HCL 9/2023 Smeeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SMEENI HOTĂRÂRE nr.9/31.01.2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare, Studiului de oportunitate, a Caietului de sarcini și a Contractului –cadru de concesiune a Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fară stăpân al comunei Smeeni, judeţul Buzau Consiliul Local al Comunei Smeeni, Având în vedere : - referatul de aprobare al primarului comunei SMEENI, în calitatea sa iniţiator, înregistrat sub nr. 638/19.01.2023; - avizul comisiilor de specialitate pentru Amenajarea teritoriului și Urbanism,Protecţia mediului și Turism ,Juridică și de Disciplină și pentru Activitati Economico-Financiare, Agricultura,Activitati Social-Culturale și Culte ,ale Consiliului local SMEENI; - prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr.155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.1059/11.12.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 205/2004, privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr.31/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.205/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile din Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului; - prevederile Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.129 alin.(1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. „a”, alin. (7) lit. s) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă la elaborarea actelor normative, republicată cu modificările și completările ulterioare; pag.1/2  -prevederile H.C.L. nr.82/ 22.08.2022 privind înfiinţarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fară stăpân al comunei Smeeni, judeţul Buzau; În temeiul art. 139 alin. (1) si art. 196 alin. (1) lit.a) dinOrdonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ ,cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE : Art.1 Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni, anexa 1 la prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Studiul de oportunitate privind delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni, anexa 2 la prezenta hotărâre . Art.3 Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea de gestiune prin concesiune a serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fara stăpân din Comuna Smeeni, anexa 3 la prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă Contractul-cadru de concesiune a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân Smeeni, comuna Smeeni,judeţul Buzău. Art.5 Se aprobă mandatarea domnului Andrei Ion în calitate de Primar al comunei Smeeni, judeţul Buzau, ca prin aparatul propriu de specialitate al primarului să facă toate demersurile necesare în vederea concesionarii serviciului. Art.6 Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul comunei Smeeni. Art.7 Prezenta hotărâre se aduce la cunostință publică, respectiv se comunică Primarului comunei Smeeni, celor nominalizați cu ducerea la îndeplinire și se comunică Instituției Prefectului Județului Buzău în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate. Președinte de ședință Consilier local Paraschiv Mihai Contrasemnează Secretar general Stănescu Anghel-Luigi com.SMEENI, jud. BUZĂU Nr.9/31.01.2023 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Smeeni în ședință ordinară din data de 31.01.2023 cu respectarea prevederilor art.139 alin.(1) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 14 voturi pentru,0 voturi împotrivă și 1 abțineri, din numărul total de 15 consilieri în funcție și consilieri prezenți la sedință. pag.2/2  Anexa nr. 1 la HCL nr. .......... /............................... REGULAMENT privind organizarea şi funcţionarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Smeeni CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare stabileşte cadrul juridic şi condiţiile în care se desfăşoară Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: - OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată si completată; - Legea nr. 227/2002 pentru aprobarea OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, modificată şi completată cu Legea nr. 9/2008; - Ordinul nr.31/2008 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitar Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.205/2004; - Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului; - Legea nr. 258/2013 pentru modificarea şi completarea OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, aprobate prin HG nr. 1059/2013; - H.G. nr. 20/ 27.01.2021 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.059/2013 - Ordinul nr. 1/2014 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitar Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân. Art.2. În sensul prezentului regulament termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; b) deţinător de câine - proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; c) sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a  câinilor; d) revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele; e) abandonul câinelui - lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; f) eutanasiere - act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite de lege; g) adăpost public - adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparţine unităţilor administrativ- teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; h) adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; i) adopţie - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; j) adopţie la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din OUG nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsibilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art 4 alin. (1) din această OUG; k) capturare - operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; l) câine agresiv - orice câine definit ca atare de OUG nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; m) câine periculos - orice câine definit ca atare de OUG nr. 55/2002, cu modificările ulterioare; n) câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; o) câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; p) examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sanatate al câinilor; q) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; r) asociaţie sau fundaţie pentru protecţia animalelor - organizaţie neguvernamentală, înfiinţată în temeiul prevederilor OG nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoară activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al cărei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; s) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ- teritoriale respective; t) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoană juridică, de drept public sau privat, care are competenta si capacitatea de a presta servicii in domeniul protecţiei animalelor si careia i s-a delegat, încredinţat sau concesionat, in condiţiile legii, realizarea activitatii de gestionare a câinilor fara stapan; u) mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinătorului  câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; v) identificare - operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; w) înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; x) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un număr unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; y) vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptaţi din adăposturile publice; z) unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală - orice unitate definită ca atare la art. 2 lit. h) şi i) din OG nr. 24/2016 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările și completările ulterioare. CAPITOLUL II ORGANIZAREA SI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI SPECIALIZAT PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN COMUNA SMEENI Art. 3. Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni acţionează în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează, coordonează şi controlează gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni. Art. 4. Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni va fi organizat și va funcţiona prin delegarea gestiunii. Art. 5. Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni urmăreşte reducerea numărului de câini fără stăpân, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi al pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, precum şi prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor. Art. 6. Prin Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni se realizează următoarele activităţi, în conformitate cu prevederile prezentului regulament: a) capturarea câinilor fără stăpân; b) transportul câinilor capturaţi în adăpost; c) cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăposturi cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar-veterinare în vigoare; d) identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu medici veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii; e) eutanasierea câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite prin prezentul regulament; f) adopţia şi revendicarea câinilor. Art. 7. (1) Operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni, în baza evaluării numărului de câini fără stăpân aflaţi pe raza Comunei Smeeni, va întocmi un plan de acţiune pentru gestionarea acestora, în termen de cel mult 30 de zile de la aprobarea delegării serviciului. (2) Planul de acţiune va conţine cel puţin următoarele elemente:  a) prezentarea teritoriului (suprafaţă, număr locuitori); b) evaluarea numărului de câini fără stăpân sterilizaţi şi nesterilizaţi de pe raza teritoriului; c) prezentarea resurselor materiale necesare (număr mijloace de transport şi capacitatea acestora, capacitatea de cazare totală, capacitatea de cazare alocată pentru câinii adoptaţi la distanţă); d) prezentarea resurselor de personal necesare (personal pentru transport, personal pentru capturare, personal pentru îngrijire); e) prezentarea acţiunilor care vor fi întreprinse; f) planificarea acţiunilor (grafic anual al acţiunilor, defalcat pe luni); g) hărţi detaliate ale teritoriului cu distribuţia populaţiei de câini fără stăpân; h) termene precise pentru aplicarea măsurilor; i) termene pentru reevaluarea numărului de câini fără stăpân de pe raza teritoriului care trebuie efectuată semestrial; Art. 9. Operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni ține evidența câinilor fără stăpân capturaţi pe raza Comunei Smeeni, în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân înfiinţat în cadrul serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Art. 10. Operatorul asigură încadrarea în Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni a cel puţin unui tehnician veterinar pentru evidenţă şi supraveghere, iar identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân se va efectua exclusiv cu un medic veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii, ale cărui servicii sunt contractate de către operator. Art. 11. Personalul veterinar încadrat în Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni are următoarele competenţe: a) supravegherea animalelor capturate şi adăpostite; b) colectarea documentelor întocmite de personalul implicat în capturarea, manipularea şi transportul animalelor; c) înregistrarea câinilor fără stăpân, utilizând formularul individual de capturare al cărui model este prevăzut în Anexa nr. 5 la prezentul regulament. Art. 12. Operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni este obligat să contracteze servicii veterinare pentru activităţile specifice prevăzute de prezentele norme, potrivit prevederilor legale. Art. 13. Operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni este obligat să asigure personal care să deservească permanent adăpostul public pentru câinii fără stăpân în vederea supravegherii câinilor timp de 24 de ore pe zi, a adăpării suplimentare a câinilor si a hrănirii acestora, minim cu frecvenţa prevăzută în Anexa nr. 1 şi Anexa nr.2 din prezentul regulament. Art. 14. Operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni are obligaţia să asigure tuturor câinilor din adăpostul public, condiţii de cazare, hrană şi apă în cantitate suficientă, posibilitate de mişcare suficientă, tratament medical, îngrijire şi atenţie, în conformitate cu prevederile Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor cu modificările şi completările ulterioare, şi cu prevederile din Anexa nr.1 şi Anexa nr.2 din prezentul regulament. Art. 15. Operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni are obligaţia de a comunica lunar la Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Buzău numărul de câini înregistraţi şi numărul de microcip. Art. 16. Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Smeeni poate încheia protocoale de c [...]