HCL 293/2021 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA ua Adresă: Siobozia, Strada Episcople! nr. 1, 920023, Judeţul Ialomița, CUI 4365352 pre) Telefon: 0243/231.401, Fax: 0242/212.149 Website. httpr//municipiuiiobozia.ro | Emalt otficemunicipiuisiahozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea şi funcționarea activităţii de voluntariat din cadrul Municipiului Slobozia, instituţiilor și serviciilor publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 noiembrie 2021, Având în vedere: m Referatul de aprobarea domnului Primar Soare Dragoș; m Referatul Compartimentului Elaborare Acte Administrative, Monitorizare Proceduri Administrative, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 85296/2021; m Raportuldeavizareal Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local Slobozia; m Prevederile Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România; ale art. (7) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, actualizată; În temeiul art. 84, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi d), coroborate cu prevederile alin. (7) și alin. (14), respectiv ale art. 139 alin. (1) lit. ee) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul pentru organizarea și funcționarea activității de voluntariat din cadrul Municipiului Slobozia, instituțiilor şi serviciilor publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slobozia, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 - Se mandatează Primarul Municipiului Slobozia să semneze contractele de voluntariat, în numele şi pentru organizația-gazdă, aşa cum a fost definită în Regulamentul menţionat la art. |. Art. 3 — Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia și pe website-ul https://municipiulslobozia.ro, Art. 4 — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Serviciului Resurse Umane, persoanei desemnată ca și coordonator și tuturor entităţilor aflate în subordinea Consiliului Local Slobozia, în vederea aducerii la îndeplinire, PREȘEDINTE DE ȘED contrasemnează, Ioniță Gabriel E SECRETAR GENERAL MUNICIPIU > = jur. Tudoran Valentin Nr. 293 Din 25.11.2021 Anexa la HCL nr. 293/25.11.2021 pentru organizarea şi funcţionarea activității de voluntariat din cadrul municipiului Slobozia, instituţiilor şi serviciilor publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slobozia Art.1. Prezentul regulament reglementează modul de organizare şi desfăşurare a activităților de voluntariat în cadrul Municipiului Slobozia şi al instituţiilor și serviciilor publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slobozia. Art.2. In sensul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) Voluntariatul - reprezintă participarea voluntarului persoană fizică la activități de interes public desfășurate în folosul altor persoane sau al societăţii, organizate de către persoane juridice de drept public, fară remunerație, individual sau în grup; b) Activitatea de interes public - reprezintă activitatea desfăşurată în domenii precum: artă și cultură, sportul şi recreerea, educația şi cercetarea, protecția mediului, sănătatea, asistența socială, religia, activismul civic, drepturile omului, ajutorul umanitar și/sau filantropic, dezvoltarea comunitară, dezvoltarea socială; c) Organizaţia-gazdă (municipiul Slobozia, instituţiile şi serviciile publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slobozia) - persoana juridică de drept public, fără scop lucrativ, care organizează şi administrează activități de voluntariat, denumită în continuare "Municipiul Slobozia” în prezentul regulament; d) Contractul de voluntariat - reprezintă convenția încheiată între un voluntar şi organizația- gazdă, în temeiul căreia prima parte se obligă să presteze o activitate de interes public, fără a fi remunerată, iar cea de-a doua se obligă să ofere o activitate adecvată solicitării sau pregătirii voluntarului; e) Voluntarul - orice persoană fizică, fără deosebire de rasă, origine etnică, religie, sex, apartenență politică, opinie, care a dobândit capacitate de muncă potrivit legislaţiei în domeniul muncii şi desfășoară activităţi de voluntariat; î) Beneficiarul activității de voluntariat - persoană fizică, alta decât soțul/soția şi copiii, sau persoana juridică în folosul căreia se desfăşoară activitatea de voluntariat; £) Coordonatorul voluntarilor - voluntarul sau angajatul organizației-gazdă, care îndeplineşte sarcinile legate de coordonarea și administrarea activității voluntarilor. organizare a executării şi de executare în concret a legii și de prestare de servicii publice, în scopul satisfacerii interesului public local; j) Serviciul public - activitatea sau ansamblul de activități organizate de o autoritate a administrației publice ori de o instituţie publică sau autorizată/autorizate ori delegată de