HCL 360/2022 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeomunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Contractului de delegare prin atribuire directă a gestiunii Serviciului Public de Salubrizare a deșeurilor municipale în Judeţul Ialomiţa Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 septembrie 2022, Având în vedere: EI Rcferatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoş; EI Referatul de specialitate al Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 95773/2022; Ei Raportul de avizare al Comisiei de Comerţ, Prestări Servicii din cadrul Consiliului Local Slobozia; E Prevederile legale privind: Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51 din 2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HCL Slobozia nr. 177/27.05.2022 privind aprobarea Studiului de oportunitate și a modalității de gestiune a unor activități din cadrul serviciului de salubrizare al Municipiului Slobozia;HCL nr. 214/31.08.2021 privind aprobarea asocierii UAT Municipiul Slobozia cu unități administrativ-teritoriale din Judeţul Ialomiţa în vederea participării la patrimoniul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, în calitate de asociat cu drepturi depline În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. c) și d), coroborat cu alin. (7) lit. n), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a), g) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Contractul de delegare prin atribuire directă a gestiunii Serviciului Public de Salubrizare a deşeurilor municipale în Judeţul Ialomița, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - (1) Se va încheia Actul Adiţional la Contractul de delegare menţionat la art. 1, cu adăugarea Municipiului Slobozia ca parte în contract. (2) Se acordă mandat special Preşedintelui Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, ca în numele şi pe seama Unităţii Administrativ-Teritoriale Municipiul Slobozia să semneze Actul Adiţional menţionat la alin. (1). Art. 3 - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe site-ul www.municipiulslobozia.ro. Art. 4 - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia Primarului, Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice și Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, în vederea ducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE)ȘED i | Fă Contrasemnează Bunea Cons Dore 3 : SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, | Jur. Tudoran Valentin Nr. 360 din 29.09.2022 Anexa la HCL Slobozia nr. 360/29.09.2022 Contract de delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deşeurilor municipale în Judeţul Ialomiţa - 2022 ROMÂNIA ROMÂNIA i t ti itară aaa Me AA cimial S.C. ADI ECOO 2009 S.R.L. Nr. înreg. Delegatar: Nr. înreg. Delegat: 14710.03.2022 3/22.03.2022 CONTRACT DE DELEGARE PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE A DEȘEURILOR MUNICIPALE ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA -2022- Pagina 1 din 42 Contract de delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deşeurilor municipale în Cd, Judeţul Ialomiţa - 2022 CUPRINS CAPITOLUL IL. DEFINIȚII ŞI INTERPRETARE ARTICOLUL 1 — DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE 4 CAPITOLUL II. OBIECTUL, DURATA ȘI DOCUMENTELE CONTRACTULUI ARTICOLUL 2 - OBIECTUL CONTRACTULUI 10 ARTICOLUL 3 — DURATA CONTRACTULUI, PERIOADA DE MOBILIZARE ȘI DATA DE ÎNCEPERE 10 ARTICOLUL 4 - CONTRACTUL ŞI DOCUMENTELE CONTRACTUALE n CAPITOLUL III. DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR ARTICOLUL 5 — DREPTURILE DELEGATARULUI 12 ARTICOLUL 6 — DREPTURILE DELEGATULUI 13 ARTICOLUL 7 — OBLIGAŢIILE DELEGATARULUI 13 ARTICOLUL 8 — OBLIGAŢIILE DELEGATULUI 14 ARTICOLUL 9 - OBLIGAȚIILE DE INVESTIȚII ALE DELEGATULUI 16 CAPITOLUL IV. EXECUTAREA CONTRACTULUI ARTICOLUL 10 — TARIFUL 16 ARTICOLUL 11 — REDEVENŢA 17 ARTICOLUL 12 — INDICATORII DE PERFORMANŢĂ 18 ARTICOLUL 13 — MONITORIZAREA CONTRACTULUI 18 ARTICOLUL 14 — FLUXUL DEȘEURILOR 20 ARTICOLUL 15 — COLECTAREA SEPARATĂ 20 ARTICOLUL 16 — PRESTAREA SERVICIULUI, GRAFICUL DE OPERARE ŞI ÎNTREȚINEREA BUNURILOR. 