HCL 43/2009 adoptată

Regulament pentru efectuarea transportului public local de prsoane prin curse regulate în municipiul Slobozia Anexa nr. 1 la HCL nr. 43 REGULAMENT pentru efectuarea transportului public local de persoane prin curse regulate în municipiul Slobozia CAPITOLUL 1 Dispozitii generale Art. 1.(1) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciilor de transport public local, definind modalităŃile şi condiŃiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, indicatorii de performanŃă, condiŃiile tehnice, precum şi raporturile dintre operatorii de transport rutier/transportatorii autorizati şi utilizatorii serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului de transport local de persoane prin curse regulate, efectuat cu autobuze şi microbuze în municipiul Slobozia. (3) Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate, se poate efectua numai în condiŃiile respectării prevederilor prezentului regulament, ale Caietului de sarcini al serviciului de transport public local, ale reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum şi ale acordurilor şi convenŃiilor internaŃionale la care România este parte. Art. 2. Organizarea şi efectuarea activităŃilor specifice serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, trebuie să asigure satisfacerea unor cerinŃe şi nevoi de utilitate publică ale comunităŃilor locale, şi anume: a) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de transport ale populaŃiei şi ale operatorilor economici pe teritoriul administrativ-teritorial al municipiului Slobozia; b) îmbunătăŃirea siguranŃei rutiere, protecŃiei mediului şi calităŃii transportului public local; c) deplasarea în condiŃii de siguranŃă şi de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a mărfurilor şi a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin poliŃe de asigurări; 1 Regulament pentru efectuarea transportului public local de prsoane prin curse regulate în municipiul Slobozia d) accesul egal şi nediscriminatoriu al operatorilor de transport, respectiv al transportatorilor autorizaŃi, la piaŃa transportului public local; e) optimizarea funcŃionării pieŃei transportului public local prin asigurarea unui cadru concurenŃial normal, dinamic şi loial. Art. 3. În sensul prezentului regulament, termenii si noŃiunile utilizate se definesc după cum urmează: 1. activitate de transport public local - suma operaŃiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor, pe distanŃe şi în condiŃii prestabilite, efectuate în cadrulserviciului de transport public local de persoane prin curse regulate efectuat cu autobuze şi microbuze; 2. autoritate de autorizare - Compartimentul din cadrul Serviciului de Gospodărie comunală-Transporturi, aflat în subordinea Primăriei Municipiului Slobozia; 3. autorizaŃie de transport - documentul eliberat de autoritatea de autorizare, prin care se atestă că transportatorul îndeplineşte condiŃiile pentru accesul la efectuarea transportului public local; 4. caiet de sarcini al licenŃei de traseu - documentul care însoteşte licenŃa de traseu, care cuprinde în principal cerinŃele pentru asigurarea programului de circulaŃie şi realizarea unui transport în condiŃii de siguranŃă şi confort. Caietul de sarcini aferent licenŃei de traseu, cuprinde : -orele de plecare, respectiv sosire; -zilele în care se efectuează transporturile; -capacitatea autovehiculului care efecuează transportul . 5. copie conformă a autorizaŃiei de transport - documentul eliberat de autoritatea de autorizare, în baza autorizaŃiei de transport sau, dupa caz, a licenŃei de transport, pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicule rutiere deŃinute conform legii, care atestă atribuirea unuia dintre serviciile de transport public local nominalizate la art. 1 alin. (2) lit. c)-e); 6. copie conformă a licenŃei de transport - documentul eliberat în baza licenŃei de transport de către Autoritatea Rutiera Română –AgenŃia IalomiŃa , în conformitate cu prevederile OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 102/2006, cu modificările şi completările ulterioare, pentru fiecare dintre autovehiculele utilizate de operatorul de transport rutier la operaŃiunile de transport rutier; 7. licenŃă de transport - documentul eliberat de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., în condiŃiile legii, care atestă că deŃinătorul îndeplineste condiŃiile de 2 Regulament pentru efectuarea transportului public local de prsoane prin curse regulate în municipiul Slobozia onorabilitate, capacitate financiară şi competenŃă profesională, aceasta având acces la transportul rutier public; 8. licenŃă de traseu - documentul care dă dreptul operatorului de transport rutier să efectueze transport public local de persoane prin curse regulate sau curse regulate speciale cu autobuze pe un anumit traseu, conform programului de transport. 