HCL 80/2009 adoptată

ANEXA la HCL nr.80/2009 REGULAMENT CAP. I DISPOZITII GENERALE Art.1. Cimitirele de pe raza municipiului Slobozia sunt considerate instituŃii de igienă publică având ca scop realizarea înhumărilor şi a serviciilor religioase. Ele trebuie să funcŃioneze ca zone de linişte şi respect pentru cei ce se odihnesc acolo. Art.2. Pe raza municipiului Slobozia, înhumările se fac în cimitirele municipalităŃii, numai pe baza prezentului Regulament. Art.3. Serviciul Public ActivităŃi AutofinanŃate al Primăriei municipiului Slobozia. va lua măsuri în vederea dezvoltării in perspectivă a cimitirelor aparŃinând de Consiliul Local al Municipiului Slobozia. pentru a se asigura în permanenŃă locuri libere de înhumare, inclusiv pentru calamităŃi. Art.4. Organizarea şi administrarea cimitirelor umane ale municipalităŃii se face prin Hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Slobozia. Art.5. Atât Cimitirul eroilor români şi străini cât şi celelalte Cimitire Umane existente sunt supuse, din punct de vedere urbanistic, sanitar şi edilitar, prevederilor legale. Art.6. Activitatea de întreŃinere a cimitirelor şi efectuarea serviciilor specifice (săpat gropi pentru locuri de veci, înhumat, deshumat, măturat, udat alei, curăŃat rigole prin răzuire, combatere polei, colectare şi transport deşeuri, evacuare deşeuri vegetale şi pământ, întreŃinere spaŃii verzi ) se realizează de catre personalul Serviciului Public ActivităŃi AutofinanŃate, prin formaŃia de lucru Administrare cimitire. Art.7. Cimitirele municipalităŃii, existente în prezent, se împart în trei categorii, astfel: Categoria I-î: - Cimitirul Eroilor Categoria a-II-a: - Cimitirul Municipal Bora: Categoria a-III-a: - Cimitirul Slobozia Nouă; Art.8. Până la constituirea unui cimitir cu regim de gratuităŃi, atât cimitirul Bora cât si cimitirul Slobozia Nouă asigură spaŃii speciale în acest sens. Încadrarea în aceasta categorie, se va face numai după verificarea situatiei sociale, a persoanelor decedate, de catre comisia de asistenta socială, în maximum 2 zile de la solicitarea scrisă a solicitantului. Art.9. Vor beneficia de locuri de înhumare pe 8 ani gratuite, conform Legii nr. 44/1994 – veteranii de război. Beneficiarii tuturor legilor conform cărora au dreptul la un loc de veci gratuit, respectiv, legea nr. 42/1990, legea nr.118/1990, legea nr. 189/2000, etc. În cazul decesului, acestor persoane li se vor atribui locuri de veci gratuite, în urma unei solicitari în scris din partea aparŃinătorilor acestuia, la care vor anexa certificatul de deces precum şi documente doveditoare că sunt beneficiari ai acestei facilităŃi. Art.10. În toate cimitirele se va întocmi o evidenŃă scriptică si grafică, ce va fi Ńinută la zi de administratorul cimitirului sub directa şi atenta îndrumare a conducerii Serviciului Public ActivităŃi AutofinanŃate. 1 Art.11. Figurile, rândurile şi locurile de înhumare vor avea un identificator alfanumeric unic pentru a fi cât mai facil de regăsit, consultat şi actualizat. Art.12. Organizarea, administrarea şi întreŃinerea cimitirului municipal, concesionarea sau după caz, atribuirea în folosinŃă a locurilor de înhumare, asigurarea lucrărilor şi a unor servicii specifice, se vor face potrivit dispoziŃiilor prezentului regulament prin grija Serviciului Public ActivităŃi AutofinanŃate. Art.13. S.P.A.A execută la cererea solicitanŃilor contra cost, servicii funerare, întreŃinerea locurilor de veci si locurilor de înhumare din cimitire în baza tarifelor legale aprobate anual prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Slobozia. Art.14. Taxele şi tarifele stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Slobozia, vor fi percepute de către S. P. A. A., eliberându-se documente legale care să ateste plata. Art.15. Activitatea cimitirului se desfăşoară pe baza normelor de igienă şi sănătate publică, stabilite de