asceasta, în scopul satisfacerii unei nevoi cu caracter general sau aunui interes public, în mod regulat şi continuu. k) Primăria comunei, a orașului, a municipiului, a subdiviziunii administrativ-teritoriale - structură funcțională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorității deliberative și dispoziţiile autorității executive, soluționând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului. Art.3. Activitatea de voluntariat desfășurată în folosul Municipiului Slobozia, are la bază următoarele principii: a) participarea ca voluntar, activitate de interes public, neremunerată şi bazată pe o decizie liber consimțită a voluntarului; b)implicarea activă a voluntarului în viața comunităţii; c) desfășurarea voluntariatului cu excluderea remuneraţiei din partea beneficiarului activităţii; d) participarea persoanelor la activitățile de voluntariat, pe baza egalității de şanse şi de tratament, fară discriminări; e) activitatea de voluntariat nu substituie munca plătită; £) caracterul de interes public al activității de voluntariat. Art.4. Municipiul Slobozia sprijină derularea activităților de voluntariat prin includerea în strategiile de dezvoltare locală sau națională a unor capitole distincte despre rolul voluntariatului ca resursa de dezvoltare a bunăstării sociale, şi nu ca modalitate de reducere a cheltuielilor, precum şi modul de sprijinire a voluntariatului pentru atingerea priorităților locale sau naționale. Art.5. Municipiul Slobozia susține voluntariatul ca metodă recunoscută prin care cetățenii pot participa activ la activități de voluntariat în municipiu, metodă ce le permite acestora să abordeze probleme legate de acțiuni umanitare, mediu înconjurător, probleme sociale şi altele asemenea. Art.6. (1) Activitatea de voluntariat se desfășoară în urma unei cereri din partea organizaţiei- gazdă (Municipiul Slobozia), prin care aceasta își manifestă disponibilitatea de a colabora cu voluntari. Municipiul Slobozia are posibilitatea de a refuza motivat cererea unui candidat de a deveni voluntar, în condițiile prevăzute în regulament, în funcție de tipul de activitate desfășurată, şi cu respectarea art. 3 lit. d). (2) Cererea emisă de organizația-gazdă persoană juridică de drept public, prin care este manifestată disponibilitatea de a colabora cu voluntari, se realizează printr-un anunţ public a) structura, misiunea şi activitățile organizației-gazdă; b) drepturile şi responsabilitățile voluntarului; €) regulamentele interne care reglementează implicarea voluntarului. Art.7. (1) Este interzis, sub sancţiunea anulabilității, să se încheie contract de voluntariat în scopul de a evita încheierea unui contract individual de muncă sau, după caz, a unui contract civil de prestări de servicii ori a altui contract civil cu titlu oneros pentru efectuarea prestațiilor respective. (2) Activitatea de voluntariat se consideră experienţă profesională şi/sau în specialitate, în funcție de tipul activității, dacă aceasta este realizată în domeniul studiilor absolvite. (3) Pe durata perioadei activităţii de voluntariat, precum și la incheierea activității de voluntariat, organizația-gazdă, la cererea voluntarului, eliberează un certificat de voluntariat la care este anexat un raport de activitate. Acestea se întocmesc în limba română dacă au fost emise pe teritoriul României. (4) Organizaţia-gazdă poate încheia parteneriate cu alte unități administrativ teritoriale (organizaţii-gazdă), în vederea desfășurării unor activități comune sau schimburi de experiență, cu suportarea cheltuielilor aferente. (5) Certificatul de voluntariat va conține următoarele elemente: a) datele de identificare ale organizației-gazdă care emite certificatul; b)numărul de înregistrare şi data emiterii certificatului; c) numărul de înregistrare şi data contractului de voluntariat; d)numele, prenumele şi datele de identificare ale voluntarului; e) perioada şi numărul de ore de voluntariat; £) numele şi prenumele coordonatorului voluntarilor; g)numele şi prenumele reprezentantului legal al organizației-gazdă; h) mențiunea „Voluntarul şi organizația emitentă sunt responsabili pentru veridicitatea datelor şi informațiilor cuprinse în acest certificat”, (6)Raportul de activitate va conține următoarele elemente: a) activitățile de voluntariat prestate; b) atribuţiile asumate; c) aptitudinile dobândite. Art.8. (1) Voluntariatul se desfășoară pe baza unui contract încheiat în formă scrisă, în limba română, între voluntar și organizația-gazdă, conform Anexei nr. 1 la prezentul Regulament. Obligaţia de încheiere a contractului de voluntariat în formă scrisă revine organizației-gazdă. Forma scrisă este obligatorie pentru încheierea valabilă a contractului. (2) Organizaţia-gazdă este obligată ca, anterior începerii activității de voluntariat, să