HCL 10/2020 Socol adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN COMUNA SOCOL CONSILIUL LOCAL 327365 - Socol, CUI 3227220, tel/fax: 0255544841, 0255544814, email: primariasocol(Dyahoo.com, web: primariasocol.ro HOTĂRÂREA nr. _/_/28.02.2020 privind înființarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, aprobarea Organigramei, Componenţei și a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a S.V.S.U. SOCOL Consiliul Local al Comunei Socol, întrunit în ședința de lucru ordinara din data de 28.02.2020, fiind prezenţi 2. consilieri locali; Având în vedere referatul de aprobare şi raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Socol, avizul Comisiei de specialitate al Consiliului Local. Având în vedere prevederile Legii nr. 481/2004, modificată şi completată cu Legea nr. 212/2006 şi Legea nr. 241/2007 privind Protecţia Civilă, O.U.G.R. nr. 21/2004 privind Sistemul naţional de management al situaţiilor de urgență, aprobată și modificată prin Legea nr. 15/2005, O.M.A.L. nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare și a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă. În temeiul prevederilor art. 129 alin (1), alin(2). Lit.d), alin(7), lit. h),art. 139,alin.(1), art. 196, alin.(1), lita) din OUG nr. 57 / 2019 privind Codul Administrativ. Cu 7. voturi „pentru”, ___ voturi „împotrivă”,__ voturi „abţineri”, HOTĂRĂSTE: Art. 1 Se abrogă Hotărîrea Consiliului Local Socol nr, 52 / 30.06.2017; Art. 2 Se înființează Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, serviciu de 7IP VI, în subordinea Consiliului Local al Comunei Socol, Art. 3 Se aprobă Organigrama şi Componenta Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, conform anexelor nr. 1 şi 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Socol, prevăzut în anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Comunei Socol. Art. 6 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică şi se comunică, în baza prevederilor art. 197,alin(1), alin(2)şi alin(4), art. 199,alin(1) şi alin(2), art.243,alin(1), lit.e) din OUG nr. 57 / 2019 privind Codul Administrativ, la: e Instituţia Prefectului — Caraș-Severin; Primarul Comunei Socol; Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „SEMENIC” al Judeţului Caraș-Severin; Serviciul Dezvoltare Economică şi Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate din cadrul Instituţiei Prefectului — Judeţul Caraş-Severin; e Serviciul Voluntar pentru Situăți; genţă al Comunei Socol. TARUL GEN AL COMUNEI Adriana VIŢIRIGĂ 67 HIEUNŢOA - L jefedut - 1VLOL 1 SIȚUBAI9JUL 9p 91jeuuo] - li oruoAaid 3p nSrperoadg - [ 91ruoA81d yusturreduroo J9$ - 1 BTUBAISIUI BIjEULIOI J9$ - i NIOIAJ8S J9$ - L OVSI O d V.LID10 “aeunad NSAS A4AS “LIIWDOLNI ATALNIGASAUd "oyezieroods adnyoa 10y[e raquuour 2p ojurţdopur șuns erosooe apnquaye “91EULIEŢE - BIEZIA9AE 9p Edrgoa oinysuoo as nu a1e9 uj erjenyis ur “6107 /SL '1u 'T'V'W'O U0Țu0o :e30N nugpodso3 nes ajenprArpur ajurn20j 0001 £[ )SIjeroods [ — ueqan [nrpour uz - HIgPOdS0Â 00S 2120217 E] jSijeroods | — ţerna [NIpaur ur - + 9220] J0[uHIsuoo eourproqns urp rortuouooa 110șexado 15 aomand apninisur oeoy n.puod IL — 3ITUSASId nud SN EIS5Ş (ranosta ap [eoo[ 3opeyeo) gjuoadunoo ap [n.10708s up a7eorpiguap! 1nosia ap ojrindp ap orjouny uj In71]su09 10A 95 oyezijeroads ojodryoq "outos19d £ unurtu 219undui02 uj 91e 2129 arțuozou! 9p panonns - “EȘEZITEDICS FUNIA "(NO orfoopoad "ds 15 areooreosap 'dsy “upuooul sus 'dsy “greosoșne “ețuejnqure) atjuoAașu! p pperoadsoyne o BZEIpeouL 9129 ganpon.s — SNUSAISȚUI 5P EUNI5 S=[Xg orenoeAa-oreAŢes -ore90[qop -oxeyneo S=Ixs DIEULIEŢE -oJeZHIoAe SI=g£x$ ainped ap upusoul /puoour 9193uns ediuoa edoa Lă v v tezyjeroads dia Jo$ [ onuoAaud n.puad psreroods - ii BIȚUBAJAŢUI 3p B1jeuu107 Jo5- [ aruoAozd şuouumreduroo gas - 31juoAJa7ul ap arjeuu.o a | L Gad 3amua49ad n.puod șuoupaeduro-) DIOIAI9S J3$ N ețuosun 2p jeni S NIȚUIA IEȚUNIOA [OIDIAI9S 0TOT'Z0'87/ Zu DH el TUN VXANV / E, 1 Li DU3,L [N3eL.It39.109$ “Ape.odO [n.u2) jusâa N 9p njenșiS napuad [e307Ţ [nyoșuro) VINIDIN Ad NLVIOLIS ĂLNId UV.LNNTOA INTNIDIAUAS VAVIDINVDUO "1090S VNNUAOD UȚ.I949$ - Ste) nfapnp VINYWOU ROMANIA Judetul Caras Severin COMUNA SOCOL COMPONEN Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta al COMUNEI SOCOL 1. SEF SERVICIU: [E Sef serviciu | 1 EI) 2. COMPARTIMENT PENTRU PREVENIRE: Sef compartiment perntru 1 prevenire Specialist pentru prevenire 1 TOTAL 2 > conform art 24 lit €) din OMAI incadrarea si dotarea serviciilor voluntare si/sau cladiri de locuit colective. 