organele sanitare competente şi în conformitate cu dispoziŃiile prevăzute de actele normative în vigoare privind înhumarea, deshumarea şi transportul cadavrelor umane. Art.16. La crearea de noi cimitire se vor lua măsuri de asigurare a unei zone de protecŃie sanitară, se va întocmi un plan de sistematizare în care vor fi indicate parcele ( rândurile, locurile de înhumare numerotate prin cifre şi litere) precum şi căile de acces, aleile dintre parcele, amplasarea capelei sau camerei mortuare, clopotniŃei, etc. Se vor întocmi acte cadastrale si va fi integrat într-un sistem informational geografic complex bazat pe actuala divizare in figuri şi rânduri. CAP. II ORGANIZARE Art.17. Serviciul Public ActivităŃi AutofinanŃate, este organizat conform organigramei şi statului de funcŃii aprobate de Consiliul Local al Municipiului Slobozia, iar personalul ce deserveşte aceste cimitire va fi cuprins în această organigramă. Art.18. În scopul unei cât mai bune organizări, funcŃionări şi evidenŃe referitor la atribuirea locurilor de înhumare, în conformitate cu planul de sistematizare, precum şi a evidenŃei decedaŃilor se vor intocmi si conduce următoarele registre: A)REGISTRUL PROGRAMĂRI ÎNMORMÂNTĂRI în care se vor înscrie, în ordinea în care au fost declaraŃi, toŃi decedaŃii care se înmormântează în cimitir. Acest registru va conŃine rubricile: număr curent, numele şi prenumele decedatului, domiciliul, etatea, religia, telefonul persoanei care anunŃă decesul, data şi ora înmormântării, informaŃii privind executantul transportului funerar. B) REGISTRUL LOCURILOR DE VECI în care se înscriu toate locurile de veci din cimitir. În acest registru se va arăta – secŃia - câmpul- rândul – numărul mormântului, numele, prenumele şi domiciliul deŃinătorului, nr. facturii şi valoarea cu care s-a făcut plata locului de veci, numele, prenumele şi etatea celui înmormântat, data îmormântării, nr.curent din registrul de evidenŃă şi o coloană pentru observaŃii, în care se va arăta data când se poate folosi locul de veci din nou şi modificări privind schimbarea deŃinătorului. C) REGISTRUL DECEDATILOR în care se înscriu pe litere, în ordine alfabetică şi ani, toŃi decedatii având următoarele coloane: numele şi prenumele decedatului, nr.curent din registrul de evidenŃă, , rand, alee şi numărul parcelei în care a fost înmormântat, observaŃii. 2 D) REGISTRUL DE EVIDENłĂ (cu înregistrarea decesului), având umătoarele coloane: câmpul, rândul, numărul, numele şi prenumele, ocupaŃia şi vârsta decedatului, adresa, data înmormântării, număr înregistrare din registrul decedatilor, nr.facturii primite de la Serviciul Public Activitati Autofinantate, alte observaŃii. Art.19. Într-un loc de veci pot fi înhumaŃi prin suprapunere doi morŃi, cu respectarea prescripŃiilor sanitare în vigoare, groapa pentru primul decedat fiind de 1,80 m adâncime, permiŃându-se astfel suprapunerea. Art.20. Groapa simplă pentru înhumarea cadavrelor umane are următoarele dimensiuni: - lungime 2,10 m; - lăŃime 0,90 m; - adâncime 1,80 m – 2,00 m. Art.21. Aranjarea, împărŃirea şi numerotarea locurilor de cripte şi de veci se face conform planului de sistematizare al cimitirului, aprobat în condiŃiile legii. Criptele şi gropile simple vor avea o adâncime de minim 1,80 m cu excepŃia cazurilor în care înmormântarea se face prin suprapunere, în care caz groapa se sapă până la primul sicriu. Locurile de reânhumare a osemintelor vor avea dimensiunile de 1,00m x 1,00m. Art.22. ÎntreŃinerea locurilor de veci cade în sarcina titularului. În cazul în care un loc de veci este neglijat, administraŃia cimitirului va soma pe deŃinător să îngrijească locul de veci în mod corespunzător. Dacă cei în cauză, în decurs de maxim doi ani, nu au luat măsuri în cosecinŃă, Serviciul Public Activitati Autofinantate va dispune asupra monumentelor şi plantaŃiilor de la locul de veci respectiv. Art.23. Toate