HCL 279/2021 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul lalomița, CUI 4365352 fite) Telefon: (243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: hirpt/ ra | Email office ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de soluționare a cererilor și repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr. 15/2003 republicată, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.10.2021, Având în vedere: m Referatul de aprobarea domnului Primar Soare Dragoş; m Referatele Serviciului Juridic, înregistrate la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 61828/2021 și 77485/2021; m Raportulde avizare al Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local Slobozia; m Prevederile Legii nr. 15/2003, republicată, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea de locuinţe proprietate personală; Hotărârea de Guvem nr. 896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare al Legii nr. 15/2003, republicată; ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi compleătrile ulterioare; Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; ale HCL Slobozia nr. 106/2009 prin care se sancţionează contravenţii la normele privind gospodărirea, administrareași înterţinerea domeniului public şi pie al municipiului Slobozia; n temeiul art. 129 alin. (1) şi (2) lit. b) şi c), coroborat cu alin. 6 lit. b), alin. (7) lit. j) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul de soluționare a cererilor și repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr. 15/2003 republicată, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 — La data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, îşi încetează aplicabilitatea Hotărârile Consiliului Local Slobozia nr. 28/31.08.2004, nr. 162/25.08.2005, nr. 89/25.05.2006, precum şi orice altă reglementare locală cu caracter contrar. Art. 3 — Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe website-ul https://municipiulslobozia.ro. Art. 4 — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Direcţiei de Urbanism şi Servicii Utilităţi Publice și Direcţiei Juridice şi Administraţie Publică Locală, în vederea aducerii la îndeplinire. Contrasemnează SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, Jur. Tudoran Valentin Nr. 279 din 28.10.2021 Anexa la HCL Slobozia nr. 279/28.10.2021 REGULAMENTUL DE SOLUȚIONARE A CERERILOR ȘI REPAR TERENURILOR ATRIBUITE ÎN BAZA LEGII 15/2003 PRIVIND ȘPĂ ACORDAT TINERILOR PENTRUCONSTRUIREA UNEILOCU PROPRIETATE PERSONALĂ CAP. 1 Consideraţii generale Temei legal: — Legea 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personalărepublicată; — H.G. nr. 896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală,republicată; — Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completărileulterioare; — O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările și completărileulterioare; — Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată; — Hotărârea nr. 106/2009 prin care se stabilesc şi se sancţionează contravenţii la normele privind gospodărirea, administrarea şi întreținerea domeniului public şi privat al municipiului Slobozia; — 0.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor. Art.l Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea metodologiei privind cadrul, modalitatea și criteriile de analiză și soluţionare a cererilor de atribuire a loturilor de teren în conformitate cu prevederile Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unor locuinţe proprietate personală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2 Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: a) Principiul obiectivului major - atribuirea terenurilor destinate construirii unei locuinţe proprietate personală pentru tineri, constituie un obiectiv major al administraţiei publice locale. b) Principiul accesului liber al tinerilor în vârstă de 18-35 ani la terenurile destinate construirii unei locuinţe proprietate personală. c) Principiul transparenţei - terenurile pentru tineri se atribuie şi se repartizează pe baza listei de atribuireşi a listei de prioritate, la baza întocmirii cărora stau criteriile de acces şi criteriile de departajare stabilite prin punctaj, aprobate de Consiliul Local Slobozia. Art.3(1) În vederea sprijinirii tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, Consiliul Local al Municipiului Slobozia , prin Hotărâre, atribuie cu titlu gratuit suprafeţele de teren cuprinse în lista parcelelor disponibile identificate de Comisia socială de analiză, constituităprin Dispoziţia Primarului. (2) Situaţia terenurilor disponibile, în vederea aplicării Legii nr. 15/2003, se analizeazăşi se actualizează anual până la 31 ianuarie a fiecarui an, la solicitareaPreşedintelui Comisiei sociale de analiză sauin cazuri ce nu suportă amânare. (3) În cazul suprafețelor de teren disponibile (ansambluri de terenuri) destinate aplicării legii, prin hotărâre a Consiliului Local, se va analiza şi aproba lotizarea terenului în vederea atribuirii în folosință gratuită pentru construirea unei locuințe de către tineri în baza Legii nr. 15/2003, republicată. Art.4(1) În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: - situaţia terenurilor disponibile - loturile de teren din intravilanul unității administrative aflate în domeniul privat al Municipiului Slobozia care, la propunerea Comisiei sociale de analiză, prin hotarare a Consiliului Local, sunt destinate pentru întocmirea documentațiilor cadastrale şi de urbanism, în vederea aplicării dispoziţiilor Legii nr. 15/2003, republicată. - lista parcelelor disponibile în vederea atribuirii - cuprinde suprafețele de teren din intravilan, identificate prin numere cadastrale, cărți funciare, destinate atribuirii pentru realizarea de inţe în condiţiile Legii nr. 15/2003,republicată. - solicitant - persoana care a depus un dosar în vederea atribuirii unui teren în baza Legii nr.15/2003. Dosarul trebuie să conţină o cerere, însoțită de documentele prevăzute în prezentulRegulament; - beneficiar - persoana careia i s-a atribuit prin Hotarare a Consiliului Local al A icipiului Slobozia o suprafaţă de teren cuprinsă între 150 m? și 300 m? destinată construirii în i Xondiţiile Legii nr.15/2003, republicată; — data preluării terenului- data la care are loc predarea-primirea efectivă a terenului urmată de semnarea Procesului - verbalîncheiat și a Contractului de comodat; — data începerii construcției - data comunicării privind începerea execuţiei lucrărilor de construcție a locuinţei pe parcela atribuităin baza Legii nr.15/2003 (nu va depăşi 1 an de la data preluăriiterenului), - data finalizării construcției - data la care proprietarul construcției edificate pe parcela atribuită conform Legii nr. 15/2003 a obţinut de la U.A.T. Mun. Slobozia Procesul verbal de finalizare la terminarea lucrărilor (maxim 3 ani). - vânzarea terenului - dupa finalizarea construcției locuinţei, Consiliul Local poate hotari, la solicitarea proprietarului locuintei, vânzarea directă către acesta a terenului respectiv. Preţul de vânzare se stabilește prin expertiză tehnică, întocmită de un expert evaluator autorizat şi aprobată de Consiliul Local. = Comisia socială de analiză- comisia numită prin Dispoziţia Primarului Mun. Slobozia, formată din funcționari şi consilierilocali care analizează solicitările, acordă punctajul potrivit criteriilor de ierarhizare, întocmește liste de priorităţi și de atribuire a locurilor disponibile. - contractul de comodat - actul juridic prin care se transmite dreptul de folosinţă gratuită aspura terenului, stabilește drepturile şi obligaţiile părţilor pe durata folosinţei, exploatării şi administrării terenului atribuit, condiţiile de începere și finalizare a locuinţei, precum şi condiţiile în care încetează folosința acestui teren. (2) Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Slobozia de admitere a cererilor vor avea caracter individual și vor produce efecte de la data comunicării. CAP.II. Modul de evidențăși condiții de eligibilitate a solicitărilor depuse pentru aplicarea Legii 15/2003, republicată Art.5 De prevederile art. 3 beneficiază, o singură dată, persoanele care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate stabilite prin Legea nr. 15/2003 şi prezentul Regulament. Art.6 Atribuirea în folosință gratuită a terenului destinat construirii, care va putea fi în suprafață maximă de 300 mp, se face prin Hotarare a Consiliului Local, având în vedere criteriile de la art. 13. Art. 7 Situaţia terenurilor disponibile pentru aplicarea Legii nr. 