75 / 2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanta privind constituirea, si a serviciilor private de urgenta, un specialist la fiecare 1000 de gospodarii 3. FORMATIE INTERVENTIE: TOTAL 1 |__ Sef formatie interventie 1 — 4. ECHIPE SPECIALIZATE: 4.1. ECHIPA STINGERE INCENDII/INCENDII DE PADURE: Sef echipa specializată 1 _] Voluntari 15 TOTAL 16 4.2. ECHIPA SPECIALIZATA IN DOMENIUL AVERTIZARE — ALARMARE - CAUTARE - DEBLOCARE — SALVARE - EVACUARE Sef echipa specializata 1 Voluntari 10 TOTAL 11 * Personal angajat. 1 Voluntari 29 ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ - SEVERIN HCL nr COMUNA SOCOL CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă TIP VI al Judeţul CARAȘ - SEVERIN DISPOZIŢII GENERALE 1. Date referitoare la constituirea serviciului | 3 voluntar CAPSTOLULI 2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în 3 funcţie de tipurile de risc gestionate 3. Alte date de interes general 4 ORGANIZAREA ȘI ATRIBUTIILE SERIVCIULUI 1. Conducerea şi structura organizatorică 4 CAPITOLUL II |2, Atribuțiile serviciului 5 3. Atribuţiile compartimentului de prevenire 5 4. Atributiile formațiilor de intervenţie 5 5. Atribuţiile echipelor specializate 6 ATRIBUŢIILE PERSONALUILUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI 1. Atribuţiile șefului serviciului 6 2. Atribuţiile — șefului compartimentului pentru a prevenire CAPITOLUL III |3, Atribuţiile membrilor compartimentului pentru| ş prevenire 4. Atribuţiile șefului formaţiei de intervenţie 9 5. Atribuțiile șefului echipei specializate 9 6. Atribuţiile membrilor echipelor specializate 10 7. Atributiile compartimentului monitorizare 10 DISPOZIȚII FINALE 1. Obligaţii privind sănătatea şi securitatea în muncă 12 CAPITOLUL Iv |2- Autospecialele, echipamentul de protecţie şi 12 uniforma 3. Norma de dotare a serviciului voluntar 12 4. Realizarea intervenţiei 13 5. Pregătirea personalului serviciului voluntar 13 REGULAMENTUL de organizare şi funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al COMUNEI SOCOL, judeţul Caraș - Severin CAPITOLUL 1 — DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Art. 1 — (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de „Semenic“ al judeţului Caraș - Severin. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor. Certificarea îndeplinirii criteriilor de performanţă se realizează prin emiterea de către Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Semenic” al judeţului Caraș - Severin a avizului de înfiinţare, respectiv pentru sector de competenţă a serviciului voluntar. (3) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care l-a înfiinţat, cu respectarea criteriilor de performanţă. Art. 2 — Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al COMUNEI SOCOL. 1.2. Prezentarea succintă a activității serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate Art. 3 — Structura Serviciului Voluntar și dotarea sunt dimensionate în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc și a Planului de analiză Și acoperire a riscurilor — COMUNEI SOCOL s-au identificat urmatoarele riscuri: a) — riscuri naturale; b) — riscuri biologice C) — riscuri de incendii; d) — riscuri tehnologice; €) — riscuri sociale. Art. 4 — (1) Structura organizatorică cu numărul de personal este prezentată în Anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi beneficiarul voluntariatului, voluntarii trebuind să corespundă criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art. 5 — Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al COMUNEI SOCOL este unitatea administrativ-teritorială a COMUNEI SOCOL. Art. 6 — (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autoritățile administraţiei publice locale pot încheia contracte ori convenții de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorități care au constituit servicii voluntare. (2) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgență, autorităţile administrației publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociații ce desfășoară activități în domeniu. (3) Serviciul voluntar solicită sprijinul entităţilor prevăzute la alin. (1) și (2) sau, după caz, intervenţia structurilor profesioniste de intervenție al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Semenic” al judeţului Caraș - Severin, ori de câte ori amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a acestuia. 