comunicările în legătură cu locurile de veci vor fi făcute în scris deŃinătorilor, înscrişi în registrele administraŃiei cimitirului. Dacă comunicarea nu se poate face din cauză că titularii sus menŃionaŃi şi-au schimbat domiciliul, au încetat din viaŃă sau oricare alt motiv, aceste comunicări se se realizeaza prin simpla afişare la Serviciul Public Activitati Autofinantate şi publicare în presa locală. Art.24. ÎntreŃinerea curăŃeniei, cositul ierbii, toaletarea şi tăierea arborilor uscaŃi cade în competenŃa Serviciul Public Activitati Autofinantate şi cultelor religioase care administrează locurile de veci din zona lor. Art.24. DesfiinŃarea şi schimbarea destinaŃiei cimitirului nu se poate face decât după 30 ani de la înhumarea ultimului decedat ce a avut loc înainte de închiderea cimitirului. Art.25. După publicarea desfiinŃării cimitirului de către Consiliul Municipal Slobozia, se poate trece la deshumarea osemintelor şi transportarea lor în alt cimitir fixat în prealabil de organele administrative ale municipiului, în conformitate cu normele sanitare în vigoare. Art.26. DesfiinŃarea cimitirului înainte de termenul de 30 ani se face numai cu obŃinerea avizelor prevăzute de legislaŃia în vigoare. CAP. III FUNCłIONAREA CIMITIRULUI Art.27. Cimitirul este deschis accesului persoanelor zilnic, conform programului stabilit şi adus la cunoştinŃa publicului de conducerea Serviciului Public Activitati Autofinantate. Accesul in cimitir este permis: - in perioada 1.X - 31.III, intre orele 8,00 – 18,00; - in perioada 1.IV - 31.IX, intre orele 7,00 – 20,00. Solicitarile justificate ale concesionarilor, in afara acestui program, vor fi solutionate de S.P.A.A . 3 Art.28. Accesul în cimitire pentru cei ce execută lucrări de construcŃii funerare: - indiferent de perioada anului, accesul se face intre orele 8,00 - 20,00 numai în zilele lucrătoare; - sâmbăta, duminica şi în zilele de sărbători legale accesul este interzis; - excepŃie fac situaŃiile în care se execută lucrări pentru cazurile de deces. Art.29. Accesul autoturismelor în cimitir este interzis cu excepŃia cazurilor în care sunt transportaŃi preoŃii, bătrânii şi persoanele cu probleme locomotorii; Art.30. Pentru intrarea în incinta cimitirului, cu altă motivaŃie decât vizita ocazionată de procesiunile funerare a unor maşini şi utilaje, cu masa maxima autorizata mai mare de 3,5 tone, se vor percepe taxe pe tipuri şi gabarite, în conformitate cu tarifele în vigoare, stabilite anual de Consiliul Local al Municipiului Slobozia. CAP. IV CONCESIONAREA SAU ACORDAREA ÎN FOLOSINłĂ GRATUITĂ A LOCURILOR DE ÎNHUMARE Art.31. Locurile de înhumare se pot solicita de orice cetăŃean în timpul vieŃii în vederea executării de lucrări funerare, de rudele celui decedat ( ascendenŃi, descendenŃi, soŃ supravieŃuitor, etc ). În cazul solicitării locului de înhumare de altă persoană ce nu este rudă cu decedatul, actul se va emite pe numele acesteia. Art.32. Pot fi solicitate locuri de înhumare de catre organizaŃiile nonguvernamentale ce se ocupă de ocrotirea copiilor, persoanelor handicapate sau defavorizate, de cămine de pensionari. Art.33. Locurile de înhumare din cimitirele aflate pe raza municipiului Slobozia vor putea fi atribuite de către S.P.A.A în concesiune fără licitaŃie, în folosinŃă gratuită cetăŃenilor cu ultimul domiciliu în municipiul Slobozia, pe baza taxelor (redevenŃei) stabilite de către Consiliul Local al municipiului Slobozia în următoarele condiŃii: a) în caz de deces; b) la cerere; c) în vederea executării de lucrări funerare definitive ( cripte, cavouri, capele ); d) în baza Legii nr 44/1994; Decretul – Lege nr. 118/1990; Legea nr.341/2004 respectând alineatele precedente (deces sau executare de lucrări ); Art.34. Atribuirea locurilor de înhumare se face în baza următoarelor criterii: a) neposedarea de către solicitant a altui loc de înhumare în cimitirele