20 ARTICOLUL 17 — BUNURILE UTILIZATE ÎN DERULAREA CONTRACTULUI 22 ARTICOLUL 18 — FURNIZAREA /PRESTAREA SERVICIULUI ÎN RELAȚIA CU UTILIZATORII 23 ARTICOLUL 19 — MĂSURILE DE SĂNĂTATE ŞI SECURITATE ÎN MUNCĂ 23 ARTICOLUL20 — ASPECTE DE PROTECȚIA MEDIULUI, ÎMPĂRȚIREA RESPONSABILITĂȚILOR DE MEDIU ÎNTRE PĂRȚI 23 ARTICOLUL 2! — REGISTRE, EVIDENȚE CONTABILE ȘI AUDIT 24 ARTICOLUL 22 — CLAUZA DE PREVENIRE A CORUPȚIEI 24 ARTICOLUL 23 — SUB-DELEGAREA ȘI TRANSFER 25 ARTICOLUL 24 — CONTRACTELE ÎNCHEIATE DE DELEGAT 25 CAPITOLUL V. RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ i ARTICOLUL 25 — RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ 25 ARTICOLUL 26 -— RĂSPUNDEREA, PENALITĂŢI ŞI DESPĂGUBIRI IN SARCINA DELEGATULUI 26 ARTICOLUL 27 — RĂSPUNDEREA DELEGATARULUI 27 Pagina 2 din 42 Contract de delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deşeurilor municipale în Judeţul Ialomiţa - 2022 L ARTICOLUL 28 — EXONERAREA DE RĂSPUNDERE A DELEGA TULUI ARTICOLUL 29 — ÎNTINDEREA DESPĂGUBIRILOR ARTICOLUL 30 - RECUPERAREA DEBITELOR CAPITOLUL VL EVENIMENTE NEPREVĂZUTE ARTICOLUL 31 — FORŢA MAJORĂ 29 ARTICOLUL 32 — MENȚINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL 31 CAPITOLUL VII. MODIFIFCAREA CONTRACTULUI ARTICOLUL 33 — MODIFICAREA CONTRACTULUI PRIN ACORDUL PĂRȚILOR 31 ARTICOLUL 34 - MODIFICAREA UNILATERALĂ A PĂRŢII REGLEMENTARE A CONTRACTULUI DE CĂTRE DELEGATAR. 31 CAPITOLUL VIII. INCETAREA CONTRACTULUI ARTICOLUL 35 — CAUZELE DE ÎNCETARE A CONTRACTULUI 32 ARTICOLUL 36 — REZILIEREA CONTRACTULUI 33 CAPITOLUL IX. ALTE CLAUZE ARTICOLUL 37 — POLITICA PRIVIND FORȚA DE MUNCĂ 35 ARTICOLUL 38 — CONFIDENȚIALITATE 36 ARTICOLUL 39 — PROPRIETATE INTELECTUALĂ ŞI DREPTURI DE AUTOR 37 ARTICOLUL 40 — TAXE 37 ARTICOLUL 41 — CHELTUIELI 37 ARTICOLUL 42 — CONFLICTUL DE INTERESE 37 ARTICOLUL 43 — REPREZENTANȚII PĂRȚILOR 38 ARTICOLUL 44 — COMUNICĂRI 38 ARTICOLUL 45 — DREPTURILE TERȚILOR. 39 ARTICOLUL 46 — RENUNȚARE 39 ARTICOLUL 47 — NULITATEA CONTRACTULUI ȘI DIVIZIBILITATEA PREVEDERILOR SALE 40 ARTICOLUL 48 — MENŢINEREA UNOR PREVEDERI DUPĂ DATA ÎNCETĂRII 40 ARTICOLUL 49 — DECLARAȚII ŞI GARANȚII 40 ARTICOLUL 50 — LEGEA APLICABILĂ ȘI SOLUŢIONAREA LITIGIILOR 42 Pagina 3 din 42 Contract de delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deşeurilor municipale în Judeţul Ialomiţa - 2022 ociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009 Oraș Țăndărei, Șoseaua Bucureşti, nr. 190, jud. Ialomiţa, telefon nr. +40 243.273.529, fax nr. +40 243.273.552; cod fiscal 26165517, cod IBAN RO62 RZBR 0000 0600 1232 4582, deschis la Banca Raiffeisen Țăndărei, cod poştal 925200, e-mail: adiecoo2009(Gyahoo.com, reprezentată prin domnul MARIAN PAVEL, Preşedinte, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre: Judeţul Ialomiţa, oraş Țăndărei, - comunele Ograda, Mărculești, Platonești, Sudiţi, Săveni, Movila, Mihail Kogălniceanu, Giurgeni, Grindu, Albești, Valea Măcrișului, Gheorghe Lazăr, Bordușani (aceste unităţi administrativ-teritoriale având împreună calitatea de delegatar), denumite în cele ce urmează „Delegatar”, pe de o parte, şi S.C. ADI ECOO 2009 S.R.L. ŢĂNDĂREI, cu sediul în localitatea Țăndărei, DJ 212 Ţăndărei- Fetești, judeţul Ialomita, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului cu numărul J21/112/2011, cod unic de înregistrare RO 28213025, tel. 0769.061.906, cont IBAN RO 10 RZBR. 0000 0600 1338 2042 deschis la Raiffeisen Bank Țăndărei, e-mail: adi_ecoo(2yahoo.com, reprezentată prin Administrator CIOBANU MIHAELA ALINA, în calitate de parte delegată, denumită în cele ce urmează „Delegat”, pe de altă parte, Denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea”, AVÂND ÎN VEDERE: Hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009” ar. 3/10.03.2022, pentr atribuirea directă a contractului de "delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deșeurilor municipale în județul Ialomiţa”, Ă Au convenit încheierea prezentului Contract de delegare prin încredințare directă a gestiunii serviciului de salubrizare, respectiv a activităţii de colectare şi transport a deșeurilor municipale şi a altor fluxuri de deșeuri, conform termenilor şi condiţiilor stipulate în cele ce urmează: CAPITOLUL I. DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE ARTICOLUL 1 — DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE (1) În sensul prezentului Contract, termenii şi expresiile scrise cu majusculă vor avea, cu excepţia situaţiei în care contextul reclamă altfel, sensul stabilit în prezentul Articol: “ Afiliat” - înseamnă cu privire la orice persoană, oricare altă persoană (juridică) care controlează direct sau indirect prima persoană, care este sub controlul primei persoane sau care este controlată împreună cu prima persoană de către un terț; în sensul prezentului Contract termenul „control” cu referire la orice persoană înseamnă deținerea, direct sau indirect, a oricăreia dintre următoarele: (î) cel puţin jumătate din capitalul social sau activele afacerii sau (ii) cel puţin jumătate din drepturile de vot în adunările acționarilor/asociaţilor sau (iii) dreptul de a numi cel puţin jumătate dintre Pagina 4 din 42 Contract de delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deşeurilor municipale îl Judeţul Ialomiţa - 2022 tal membrii consiliului de administraţie sau organelor statutare care reprezintă o asemenea persoan SR, - (juridică); : "An Contractual” - înseamnă o perioadă de timp începând la Data Începerii Contractului şi terminându-se la aceeaşi dată a anilor următori, până la data încetării duratei prezentului Contract; „Aria Delegării” - înseamnă raza teritorială a unităților administrative care formează împreună Delegatarul. „Asociaţia” sau „ADI” - înseamnă Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, înregistrată în Registrul asociaţiilor şi fundațiilor de pe lângă Judecătoria Ialomiţa cu numărul 6 din 24 septembrie 2009. „Autoritatea Competentă” - înseamnă orice instanță judecătorească competentă şi orice autoritate locală, naţională sau organizaţie internaţională, inspectorat, agenție, ministru, minister, persoană oficială sau funcţionar public din cadrul Guvernului României, instituţie publică, inclusiv, dar nelimitându-se la, Autoritatea de Reglementare; „Autoritatea de Reglementare” - înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală (ANRSC) sau orice altă instituţie similară care poate fi autorizată şi împuternicită conform Legii în vigoare la un moment dat să monitorizeze şi să reglementeze regimul tarifelor şi/sau al Serviciului; „Autorizaţii” - înseamnă toate autorizaţiile, licenţele, permisele, certificatele, avizele, aprobările etc., emise de Autoritatea de Reglementare sau altă Autoritate Competentă, în scopul furnizării/prestării și gestiunii Serviciului; „Bio-deşeuri” - înseamnă deşeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine de vânzare cu amănuntul, compatibile cu deşeurile provenite din unităţile de prelucrare a produselor alimentare; "Bune Practici Comerciale” - înseamnă toate acţiunile, faptele, metodele şi practicile relevante aplicabile în general în vederea gestionării Deşeurilor care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili şi în condiţiile legii, pot asigura rezultatul dorit pentru gestiunea Serviciului. Pentru scopul Serviciului care face obiectul prezentului Contract, Bunele Practici Comerciale includ: (A) disponibilitatea