8.1 LicenŃa de traseu se eliberează pentru o perioadă de 3 (trei) ani, fără a adepăşi valabilitatea programului de transport. 8.2 LicenŃa de treseu este nominală şi nu este transmisibilă. 8.3 LicenŃa de traseu se eliberează după prezentarea de către operatorul rutier a documentului de plată a tarifului de eliberare. 9. persoană desemnată - persoana fizică care are calitatea de manager al activităŃii de transport rutier, posesoare a unui certificat de competenŃă profesională şi care este angajată pe bază de contract de muncă să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport a operatorului de transport/transportatorului autorizat; în cazul persoanelor fizice/asociaŃiilor familiale autorizate ca transportator, persoana desemnată trebuie sa fie persoană fizică sau unul dintre membrii asociaŃiei familiale; 10. program de circulaŃie - documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conŃine în principal informaŃii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staŃiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanŃele dintre staŃii şi intervalele de succedare a curselor ; 11. program de transport public local - programul propus şi aprobat de Consiliul Local al Municipiului Slobozia, prin care se stabilesc traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza teritorial- administrativă a municipiului Slobozia, programele de circulaŃie, capetele de traseu, staŃiile publice, numărul şi capacitatea microbuzelor /autobuzelor necesare; 12. staŃie publică - punctul de pe traseul unui serviciu de transport public local de persoane prin curse regulate, amenajat corespunzator, semnalizat printr-un indicator rutier şi care sa aibă în dotare un panou suplimentar pe care este ataşat orarul conform căruia opresc microbuzele /autobuzele pentru urcarea şi coborârea persoanelor transportate; 13. traseu - parcursul care asigura legătura între mai multe cartiere şi/sau obiective, cuprinse între doua capete, pe care se efectuează transport public local de persoane prin curse regulate ; 14. utilizator al serviciului de transport public local - persoană fizică sau juridică beneficiară a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate efecuat cu autobuze şi microbuze. 3 Regulament pentru efectuarea transportului public local de prsoane prin curse regulate în municipiul Slobozia Art.4. Indiferent de forma de gestiune a serviciului de transport public local, administraŃia publică locală, va urmări prin exercitarea atribuŃiilor, competenŃelor şi drepturilor ce îi revin conform legii, ca efectuarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate , să se realizeze în condiŃii de siguranŃă rutieră, calitate, confort şi în concordanŃă cu interesul general al comunităŃilor pe care le reprezintă, în conformitate cu legislaŃia în vigoare. CAPITOLUL II Efectuarea transportului public local de persoane prin curse regulate SECłIUNEA 1 Principiile şi obiectivele efectuării transportului public localde persoane prin curse regulate Art.. 5. Transportul public local de persoane prin curse regulate, se efectuează numai în condiŃiile respectării prevederilor Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, ale OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr. 109/2005, aprobată cu modificari şi completări prin Legea nr. 102/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale reglementărilor naŃionale şi ale Uniunii Europene în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum şi ale acordurilor şi convenŃiilor internaŃionale la care România este parte. Art. 6. (1) Transportul public local de persoane prin curse regulate, se poate efectua numai cu vehicule rutiere a căror stare tehnică corespunde reglementărilor specifice în vigoare, având inspecŃia tehnică periodică valabilă, acestea fiind clasificate/încadrate corespunzător, conform prevederilor legale în vigoare. (2) Pentru accesul la infrastructura rutieră, vehiculele rutiere fabricate in Ńară sau în străinatate, înmatriculate sau care urmează sa fie înmatriculate în România, sunt supuse omologării în vederea înmatriculării ori înregistrării şi/sau inspecŃiei tehnice periodice, după caz, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (3) Transportul public local de persoane prin curse regulate, se efectuează numai cu vehicule rutiere destinate