HCL 32/2023 Smeeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU Comuna Smeeni Consiliul Local al comunei Smeeni HOTĂRÂREA nr. 32 din 15.05.2023 privind aprobarea contractării unui împrumut în valoare de 1.500.000 lei , în conformitate cu prevederile art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare destinate acordării unor împrumuturi din Trezoreria Statului Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: a) art. 1 alin. (5), art. 120 şi ale art. 121 alin. (1) şi (2) din Constituţia României, republicată; b) art. 9 paragraful 8 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; c) art. 7 alin. (2), precum şi ale art. 1.166 şi următoarele din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la contracte; d) art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. b) şi ale art. 155 alin. (1) lit. c) şi alin. (4) lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; e) art. 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările şi completările ulterioare; f) art. 61-66 şi ale art. 76^1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; g) art. 2 lit. c), k), p), art. 5 alin. (1), ale art. 6, 9 şi 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; h) art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare destinate acordării unor împrumuturi din Trezoreria Statului; i) Hotărârii Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componenţa şi funcţionarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările şi completările ulterioare, ţinând seama de prevederile art. 43 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se menţionează următoarele avize, prevăzute de lege: Luând act de: a) referatul de aprobare prezentat de către primarul comunei Smeeni, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat cu nr.4940/08.05.2023 ; pag.1/3  b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat cu nr. 4939/08.05.2023 ; c) viza de control financiar preventiv propriu acordată asupra acestui proiect de operaţiune; d) avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local Smeeni, În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. b), coroborate cu cele ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local al comunei Smeeni adoptă prezenta hotărâre: ART. 1 Se aprobă contractarea de la Ministerul Finanţelor a unui împrumut din venituri din privatizare în valoare de 1.500.000 lei (fără zecimale), cu o maturitate de maximum 5 ani. ART. 2 Contractarea împrumutului prevăzut la art. 1 se face pentru cheltuielile neeligibile din cadrul proiectelor implementate prin fonduri europene,prevăzute în anexa la prezenta hotărâre, pentru care va fi întocmită cererea de autorizare a contractării împrumutului în condițiile prevăzute de art.1 alin.(1) din O.U.G. nr. 24/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare destinate acordării unor împrumuturi din Trezoreria Statului. ART. 3 Din bugetul local al comunei Smeeni se asigură integral plata serviciului anual al datoriei publice locale aferent împrumutului prevăzut la art. 1. ART. 4 (1) Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligaţia să publice pe pagina de internet a comunei Smeeni următoarele date: a) hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi orice modificări şi/sau completări ale acesteia; b) valoarea împrumutului contractat, în valuta de contract; c) gradul de îndatorare a comunei Smeeni; d) durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de graţie şi a perioadei de rambursare a împrumutului; e)dobânzile, comisioanele şi orice alte costuri aferente fiecărei finanţări rambursabile; f) plăţile efectuate din fiecare finanţare rambursabilă. (2) Datele prevăzute la alin. (1) se actualizează în prima decadă a fiecărui trimestru pentru trimestrul expirat, sub sancţiunile prevăzute de lege. ART. 5 pag.2/3  Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul comunei Smeeni. ART. 6 Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Smeeni, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Smeeni şi prefectului judeţului Buzău şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi pe pagina de internet www .comunasmeeni.ro. Președinte de ședință, Consilier local Minea Dumitru Contrasemnează: Secretarul general UAT Smeeni Stănescu Anghel Luigi Vizat Control Financiar Preventiv Compartiment Buget-Contabilitate Predescu Olga Nr. 32 din 15.05.2023 , com. SMEENI,jud.BUZAU Hotărârea fost adoptata de catre Consiliul Local al comunei Smeeni in sedinta din data de 15.05.2023, cu respectarea prevederilor O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu un numar de 15 voturi „pentru”, 0 „împotrivă” , 0 „abţineri” din totalul de 15 consilieri locali în funcţie, din care prezenţi la şedinţă 15 . pag.3/3  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU Comuna Smeeni Primar Nr.4940/08.05.2023 REFERAT DE APROBARE privind aprobarea contractării unui împrumut în valoare de 1.500.000 lei , în conformitate cu prevederile art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare destinate acordării unor împrumuturi din Trezoreria Statului Văzând Raportul de specialitate , nr. al compartimentului Buget- Contabilitate Consilierii Locali ai comunei Smeeni sunt chemati sa decidă în cadrul sedintei Consiliului Local aprobarea contractarii unui împrumut intern în valoare de 1.500.000 lei în vederea cofinanțării proiectelor de investitii de interes public local; In prezent, Comuna Smeeni n u are în derulare contracte de credit deschise la nici o instituție bancară sau nonbancară. Principalul obiectiv al Comunei Smeeni este utilizarea eficientă a fondurilor proprii și realizarea de proiecte de investitii de interes public local care vor conduce la cresterea calitatii vietii locuitorilor comunei. Analizând veniturile și cheltuielile bugetului local s-a stabilit că veniturile, după deducerea cheltuielilor, sunt insuficiente pentru acoperirea sumelor necesare de finanțare. Urmare a celor constatate, varianta de finantare aleasa o reprezintă un credit intern în valoare de 1.500.000 lei contractat de la Trezoreria Statului. Din analiza acestei solutii de finantare, conform tuturor informatiilor prezentate de către compartimentul de specialitate,a rezultat faptul că, datorita evolutiei financiare pozitive înregistrate in ultimii ani, în momentul de fata Comuna Smeeni poate accesa un imprumut bancar în urmatoarele conditii: 1. Valoare imprumut: 1.500.000 lei; 2. Perioada de creditare:5 ani; 3. Perioda de gratie: 2/3 ani (pentru plata ratelor de principal); 4. Perioada de rambursare: 5 ani; 5. Plata ratelor de credit: lunar; 6. Plata dobanzilor: lunata, pe tot parcursul derularii creditului de investitii;  7. Dobanda maxima estimata: ROBOR la 3 luni comunicată de Banca Natională a României în ultima zi lucratoare a lunii anterioare autorizării împrumutului, la care se adauga o marja in functie de scadența împrumuturilor, în cazul UAT Smeeni fiind de 1,5 puncte procentuale pentru scadente intre 3 si 5 ani inclusiv 8. Alte costuri estimate: zero Imprumutul bancar in varianta propusa mai sus satisface atat rigorile institutiilor de credit cat si nevoile actuale ale orasului, rnentinand cu succes serviciul datoriei publice locale sub plafonul reglementat de art. 63 alin (4) din Legea 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare. Având în vedere cele prezentate mai sus, propun plenului Consiliului Local al Comunei Smeeni Predeal, adoptarea unei hotarari privind contractarea unui imprumut intern in valoare de 1.500.000 lei pentru finalizarea obiectivelor de investitii implementate din fonduri europene. Primar Andrei Ion  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU Comuna Smeeni Compartiment Buget-Contabilitate Nr.4939/08.05.2023 RAPORT DE SPECIALITATE privind aprobarea contractării unui împrumut în valoare de 1.500.000 lei , în conformitate cu prevederile art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare destinate acordării unor împrumuturi din Trezoreria Statului Strategia de dezvoltare a Comune Smeeni cuprinde proiecte de investitii de interes public local care vor conduce la cresterea calitatii vietii