necesarului de echipamente, utilaje, vehicule, materiale, instalaţii şi staţii, resurse adecvate, inclusiv a utilităţilor necesare astfel încât aceste elemente ante-menţionate să funcţioneze la capacitate maximă atât în condiţii normale de operare, cât şi în condiţii excepționale de operare ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (B) suficient personal de exploatare cu experiență şi instruire adecvate în operarea corectă şi eficientă a elementelor menţionate la litera (A) de mai sus, ţinând cont de specificaţiile şi normele de fabricaţie; totodată, acest personal trebuie să fie capabil să lucreze și în condiţii neobişnuite ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (OC) operaţiile de întreţinere şi reparaţii preventive ori de rutină, executate într-un mod care asigură exploatarea și operarea în siguranţă şi pe termen lung, ținând cont de recomandările fabricantului; de asemenea, operaţiunile de întreţinere şi reparaţii ante-menţionate vor fi executate de personal instruit și cu experienţă, care deţine know-how-ul, tehnica, uneltele şi echipamentele adecvate; Pagina 5 din 42 pe Contract de delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deşeurilor municipale în Judeţul Ialomiţa - 2022 (D) verificări şi controale inopinate și adecvate pentru a asigura funcţionarea la parametri >, i, optimi a echipamentelor și utilajelor folosite în gestiunea Serviciului conform, atât în condiţii normale, cât şi în condiţii neobișnuite (ce pot fi prevăzute în limite rezonabile); şi (E) operarea echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului în condiţii de siguranță deplină pentru personalul manevrant, alţi angajaţi, populaţie, mediul înconjurător, precum şi pentru alte instalaţii conexe; "Bunuri de Preluare” - înseamnă acele bunuri care la Data Încetării Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile Legii şi ale prezentului Contract; "Bunuri de Retur” - înseamnă acele bunuri care, la Data Încetării Contractului, revin sau intră în proprietatea Delegatarului, de plin drept, în principiu gratuit (cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul Contract), în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini, ipoteci, gajuri sau garanții ori obligaţii similare; *Bunuri Proprii” - înseamnă acele bunuri care aparțin Delegatului şi care rămân în proprietatea sa după Data Încetării Contractului; “Colectarea Separată” - înseamnă colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcţie de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; *Contract” - înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii Serviciului, împreună cu toate Anexele sale, așa cum pot fi modificate acestea sau Contractul la un moment dat cu acordul Părților prin acte adiţionale; ”Data de Începere (a Contractului)” - înseamnă data semnării de către Părţi a procesului verbal de predare-primire (care va deveni Anexa nr. 4 la prezentul Contract) a bunurilor concesionate de Delegatar Delegatului, care fac parte din infrastructura aferentă Serviciului, după îndeplinirea cerințelor prevăzute la Articolul 3 (“Durata Contractului, Perioada de Mobilizare şi Data de Începere”) din prezentul Contract pentru Perioada de Mobilizare; Data de Începere este considerată data de începere a primei activități. »Data Intrării în Vigoare” - înseamnă Data Semnării Contractului, mai jos definită, dată la care Contractul va intra în vigoare; "Data Încetării (Contractului)” - înseamnă data la care Contractul îşi încetează efectele între Părţi, fără a aduce atingere excepțiilor stipulate la Articolul 50 (“Menţinerea unor prevederi după Data Încetării”) din prezentul Contract; "Data Semnării (Contractului)” - înseamnă data când Contractul a fost semnat de către reprezentanţii Delegatului şi ai Delegatarului/ADI în numele şi pe seama Delegatarului