HCL 41/2009 adoptată

CAIET DE SARCINI privind concesionarea terenului situat în municipiul Slobozia, pentru realizare Complex de sport şi agrement zona Sud – est, DN 2A parcela A 580. 1. INFORMAłII GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIUNII 1.1 Pentru terenul situat în municipiului Slobozia, zona sud – est DN 2A, parcela 580, precizat în planul de situaŃie, în suprafaŃã de 9 320,00 mp. 1.2 Terenul situat la adresa de mai sus se află în intravilanul municipiului, aparŃine domeniului privat al municipiului şi va avea destinaŃia - realizare Complex sportiv şi de agrement conform PUZ aprobat prin H.C.L. nr. 122 / 31.10.2008. Terenul are următoarele vecinătăŃi: - la nord – domeniu privat al municipiului - concesionat; - la sud – teren agricol domeniu privat al municipiului; - la est - acces carosabil betonat , proprietate SC Atalanta SRL Bucureşti; - la vest – domeniu public al municipiului, pepinieră silvică. 1.3 Pe terenul respectiv se vor realiza lucrãri de construire a unui Complex sportiv şi de agrement care va fi compus din: Complex hotelier S + P + M, zonă de agrement, piscine, terenuri de sport, loc de joacă pentru copii, alei carosabile şi pietonale, parcaje, reŃele utilităŃi, în conformitate cu certificatul de urbanism nr. ........... din ......................2009, eliberat de Serviciul de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din cadrul Primăriei Municipiului. Investitia ce se va realiza va avea ca destinaŃia de complex sportiv şi de agrement. Terenul dispune de posibilitãŃi edilitare în zonă dupã cum urmeazã: - energie electricã; - apã şi canalizare; - reŃea gaze; - telefonie, etc. 2. CONDIłII GENERALE ALE CONCESIUNII 2.1 Terenul are categoria de folosinŃă arabil, şi va fi folosit în scopul pentru care a fost concesionat. 2.2 Concesionarul va realiza în cadrul investiŃiei o perdea forestieră de protecŃie pe latura de sud a amplasamentului, iar pe parcursul exploatării terenului se vor respecta normele de protecŃie a mediului impuse de legile în vigoare. 2.3 Imobilul concesionat va fi folosit în regim de continuitate şi permanenŃă pentru scopul în care a fost concesionat, eventualele schimbări de destinaŃie nu sunt permise. 2.4 Terenul concesionat nu va putea fi subcoconcesionat. 2.5 Concesionarul nu poate închiria bunul imobil concesionat. 2.6 Terenul se concesioneazã pe perioada de 49 de ani, în conformitate cu O.U.G. 54/2006. 2.7 RedevenŃa minimă de pornire a licitaŃiei este de 3,05 lei/mp/anual calculată la valoarea de piaŃă pentru zona respectivă şi aprobată prin H.C.L.197/2000 actualizată cu indicele de inflaŃie. 2.8 GaranŃia şi capacitatea concesionarului de a expluata bunul concesionat vor fi demonstrate cu documente justificative (experienŃă în lucrări similare, contracte, expluatare baze sportive, etc.).  -2 - 2.9. Concesionarul va rezolva problema drumului de acces din DN 2A, împreună cu ceilalŃi proprietari din zonă. 2.10. Eventualele reŃele edilitare supra sau subterane descoperite pe ampalsament pe parcursul executării investiŃiei, vor fi deviate sau înlocuite pe cheltuiala concesionarului. 3. CONDIłIILE DE VALABILITATE ALE OFERTEI 3.1. Oferta va fi transmisă (depusă) până la data de ……………….. 2009, orele 17,00, riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forŃa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 3.2. Oferta va fi transmisă în două plicuri închise şi sigilate, unul exterior care va conŃine documentele prevăzute în instrucŃiunile pentru ofertanŃi şi unul interior care va conŃine oferta propriu-zisă semnată de ofertant. 3.3. Oferta este valabilă pe toată perioada desfăşurării licitaŃiei şi este confidenŃială până la deschidere de către comisia de evaluare. 3.4. Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel a redevenŃei, iar în cazuri deosebite şi alte criterii stabilite de concedent. 3.5. Procedura de licitaŃie se poate desfăşura numai dacă s-au depus cel puŃin trei oferte valabile pentru ambele faze ale licitaŃiei, calificare şi ofertare. 4. CLAUZE REFERITOARE LA ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 4.1. Contractul de concesiune încetează la expirarea datei stabilite ca valabilitate a acestuia, dar se poate prelungi pe o perioadă egală cu cel puŃin jumătate din durata iniŃială prin simplul acord de voinŃă al părŃilor. 4.2. În cazul în care interesul naŃional sau local o impune, prin denunŃarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanŃa de judecată. 