HCL 91/2023 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, judeţul lalomniţa, CUI 4365352 i Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 £| Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeomunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind instituirea unei Scheme de ajutor de minimis în vederea scutirii de la plata majorărilor de întârziere, prevăzute de art. 185 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, a contribuabililor persoane juridice Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 martie 2023, Având în vedere: M Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoș; m Referatul Direcţiei Finanţe Publice Locale, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 120852/2022; m Adresele transmise către Consiliul Judeţean Ialomiţa, Instituţia Prefectului Ialomiţa şi Consiliul Concurenţei, înregistrate cu nr. 31203/2022-A, nr.120280/2022 şi 120641/2022; E Adresa Instituţiei Prefectului nr. 560/11.01.2023 înregistrată la Primăria Slobozia cu nr. 4541/2023; E Avizul Consiliului Concurenţei nr. 17961/18.01.2023, înregistrată la Primăria Slobozia cu nr. 6075/2023; H Raportul de avizare al Comisiei Economico-Financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; E Prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, ale Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0.]. L 352/24.12.2013, ale O.U.G. nr. 77/2014, privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; ale Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare; ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia public, actualizată; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), coroborat cu alin. (4) lit. e) şi alin. (4), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a) şi c) din din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Schema de ajutor de minimis în vederea scutirii de la plata majorărilor de întârziere, prevăzute de art. 185 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 207/2019, a contribuabililor persoane juridice, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — (1) Schema de ajutor de minimis prevăzută în Anexa prezentei Hotărâri este întocmită conform prevederilor Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ.L. 352/24.12.2013. (2) Schema de ajutor minimis este exceptată de la obligaţia notificării către Comisia Europeană conform criteriilor prevăzute în documentul sus menţionat. Art. 3. — Durata schemei de ajutor de minimis este până la data de 30.11.2023. Art. 4. — În termen de 15 zile de la data adoptării, prezenta Hotărâre va fi transmisă prin grija Direcţiei Finanţe Publice Locale, Consiliului Concurenţei, spre informare. Art. 5. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe site-ul www.municipiulslobozia.ro. Art. 6. — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia Direcţiei Finanţe Publice Locale, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, > Contrasemnează Mocioniu Adrian-Nicolae "A SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, . | / is! jur. Tudoran Valentin Î pd Nr.91 din 30.03.2023 , Anexa la HCL nr. 91/30.03.2023 PROCEDURĂ idee privind aprobarea unei Scheme de ajutor de minimis pentru dezvoltarea intreprinderilor care isi desfasoara activitatea pe raza municipiului Slobozia ART. 1 DISPOZIŢII GENERALE () Prezenta procedură instituie o masură de ajutor de minimis denumită „Schemă de ajutor de minimis pentru dezvoltarea întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea pe raza administrativ- teritorială a municipiului Slobozia”. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate in Regulamentul Uniunii Europene nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (denumit in continuare Regulament), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. (3) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidența obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene in cazul ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L352/ 24.12.2013. (4) Prezenta schemă se aplica pe raza administrativ-teritorială a municipiului Slobozia şi va fi adoptată prin hotărâre a Consiliului Local. ART. 2 OBIECTIVUL ŞI SCOPUL SCHEMEI Schema are drept scop susţinerea operatorilor economici care îşi desfăşoară activitatea în Municipiul Slobozia, judeţul Ialomita și atragerea de venituri la bugetul local. Obiectivul prezentei proceduri este dezvoltarea regională, menţinerea investitorilor locali, prin acordarea de seutiri de la plata majorărilor de întârziere generate de neachitarea la termen a obligaţiilor fiscale principale constând din impozitele şi taxele locale, precum şi a majorărilor de întârziere aferente altor obligaţii bugetare, conform legii, datorate bugetului local de către contribuabilii persoane juridice de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Slobozia, judetul Ialomiţa. ART. 3 BAZA LEGALA (1) Articolul 185 alin. (1) lit. b) din Legea 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; (2) Regulamentul Uniunii Europene nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/1 din 24.12.2013 art.], teza finală; (3) O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996 aprobată prin Legea nr. 20/2015; (4) O.U.G. nr.57/2019 Codul administrativ; (5) Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; (6) Legea nr. 