de pe raza municipiului Slobozia, sens în care va prezenta declaraŃie pe proprie răspundere; b) în cazul preluarii contractului pentru locul de veci, în care solicitantul este moştenitor, acesta va prezenta certificatul de moştenitor. Art.35. Unei persoane i se va putea atribui în concesiune maxim doua locuri de veci dacă se construieşte cripta. În acest loc pot fi înhumaŃi titularii dreptului de folosinŃă, soŃiile acestora, ascendenŃii şi descendenŃii lor, precum şi orice altă persoană, cu acordul scris al titularului concesionării sau împuterniciŃii acestora. Art.36. La decesul unei persoane locul de veci se concesionează pe o perioadă de 7 ani cu posibilitatea modificării acestei durate, la cerere şi dacă îndeplineşte condiŃiile de prelungire. Art.37. Dacă persoana decedată nu are rude până la gradul IV inclusiv, concesionarea locului de înhumare se poate face unei rude de alt grad dacă aceasta doreşte întreŃinerea lui. Art.38. În cazul în care persoana decedată nu are nici un fel de rudă sau dacă acestea nu vor, sau se află în imposibilitatea să solicite concesionarea unui loc de veci, concesionarea se 4 poate face către o altă persoană care se îngrijeşte de înhumare şi va plăti redeventa şi taxele stabilite prin prezentul Regulament. Art.39. În cazul în care concesiunea este solicitată de mai multe rude ale celui decedat, Primăria municipiului Slobozia va concesiona locul de veci în baza cererii prezentată de ruda cea mai apropiata în grad. Art.40. În cazul reconcesionării unui loc de veci, dacă există decedaŃi înhumaŃi în acel loc, noul titular poate să accepte reconcesionarea. În acest caz osemintele vor fi deshumate pe baza declaraŃiei celui ce a cedat locul şi li se vor atribui un loc în pământ în cimitirul în care s-a facut deshumarea sau în alt cimitir, taxele fiind plătite de către vechiul titular. Art.41. Drepturile dobândite până la intrarea în vigoare a prezentului Regulament, sunt recunoscute titularilor. Actul de concesionare încheiat cu această ocazie, conferă titularului numai dreptul de folosinŃă. Art.42. Concesiunile se compun din: locurile de veci, exclusiv aleile de acces, care vor avea dimensiunile stabilite de către S.P.A.A, în funcŃie de situaŃiile concrete din teren. Art.43.Termenul de concesiune poate fi prelungit de către titularii dreptului de concesiune sau de către moştenitorii acestora în baza unei cereri, după plata redevenŃei stabilită de către Consiliul Local al municipiului Slobozia pentru perioada respectivă, îndeplinind condiŃiile de prelungire. Art.44. Titularii dreptului de reconcesionare va suporta taxele stabilite pentru atribuirea în folosinŃă a locului de veci şi fotografiile locului înainte de reconcesionare. Art.45. Consiliul Local al municipiului Slobozia aproba atribuirea unui loc de veci pe o perioadă de 7 ani cu scutirea taxei de concesiune, in situatii speciale (persoane neidentificate, persoane fără susŃinători legali ) imediat în caz de deces. În acest sens administratorii cimitirelor vor stabili locurile speciale destinate gratuităŃilor, evidenŃiate în planul de cartografiere a cimitirului. Art.46. Locurile de veci vor putea fi atribuite în concesiune unei persoane în timpul vieŃii acesteia şi/sau dupa decesul acesteia, rudelor sale pe o durată de 7 ani pentru înhumări în pâmânt, sau pentru 25 ani, dacă se execută lucrare funerară definitivă (cripte, cavouri, capele ). Art.47. Cererea de concesionare va fi aprobată de primar sau prin delegare de directorul S.P.A.A.Trecerea de la o durata la alta se poate face la cerere cu achitarea noului tarif calculat prin diferenŃa pentru perioada rămasă, trecere ce trebuie să respecte condiŃiile aliniatului precedent (privind construcŃiile ). Art.48. La sfârşitul perioadei, concesiunea poate fi prelungită astfel: a) în cazul locurilor de veci (morminte simple ) atribuite pe o durată de 7 ani termenul de