HCL 88/2026 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeOmunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiilor de atribuire și acordarea unui mandat special reprezentantului legal al U.A.T. Municipiul Slobozia în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să voteze pentru/împotrivăla propunerea de aprobare a documentaţiilor de atribuire privind delegarea gestiunii activităţii de eliminare, prin depozitare a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase din județul Ialomiţa Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 09 aprilie 2026, Având în vedere: - Referatul de aprobare al domnului Viceprimar 1 Muşat Gabriel. - adresa Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 nr. 457/06.04.2026; Examinând: - Raportul de specialitate nr. 49898 din 06.04.2026 al Direcţiei Tehnică, Serviciul M.S.U.P; - Avizul Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul consiliului Local al Municipiului Slobozia. În conformitate cu: - prevederile art. 89-92, art. 129 alin.(9) lit.a)din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederileart. 8 alin. (3) lit. d) şi d!), art. 10 alin. (4) şi (5), art. 22 alin. (3), respectiv prevederile art. 30 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 6 alin. (1) lit. h) şi alin. (3), art. 12 alin (2) şi (3) şi ale art. 16 din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 92/202 1privind regimul deşeurilor, cu modificarile si completarile ulterioare, - prevederile O.U.G. nr. 133/2022 privind modificarea şi completarea O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; - prevederile art. 21 din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară A.D.I. ECOO 2009, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul 173 alin. (1) lit. d) şi alin.(5) lit. m), art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. n), respectiv ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.1. Se aprobă Studiul de oportunitate a deciziei de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ 1 şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare. şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din județul Ialomita, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art,1.2. Se aprobă gestiunea delegată ca modalitate de gestiune a activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deşeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din județul Ialomita, în baza Studiului de oportunitate aprobat potrivit art. 1.1. Art.1.3.Se aprobă documentaţia de atribuire aferentă Contractului de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deşeurilor municipale amestecate la depozitul de deșeuri nepericuloase din judeţul Ialomiţa, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 1.4.Se acordă un mandat special domnului POTOR Dănuţ Alexandru, având funcția de primar al Municipiul Slobozia, reprezentant al U.A.T. Municipiul Slobozia, în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, să voteze, în numele U.A.T. Municipiul Slobozia, Judeţ Ialomiţa, pentru aprobarea documentaţiilor de atribuire în forma aprobată potrivit Anexei nr. 1, Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 1.5. (1)Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să exercite, pe seama și în numele U.A.T. Municipiul Slobozia, Judeţul Ialomita, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice prevăzute la art. 2 respectiv, în calitate de autoritate contractantă, să aplice procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare, conform prevederilor art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. (2) Asociaţia va încheia Contractul de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deşeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomita pe o perioadă de 12 luni, dar nu mai târziu de data începerii prestării efective a serviciilor în cadrul Contractului de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomita ce va fi atribuit prin procedură competitivă de A.D.l. ECOO 2009. Art. 2.1. Se aprobă Studiul de oportunitate a deciziei de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deşeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din județul Ialomita, prin procedura competitivă, conform Anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2.2. Se aprobă gestiunea delegată ca modalitate de gestiune a activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomita, în baza Studiului de oportunitate aprobat potrivit art. 2.1. Art, 2.3.Se aprobă documentaţia de atribuire aferentă Contractului de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomiţa, conform Anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art2.4.Se acordă un mandat special domnului POTOR Dănuț Alexandru, având funcţia de primar al Municipiul Slobozia, reprezentant al U.A.T. Municipiul Slobozia, în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, să voteze, în numele U.A.T. Municipiul Slobozia, Judeţului Ialomita, pentru aprobarea documentaţiilor de atribuire în forma aprobată potrivit Anexei nr. 3, Anexei nr. 4 la prezenta hotărâre. Art2.5.