HCL 295/2022 adoptată

 PROIECT NR. Z012/2021 TITLU PROIECT: PUZ – EXTINDERE COMPLEX COMERCIAL, DIVERSIFICARE SI CONVERSIE FUNCTIONALA C.F. 34556, mun. Slobozia, jud. Ialomița BENEFICIAR: S.C. OYL COMPANY HOLDING AG S.R.L. PROIECTANT DE SPECIALITATE: S.C. ,, MBA URBAN DESIGN” S.R.L. municipiul Slobozia, județul Ialomița - DEC. 2021 - 1 PROIECTANT: S.C. ,,MBA URBAN DESIGN” S.R.L. municipiul Slobozia, județul Ialomița COLECTIVUL DE REALIZARE A LUCRĂRII Lista de semnături: Proiectat Urb. Mihai Mardale ….……………………...…… Arh. Diana Mardale ……………………………… Desenat Urb. Mihai Mardale ……………………………… Administrator, Urb. Mihai Mardale Proiectantul deține toate drepturile de autor asupra proiectului; nimeni și sub nici o formă nu poate interveni asupra proiectului fără acordul prealabil al autorului. Utilizarea documentațiilor de către Beneficiar pentru alte obiective sau scopuri decât cel de aprobare și executare a investiției, fără acordul scris al Proiectantului, conduce la plata de către Beneficiar a unor despăgubiri egale cu valoarea actualizată a proiectului, despăgubiri datorate Proiectantului ca drept de protecție asupra propriei creații. - DEC. 2021- 2  BORDEROU PLAN URBANISTIC ZONAL EXTINDERE COMPLEX COMERCIAL, DIVERSIFICARE SI CONVERSIE FUNCTIONALA C.F. 34556, mun. Slobozia, jud. Ialomița A. PIESE SCRISE MEMORIU DE PREZENTARE REGULAMENT LOCAL DE URBANISM B. PIESE DESENATE 1. Încadrarea în teritoriu 2. Încadrare în PUG 3. Încadrare în zonă 4. Situație existentă 5. Reglementări urbanistice zonificare 6. Mobilare exemplificativă, Volumetrii 7. Reglementări echipare edilitară 8. Proprietatea asupra terenului 3  MEMORIU DE PREZENTARE 1. INTRODUCERE 1.1 Date de recunoaștere a documentației 1. Denumire proiect: « PUZ - EXTINDERE COMPLEX COMERCIAL, DIVERSIFICARE ȘI CONVERSIE FUNCȚIONALĂ» 2. Adresa: C.F. 34556, mun. Slobozia, jud. Ialomița 3. Proiectant: S.C. MBA URBAN DESIGN S.R.L. - Slobozia 4. Beneficiar: S.C. OYL COMPANY HOLDING AG S.R.L. 5. Data: DEC. 2021 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Perimetrul studiat se afla pe teritoriul administrativ al municipiului Slobozia, județul Ialomița ocupând o suprafață totală de 46082 mp (cf. actelor de proprietate, 46081.60 din măsurători). Zona studiată se află în intravilan, în partea central sudică a localității: str. Sudului, f.n., si aferenta Șoselei de Centură (DN2A), km 65+509 având categoria de folosință curți construcții cf. actelor de proprietate. Suprafața care face obiectul PUZ este proprietatea privată si in superficia beneficiarului cf. Contractului de constituire a dreptului de superficie nr. 360 din 12.03.2021, este identificată prin nr. cadastral 34556, cartea funciară 34556 . Prin prezentul proiect se prevede detalierea funcționala a zonei de instituții si servicii cat si extinderea acesteia( UTR 1 si 2) cat si schimbarea funcțională a zonei din partea estica a amplasamentului in zona mixta care sa găzduiască o bara comerciala si o serie de 4 clădiri D+P+6E cu funcțiune mixta locuire, servicii in cadrul UTR 3) . Se propune extinderea si dezvoltarea unui centru comercial care sa fie compus din 4 corpuri conectate (cel existent, in UTR1), construirea unui corp nou (in UTR2) si construirea a doua construcții care sa găzduiască un fast food si o benzinărie. In UTR 3 se prevede amplasarea unui ansamblu format din clădiri cu funcțiuni mixte de locuințe/ servicii, platforme circulații, grădinii, parcaje, platforme auto si pietonale si spatii verzi. Alegerea acestui amplasament este justificata ca fiind cea mai avantajoasa din următoarele motive:  terenul este într-o zona accesibila la căile rutiere, accesul se poate asigura, pentru toate funcțiunile, din str. Sudului cat si din Șoseaua de Centura (DN2A) ;  in zona exista deja funcțiunea de locuire, agrement si servicii; 4   accesul la energie electrica se poate realiza ușor prin legare la rețeaua de alimentare cu energie electrica din vecinătate. Propunerea se face pentru a reglementa si direcționa caracterul zonei. Scopul documentației este stabilirea obiectivelor, priorităților, acțiunilor de urbanism necesare a fi aplicate in organizarea si utilizarea terenurilor, in acord cu opțiunile populației, in vederea realizării unui ansamblu format din spatii comerciale, spatii de tip fast