prin construcŃie tipului respectiv de transport şi, după caz, dotate cu tahografe şi limitatoare de viteză, în conformitate cu reglementările în vigoare. Art. 7.Transportul public local de persoane prin curse regulate efectuat cu autobuze şi microbuze, se efectuează cu respectarea ansamblului reglementărilor care contribuie la îmbunătaŃirea siguranŃei rutiere, referitoare la condiŃiile pe care 4 Regulament pentru efectuarea transportului public local de prsoane prin curse regulate în municipiul Slobozia trebuie să le îndeplineasca mijloacele de transport, infrastructura rutieră, persoanele cu atribuŃii care concură la siguranŃa circulaŃiei şi ceilalŃi participanŃi la trafic. Art. 8.Efectuarea serviciului de transport public local prin curse regulate, trebuie să asigure: a) creşterea nivelului de calitate al serviciului şi de confort al utilizatorilor serviciilor publice de transport public local de persoane prin curse regulate; b) accesul la serviciile de transport public local şi protecŃia categoriilor sociale defavorizate; c) informarea publicului calător; d) executarea transportului public local de persoane prin curse regulate în condiŃii de regularitate, siguranŃă şi confort; e) corelarea capacităŃii de transport cu fluxurile de călători existente; f) continuitatea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate. SECłIUNEA a 2-a LicenŃe, autorizaŃii si alte documente necesare pentru efectuarea transportului public local 1. Transportul public local de persoane prin curse regulate Art. 9. Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate, se efectuează numai de către operatorii de transport rutier / transportatorii autorizaŃi care deŃin licenŃa de traseu valabilă. Art.10.(1) Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate, se efectueaza pe raza administrativ-teritorială a municipiului Slobozia . Art. 11. Operatorii de transport/transportatorii autorizaŃi au obligaŃia de a deŃine la bordul mijlocului de transport în comun, pe toata durata transportului public de persoane prin curse regulate, următoarele documente: a) licenŃa de traseu şi caietul de sarcini al acesteia eliberat de emitentul licenŃei; b) programul de circulatie ; c) copia conforma a licenŃei de transport, în cazul autobuzelor/microbuzelor d) legitimaŃia de serviciu valabilă a conducătorului auto, din care să reiasă că este angajat al operatorului de transport / transportatorului autorizat; 5 Regulament pentru efectuarea transportului public local de prsoane prin curse regulate în municipiul Slobozia e) contractul de leasing în original ori o copie conformă cu originalul, în cazul în care autobuzul este utilizat în baza unui asemenea contract; f) actul prin care se dovedeşte dreptul de muncă în România, în cazul conducătorilor auto străini; g) asigurarea pentru persoanele transportate şi bagajele acestora pentru riscuri de accidente ce cad în sarcina operatorului de transport /transportatorului autorizat, în copie; h) certificatul de competenŃă profesională al conducatorului auto pentru transportul rutier public de persoane, valabil, după caz. Art. 12. LicenŃa de traseu se eliberează pentru traseele cuprinse în programele de transport rutier de persoane prin curse regulate, însoŃită de caietul de sarcini al acesteia şi de programul de circulaŃie. Art. 13. LicenŃa de traseu se eliberează în numărul de exemplare corespunzător numărului mijloacelor de transport în comun utilizat pentru efectuarea tuturor curselor prevăzute în programul de circulaŃie. SECłIUNEA a 3-a SiguranŃa rutieră Art. 14. În scopul prevenirii cauzelor generatoare de evenimente rutiere, operatorii de transport/transportatorii autorizaŃi care efectuează servicii de transport public local de persoane prin curse regulate efecuat cu autobuze şi microbuze, au obligaŃia să adopte măsurile necesare pentru cunoaşterea, aplicarea şi respectarea reglementărilor legale privind siguranŃa rutieră şi a condiŃiilor pe care trebuie să le îndeplinească mijloacele de transport şi persoanele cu atribuŃii care concură la siguranŃa circulaŃiei. Art. 15. Operatorii de transport /transportatorii autorizaŃi care efectuează servicii publice de transport local au următoarele îndatoriri: 1. să respecte reglementările legale privind omologarea, înmatricularea, efectuarea inspecŃiilor tehnice periodice, repararea, întreŃinerea, reglarea, modificarea constructivă şi reconstrucŃia mijloacelor de transport; 2. să utilizeze mijloace de transport a căror stare tehnică corespunde reglementărilor naŃionale de siguranŃă rutieră şi de protecŃie a mediului înconjurător, cu