locuitorilor orasului. Creditul de 1.500.000 lei este solicitat pentru finalizarea investițiilor implementate prin fonduri nerambursabile. Realizarea acestor investitii este primordială ținând cont de faptul că vor fi un factor generator de dezvoltare economic și social a localității. In acest sens activitatea compartimentului Buget-Contabilitate a fost determinantă în identificarea resurselor financiare pentru finalizarea investitiei, Refinantarea creditelor contractate de la M.F.P. vor crea premisele unui echilibru financiar coroborat cu noul credit de investitii. Volatilitatea piețelor financiare, determinate de Covid-19, rata inflatiei in UE si nu numai, va determina Bancile Centrale la actiuni de sterilizare a masei monetare cu efect în ceea ce privește diminuarea resurselor pentru creditare. Având în vedere cele de mai sus și ținând cont de faptul că pentru anul 2023, plafonul disponibil de tragere din fondul de dispoziție lei este necesar a intreprinde demersurile necesare cat mai curand posibil. In acelasi timp avand in vedere evolutia constanta privind cresterea veniturilor proprii pe perioada de creditare, s-a avut in vedere 0 dispersie a serviciului datoriei publice in sensul aplatizarii varfurilor serviciului datoriei publice. In urma analizei veniturilor si cheltuielilor bugetului local s-a stabilit ca veniturile, dupa deducerea cheltuielilor, sunt insuficiente pentru acoperirea sumelor necesare de finantare.  Urmare celor constatate, varianta de finantare aleasa o reprezinta un credit intern in valoare de 1.500.000 lei contractat de la Trezoreria Statului , în condițiile prevăzute de O.U.G. nr.24/2023. Acest credit se va utiliza pentru acoperirea costurilor proiectelor de investitii derulate cu fonduri nerambursabile , achitarea cofinanțărilor ,într-un timp scurt, evitând împovărarea bugetului propriu al comunei Smeeni. Pentru stabilirea unor parametrii cat mai avantajosi s-au optat pentru contractarea creditului cu o maturitate de pană la 5 ani. Deoarece principalul obiectiv al Comunei Smeeni este utilizarea eficienta a fondurilor proprii si dezvoltarea comunei, tinand cont de evolutia dobanzilor de pe piata bancara, se consideră oportună în acest moment contractarea unui credit care sa permita primariei realizarea proiectelor de investitii. 1. Baza legala pentru contractarea de imprumuturi bancare este: - Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si cornpletarile ulterioare; - O.U.G. nr.64/2007 privind datoria publica, aprobata prin Legea nr. 109/2008, cu modificarile si cornpletarile ulterioare; - H.G. nr. 9/2007 privind constituirea, componenta si functionarea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si cornpletarile ulterioare; - art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare destinate acordării unor împrumuturi din Trezoreria Statului; 2. Avantajele oferite de contractarea unui imprumut bancar sunt: - Realizarea în termen scurt a proiectelor de investitii; - Cresterea calitatii vietii cetatenilor orasului; -Costuri reduse și flexibilitate. Dobanda stabilita este variabila, de forma ROBOR 3M+ marja%, conferind avantajul de a fi mereu în pas cu piața financiară din Romania. De asemenea se va solicita expres eliminarea oricarui comision de rambursare anticipată pe toata perioada de valabilitate a împrumutului sau acord privind contractarea de noi credite de investitii. Astfel, în cazul  in care, pe parcursul derularii împrumutului, condițiile de acordare nu vor mai corespunde nevoilor primariei, aceasta va avea optiunea refinanțării acestuia în conditii mai avantajoase fara costuri suplimentare. -Libertatea de stabilire a conditiilor împrumutului Primaria comunei Smeeni, analizand variantele de creditare, hotărăște termenii de structurare ai împrumutului: plafonul necesar, corelarea nivelului dobânzii cu fluctuațiile pieței (implicit reducerea acestui cost prin încurajarea concurenței dintre instituțiile de credit) precum si calendarul de rambursare, în concordanță cu posibilitățile bugetului local. Astfel, datorita evolutiei financiare pozitive inregistrate in ultimii ani, comunei Smeeni poate accesa în momentul de față un împrumut bancar in urmatoarele conditii: 1. Valoare imprumut: 1.500.000 lei; 2. Perioada de creditare: 5 ani; 3. Perioda de gratie: 2/3 ani (pentru plata ratelor de principal); 4. Perioada de rambursare: 5 ani; 5. Plata ratelor de credit: lunar ; 6. Plata dobanzilor: lunara, pe tot parcursul derularii creditului de investitii; 7. Dobanda maxima estimata: Indicele de referinta Robor la 3 luni + 1,5%. 