(1) Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să exercite, pe seama și în numele U.A.T. Municipiul Slobozia, Judeţul Ialomita, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilităţi publice prevăzute la art. 2 respectiv, în calitate de autoritate contractantă, să aplice procedura competitivăconformprevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. (2) Asociaţia va încheia Contractul de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomita pe o perioadă de 5 ani. Art. 3. Primarul Municipiului Slobozia va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, prin grija Secretarul General al U.A.T. Municipiului Slobozia, iar prezenta hotărâre se comunică spre ştiinţă, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 și Instituţiei Prefectului — Judeţul Ialomița. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează, Meglei Gheorghe Gabriel Secretar General al Municipiului Slobozia AŞ Jur. e] Valentin Nr. 88 Din 09.04.2026 Anexa nr. 1 la HCL nr. 88 din.09.04.2026 ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECOO 2009 STUDIU DE OPORTUNITATE a deciziei de delegare a gestiunii activității de eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase din județul Ialomița MARTIE 2026 1. INTRODUCERE Studiul de oportunitate privind deleşarea gestiunii activităţii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase din județul Ialomiţa a fost elaborat având în vedere intenţia autorităţii contractante de a atribui în baza unui contract de servicii gestiunea unei activități componente a serviciului de salubrizare în județul Ialomița, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, în temeiul prevederilor art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările si completările ulterioare. Elaborarea Studiului de fundamentare reprezintă o obligație impusă de prevederile art. 22 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 cu modificările si completările ulterioare. La elaborarea prezentului studiu s-a ţinut seama de: + Opțiunile tehnice, legale, instituționale și financiare privind depozitarea deșeurilor din județul lalomiţa . + Strategia de dezvoltare pe termen mediu și lung a serviciului de salubrizare pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre. 2. SITUAȚIA ACTIVITATII DE DEPOZITARE A DEȘEURILOR DIN JUDEȚUL IALOMIȚA Depozitul conform Slobozia aflat în proprietatea privată a VIVANI SALUBRITATE SA funcționează în baza Autorizaţiei Integrate de Mediu nr. 1 din 08.05.2017 revizuită în 23.03.2026 și este singurul depozit conform existent și funcțional la nivelul județului Ialomița. Între Autoritatea contractantă și VIVANI SALUBRITATE SA s-a încheiat contractul nr. 949 în data de 28.12.2023, prelungit prin actul adiţional nr. 1 din data de 10.12.2024 și prin actul adițional nr. 2 din data de 28.11.2025. În data de 28.01.2026, ANRSC a transmis adresa nr. 680/27.01.2026 referitoare la radierea cererii de modificare a condițiilor asociate Licenţei clasa 1 nr. 6649 din 09.02.2024, pentru activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale. În aceste condiţii, Autoritatea contractantă a transmis către VIVANI SALUBRITATE SA adresa nr. 93/28.01.2026 prin care a invocat prevederile cuprinse la Cap. VIII, art. 35, alin. (2) din contract: “În cazul încetării Contractului înainte de termen, Delegatul va avea obligaţia de a presta Serviciul în continuare pe o durată de cel mult 90 (nouăzeci) de Zile, în baza prezentului Contract, în vederea asigurării continuității Serviciului, cu excepţia cazurilor în care sunt prevăzute în mod expres în cuprinsul Contractului, alte termene pentru preaviz.”