4.3. În cazul nerespectării obligaŃiilor contractuale din contractul de concesiune, de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului în termen de 30 de zile de la notificare şi predarea bunului concesionat liber de sarcini. 4.4 La dispariŃia dintr-o cauză de forŃă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităŃii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunŃare, fără plata unei despăgubiri. 4.5 La încetarea din orice cauză a contractului de concesiune, bunul care a făcut obiectul contractului va fi returnat concedentului liber de sarcini. 4.6 Bunurile realizate de concesionar pe terenul concesionat se consideră bunuri de retur. 5. CHELTUIELI DE INSTITUIRE A CONCESIUNII: - certificat de urbanism 94,00 lei - caiet de sarcini ..................566,00 lei - taxa participare .................940,00 lei - garanŃie participare ..... 28 400,00 lei TOTAL 30.000,00 lei PREŞEDINTE COMISIE, Viceprimar Alexandru Stoica, SECRETAR COMISIE,  DOCUMENTAłIE DE ATRIBUIRE Privind concesionarea unei suprafete de teren de 9320 mp pentru realizarea unui complex sportiv si de agrement. 1 . INFORMAłII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL 1.1. MUNICIPIUL SLOBOZIA, , str. Episcopiei, nr.1, cod postal: 920023, CUI 4365352, tel. 0343231401 – int. 143, 165 fax: 0243212149, e-mail: [email protected], persoana de contact ing. Hamza Eugenia, în calitate de concedent. 2. INSTRUCłIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE 2.1. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoana fizica sau juridica, romana ori straina. Desfăşurarea procedurilor de concesinare A. Procedura licitatiei publice 1. Pentru desfasurarea procedurii licitatiei publice este obligatorie participarea a cel putin 3 ofertanti. 2. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul “Candidaturi si oferte” plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare, constituita prin H.C.L. nr. din __________, la data fixata pentru deschiderea lor prevazuta in anuntul publicitar. 3. Sedinta de deschidere a plicurilor este publica. 4. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute în “InstrucŃiunile privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces-verbal, in care se mentioneaza rezultatul deschiderii plicurilor respective. 5. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai dupa semnarea procesului- verbal care consemneaza operatiunile descrise la punctul 4 de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti, numai daca exista cel putin 3 (trei) oferte eligibile. 6. In cazul in care nu exista cel putin trei oferte calificate, Comisia de evaluare va intocmi un proces-verbal care va constata imposibilitatea de deschidere a plicurilor interioare, urmand a se repeta procedura de licitatie publica deschisa. 7. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redevenŃei 8. Pe baza evaluarii ofertelor, comisia de evaluare intocmeste un raport care cuprinde descrierea procedurii de concesionare si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat castigator nici un ofertant, cauzele respingerii. 9.. In cazul in care licitatia publica nu a condus la desemnarea unui castigator, se va consemna aceasta situatie intr-un proces verbal şi se va organiza o noua licitatie. 10. Daca nici cea de-a doua licitatie nu a condus la desemnarea unui castigator, aceasta se va consemna intr-un proces verbal care va constitui temeiul pe baza caruia Comisia de evaluare va recurge la procedura de negociere directă. 11. În baza procesului – verbal în care se menŃionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului 12. Dupa primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul, in termen de 3 zile lucrătoare informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanŃii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. B. Procedura de negociere directa 1. In cazul în care nu au fost depuse cel puŃin 3 oferte valabile în cadrul celei de-a doua licitaŃii publice, concedentul va decide iniŃierea procedurii de negociere directă. 2. Se va proceda la publicarea anuntului privind negocierea directa, in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, intr-un cotidian de circulatie nationala si intr-un ziar local. 3. AnunŃul negocierii directe se transmite spre publicare, cu cel puŃin 10 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 4. Ofertele calificate pentru procedura de licitaŃie publică rămân calificate şi pentru procedura de negociere directă 5. Conditiile concesionarii prin negociere directa nu pot fi inferioare celei mai bune oferte respinse la licitatia publica. 