food, benzinărie, bara comerciala, servicii si locuințe. Obiectivul lucrării îl constituie elaborarea unor reglementari integrate (restricții si permisivități de intervenție, pe de o parte, precum si categorii de intervenții) care sa orienteze dezvoltarea urbanistica a zonei prin stabilirea următoarelor zone funcționale: Zona Instituții si Servicii (UTR1,2) si „Zona mixta locuire-servicii/comerț”. Obiectivele analizate se refera la dezvoltarea economica a localității in scopul ameliorării nivelului de viată al populației prin atragerea unor investiții importante care sa fie realizate in contextul dezvoltării durabile si a protecției mediului înconjurător, de asemenea la o dezvoltare a capacitații de locuire a municipiului. PUZ - ,, EXTINDERE COMPLEX COMERCIAL, DIVERSIFICARE SI CONVERSIE FUNCTIONALA” municipiul Slobozia, județ Ialomița va stabili prioritățile de intervenție si reglementările de urbanism prin:  determinarea regimului juridic al terenurilor in vederea emiterii autorizației de construire;  amplasarea judicioasa a clădirilor pe parcela;  determinarea reglementarilor urbanistice specifice pentru rețelele existente in zona;  determinarea zonelor de protecție, de siguranța si de restricții, acolo unde este cazul;  protejarea mediului înconjurător. Vecinătățile trupului studiat prin PUZ sunt: - nord – Str. Sudului; - sud – Șoseaua de Centura; - est - Domeniul Privat al mun. Slobozia (Parc Ialomița); - vest – Domeniul Privat al mun. Slobozia (nr. cad. 34557). Conform P.U.G. si R.U.L. al municipiului Slobozia, amplasamentul este situat in intravilan, are categoria de folosința curți construcții; Funcțiunile actuale prezente pe sit este: „IS-Zona instituții si servicii” . 1.3. Surse de documentare Documentațiile studiate si prelucrate de prezentul studiu sunt următoarele:  Legea 350/2001- privind Amenajarea Teritoriului și Urbanismului, actualizată; 5   Legea 50/1991-privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, actualizată;  HGR 525/1996- pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism;  Legea 18 /1991- privind fondul funciar, republicată;  Legea 33 /1994- privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, republicată;  Legea 137 /1995 - privind protecția mediului, republicată;  Legea 7/1996- Legea Cadastrului și a Publicității Imobiliare, republicată;  Legea 215/2001 – a Administrației Locale, republicată;  Legea 10/1995- privind calitatea in construcții;  Legea 213/1998- privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia;  Legea 54/1998- privind circulația juridică a terenurilor;  Legea 69/1991/1997- privind administrația publică locală;  Legea 82/1998- pentru aprobarea OG Nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor;  Legile privind aprobarea secțiunilor Planului de amenajare a teritoriului național;  Ordinul MLPATL nr. 839/2009 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;  Ordinul MLPAT GM 010/2000 - Cadrul metodologic de elaborare a PUZ - Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul - cadru al Planului Urbanistic corelat cu prevederile din Ordinul Ministerului Turismului nr. 2701/2010;  Ordinul 119/2014 - pentru aprobarea Normelor de igiena si sănătate publică privind mediul de viață al populației;  Ordinul 4/2007 al ANRE, modificat prin Ordinul 49/2007 al ANRE - privind delimitarea zonelor de protecție și siguranță aferente capacităților energetice;  Documentații primite de proiectant până la elaborarea lucrării: o studiul topografic, o studiu geotehnic, o P.U.G. mun. Slobozia. 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1. Evoluția zonei Amplasamentul ce face obiectul documentației, cu suprafața de 46081,60 mp este situat in partea central sudica a municipiului Slobozia, județul Ialomița . Terenul este situat in intravilan si este adiacent străzii Sudului si Șoselei de Centura. Amplasamentul este foarte atractiv pentru aceasta investiție datorita pretabilității zonei, accesului carosabil facil dintr-un drum public, distantei relativ mici pana la funcțiuni complementare aprobate conform PUG si RLU. In aceasta zona a existat un cadru construit cu funcțiune predominant de servicii care a fost abandonat si care a generat numeroase disfuncții la nivelul urbei iar in urma intervenției se va corecta aceasta problema si se va urmări augmentarea acestui caracter comercial cat si completarea lui cu elemente de servicii si locuire. 