. DESCRIEREA ACTIVITATILOR CARE URMEAZA A FI DELEGATE Activitatea componentă a serviciului de salubrizare care urmează a fi delegată este: (1) eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deșeuri nepericuloase; Activitatea viitorului serviciu de salubrizare este în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (3) lit. j) din Legea nr. 101/2006, republicată, privind serviciul de salubrizare al localităților coroborat cu prevederile art. 1 alin. (1) și art. 3 alin. (2) lit. b) si c) din O.G. nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor. Activitatea serviciului de salubrizare se va delega pentru unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, respectiv: Adâncata, Albești, Amara, Armășești, Axintele, Alexeni, Andrășești, Bărcănești, Bordușani, Buești, Bucu, Balaciu, Borănești, Bărbulești, Ciocârlia, Ciulniţa, Colelia, Coșereni, Căzănești, Cosâmbești, Ciochina, Cocora, Dridu, Drăgoești, Făcăeni, Fetești, Fierbinți Târg, Gheorghe Doja, Gheorghe Lazăr, Grindu, Giurgeni, Gârbovi, Griviţa, Gura lalomiţei, lon Roată, Jilavele, Mărculești, Movila, Mihail Kogălniceanu, Maia, Moldoveni, Moviliţa, Munteni-Buzău, Miloșești, Manasia, Ograda, Platonești, Perieți, Rădulești, Roșiori, Reviga, Sudiţi, Săveni, Sinesti, Sfântu Gheorghe, Slobozia, Stelnica, Sărățeni, Scânteia, Sălcioara, Țăndărei, Traian, Valea Măcrișului, Valea Ciorii, Vlădeni, inclusiv Județul Ialomița. 4.1 Tipuri si cantități de deșeuri Categoriile de deșeuri care fac obiectul contractului de delegare sunt: (1) deșeurile reziduale colectate de pe raza județului Ialomița și predate de către operatorii de colectare și transport; (2) deșeuri de pământ şi pietre provenite de pe căile publice; (3) deșeuri stradale; (4) reziduurile rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale; (5) deşeurile care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor; (6) deșeurile municipale amestecate. Cantitatea estimată a fi eliminata prin depozitare din zona delegata, pentru 12 luni de operare, este de 24.000 tone de deșeuri, respectiv 2.000 tone/luna. Autoritatea contractantă nu își asumă responsabilitatea garantării cantităților, riscul de diminuare/creștere a acestora urmând a fi gestionat conform Matricei de alocare a riscurilor și cu respectarea obligaţiei de aplicarea a unor metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare. 3. CONSIDERATII GENERALE PRIVIND MODALITATILE DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE Gestiunea serviciului de salubrizare a localitatilor priveşte organizarea, functionarea şi controlul furnizarii/prestarii acestui serviciu sau a activitatilor sale componente conform conditiilor stabilite de autoritatile administratiei publice locale. Atât Legea nr. 51/2006 cât și Legea nr. 101/2006, prevăd două modalități de organizare a gestiunii serviciului de salubrizare, alegerea fiind făcută printr-o decizie a autorităților administrației publice locale, în baza studiului de oportunitate, și anume: a) gestiunea directă. În această modalitate de gestiune, autoritățile deliberative și executive, în numele unităților administrativ-teritoriale, își asumă și exercită nemijlocit toate competențele și responsabilitățile referitoare la furnizarea/prestarea serviciului de salubrizare. Conform Legii nr. 51/2006, gestiunea directă se realizează prin intermediul următoarelor tipuri de operatori: “ servicii publice de interes local sau județean, specializate, cu personalitate juridică, înființate și organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor județene, după caz, prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective. Acești operatori se organizează și funcționează pe baza unui regulament de organizare și funcţionare aprobat de autoritățile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale ; Y. operatori de drept privat, societăți reglementate de Legea nr. 31/1990, cu capital social integral al unităților administrativ-teritoriale, înființate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective. Acești operatori se organizează și funcționează pe baza unui regulament de organizare și funcționare aprobat de către consiliul de administraţie al acestora. Prin excepţie, în baza dispoziţiilor art. 28, alin. (2"1) din Legea 51/2006, contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice ori a uneia sau mai multor activități din sfera acestor servicii, poate fi atribuit direct unui operator de drept privat, cu respectarea următoarelor condiții cumulative ce trebuie îndeplinite atât la data atribuirii contractului de delegare a gestiunii, cât și pe toată durata acestui contract: “ unitățile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, în calitate de acționari/asociaţi ai operatorului regional, prin intermediul asociaţiei, sau, după caz, unitatea administrativ-teritorială, în calitate de acționar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunării generale a acţionarilor și al consiliului de administraţie, exercită un control direct și o influență dominantă asupra deciziilor strategice și/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului în legătură cu serv [...]