6. La data prevazuta in anuntul publicitar pentru negocierea directa, concedentul programeaza ofertantii si ii informeaza, in scris, data şi ordinea intrării la negocierea directă. 7. Pentru negocierea directa va fi pastrată documentaŃia de atribuire aprobată pentru licitatie. 8. Concedentul va negocia cu fiecare ofertant in parte, la data stabilita, conform programarii. 9.Criteriile pentru valabilitatea ofertelor, sunt cele prevăzute în Caietul de sarcini. 10. Dupa incheierea negocierii directe Comisia de evaluare intocmeste un proces-verbal care va cuprinde concluziile negocierilor purtate si in care recomanda concedentului oferta cu cel mai mare cuantum al redeventei. C. Garantii 1. In vederea participarii la licitatie, ofertantii sint obligati sa depuna la organizator garantia de participare. 2. Ofertantilor necastigatori li se restituie garantia in termen de 7 zile de la desemnarea ofer- tantului castigator in urma unei cereri de restituire. 3. Garantia de participare la licitatie se pierde in urmatoarele cazuri: a.) daca ofertantul isi retrage oferta in termenul de valabilitate al acesteia. b.) in cazul ofertantului cistigator, daca acesta nu se prezinta in termenul de 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre alegerea ofertei sale, pentru semnarea contractului de concesiune 4. Garantiile se pot depune la : - casieria Primariei; - la Trezorerie, prin Ordin de plata in cont RO56TREZ3915006XXXOOO125 cod fiscal 4365352, Trezoreria Slobozia 5. Valoarea garantiei de participare: 28400 lei. 3. CAIET DE SARCINI Caietul de sarcini este prezentat in anexa 1 si este parte componenta a documentatiei de atribuire. 4. INSTRUCłIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ŞI PREZENTARE A OFERTELOR I. Prezentarea oferteloro - conditii de eligibilitate 1. Ofertele vor fi redactate în limba română. 2. Persoanele juridice care au litigii cu autoritatea publică, ce are calitatea de concedent, sau care au debite neonorate către Primaria municipiului Slobozia, nu au dreptul de a participa la şedinŃele de licitatie publică sau la cele de negociere directă, după caz, pentru concesionarea terenurilor proprietate privată a municipiului Slobozia rămase neconcesionate. 3. OfertanŃii transmit ofertele lor în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistreză, în ordinea primirii lor, în registrul “Oferte”, precizându-se data şi ora. 4. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta. PLICUL EXTERIOR TREBUIE SĂ CONłINĂ: A. Documente pentru ofertanŃi persoane juridice : 1. Documente care să ateste forma juridică a ofertantului: - certificat de înmatriculare la Oficiul Registrului ComerŃului de pe lângă Tribunalul în raza căruia se află sediul social al ofertantului ; - certificat constatator, emis de Oficiul Registrului ComerŃului; 2. Acte doveditoare a stării materiale şi financiare care să ateste capacitatea de preluare a concesiunii şi de exploatare : - scrisoare de bonitate bancara din partea unei banci prin care ofertantul isi poate dovedi capacitatea economico-financiara ; - certificate constatatoare emise de institutiile abilitate care sa confirme achitarea obligatiilor exigibile de plata fata de bugetul local si bugetul consolidat al statului la zi; - declaraŃie pe proprie raspundere că nu este în procedura de reorganizare sau lichidare judiciară ; 3. Capacitatea concesionarului de a exploata bunul concesionat demonstrata prin: - experienta in lucrari similare - contracte sau exploatare de baze sportive, 4. Imputernicire pentru reprezentantul societăŃii, dacă nu este reprezentantul legal al acesteia 5. Copie dupa chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare, caietul de sarcini, garantia de participare la licitatie si certificatului de urbanism. 6. O fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. B. Documente pentru ofertanŃi persoane fizice : 1. Certificat Fiscal privind impozitele si taxele locale, emis de Consiliul Local al localitatii in care domiciliaza. 2. Documente care dovedesc identitatea, nume, prenume, adresa; 3. Cazier fiscal de la Administratia Financiara de domiciliu; 4. Copie dupa chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare, caietul de sarcini, garantia de participare la licitatie si certificatului de urbanism. 5. Declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. 6.Scrisoare de bonitate bancara din partea unei banci prin care ofertantul isi poate dovedi capacitatea economico-financiara ; 7. Declaratie pe proprie raspundere ca are capacitatile manageriale de a asigura mentenanta activitatii complexului sportive si de agreement. PLICUL INTERIOR TREBUIE SĂ CONłINĂ: 1. Pe plicul interior se înscriu numele sau denumirea ofertantului, sediul social al acestuia sau adresa, precum şi terenul pentru care ofertează ; 2. Acest plic va conŃine oferta propriu-zisă şi va fi semnata de ofertant. 