înmâneze voluntarului un exemplar din contractul de voluntariat. (3) Anterior începerii activităţii, contractul de voluntariat se înregistrează în registrul de evidență a voluntarilor ținut de organizația-gazdă. (4) Contractul de voluntariat este însoţit obligatoriu de fişa de voluntariat şi fişa de protecție a Voluntarului, conform Anexelor nr. 3 și nr.4 la prezentul Regulament. (5) Contractul de voluntariat trebuie să conțină următoarele clauze: a) datele de identificare ale părților contractante; b) descrierea activităților pe care urmează să le presteze voluntarul; c) timpul şi perioada de desfăşurare a activității de voluntariat; d) drepturile şi obligațiile părților; e) stabilirea cerințelor profesionale, a abilităților sociale, intereselor de dezvoltare, a celor de sănătate, confirmate prin certificate de sănătate sau alte documente; f) condițiile de reziliere a contractului. (6) Contractul de voluntariat încetează în următoarele condiţii: a) la expirarea termenului stabilit în contract, respectiv la data la care prestațiile care fac obiectul contractului au fost executate; b) de comun acord; c) când organizația-gazdă îşi incetează activitatea; (7) Fişa de voluntariat conţine descrierea în detaliu a tipurilor de activități pe care organizaţia- gazdă și voluntarul au convenit că acesta din urmă le va desfășura pe parcursul contractului de voluntariat (Anexa nr. 3). (8) Fişa de protecție a voluntarului conţine instrucțiuni cu privire la desfăşurarea activității acestuia, cu respectarea prevederilor legale în domeniul securității şi sănătății în muncă. Pentru activități ce ies din domeniul de acoperire al fişei de protecție a voluntarului, organizatorii activității vor apela la inspectoratele teritoriale de muncă ce vor pune la dispoziția acestora instrucțiuni de securitate a muncii specifice activităţii respective (Anexa nr. 4). (9) Organizaţia-gazdă este obligată să țină evidența voluntarilor, a duratei şi a tipului activităților desfășurate şi evaluării voluntarilor, conform Anexelor nr. 4, nr. 5 şi nr. 6 la prezentul Regulament. Art.9. Contractul de voluntariat trebuie să conțină minimum următoarele drepturi ale voluntarului; a) dreptul de a desfășura activitatea de voluntariat în concordanță cu capacitatea și disponibilitatea acestuia; b) dreptul de a solicita organizaţiei-gazdă eliberarea certificatului de voluntariat însoțit de raportul de activitate; c) dreptul la confidenţialitate şi protecţia datelor personale; d) dreptul la timp liber corespunzător cu activitatea de voluntariat. Art.10. (1) Contractul de voluntariat trebuie să conțină următoarele obligaţii ăi a) obligația de a presta o activitate de interes public, fară remunerație; b) obligația unei conduite complementare cu obiectivele generale ale voluntariatului - îmbunătățirea calității vieţii şi reducerea sărăciei, dezvoltare sustenabilă, sănătate, prevenirea şi gestionarea efectelor dezastrelor, incluziunea socială şi, totodată, lupta împotriva excluderii sociale şi discriminarea; €) obligaţia voluntarului de a îndeplini sarcinile prevăzute în fişa de voluntariat, precum şi respectarea instrucțiunilor stipulate în fişa de protecţie a voluntarului; d) obligaţia de a păstra confidenţialitatea informaţiilor la care are acces în cadrul activității de voluntariat, pe perioada desfăşurării contractului de voluntariat şi pe o perioadă de 2 ani după încetarea acestuia; e) obligaţia de a anunţa indisponibilitatea temporară de a presta activitatea de voluntariat în care este implicat. (2) Răspunderea voluntarului în astfel de situaţii se angajează potrivit regulilor stabilite în legislaţia în vigoare şi în regulamentele interne ale organizației-gazdă. Art.11. Contractul de voluntariat trebuie să conțină următoarele drepturi ale organizației- gazdă: a) dreptul de a stabili organizarea şi funcționarea activității de voluntariat; b) dreptul de a iniția conţinutul fişei de voluntariat, pe care o adaptează la solicitarea şi pregătirea voluntarului, precum și la tipul de activități de voluntariat desfăşurate de către organizația- gazdă; c) dreptul de a exercita controlul asupra modului de implementare a fişei de voluntariat prin coordonatorul de voluntari; d) dreptul de a refuza motivat cererea unui candidat de a deveni voluntar, în funcţie de tipul de activitate desfășurată; e) dreptul de a verifica prezența voluntarilor - ora sosirii şi ora plecării - conform fişei de prezență (Anexa nr. 5 la Regulament); £) dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele stabilite în contractul de voluntariat, fişa de voluntariat şi/sau în fişa de protecție a voluntarului. Art.12. Contractul de voluntariat trebuie să conțină următoarele obligații ale organizației- gazdă: a) obligația de a asigura desfășurarea activităților sub conducerea unui