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (7) Legea nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperaţiei. (8) Legea nr. 227/2015- privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare (9) Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare (10) OG nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii ART. 4 AUTORITATEA PUBLICA CARE IMPLEMENTEAZĂ SCHEMA DE MINIMIS (1) Autoritatea publică care implementează prezenta schema de ajutor de minimis este Consiliul Local al municipiului Slobozia. ART. 5 DOMENIUL DE APLICARE (1) Prezenta schemă se adresează întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a municipiului Slobozia . (2) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei scheme: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfășoară activitatea în sectoarele de pescuit şi acvacultura, reglementate de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000 publicat in Jurnalul Oficial al UE L 17/21.01.2000; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea in producţia primara a produselor agricole aşa cum sunt enumerate în Anexa 1 la Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene; c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în procesarea şi comercializarea produselor agricole, astfel cum sunt enumerate în anexa | la Tratat, în următoarele cazuri: i. atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii produselor în cauză, achiziţionate de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile în cauză. ii. atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau integral către producătorii primari; d) ajutoarelor acordate activităţilor legate de export către State terțe sau State membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, ajutoarele destinate înfiinţării si funcţionarii unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferenţiala a produselor naţionale față de produsele importate; f) ajutoarele pentru achiziționarea vehiculelor de transport rutier de marfa acordat întreprinderilor, care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost; e) În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât în sectoarele menţionate la alineatul (1) literele (a), (b) sau (€), cât şi în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse în domeniul de aplicare al prezenta schema, prezenta schema se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activităţi, cu condiţia ca, să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentei scheme nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schema. ART. 6 DEFINIŢII In sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: Produse agricole - desemnează produsele listate in Anexa I a Tratatului privind funcţionarea Uniunii Europene, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultura prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 104/2000; Prelucrarea produselor agricole — înseamnă orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; Comercializarea produselor agricole - înseamnă deținerea sau expunerea în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau operatori şi a oricărei activităţi constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în locaţii distincte, rezervate acestei activităţi; Ajutor de minimis — ajutorul acordat unei entităţi, întreprinderi unice care desfăşoară o activitate economică, care nu distorsioneaza concurenta si/sau comertul cu statele membre, şi care nu depăşeşte valoarea de 200.000 de Euro într-o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi (anul curent şi 2 exerciţii financiare anterioare), respectiv 100.000 de Euro în cazul întreprinderilor ce activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost ; Furnizor - în cadrul prezentei scheme, este Consiliul Local al municipiului Slobozia. întreprindere - orice entitate care desfasoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finantare sau de existenta unui scop lucrativ al acesteia. Din aceasta categorie fac parte, in special, lucratorii care desfasoara o activitate independenta si intreprinderile familiale care desfasoara activitati de artizanat sau alte activitati, parteneriatele sau asociatiile care desfasoara in mod regulat o activitate economica, societăți comerciale, societăți cooperatiste, persoanele fizice autorizate, întreprinderile familial; rata de actualizare - rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România în baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul oficial al Uniunii Europene şi pe Internet; întreprindere unică - conceptul include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (î) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; ii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; O întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Intreprinderile care întreţin, cu una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la punctele (i)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice. facilitate fiscală - scutirea de la plata majorarilor de intarziere, conform art. 185 din Codul de Procedura Fiscala. data acordarii ajutorului- data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului, în conformitate cu regimul juridic naţional aplicabil, indiferent de data la care ajutorul se plăteşte întreprinderii