6  In zona analizata nu exista monumente de arhitectura sau situri arheologice/de arhitectura si nici rețele edilitare majore care sa impună zone de protecție sau interdicție. 2.2. Încadrarea in P.U.G. si R.L.U. aprobate Parcela care face obiectul prezentului P.U.Z. este situată in municipiul Slobozia, având următoarea funcțiune: IS – zona serviciilor de interes general (manageriale, tehnice, profesionale, sociale, colective și personale, comerț, restaurante), activități productive mici, nepoluante și locuințe. Zona IS se caracterizează prin următoarele aspecte:  utilizări admise: se permite o larga diversitate de servicii publice și de interes general, inclusiv posibilitatea de localizare a unor mici unor unități productive manufacturiere nepoluante și a locuințelor cu partiu normal sau adecvat pentru servicii profesionale; − sunt admise următoarele utilizări: - instituții, servicii și echipamente publice la nivel de cartier; - lăcașuri de cult; - sedii ale unor companii și firme, servicii pentru întreprinderi, proiectare, cercetare, expertizare, agenții imobiliare, consultanta în diferite domenii și alte servicii profesionale; - edituri, media; - servicii sociale, colective și personale; - activități asociative diverse - comerț cu amănuntul și piața agro-alimentara; - depozitare mic-gros pentru aprovizionare la domiciliu și pentru aprovizionarea comerțului cu amănuntul; - hoteluri, pensiuni, restaurante, agenții de turism; - parcaje la sol și multietajate, întreținere autovehicule mici; - grupuri sanitare publice și anexe necesare pentru gestionarea și întreținerea spațiilor publice.  utilizări admise cu condiționări: - se admit la etajele superioare ale unor clădiri de birouri numai locuințe cu partiu special, incluzând spatii pentru profesiuni liberale; - se admit la parterul clădirilor activități în care accesul publicului nu este liber numai în condiția ca să nu fie alăturate mai mult de doua astfel de clădiri și să nu prezinte la stradă sau pe traseele pietonale un front mai mare de 40,0 metri.  utilizări interzise: Se exclud activitățile poluante sau care atrag fluxuri mari de transporturi grele. 7  Funcțiunea predominată a parcelelor situate în vecinătatea apropiată a amplasamentului este zonă de locuire, zonă spatii plantate publice si zonă servicii. Funcțiunile prezente la nivelul vecinătăților în care se află parcela studiată sunt : CM, CP, L3, IS, V1 . 2.3. Cadrul natural Relațiile structurale si funcționale care creează și mențin integritatea ariei naturale sunt date de echilibrul ecosistemelor de stepă, fără a periclita sau a limita dezvoltarea comunităților umane incluse în sit. Aceste relații sunt de interdependențe. În județul Ialomița se regăsesc diferite tipuri de habitate naturale, relieful fiind dominat de câmpuri tabulare întinse și lunci; vegetația are caracter stepic pe întreaga suprafață a județului. De fapt, stepele primare la ora actuala, practic nu mai există, din cauza desțelenirii și arăturilor. Dintre formațiunile secundare ale stepei, azi foarte degradate și ele, mici fragmente se mai întâlnesc pe teritoriul comunelor Cocora, Sălcioara, Movila, pe terenuri improprii agriculturii. În luncile Ialomiței si Dunării sunt resturi de vegetație cu stuf, papură și rogoz ca și zăvoaie de tip sud-european cu sălcii și plopi. Condiții geomorfologice: Municipiul Slobozia este situat în marea unitate morfologică, cunoscută sub numele de Câmpia Bărăganului, în lunca de pe malul stâng al râului Ialomița. În această zonă, lunca se dezvoltă pe o lățime de cca. 5 km., dezvoltare datorată unui curs meandrat tipic de șes, accentuat de terasă înaltă pe malul drept. Altitudinea terenului descrește în general de la Vest la Est, dar se observă și o ușoară descreștere de la Nord spre Sud. Condiții geologice Teritoriul aparține marii unități structurale cunoscută în literatura de specialitate sub numele de Platforma Moesica, subsolul regiunii fiind alcătuit dintr-un fundament cristalin și o cuvertură de formațiuni sedimentare paleozoice, mezozoice si neozoice. Geologia Bărăganului se caracterizează prin prezența unor orizonturi constituite la suprafață de loess