HCL 4/2019 Socol adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN COMUNA SOCOL CONSILIUL LOCAL 327365 - Socol, CUI 3227220, tel/fax: 0255544841, 0255544814, email: primariasocol(2 yahoo.com, web: primariasocol.ro HOTĂRÂREA NR.4/02.02.2019 privind concesionarea suprafeţei de 1.080,62 ha, prin licitaţie publică, situată în extravilanul localităților de pe raza Comunei Socol, teren aflat în domeniul public, în vederea realizării unui complex de producţie energie regenerabilă (apă, vânt, soare) Consiliul Local al Comunei Socol, întrunit în şedinţa extraordinară din 02.02.2019, fiind prezenţi 11 consilieri locali; Analizând: > Expunerea de motive la proiectul prezentei hotărâri; » Proiectul prezentei hotărâri; > Raportul compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Socol la proiectul prezentei hotărâri; > Avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Socol la proiectul prezentei hotărâri; > Scrisoarea de intenție nr. 1124/21.12.2017 de la SC.MOE-HPG Timişoara SRL, privind solicitarea concesionării unei suprafeţe de teren de aproximativ 1300 ha, în vederea construirii unui complex pentru producerea de energie regenerabilă. > Scrisoarea de intenţie înregistrată cu nr.1212/25.04.2018, de la SC Prestovit SRL Arad, în vederea concesionării terenului în suprafață de 350 ha pt. un complex de producere a energiei regenerabile. > Raportul de evaluare nr. 68/VZ/2018 întocmit de SC Top Sky Valuation SRL, Timişoara, prin expert evaluator Chelu Adrian Claudiu, privind stabilirea valorii de piaţă a parcelelor de teren propuse pentru concesionare > HCL nr.46/29.10.2018 privind aprobarea studiului de oportunitate în vederea concesionării unei suprafețe de până la 1300ha teren din domeniul public al Comunei Socol > Aviz nr.1639/29.10.2018 emis de Administrația Parcului Natural Porţile de Fier RA Orşova Având în vedere următoarele: În > > >» >» Regulamentul privind regimul concesionării bunurilor imobile aflate in proprietatea publică a UAT Comuna Socol, elaborat de SC Dim Cons Instal SRL Timişoara, înregistrat cu nr. 3618/23.11.2018; Documentaţie de atribuire privind concesionarea unei suprafeţe de teren de până la 1300 ha, situată în extravilanul localităţilor de pe raza Comunei Socol, teren aflat în domeniul public, elaborat de SC Dim Cons Instal SRL Timişoara, înregistrat cu nr. 3618/2/23.11.2018 Caiet de sarcini privind concesionarea unei suprafeţe de teren de până la 1300 ha, situată în extravilanul localităților de pe raza Comunei Socol, teren aflat în domeniul public, elaborat de SC Dim Cons Instal SRL Timişoara, înregistrat cu nr. 3618/1/23.11.2018 Model de contact de concesiune elaborat de SC Dim Cons Instal SRL Timişoara, înregistrat cu nr. 3618/3/23.11.2018 baza următoarelor prevederi: prevederile Legii nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi competările ulterioare prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G.nr.54/2006 republicata, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica; Hotararea nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologiei de aplicare a OUG . nr.54/2006; > Vazand prevederile Legii 18/1991 republicata cu modificarile si completarile ulterioare, >» art.5 alin.3 lit.b din OUG nr. 34/2013, Legea nr.86/2014, Legea nr.44/2018; Hotararea Guvernului nr.610/2006 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr.532/2002 privind atestarea domeniului public al judetului Caras Severin, precum si al municipiilor , oraselor si comunelor din judetul Caras Severin — Anexa nr.18, pozitia 48 si 50 ; Ordinul nr. 694/2016 al Ministerului Mediului , Apelor si Padurilor de aprobare a metodologiei privind scoaterea definitiva, ocuparea temporara si schimbul de terenuri si de calcul al obligatiilor banesti; În temeiul dispoziţiilor art. 36 alin.(2), lit. c), alin. (5), lit. b), ale art. 45, alin.(3) şi ale art.1 15, alin.(1), lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Cu 10 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă”, 1 vot „abţineri”, HOTĂRĂȘTE : Art. 1. Se aprobă concesionarea pe o perioadă de 49 (patruzecişinouă) ani a suprafeţei totale de 1 „080,62 ha, teren extravilan situat pe teritoriul administrativ al comunei Socol, suprafață compusă din : C.F. 30145 Socol cu suprafața de 600 ha ; C.F. 30160 Zlatiţa cu suprafaţa de 31,159 ha; C.F. 30134 Zlatiţa cu suprafața de 206 ha; C.F.30161 Zlatiţa cu suprafaţa de 5,016 ha; C.F.30162 Zlatiţa cu suprafaţa de 7,4616; C.F.30150 Câmpia cu suprafaţa de 170 ha; C.F. 30159 Zlatiţa cu suprafaţa de 7,1894 ha ; C.F. 296 Zlatiţa cu suprafaţa de 28,3879 ha în care sunt incluse următoarele parcele : nr top. 1314 de 3133 mp, nr top 973 de72.638mp ; nr top 1064 de 3564mp; nr top. 1342 de 3370mp; nr top 1335 de 6654 mp; nr top.1336 de 4158 mp; nr top. 820 de 3 ha 4172 mp; nr top. 1058 de 1 ha 1869 mp; nr top 1542 de 2 ha 8816mp; nr top. 1129 de 1 ha 8203mp; nr top 1271 