respective; data platii ajutorului - data la care beneficiarul intră efectiv în posesia ajutorului; administrator - Consiliul Local al municipiului Slobozia; furnizorul de ajutor de minimis este Consiliul Local al municipiului Slobozia. | «| Aj ART. ță CONDIȚII DE ELIGIBILITATE A SCHEMEI () Pot BooRia de masurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt legal constituite in Romania si isi desfasoara activitatea in Romania; b) au sediul social/punct de lucru in raza municipiului Slobozia c) sunt înregistrate şi funcţionează potrivit prevederilor Legii nr.31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei și a Legii nr. 346 din 14 iulie 2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; d) nu sunt în insolventa, faliment, nu sunt în procedură de executare silită, reorganizare, lichidare, nu au nici o restricţie asupra activităţii comerciale, nu sunt subiectul unor conventii intre creditori; e) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări în ultimii 3 ani, de către nici o instanţa de judecata, din motive profesionale sau etic profesionale; f reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informaţii false; 2) intreprinderea sa nu fi fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene, a Consiliului Concurenţei sau al unui alt furnizor de ajutor de stat / de minimis, de recuperare a unui ajutor de stat sau in cazul in care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost executata si creanţele integral recuperate. n) solicitanţii care sunt subiectul unei proceduri de recuperare a unor ajutoare declarate ilegale si incompatibile sau utilizate abuziv nu sunt eligibili pentru a primi finanţare in cadrul schemei. i) Solicitantul nu are debite restante la bugetul local al municipiului Slobozia datorate la 31 decembrie a anului anterior depunerii cererii, mai putin obligatiile fiscale accesorii pentru care solicita acordarea scutirii. i) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice, pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs) cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 Euro, respectiv 100.000 Euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost. In cazul în care solicitantul face parte dintr-o întreprindere unică, în sensul definiţiei prevăzute la art.6, lit f), pentru verificarea îndeplinirii acestui criteriu se vor lua în considerare ajutoarele acordate întreprinderii unice. Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, întreprinderile angajate parţial în activităţi economice trebuie să ţină evidenţele contabile separate față de celelalte activităţi desfăşurate (contabilitatea trebuie să evidențieze separat cheltuielile, veniturile şi rezultatele aferente acestei activităţi, nefiind permisă subvenţionarea încrucişată). ART. 8 CATEGORII DE FACILITĂȚI FISCALE ŞI CRITERII DE ACORDARE. (1) Măsurile de sprijin financiar ce se vor acorda prin prezenta schemă, sunt cele prevăzute de Codul de procedură fiscală, in cuprinsul art. 185 alin. 1 lit. b), respectiv scutiri de majorări de întârziere. Pot beneficia de masurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă întreprindrile care îndeplinesc următoarele condiţii a) achită până la data de 30 noiembrie 2023, obligaţiile principale constând în impozite şi taxe locale, şi alte obligaţii datorate bugetului local al municipiului Slobozia; b) se incadrează in condiţiile de eligilibilitate pentru activitati si beneficiari de la art. 7 din prezenta schema ; (3) Dacă întreprinderea are mai multe obligaţii la bugetul local al municipiului Slobozia, reprezentând impozite locale, taxe locale, și face plata integrală, în condiţiile alin. (2) lit. a) din prezenta schemă de ajutor de minimis, numai pentru un anumit impozit, taxă, scutirile la plată se vor aplica, în mod corespunzător, numai pentru majorările de întârziere-aferente respectivului impozit local, taxă locală. (4) Administratorul schemei va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica, pe baza declaraţiei pe propria răspundere a întreprinderii, precum si pe baza altor surse de informare, inclusiv REGAS, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite de întreprinderea unică pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare, nu depăşeşte pragul de 200 000 Euro (100.000 Euro pentru întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost), echivalent în lei. (5) In cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de trei ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depăşeşte pragul de 200.000 Euro (100.000 Euro pentru întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost) echivalent în lei, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracțiune din ajutor care nu depăşeşte acest plafon. Ss (6) In cazul fuziunilor sau al achiziţiilor, atunci când se stabileşte dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziţia depăşeşte plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziţie rămân legal acordate. (7) In cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, în principiu, întreprinderii care preia activităţile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. In cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporţional, pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi, la data la care s [...]