1.3. Alte date de interes general Art. 7 — Relaţiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoarele: A. Ierarhice: a) Şeful Serviciului voluntar se subordonează primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și are în subordine nemijlocită /directă întregul personal din componenţa Serviciului voluntar; b) Șeful compartimentului de prevenire și șeful de formaţie se subordonează șefului Serviciului voluntar; Cc) Şeful de formaţie coordonează activitatea întregului personal al formaţiei; d) Servanții pompieri se subordonează șefilor echipelor specializate. B. Funcţionale: a) Şeful Serviciului voluntar colaborează și conlucrează cu celelalte structuri funcţionale din cadrul administraţiei publice locale, pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice, respectiv colaborează pe bază de reciprocitate cu alte servicii voluntare/private/profesioniste, ori de câte ori, amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a serviciului voluntar; b) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. C. Coordonare și control: a) Şeful Serviciului voluntar organizează și coordonează activitatea compartimentului de prevenire cu privire la controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice. CAPITOLUL II — ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR 2.1. CONDUCEREA ŞI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 8 — (1) Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale. (2) Șeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Semenic” al judeţului Caraș — Severin; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. Art. 9 - Serviciul Voluntar tip Vi are următoarea compunere: șef serviciu, compartiment pentru prevenire și o formaţie de intervenţie compusă din echipe specializate. 4 2.2. ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 10 — Serviciul voluntar are următoarele atribuţii principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind Cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecție civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc protecţia civilă și apărarea Împotriva incendiilor, în domeniul de competenţă; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de Situaţii de urgenţă / protecţie civilă. Art. 11 — Pe baza hotărârii consiliului local şi în condiţiile prevăzute de lege, serviciul de urgenţă voluntar poate presta, contra cost, către orice persoană fizică sau juridică, fără a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: a) Supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural-sportive, activităţi de filmare şi altele asemenea; b) transport de apă, evacuarea apei din subsolurile clădirilor sau din fântâni; c) limitarea, colectarea sau îndepărtarea unor produse poluante; d) efectuarea de lucrări la înălţime; e) transport de apă. 2.3. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI ȘI ALE SPECIALIȘTILOR PENTRU PREVENIRE Art. 12 — Compartimentul pentru prevenire este compus din specialişti pentru prevenire şi are următoarele atribuţii principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecţie civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) planifică şi realizează, potrivit legii, acţiuni specifice, în vederea preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgenţă şi a consecinţelor acestora, a protecţiei populaţiei, a mediului, a bunurilor şi valorilor; c) desfăşoară activităţi de control, asistenţă tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; d) asigură respectarea prevederilor actelor normative şi ale celorlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; e) identificarea, evaluarea şi analizarea pericolelor potenţiale prin aprecierea posibilităţilor de apariţie a lor şi a consecinţelor acestora asupra vieţii oamenilor, mediului şi bunurilor materiale; f) conştientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informaţii dintre personalul care execută controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat şi alte persoane interesate sau implicate; 9) informarea populaţiei şi a salariaţilor privind pericolele potenţiale, precum şi modul de comportare în situaţii de urgenţă; h) la nevoie, sprijină formaţia de intervenţie în acţiunile de gestionare a situaţiilor de urgenţă. 2.4. ATRIBUŢIILE FORMAȚIILOR DE INTERVENȚIE 5 Art. 13 — Formaţia de intervenţie este o structură specializată, condusă de un şef de formaţie, având în compunere echipe specializate. Art. 14 — Atribuţiile principale ale formaţiei de intervenţie sunt următoarele: a) limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă; b) desfăşoară activitatea, potrivit legii, în vederea preîntâmpinării, reducerii, gestionării şi eliminării situaţiei de urgenţă; c) asigură intervenţia operativă în cazul producerii unei situaţii de urgenţă. 