de 349mp; nr top. 1340/2 de 1 ha 3289mp, nr top 1716 de 3956 mp; nr top. 2006 de 1 ha 823 mp; nr top. 1270 de 1806 mp; nr top. 867 de 6696 mp; nr top. 988 de 3079 mp; nr top. 2045 de 4 ha 691 mp; nr top 1166 de 1518 mp; nr top. 1315 de 1165 mp; nr top.1408 de 5262; nr top. 1805 de 8668 mp; C.F. 548 Socol cu suprafaţa de 25,407 ha; Art. 2. Se aprobă Raportul de evaluare nr. 68/VZ/2018 întocmit de SC Top Sky Valuation SRL, Timișoara, prin expert evaluator Chelu Adrian Claudiu, privind stabilirea valorii de piață a parcelelor de teren propuse pentru concesionare ; Art. 3. Se aprobă Regulamentul privind regimul concesionării bunurilor imobile aflate in proprietatea publică a UAT Comuna Socol, conform Anexei nr. 1 care face parte integranta din prezenta Hotărâre. Art. 4. Se aproba Documentaţia de atribuire şi Caietul de sarcini pentru concesionarea unei suprafeţe de teren de 1.080,62 ha, situată în extravilanul localităţilor de pe raza Comunei Socol, teren aflat în domeniul public, în vederea realizării unui complex de producţie energie regenerabilă (apă, vânt, soare), conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă la prezenta Hotărâre; Art.5. Se aprobă Contractul de concesiune conform Anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 6. Se aprobă organizarea licitaţiei publice pentru concesionarea suprafeţei de 1.080,62 ha situată în extravilanul localităţilor de pe raza Comunei Socol, teren aflat în domeniul public, în vederea realizării unui complex de producţie energie regenerabilă (apă, vânt, soare). Licitaţia va porni de la nivelul minim al redevenţei de 100 euro / ha / an. Art. 7. Comisia de licitaţie va avea următoarea componenţă: Președinte Țiţirigă Adriana , secretarul comunei Membrii Ocanovici Nevena, şef birou contabilitate. Gavrilovici lesena, referent superior registrul agricol Reprezentant ANAF Milutinovici Milan , consilier local Mateiasevici Giurita, consilier local Velimirovici Ivan , consilier local Supleant Vrba Tania, consilier asistență social Supleant Isac Branco, sef SVSU Art. 8. - Se împuterniceşte doamna Olgiţa GHIȚĂ, Primar al Comunei Socol să semneze în numele şi pe seama Comunei Socol contractele de concesiune în urma raportului comisie de licitaţie. Art.9. - Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredințează Primarul Comunei Socol, Compartimenul agricultura şi cadastru din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Art. 10. - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare în locuri vizibile şi pe pagina de internet a Primăriei Comunei Socol şi intră în vigoare şi se comunică conform prevederilor legale la : - Instituţia Prefectului — Judeţul Caraş - Severin; - Primarul Comunei Socol; - Biroul Contabilitate- Finante, Registratura si Administratie si Compartiment Agricultura si Cadastru din cadrul aparatului de specialitate al primarului. CONTRASEMNEAZA PRESEDINTE DE SEDINTA, Cons.Milan Ya U ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN COMUNA SOCOL CONSILIUL LOCAL 327365 - Socol, CUI 3227220, tel/fax: 0255544841, 0255544814, email: primariasocol(2 yahoo.com, web: primariasocol.ro Regulament privind regimul concesionarii bunurilor imobile aflate in proprietatea publica a UAT Comuna Socol CAPITOLUL IL. Dispozitii generate Art.1. Prezentul regulament stabileste regimul juridic pentru atribuirea contractelor de concesiune a bunurilor imobile aflate in proprietatea UAT Comuna SOCOL si stabileste organizarea procedurilor de concesionare a acestor bunuri, cu exceptia situatiilor cuprinse in art. 15 din Legea nr. 50/1991 - privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii , cu modificarile si completarile ulterioare. «_yt.2. (1) Contractul de concesiune de bunuri imobile aflate in proprietatea UAT Comuna SOCOL , denumit in continuare contract de concesiune, este acel contract incheiat in forma scrisa prin care UAT Comuna Socol, denumit concedent, transmite pe o perioada determinata, unei persoane, denumite concesionar, care actioneaza pe riscul si raspunderea sa, dreptul si obligatia de exploatare a unui bun, in schimbul unei redevente. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoana fizica sau persoana juridica, romana ori straina. Contractul de concesiune se incheie in conformitate cu legea romana, indiferent de nationalitatea sau de cetatenia concesionarului, pentru o durata care nu va putea depasi 49 de ani, incepand de la data semnarii lui. Durata concesiunii se stabileste de catre concedent pe baza studiului de oportunitate. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala, prin simplul acord de vointa al partilor. In vederea concesionarii de terenuri, se emite certificatul de urbanism. Anterior concesionarii, terenurile vor fi inscrise in cartea funciara. Prezentul regulament nu se aplica contractelor reglementate de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 - privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii. Art. 3. Subconcesionarea se poate face conform legislaţiei în vigoare. Art.4. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune sunt: Page 1 of21 PE d transparenta - punerea la dispozitie tuturor celor interesati a informatiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune; tratamentul egal - aplicarea, intr-o maniera nediscriminatorie, de catre autoritatea publica, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune; proportionalitatea - presupune ca orice masura stabilita de autoritatea publica trebuie sa fie necesara si corespunzatoare naturii contractului; nediscriminarea - aplicarea de catre autoritatea publica a acelorasi reguli, indiferent de nationalitatea participantilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune, cu respectarea conditiilor prevazute in acordurile si conventiile la care Romania este parte; libera concurenta - asigurarea de catre autoritatea publica a conditiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire sa aiba dreptul de a deveni concesionar in conditiile legii, ale conventiilor si acordurilor international la care Romania este parte. Art.5. (1) In scopul tinerii evidentei documentelor si informatiilor cu privire la desfasurarea procedurilor de concesionare si la derularea contractelor de concesiune, autoritatea publică intocmeste si pastreaza doua registre: registrul "Oferte", care cuprinde date si informatii referitoare la derularea procedurilor prealabile incheierii contractului de concesiune; se precizeaza cel putin datele si informatiile referitoare la studiul de oportunitate, la oferte, la procedura de atribuire aplicata registrul "Contracte", care cuprinde date si informatii referitoare la executarea contractului de concesiune. In el se precizeaza cel putin datele si informatiile referitoare la obiectul, durata contractului de concesiune, termenele "plata a redeventei, obligatiile de mediu. (2) Dupa finalizarea contractului de concesiune, autoritatea publică are obligatia de a intocmi dosarul concesiunii in conditiile prevazute de prezentul regulament. Art. 6. (1) Redeventa obtinuta prin concesionare se face venit la bugetul local. (2) Limita minima a pretului concesiunii se stabileste prin Hotarare de Consiliu Local, astfel incat sa asigure recuperarea in 25 de ani a pretului de vanzare a terenului, in conditii de piata, la care se adauga costul lucrarilor de infrastructura aferente. CAPITOLUL II Initiativa concesionarii Art.7. (1) Concesionarea are loc la initiativa concedentului pe baza unui referat intocmit de Serviciul cu atributii de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului UAT Comuna SOCOL sau ca urmare a unei propuneri insusite de acesta. Orice persoana interesata poate inainta o propunere de concesionare, propunere care va fi inregistrata si analizata din punct de vedere a respectarii reglementarilor de urbanism de catre Serviciul cu atributii de “necialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului UAT Comuna SOCOL . a Propunerea de concesionare trebuie sa fie fundamentata din punct de vedere economic, financiar, social si de mediu, se face in scris si cuprinde datele de identificare a persoanei interesate, manifestarea ferma si serioasa a intentiei de concesionare, obiectul concesiunii, planul de afaceri. CAPITOLUL III Insuşirea propunerii de concesionare Art.8. (1). Insusirea propunerii de concesionare se realizeaza prin Hotararea Consiliului Local, pe baza referatului de specialitate intocmit de Serviciul cu atributii de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului UAT Comuna SOCOL . Referatul de specialitate va avea la baza urmatoarele elemente: fundamentarea din punct de vedere economic, financiar, social si de mediu a persoanei interesate; certificatul de urbanism; Serviciul cu atributii de specialitate din cadrul aparatului de specialiate al Primarului UAT Comuna SOCOL este obligat ca, intr-un termen de 30 de zile de la însuşirea propunerii de concesionare formulate de persoana interesata, sa procedeze la intocmirea studiului de oportunitate. In cazurile in care autoritatea publica nu detine capacitatea organizatorica si tehnica pentru elaborarea studiului de oportunitate, aceasta poate apela la serviciile unor consultanti de specialitate, cu respectarea Page 2 of21 prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.98/2016 ale Legii concurentei nr. 21/1996, republicata, si ale Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale, cu modificarile si completarile ulterioare. Art.9. (1) Studiul de oportunitate, trebuie sa cuprinda, in principal, urmatoarele elemente: descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie concesionat; motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifica realizarea concesiunii; nivelul minim al redeventei; procedura utilizata pentru atribuirea contractului de