizate pentru intervenţie; >» execută instruirea personalului din echipă şi ţine prezenţa acestuia la pregătire; > i-a măsuri de protecţia muncii pe timpul şedinţelor de pregătire, exerciţiilor şi intervențiilor. Art.20 Atribuţiile conducătorilor autospecialelor de intervenţie. Conducătorul de autospecială se subordonează şefului serviciului și șefului grupei de intervenţie şi răspunde pentru menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor tehnice de intervenţie, având următoarele atribuţii: > verifică, la intrarea în serviciu şi permanent, starea de funcţionare a mijloacelor tehnice de intervenţie şi existenţa necesarului de carburanţi, lubrifianţi, apa şi alte substanțe de stingere, luând în primire tehnica de luptă pe bază de proces-verbal; >» execută la timp întreţinerile, reviziile, verificările prevăzute de normele în vigoare şi instrucţiunile tehnice, ţine evidenţa executării acestor operaţiuni, precum şi a exploatării mijloacelor tehnice pe care le deserveşte; » acţionează la stingerea incendiilor folosind mijloacele tehnice şi substanţele din dotare, respectând instrucţiunile de exploatare a tehnicii; > se preocupă de cunoaşterea temeinică a sectorului de competenţă al serviciului voluntar (drumuri, căi de acces, surse de apă şi locuri de amplasare a tehnicii) în orașul Anina cât şi în localităţile cu care s-a încheiat contracte de intervenţie; > nu părăseşte locul de muncă decât după sosirea la sediul serviciului voluntar şi luarea în primire a mijloacelor tehnice de către şoferul care urmează să-l înlocuiască; >» îndeplineşte orice alte sarcini legate de atribuţiile serviciului stabilite de şeful acestuia. Art.21 Atribuţiile servanţilor/membrilor grupelor de intervenţie şi a echipelor specializate. > să participe la pregătire, să-şi însuşească toate cunoştinţele acumulate în cadrul şedinţelor de pregătire sau pe timpul desfăşurării exerciţiilor sau aplicaţiilor; > să îndeplinească misiunile primite în orice situaţie s-ar afla; > să cunoască semnalele de alarmare, locul de adăpostire şi locul de unde ridică materialele din dotare; > să cunoască modul de folosire a mijloacelor de protecţie individuală şi folosirea truselor sanitare de prim ajutor; » execută alături de şoferi activităţile de întreţinere a utilajelor din dotare, a accesoriilor şi a echipamentelor de protecţie. construcţiile şi instalaţiile proprii agenţilor economici sau instituţilor de pe raza unităţii administrativ-teritoriale, nedepăşindu-se valoarea prevăzută a Criteriilor de performanţă. Art.26 Pe baza hotărârii Consiliului Local şi în condiţiile prevăzute de lege, Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol poate presta, contra cost, către orice persoană fizică sau juridică, fără a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: - supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural-sportive, etc; - transport de apă, evecuarea apei din subsolurile clădirilor sau fântâni; - efectuarea de lucrări la înălțime; Art.27 Personalul Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol are obligația cunoaşterii, însuşirii şi aplicării prevederilor regulamentului de organizare şi funcţionare. Art.28 Cu ducere la îndeplinire a prevederilor prezentului regulament se însărcinează primarul comunei şi membrii serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă. Art.29 Prezentul regulament de organizare şi funcţionare intră în vigoare la data aprobării lui, prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Socol nr. 54/30.06.2017. Preşedinte de ședință, . A V [...]