2.5. ATRIBUŢIILE ECHIPELOR SPECIALIZATE Art. 15 — Echipa specializată pentru stingere incendii se constituie numai pentru serviciile voluntare înfiinţate în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale care nu au obligaţia dotării cu autospeciale de stingere cu apă și spumă. Art. 16 — Atribuţiile principale ale echipei specializată pentru stingere incendii sunt următoarele: a) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor sau pentru înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă, salvarea persoanelor, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă; b) execută recunoaşteri în sectorul de competenţă, cu accent pe identificarea surselor de alimentare cu apă, menţinerea în stare de funcţionare a căilor de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu; Art. 17 — Echipa specializată pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare- evacuare are atribuții în cazul situațiilor de urgenţă determinate de toate tipurile de risc identificate în sectorul de competenţă. Art. 18 — Atribuţiile principale ale echipei specializată pentru pentru avertizare- alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare sunt următoarele: a) acţionează în cadrul formaţiei de intervenţie, pentru salvarea răniților, a celor surprinşi sub dărâmături sau blocaţi în clădiri avariate sau distruse; b) acţionează pentru deblocarea căilor de acces spre obiectivele de intervenţie şi pentru evacuarea răniților şi sinistraţilor; c) localizarea şi limitarea avariilor la reţelele de utilitate publică care prezintă pericol pentru personalul de intervenţie sau cel afectat; d) asigură transportul materialelor şi hranei în cazul unor situaţii de urgenţă; e) asigură avertizarea/alarmarea populaţiei cu mijloace specifice, premergător, pe timpul sau după producerea unei situaţii de urgenţă. CAPITOLUL III — ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR 3.1. ATRIBUŢIILE ȘEFULUI SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 19 — Şeful serviciului voluntar are următoarele atribuţii: a) întocmeşte şi gestionează documentele de organizare şi funcţionare a activității serviciului voluntar; b) planifică și conduce activitatea de pregătire a personalului serviciului voluntar; c) asigură respectarea prevederilor actelor normative în vigoare; d) controlează aplicarea normelor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă în sectorul de competenţă; e) organizează şi asigură desfăşurarea activităţilor de prevenire la nivelul localităţii, sub coordonarea primarului (anual, planifică activităţile de prevenire, prin Graficul de control şi Graficul de informare publică, pe baza Programului de măsuri în vederea acordării asistenţei pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă la gospodăriile populaţiei şi evidenţei operatorilor economici din subordinea consiliului local şi a instituţiilor publice din sectorul de competenţă; f) verifică întreținerea autospecialelor, utilajelor și materialelor din dotare; 9) conduce acțiunile de intervenție în limita competenţelor stabilite; h) întocmește rapoartele de intervenţie; i) asigură întocmirea planurilor operative de la nivelul unităţii administrativ — teritoriale (Planuri de intervenţie și/sau de apărare, în funcţie de riscurile identificate în sectorul de competență, planuri de cooperare, planul de evacuare în caz de situații de urgență, planul sectorului de competență pe care sunt marcate zonele locuite, operatorii economici și instituțiile, sursele de alimentare cu apă, zonele greu accesibile și vulnerabile la riscuri); j) verifică petiţiile cetăţenilor în probleme privind situaţiile de urgenţă şi face propuneri primarului pentru soluţionarea acestora; K) înmânează primarului, săptămânal, toate documentele de control încheiate în săptămâna anterioară, în vederea constatării contravenţiilor şi aplicării sancţiunilor contravenţionale, conform reglementărilor în vigoare; |) întocmeşte, semestrial, analiza activităţii de prevenire şi a neregulilor constatate, pe care o supune dezbaterii consiliului local, şi propune măsuri pentru remedierea acestora (raportul de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă); m) participă la elaborarea şi aplicarea concepţiei de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la nivelul unităţii administrativ-teritoriale; n) propune includerea în bugetele proprii a fondurilor necesare organizării activităţ [...]