concesiune si justificarea alegerii procedurii; durata estimata a concesiunii; termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare; avizul Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General privind incadrarea obiectului concesiunii in infrastructura sistemului national de aparare, daca este cazul; avizul obligatoriu al structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate, in cazul in care obiectul concesiunii il constituie bunuri situate in interiorul unei arii naturale protejate, respectiv al autoritatii teritoriale pentru protectia mediului competente, in cazul in care aria naturala protejata nu are structura de administrare/custode. In baza studiului de oportunitate Primarul contracteaza servicii privind elaboarrea caietului de sarcini al concesiunii si a documentatiei de atribuire. Caietul de sarcini trebuie sa cuprinda cel putin elementele prevazute in Anexa nr. 1 la prezentul Regulament. capitulul IV. Aprobarea concesionarii Art.10. Prin Hotararea Consiliului Local se aproba Studiul de oportunitate si Caietul de sarcini, iar in baza acestor documente se aproba Concesionarea. Art.11. In masura in care, dupa intocmirea studiului de oportunitate, se constata ca exploatarea bunului ce va face obiectul concesionarii implica in mod necesar si executarea unor lucrari si/sau prestarea unor servicii, concedentul are obligatia ca, in functie de scopul urmarit si de activitatile desfasurate, sa califice natura contractului potrivit prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 98/2016. In acest scop, concedentul poate solicita punctul de vedere al A.N.A.P .(Autoritatea Nationala pentru Achizitiile Publice). CAPITOLUL V Procedura de atribuire a contractului de concesiune Art.12. Procedurile de atribuire a contractului de concesiune sunt urmatoarele: Ticitatia publica, - este procedura la care persoana fizica sau juridica interesata are dreptul de a depune oferta in „_„aditiile respectarii prevederilor documentatiei de atribuire, a documentatiilor de urbanism si de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. negocierea directa - este procedura prin care concedentul negociaza clauzele contractuale, inclusiv redeventa, cu unul sau mai multi participanti, in conditiile respectarii prevederilor documentatiei de atribuire, a documentatiilor de urbanism si de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. atribuirea directa - este procedura prin care terenurile destinate concesiunii se pot concesiona fara licitatie publica si fara negociere directa, cu plata redeventei stabilite de Consiliul Local potrivit legii, ori pot fi date in folosinta pe termen limitat dupa caz, in urmatoarele situatii: a) pentru realizarea de obiective de utilitate publica sau de binefacere, cu caracter social, fara scop lucrativ, altele decat cele care se realizeaza de catre colectivitatile locale pe terenurile acestora; pentru realizarea de locuinte de catre Agentia Nationala pentru Locuinte, potrivit legii; pentru realizarea de locuinte pentru tineri pana la implinirea varstei de 35 de ani; pentru stramutarea gospodariilor afectate de dezastre, potrivit legii; pentru extinderea constructiilor pe terenuri alaturate, Ja cererea proprietarului sau cu acordul acestuia; pentru lucrari de protejare ori de punere in valoare a monumentelor istorice definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii si Cultelor, pe baza documentatiilor de urbanism avizate potrivit legii. Page 3 of21 CAPITOLUL VI. Documentatia de atribuire Art.13. Dupa receptia caietului de sarcini si a documentatiei de atribuire Primarul supune aprobarii aceste documente in sedinta de Consiliu Local Art.14. (1) Documentatia de atribuire se aproba prin Hotararea Consiliului Local Documentatia de atribuire trebuie sa cuprinda cel putin elementele prevazute in Anexa nr. 2. In cazul in care concedentul solicita garantii, acesta trebuie sa precizeze in documentatia de atribuire natura si cuantumul lor. Concedentul are dreptul de a impune in cadrul documentatiei de atribuire, in masura in care acestea sunt compatibile cu obiectul contractului, conditii speciale de indeplinire a contractului prin care se urmareste obtinerea unor efecte de ordin social sau in legatura cu protectia mediului si promovarea dezvoltarii durabile. CAPITOLULVII. Licitatia *rt.15. (1) Procedura de licitatie se poate desfasura daca in urma publicarii anuntului de licitatie au fost depuse <] putin 3 oferte valabile. Plicurile, inchise si sigilate se inregistreaza la registratura autoritatii locale, se predau comisiei de evaluare la data fixata pentru deschiderea lor, prevazuta in anuntul de licitatie. Dupa deschiderea plicurilor exterioare in sedinta publica, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si a datelor prevazute la art. 31 din prezentul Regulament. Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa desch [...]