15/2003 republicată, se actualizează anual prin Hotărârea Consiliului Local, la propunerea Comisiei sociale de analiză. Anterior aprobării Consiliului Local, terenurile disponibile vor fi evidenţiate în Planul de situaţie ce vor fi depuse la OCPI Ialomiţa în vederea atribuirii de numere cadastrale și înscrierii în cartea funciară. Art.8 Dosarele privind solicitarile de terenuri, se vor depune la Compartimentul Registratură și Relaţii Publice al Primăriei Mun. Slobozia, urmând să fie transmise Direcţiei Urbanism şi Servicii Utilităţi Publice, după care se vor înainta Comisiei sociale de analiză. Art.9 (1) Dosarul va conţine în mod obligatoriu următoarele documente: a)cerere ( modelul prevăzut în anexa nr. 1 la prezentulRegulament); b) copiedepecertificatuldenașterealsolicitantului(soțului/soției,dacăeste cazul); [E] c) copie de pe actul de identitate al solicitantului (soţului/saţiei, dacăeste cazul); d)copie de pe certificatul de căsătorie ( dacă estecazul); : e) declarația solicitantului, în nume propriu sau împreună cu soțul/soția, după caz, condi: modelului prevazut in anexa nr. 2 la prezentul regulament, din care să reiasă că: - nu deţine și nu a deţinut în proprietate o locuinţă ori un teren destinat construirii unei locuinţe; - a luat cunoştintăși se angajează să respecte prevederile prezentului Regulament și consimtesă renunțe, fără intervenţia instanțelor de judecatăşi fără pretenţii de despagubire, la dreptul de folosinţă gratuită a terenului atribuit, dacă nu respectă obligaţiile stabilite prin prezentulRegulament. f Certificat de deces al părinţilor solicitantului (dacă este cazul), însoțită de dovada dezbaterii succesiunii. (2) Pe lângă documentele obligatorii prevăzute la alin. (1), solicitantul va depune, în vederea efectuării evaluarii punctajului deținut, următoareledocumente: - adeverinţă de salariat din care să reiasă venitul mediu net lunar al solicitantului pe ultimele 12 luni, inclusiv pentru soț/ soție; - adeverinţă de la [.T.M. Ialomiţa prin care să se ateste înregistrarea contractului de muncă în programul REVISAL; - copie a livretului de familie din care să reiasă minorii aflați înîntreținere/certificate de naştere ale acestora; - înscrisuri din care să rezulte adoptarea unor copii din casele de ocrotiresocială; - copie de pe ultimele acte de studii ale solicitantului; - certificat de handicap pentru copii, dacă este cazul; - declaraţie pe proprie răspundere din care să reiasă numărul total de membri care locuiesc împreună cu solicitantul, la aceeaşi adresă; - orice înscris care atestă că sunt modificări în componența familiei sau starea civilă. (3)Anterior datei aprobării de către Consiliul Local al Municipiului Slobozia a propunerii de atribuire, solicitantul are obligația actualizării dosarului cu documente valabile, precum şi cu declaraţiile prevăzute la alin (1), lit. “e"şi “f'în formăautentică. 1 Ar » at Art.10În condiţiile prezentului Regulament, sunt considerate eligibile solicitările persoanelor (necăsătorite sau căsătorite) care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) Solicitantul unei suprafețe de teren din domeniul privat al Mun. Slobozia, să aibă vârsta cuprinsă între 18 ani ( împliniţi) şi 35 de ani (neîmpliniţi); b) solicitantul să aibă o singură cerere depusă, în nume propriu sau împreună cu soția. În situaţia în care cererile ambilor soți sunt eligibile, se ia în calcul, ca dată a depunerii, cererea cea mai favorabilăși se conexeazădosarele; c) solicitantul să aibă cetățenieromână; d) solicitantul să aibă domiciliul stabil în Mun. Slobozia; e) la data depunerii cererii, precum și la data rezolvării acesteia, nu au avut sau nu deţin în proprietate o locuinţă ori un teren destinat construirii uneilocuințe proprietate personală, atât în localitatea în care se solicită atribuirea în folosință a unui teren, cât şi în alte localitaţi; £) să depună declaraţia autentificată notarial la momentul atribuirii (modelul prevăzutin anexa nr. 2 la prezentul Regulament). Art.11 Preluarea cererilor pentru atribuirea de terenuri în condiţiile Legii nr. 15/2003 nu este condiționată de existenţa sau inexistența terenurilor disponibile. Art.12 Solicitările,impreună cu toate documentele depuse la dosar se prezintă de către 3 Direcţia