concesiune poate fi prelungit cu plata taxelor de concesiune, fără a se depăşi 49 de ani. b) în cazul locurilor de veci (cripte, cavouri, capele ) atribuite pe o durata de 25 de ani, termenul de concesiune poate fi prelungit o singură dată, fără a se depăşi 49 de ani, cu plata taxelor de concesiune, după această prelungire locul revine gratuit titularului. Art.49. a) Termenul contractului de concesionare poate fi prelungit prin acordul părŃilor. b) Dreptul concesionarului poate fi preluat, la cerere, de moştenitorii legali până la gradul IV şi de către soŃul supravieŃuitor. c) Calitatea de moştenitor se dovedeşte cu certificat de moştenitor eliberat în condiŃiile legii. Art.50. O familie nu poate concesiona mai mult de două locuri de veci. Prin familie, în sensul prezentului articol se înŃelege soŃul, soŃia şi copiii minori. Art.51. Pentru decedaŃii care nu au aparŃinători se vor atribui în mod obligatoriu, locuri în folosinŃă pentru o perioadă de 7 ani. 5 Art.52. La punerea în posesie a locului concesionarul va achita redevenŃa aferentă pentru locurile de veci precum şi taxa de întretinere pentru anul în curs. Art.53. Încasarea redevenŃei se face anual, prin grija SPAA din cadrul Primăriei municipiului Slobozia, în baza contractului de concesiune, de la beneficiarii concesiunii. Art.54. RedevenŃa este stabilită prin hotarâre a Consiliul Local al municipiului Slobozia. şi se va indexa anual cu rata inflatiei. Art.55. a) Dreptul de concesiune asupra locurilor de înhumare nu poate face obiectul unei tranzacŃii cu titlu oneros; b) Acest drept va putea fi transmis numai prin succesiune legală sau testamentară, în acest sens beneficiarii succesiunii fiind obligaŃi să achite taxa de concesiune. c) Cesiunea dreptului de concesiune asupra unui loc de înhumare se poate efectua între vii, cu condiŃia ca noul beneficiar al dreptului de concesiune să facă dovada că pe locul respectiv se află rude ale acestuia până la gradul IV inclusiv. Art.56. În prima decadă din luna mai, a fiecărui an, o comisie numită de directorul S.P.A.A împreună cu administratorul cimitirelor va constata la faŃa locului, prin fotografiere, care locuri de veci nu corespund din punctul de vedere al întreŃinerii şi va încheia un proces verbal de constatare care se va înscrie într-un registru special, afişându-se totodată la cimitir şi la sediul S.P.A.A., numele concesionarilor care nu-şi respectă obligaŃiile ce decurg din actul de concesiune. Aceste constatări se comunică în scris, cu confirmare de primire, concesionarilor la ultimul domiciliu cunoscut. Art. 57. Dreptul de concesiune asupra locurilor de veci încetează în următoarele cazuri: a) la expirarea duratei de concesiune,conform datelor înscrise în contractul de concesiune; b) când titularul dreptului de folosinŃă renunŃă unilateral la acest drept; renunŃarea se face în baza declaraŃiei pe propria răspundere, cu dată certă. c) la împlinirea unui an de la data decesului titularului dreptului de concesiune, în situaŃia când acesta a fost înhumat în alt loc şi nu are moştenitori; d) în caz de părăsire sau menŃinere în stare de neîngrijire a lucrărilor funerare pe o perioadă de cel mult 2 ani; Se consideră părăsire, menŃinerea în stare de neîngrijire a construcŃiilor funerare, împrejmuirilor şi mormintelor unde există un semn funerar (cruce, gard, etc.) şi dacă timp de 6 luni de la anunŃul din presă, concesionarul nu se prezintă la sediul S.P.A.A.. pentru clarificarea situaŃiei juridice a concesiunii; e) în cazul neachităriii taxei anuale de întreŃinere a cimitirului sau a redevenŃei, pana în ultima zi lucratoare a anului în curs, si dacă, timp de 30 de zile de la somaŃia scrisă pe adresa concesionarului, sau anunŃul din presă, concesionarul nu se prezintă la sediul S.P.A.A.. pentru achitarea tarifelor de întreŃinere sau a redevenŃei, pentru locurile concesionate în vederea amenajării; [...]