coordonator de voluntari, cu respectarea condițiilor legale privind securitatea şi sănătatea în muncă, în funcție de natura şi de caracteristicile activității respective; 3 € s b) obligația de a suporta alte cheltuieli ocazionate de desfășurarea activității de volunțari td celor aferente muncii prestate de către voluntar, în limita sumelor alocate; €) Obligaţia de a ţine evidența voluntarilor, a duratei şi a tipului activităţilor desfăș voluntarilor (Anexele nr. 4, nr.5 și nr.6 la Regulament). Art.13. În executarea contractului de voluntariat, voluntarul se subordonează coordonatorului voluntarilor, numit în condiţiile art. 2 lit. g) prin Dispoziţia Primarului Municipiului Slobozia. În situația în care, prin desfășurarea activităţilor de voluntariat, se cauzează prejudicii unor terțe persoane, organizația-gazdă va răspunde solidar cu voluntarul, în condițiile legii sau ale contractului de voluntariat, dacă acestea nu au fost determinate de culpa exclusivă a voluntarului. Art.14. Executarea obligațiilor contractuale ce revin voluntarului nu se poate face prin reprezentare. Art.15. Dacă pe parcursul executării contractului de voluntariat intervine, independent de voința părților, o situație de natură să îngreuneze executarea obligațiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dacă situația face imposibilă executarea contractului, acesta încetează de plin drept. Art,16. (1) Negocierea sau renegocierea contractului de voluntariat se va face la cererea scrisă a uneia dintre părți, în condițiile stabilite prin contractul de voluntariat. (2) La negocierea clauzelor şi la încheierea contractelor de voluntariat părțile sunt egale şi libere. Art.17. Denunţarea unilaterală a contractului de voluntariat are loc la inițiativa oricăreia dintre părți, care se comunică şi se motivează în scris. Condiţiile denunțării se stabilesc prin contractul de voluntariat, termenul de preaviz fiind de 15 zile. Art.18. Litigiile izvorâte din încheierea, modificarea, executarea sau încetarea contractului de voluntariat se soluţionează pe cale amiabilă sau prin procedura de mediere, iar, în caz de nesoluționare, de către instanțele civile. Art.19, Activitatea de voluntariat în cadrul Municipiului Slobozia și al instituțiilor și serviciilor publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slobozia se poate desfășura pe următoarele domenii, organizaţia-gazdă poate identifica şi organiza activitatea de voluntariat și pentru alte domenii şi activități specifice necesare desfăşurării activității: 1. Domeniul protecția mediului şi igienizare: a) îngrijirea animalelor (hrănire, curăţenie) din cadrul adăpostului Serviciului Gestionare câini comunitari; - identificarea contravenţiilor prezentate mai jos, precum şi a persoanelor care săvârșesc contravenţii şi comunicarea acestora coordonatorului: b) parcarea autovehiculelor pe spaţii verzi; c) vehicule fară stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului; d) murdărirea carosabilului de către autovehicule care ies de pe şantiere cu roțile nec €) desfințarea sau deteriorarea, totală sau parțială a amenajărilor ce aparțin domeniului ȘI al Municipiului Slobozia (trotuare, străzi, zone verzi, puncte gospodăreşti, locuri de joacă pentru copii etc); f) amplasarea neautorizată a rampelor de gunoi. g) depozite ilegale de deşeuri menajere, industriale, agricole, material refolosibil, precum şi alte tipuri de deşeuri. II. Domeniul activităţii comerciale: informarea compartimentului de specialitate cu privire la: a) desfăşurarea de activități comerciale în alte locuri decât cele autorizate (pe stradă); b) curăţenia în piețe şi în alte locuri publice destinate activităților comerciale; c) urmărirea activităţii de afişaj neautorizat; BI. Domeniul trafic rutier - informarea compartimentului de specialitate cu privire la: a) identificarea obstacolelor care îngreunează traficul rutier şi pietonal în zonele aglomerate; b) autovehiculele staționate neregulamentar; c) indicatoare rutiere deteriorate/lipsă, marcaje şterse; d) depistarea obstacolelor de pe carosabil sau trotuar care pun în pericol participanții la trafic (capace lipsă/deteriorate, asfalt degradat, lipsă borduri etc). IV. Domeniul ordine și siguranță publică - informarea compartimentului de specialitate cu privire la: a) prezenţa în locurile publice a persoanelor care practică cerşetoria; b) monitorizarea circulației vehiculelor destinate exclusiv tragerii sau împingerii cu mâna, cele care se deplasează pe patine sau dispozitive cu role fără mijloace de autopropulsie, precum şi cele care conduc vehicule ale căror viteză maximă prin construcţie nu depăşeşte 6 km/h şi sunt echipate cu un motor electric; c) monitorizarea circulației utilizate pentru transportul unei singure persoane, cu două sau trei roți, articulat cu o b [...]