sau de către ultimul dintre aceştia în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeași zi de ambele Părţi; ”Daună” - înseamnă orice prejudiciu, direct sau indirect, constând în pierderea efectivă suferită de creditorul obligaţiei neîndeplinite de cealaltă Parte și beneficiul de care acesta este lipsit, la stabilirea prejudiciului ţinându-se cont şi de cheltuielile pe care Partea prejudiciată le-a realizat pentru limitarea sau evitarea prejudiciului şi orice alte costuri și cheltuieli de orice natură și tip, angajate în vederea restabilirii situaţiei care ar fi trebuit să existe în lipsa respectivului prejudiciu; Pagina 6 din 42 ATI Contract de delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deşeurilor municipale în. Judeţul Ialonuiţa - 2022 A ”"Delegat” - înseamnă entitatea căreia i-a fost atribuit direct prezentul contract: S.C. ADI ECOO 2009 S.R.L. ȚÂNDĂREI, cu sediul în localitatea Țăndărei, DI 212 Ţăndărei- Feteşti, judeţul Ialomița, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului cu numărul J21/112/2011, cod unic de înregistrare RO 28213025, tel. 0769.061.906, cont IBAN RO 10 0000 0600 1338 2042 deschis la Raiffeisen Bank Țăndărei, reprezentată prin Administrator Ciobanu Mihaela Alina; - ”Delegatar” - înseamnă următoarele unităţi administrativ-teritoriale: oraş Țăndărei, comunele Ograda, Mărculești, Platoneşti, Sudiţi, Săveni, Movila, Mihail Kogălniceanu, Giurgeni, Grindu, Albești, Gheorghe Lazăr, Borduşani, Valea Măcrişului şi județul Ialomiţa, membre ale ADI care a atribuit direct prezentul Contract prin intermediul ADI; „Depozit” - înseamnă rampa pentru depozitarea Deşeurilor, la suprafaţă sau subteran, pentru scopul prezentului contract acesta referindu-se la depozitul conform judeţean/regional situat în orașul Slobozia, Judeţul Ialomița; i “Deșeu(uri)” - înseamnă orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul îl aruncă ori are intenţia sau obligaţia să îl arunce; “Deşeuri din ambalaje” - înseamnă Deșeurile care au fost iniţial utilizate ca ambalaje (orice material care este utilizat pentru a împacheta, proteja, înmâna, preda şi prezenta bunuri). Deşeurile din ambalaje pot rezulta dintr-o gamă largă de surse incluzând supermarketuri, magazine de desfacere, industrii producătoare, gospodării, spitale, hoteluri, restaurante şi companii de transport. Obiecte precum sticle, cutii de plastic, doze de aluminiu, ambalaje de mâncare, paleţi de lemn, şi bidoane sunt clasificate ca ambalaje. “Deşeuri Menajere” - înseamnă Deșeurile provenite de la Utilizatorii Casnici, astfel cum sunt definiți de prezentul Articol; “Deșeuri Municipale” - însearaniă Deșeuri Menajere şi Deşeuri Similare; “Deşeuri Reciclabile” - înseamnă deşeurile care prin operaţiuni de valorificare pot fi transformate în produse, materiale sau Substanțe pentru a-şi îndeplini funcţia iniţială ori pentru alte scopuri. Operațiunile de valorificare care se încadrează în categoria reciclării includ retratarea materialelor organice, dar nu includ valorificarea energetică şi conversia în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operațiunile de umplere. “Deșeuri Similare” - înseamnă Deşeuri care din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei sunt comparabile cu Deșeurile Menajere, exclusiv deşeurile din producţie, din agricultură şi din activități forestiere; “Deșeuri Verzi” - înseamnă Bio-deșeurile compuse din Deșeuri provenind din parcuri sau grădini, precum frunze, iarbă, flori, garduri vii, crengi etc.; ! "Durata Contractului » - va avea înțelesul prevăzut la Art. 3 din prezentul Contract; “Indicatori de Performanță” - înseamnă Indicatorii Tehnici şi Indicatorii Privind 'Țintele, astfel cum sunt definiţi în prezentul Articol; Indicatori privind Ţintele» - înseamnă cerinţele tehnice, cantitative şi procentuale legate de ț [...]