inspecŃia tehnică periodică/revizia tehnică periodică valabilă şi certificate/ clasificate/încadrate corespunzător, conform prevederilor legale în vigoare; 6 Regulament pentru efectuarea transportului public local de prsoane prin curse regulate în municipiul Slobozia 3. în intervalul dintre două inspecŃii tehnice periodice /revizii tehnice periodice, să asigure menŃinerea mijloacelor de transport într-o stare tehnică corespunzatoare, în vederea încadrării în normele tehnice privind siguranŃa circulaŃiei rutiere, protecŃia mediului şi în categoria de folosinŃă conform destinaŃiei, utilizând în acest scop numai sisteme, echipamente, componente, entitaŃi tehnice, piese de schimb, materiale de exploatare şi dotări obligatorii de origine sau omologate/certificate conform legislaŃiei în vigoare; 4. să monteze, prin operatori economici autorizaŃi, tahografe şi limitatoare de viteză cu aprobare de model la vehiculele pentru care acestea sunt obligatorii ; 5. să nu permită plecarea în cursă a vehiculelor care au tahograful sau limitatorul de viteză defect, nesigilat ori fară suficiente foi de înregistrare pentru efectuarea întregului parcurs al transportului; 6. să informeze conducatorii mijloacelor de transport şi lucrătorii mobili cu privire la regulamentele interne ale intreprinderii şi prevederile relevante ale contractelor colective de muncă; 7. să verifice pe foile de înregistrare sau pe cartelele conducătorilor auto utilizate , modul în care aceştia respectă prevederile legale în vigoare privind perioadele de conducere şi de odihnă şi să ia măsurile necesare pentru a împiedica repetarea unor nereguli în acest sens; 8. să verifice funcŃionarea tahografului şi a limitatorului de viteză, inclusiv cu ocazia analizării diagramelor -tahograf sau a înregistrărilor stocate în memoria cardului conducătorului auto/tahografului digital, după caz; 9. să nu permită intervenŃia persoanelor neautorizate asupra tahografelor şi a limitatoarelor de viteză; 10. să angajeze transporturile şi să întocmeasca programul de executare a transporturilor, astfel încat conducătorii mijloacelor de transport şi lucrătorii mobili , să poată respecta prevederile legale privind timpul de lucru, de odihnă şi de repaus ; 11. să se asigure că conducatorii mijloacelor de transport respectă normele de protecŃie a muncii, protecŃie a mediului, prevenire şi combatere a incendiilor, pe tot timpul efectuarii transportului ; 12. să permită efectuarea transporturilor numai cu respectarea maselor totale maxime autorizate de autoritatea competentă şi/sau în limita numărului de locuri înscris în certificatul de înmatriculare; să se asigure spaŃii libere suficiente pentru transportul bagajelor pasagerilor şi să permită transportul mărfurilor /coletelor doar în limita spaŃiilor disponibile ; 7 Regulament pentru efectuarea transportului public local de prsoane prin curse regulate în municipiul Slobozia 13. să respecte procedurile ce trebuie urmate în caz de accident şi să aplice procedurile corespunzătoare pentru a preveni producerea unor noi accidente sau a unor încalcări grave ale regulilor de circulaŃie; 14. să respecte şi să aplice reglementările legale în vigoare privind transportul rutier al mărfurilor periculoase; 15. să respecte întocmai legile şi reglementările specifice acestei categorii de transport rutier public pe care o execută. Art.16. ResponsabilităŃile ce revin persoanei desemnate să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport, sunt cele stabilite prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 761/1999 privind desemnarea, pregătirea şi atestarea profesională a persoanelor care conduc permanent şi efectiv activităŃi de transport rutier, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 17. Sarcinile consilierului de siguranŃă sunt cele prevazute în Regulamentul pentru desemnarea, pregătirea profesională şi examinarea consilierilor de siguranŃă pentru transportul rutier, feroviar sau pe căile navigabile interioare al marfurilor periculoase, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor, construcŃiilor şi turismului nr. 1.044/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 18. Conducătorii mijloacelor de transport au următoarele atribuŃii şi responsabilităŃi: 1. să se prezinte pentru efectuarea examinarii medicale si psihologice, iniŃiala şi periodică, şi sa respecte recomandările comisiilor medicale şi psihologice; 2. să respecte normele si regulile privind conducerea în condiŃii de siguranŃă rutieră şi conduită preventivă; 3. să respecte regulile privind prevenirea accidentelor de munc [...]