3. Oferta va cuprinde: - durata de exploatare a terenului ; - redevenŃa – in lei/mp/an 4. Fiecare participant are dreptul să depună o singură ofertă. 6. Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire, prevăzut în anunŃul publicitar, vor fi excluse de la licitaŃie şi vor fi inapoiate ofertanŃilor fără a fi deschise. 7. Plicurile interioare care nu sunt sigilate, constatarea făcându-se după deschiderea plicurilor exterioare, nu vor fi luate în considerare, ofertele respective fiind descalificat. II. Precizări privind oferta 1. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaŃiei, este secretă si se depune în vederea participării la licitaŃie. 2. Oferta trebuie să fie fermă, si redactata in limba romana. 3. Oferta este supusa clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc. 4. Organizatorul licitaŃiei are dreptul, prin comisia de evaluare, să descalifice orice ofertant care nu îndeplineşte prin oferta prezentată una sau mai multe cerinŃe din documentele licitaŃiei. 5. Depunerea ofertei reprezinta manifestarea voinŃei ofertantului de a semna contractul de concesiune a terenului pentru a-l exploata conform obiectivelor concedentului. 6. Revocarea ofertei de catre ofertant in perioada de valabilitate a acesteia, potrivit anuntului, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare. 7. Revocarea de catre ofertant a ofertei dupa adjudecare, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare si, daca e cazul, plata de daune interese de catre partea in culpa. 8. ConŃinutul ofertei trebuie să rămână confidenŃial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, concedentul urmând a lua cunoştinŃă de conŃinutul respectivelor oferte numai după această dată. III. Elemente de pret Pretul minim de pornire a licitatiei este de 3,05 lei/mp/an. 1.Pasul de ofertare va fi de minim 10% sau multiplu de 10% peste pretul minim de pornire al licitatiei, respectiv 3.36 lei/mp/an, 3,67 lei/mp/an, 3,98 lei/mp/an, 4,29 lei/mp/an, etc. 2.Pretul concesiunii, licitat, va fi indexat anual cu rata inflatiei. 3.Modul de achitare a pretului concesiunii cat si clauzele pentru respectarea obligatiilor de plata, se vor stabili prin contractul de concesiune. 4.In termen de 90 de zile de la semnarea contractului, concesionarul are obligatia sa depuna cu titlu de garantie, o suma fixa reprezentand o cota-parte din suma obligatiei de plata catre concendent si anume 50% din valoarea redeventei datorate pentru primul an de exploatare. 5.Din suma prevazuta la art.13 vor fi retinute, daca este cazul, penalitatile si alte sume datorate concedentului de catre concesionar, in baza contractului de concesiune 6.Concesionarul va suporta toate cheltuielile de instituire a concesiunii. 7.Cumparatorul documentatiei de atribuire participant la licitatia publica caruia nu i-a fost adjudecat terenul va primi contravaloarea garantiei de participare. 8.Cumparatorul documentatiei de atribuire care nu a participat la lictatia publica va suporta integral contravaloarea acesteia. 9.Cumparatorul documentatiei de atribuire castigator al licitatiei publice, va suporta integral contravaloarea acesteia. 10.Toate obligatiile reciproce se vor concretiza in contractul de concesiune. 5. INFORMAłII PRIVIND CRITERIUL DE ATRIBUIRE Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este: cel mai mare nivel al redevenŃei 5.1. Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenŃa tuturor membrilor 5.2. Comisia de evaluare adopta decizii în mod autonom numai pe baza documentaŃiei de atribuire si cu respectarea prevederilor legale în vigoare. 5.3. Membrii comisiei de evaluare, supleanŃii şi invitaŃii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese. 5.4. Membrii comisiei de evaluare au obligaŃia de a păstra confidenŃialitatea datelor, informaŃiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate 6. INSTRUCłIUNI PRIVIND MODUL DE UTILIZARE AL CĂILOR DE ATAC 6.1.SoluŃionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractului de concesiune, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. 6.2.AcŃiunea în justiŃie se introduce la secŃia de contencios administrativ a tribunalului în a cărui jurisdicŃie se află sediul concedentului. 7. INFORMAłII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII 7.1. Concesionarul este ob [...]