și prafuri nisipoase urmat de orizonturi constituite în partea superioară de nisipuri, pietrișuri și argile așezate pe complex mărnos. Condiții meteo-climatice Perimetrul care face obiectul acestui studiu se încadrează într-o zonă de câmpie, caracterizat prin următoarele valori: • regimul temperaturilor: - temperatura medie anuală + 10 ÷ 11 °C - temperaturile medii multianuale în luna ianuarie - 3,0 °C - temperaturile medii multianuale în luna iulie + 23 ÷ 24 °C - temperatura maximă (august 1951) + 44°C - temperatura minimă (februarie 1954) - 30 °C. 8  • regimul precipitațiilor: Precipitațiile medii anuale sub 500 mm/an • regimul vânturilor: - zona se caracterizează prin vânturi aspre predominant din Nord - Est (crivățul), uscate preponderent dinspre Sud +Vest (austrul) și umede dinspre Sud (băltărețul). Diferența între temperatura lunii celei mai calde și a celei mai reci indică un continentalism termic relativ ridicat, la care, asociind precipitațiile reduse, zilele tropicale și crivățul sugerează, în final, caracterul accentuat al climatului de câmpie. În conformitatea prevederilor Codului de proiectare privind bazele proiectării și acțiunii asupra construcțiilor "Acțiunea vântului" indicativ CR 1-1-4/2012, viteza mediată pe 1 min. la 10 m, pe 50 ani interval mediu de recurență, este de 35 m/s. Presiunea de referință a vântului mediată 10 min, la 10m, pe interval de recurență este de 0,6 KPa. În conformitate cu prevederile Codului de proiectare "Evaluarea acțiunii zăpezii asupra construcțiilor" indicativ CR1-1-3-2005, valoarea caracteristică a încărcării din zăpadă pe sol este 2,5 KN/mp. Zona seismică Conform SR 11100/1-93, amplasamentul viitoarelor construcții este încadrat în zona de macroseismicitate I=71 pe scara MSK (unde indicele l corespunde unei perioade medii de revenire de 50 ani). Conform normativului P 100/1 - 2013, amplasamentul este caracterizat printr-o valoare a accelerației terenului ag = 0,25 s, pentru un IMR de 100 ani. Din punct de vedere al perioadelor de colț, amplasamentul este caracterizat prin Te = 1,0 s. Din punct de vedere al potențialului de producere al alunecărilor de teren, amplasamentul se află în zona de risc scăzut, cu probabilitate practic zero de alunecare a terenului. Adâncimea de îngheț Conform STAS 6054 / 1977, adâncimea de îngheț în zona cercetată 0,80 m de la cota terenului natural. Încărcarea din zăpadă Conform Normativ CR-1-1-3-2005 ,,Evaluarea acțiunii zăpezii asupra construcțiilor" este de 2,5 KN/m2 . 2.4. Circulația Amplasamentul va fi accesibil din drumurile din incinta parcelei proprietate privata a beneficiarului, iar conexiunea la rețeaua stradala a municipiului Slobozia se face prin str. Sudului si Șoseaua de Centura. 9 2.5. Ocuparea terenului Perimetrul studiat prin PUZ se afla pe teritoriul administrativ al municipiului Slobozia, județul Ialomița ocupând o suprafața de 46081,60 mp. Zona studiata se afla in intravilan, in partea central sudica a localității: str. Sudului (in partea de nord) si Șoseaua de Centura (in partea de sud), având categoria de folosința curți construcții; identificate prin cartea nr. cadastral 34556, cartea funciara 34556. Amplasarea ansamblului a fost determinata de dimensiunile terenului si de legătura rutiera de transport. Accesul la teren se realizează din str. Sudului. Folosința actuală : teren curți construcții. Destinația stabilită conform Planului Urbanistic General aprobat prin H.C.L. nr. 25/1996 actualizat conform H.C.L. nr.132/ 2008, prelungit conform H.C.L. nr. 186/2018, este de teren situat in zona IS - zona serviciilor de interes general S PROC BILANT TERITORIAL – EXISTENT: UPRAF. . MP SUPRAFATA PARCELA BENEFICIAR, din care: 46081,60 SUPRAFATA CONSTRUITA REAMENAJATA( SCR ): 10655,50 23,12% SUPRAFATA CONSTRUCTII DESFIINTATA ( SCD ): 254,40 0,55% SUPRAFATA AFERENTA CIRCULATIE PIETONALA SI TERASE: 0,00 0,00% SUPRAFATA NEAMENAJATA: 35171,70 76,32% ZONA SERVICIILOR DE INTERES GENERAL Analiza fondului construit existent, caracterul zonei În vecinătatea parcelelor care a generat PUZ, există clădiri cu destinația de locuire și servicii, cât și locuințe cu regim de înălțime P - P+2 in partea vestica si P+4 in partea de nord. 2.6. Echiparea edilitară Accesul la rețeaua stradală. Accesul se asigură di [...]