8. Alte costuri estimate: zero Gradul de îndatorare a fost determinat conform art. 63 din Legea 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si cornpletarile ulterioare, ca raport între datoria publică și media aritmetică a veniturilor proprii (diminuate cu veniturile din valorificarea unor bunuri) pe ultimii 3 ani. 3. Necesitatea si oportunitatea achizitiei Pentru asigurarea surselor de finantare a proiectelor de investitii precum si pentru asigurarea implementarii acestora intr-un timp cat mai scurt se recomanda contractarea unui imprumut intern de 1.500.000 lei pentru o perioada de 5 ani. Valoarea estimata maxima a acestui tip de achizitie (cod CPV66113000-5 Servicii de acordare de credit) este de: 1.622.400 lei pentru perioada 2023-2028. A vand î n vedere dispozitiile legii, competențele și raspunderile autoritatii administratiei publice locale, propunem spre aprobare Proiectul de Hotarare privind contractarea unui irnprumut intern în valoare de 1.500.000 lei pentru finalizarea obiectivului de investitii implementate prin fonduri nerambursabile. Referent Predescu Olga  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU COMUNA SMEENI CONSILIUL LOCAL SMEENI Nr.4941/08.05.2023 COMISIA PENTRU ACTIVITATI ECONOMICO-FINANCIARE ,AGRICULTURA,ACTIVITATI SOCIAL-CULTURALE, CULTE COMISIA PENTRU AMENAJAREA TERITORIULUI SI URBANISM, PROTECŢIA MEDIULUI ŞI TURISM ,JURIDICĂ , DE DISCIPLINĂ ȘI VALIDARE AVIZ privind aprobarea contractării unui împrumut în valoare de 1.500.000 lei ,în conformitate cu prevederile art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare destinate acordării unor împrumuturi din Trezoreria Statului , Comisiile întrunite în şedinţă de lucru din data de 08.05.2023 in temeiul prevederilor O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, a procedat la analizarea următoarelor documente: 1. proiectul de hotarare privind aprobarea contractării unui împrumut în valoare de 1.500.000 lei , în conformitate cu prevederile art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare destinate acordării unor împrumuturi din Trezoreria Statului; 2. referatul domnului primar nr.4940/08.05.2023 ; 3.raportul de specialitate al compartimentului Buget-Contabilitate , nr.4639/08.05.2023; Analizând documentele prezentate, Comisia constata ca, proiectul de hotarare privind aprobarea contractării unui împrumut în valoare de 1.500.000 lei, este avizat pentru legalitate de către secretarul comunei , respectand prevederile legale, propunerea fiind oportuna si necesara. In temeiul prevederilor O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, comisia , cu unanimitate de voturi , acorda AVIZUL FAVORABIL Documentelor prezentate si propune prezentarea lor, in plenul consiliului local, spre dezbatere si analiza in vederea adoptării hotărârii . 1. PRESEDINTE, SECRETAR, Isbășoiu Constantin Cristea Adrian 2. PRESEDINTE, SECRETAR, Drugea Georgiana Andreea Lupașcu Fănuță-Viorel  Anexă la HCL nr. 32 din 15.05.2023 Lista proiectelor ce urmează a fi finanțate din împrumut Denumire proiect Activități Valoare totală Valoare estimată proiect contribuție primărie Reabilitare drumuri Lucrări de proiectare, 18.493.882,58 lei 100.000 lei publice de interes asistență tehnică, local în comuna lucrări de construcții Smeeni, jud. Buzău aferente investiției ce vizeaza reabilitarea unui numar de 42 de drumuri comunale și sătești de pe raza UAT Comuna Smeeni Modernizare drumuri Lucrari de proiectare, 5.405.079,216 lei 100.000 lei agricole în comuna consultanță, asistență Smeeni, județul Buzâ [...]