Urbanism și Servicii Utilităţi Publice Comisiei sociale de analiză, în vederea formulării propunerii motivatecătre Consiliul Local Slobozia în vederea adoptării unei hotărâri de admitere sau respingere a solicitărilor acestora. Art. 13 (1) Stabilirea listei de acces se va întocmi cu respectarea criteriilor de ierarhizare stabilite prin punctaj (conform model - anexa 3 la prezentul Regulament), după cum urmează: 1. Starea civilă: = (CRSRIDEIE „sia oaeacăiediccai ei fai ăia (Salate tal 10 puncte - Familie monoparentală... „+++ 8 puncte i Pi | aia: | RPR OA OR AR CN N O RA AARON A PR 3. Veniturile realizate de către persoana/familia solicitantă Venitul mediu net lunar/membru de familie: - sub venitul net minim pe economie la data soluționării cererii... 5 puncte - între salariul net minim pe economie şi salariul net mediu pe economie...8 puncte - peste salariul net mediu pe economie ........ manca uenanennananeaeaeueaeneasaeasasaeaeeaacese 10 puncte NOTĂ: (1) Se va lua în calcul venitul mediu net lunar/membru de familie pentru ultimele 12 luni. (2) În situaţia în care solicitantul nu realizeaza venituri proprii dar face dovada unui depozit bancar în nume propriu, încadrarea în tranșele de venit, se va face prin împărțirea sumei la 12 luni. 4. Nivelul de studii = TOEE SOUL, ceai oăalai dace oi clinica tii iii ia iai 2 puncte - studii generale. .4 puncte - studii medii..... „6 puncte 9 DOSIRIOGALEi i coco ai00A 530 a 3033006 0 $ puncte - studii superioare... eenenerneenneneneenneanenneeanenenaeneeeaeaneataneatanenaneneananeae 10 puncte NOTĂ: Se va puncta ultimul nivel de studii încheiat şi atestat conform legii. 5. Vechimea cererii solicitantului - între 2 ani şi 3 ani.. - între 3 ani şi 4 ani.. 6. Situaţia locativă sisituaţii sociale deosebite 6.1.Numărul de membri care locuiesc la aceeași adresă - 3 PErsOane..nnn ae eenneaeaaneneeeneeneanennaneananeaneneneaenenneneaneneranennenaenenneneaneaneaeae 1 punct 14 DEISDADE espace i 3056 A Oa IE e 2 puncte - $ persoane, „nana aseza .3 puncte -:6:persoane său mai multe,.... ani npanacasiiiponaniavaneăiio ema eat idoneari esec eaaonasi 4 puncte 6.2.Situaţii sociale deosebite/protecţie socială - tineri care au adoptat copil/copii sau tineri care au copil/copii cu grad de handicap grav 6.3. Situaţia locativă actuală - chiriaș în spaţiu din fond locativ privat... nnananneeeeneneaneneeazeneeeze ee nana - tolerat în Spațiu... eee eeunneeuaeneeae 7. Suprafața locuibilă deținută (cu chirie, - mai mare de 15 mp şi până la 18 mp inclusiv - mai mare de 12 mp şi până la 15 mp inclusiv. - 3 mp şi până la 12 mp inclusiv, eee nnaneneeneeuneeeeeeauaanenneneeaeneaneanaasuaeeeenee =-imai-nică de 8:7npi a cisiioa aa căile a 6 a NOTĂ: (1) Se va lua în calcul suprafaţa utilă. (2) În cazul celor toleraţi în spaţiu, toată suprafața locativă a imobilului se împarte la numărul total al locatarilor, în care sunt incluși și cei care nu fac parte din familia solicitantului, dar care locuiesc în același imobil. În cazul spaţiilor locative închiriate, suprafața locativă deţinută conform contractului de închiriere se împarte numai la numărul familiei solicitantului. La stabilirea numărului de membri ai familiei solicitantului de teren, se va avea în vedere componența familiei. Art. 14 (1) Preluarea cererilor pentru atribuirea de terenuri în condiţiile Legii 15/2003 nu este condiționată de existența sau inexistența terenurilor disponibile respectiv de completarea listei cu loturile de teren a căror situație juridică permite efectuarea atribuirii sau de depunerea dosarelor incomplete. (2) Cererile se depun la Biroul registratură după care se înregistrează în evidențaDirecţia Urbanism și Servicii Utilităţi Publice. (3) Solicitările, împreună cu toate documentele depuse la dosar, se prezintă Comisiei sociale de analiză în vederea analizării şi întocmirii listei de acces (model - anexa 4 la prezentul Regulament) şi listei de prioritate (model - anexa 5 la prezentul Regulament) ce vor fi înaintate spre aprobarea Consiliului Local. CAP.III. Comisia socială de analiză- competenţă, organizare şi atributii Art.15(1) Comisia socială de analiză, constituită prin Dispozitia Primarului, este formată din 5 membri desemnati, | secretar, precum şi 2 membri supleanți, atât din cadrul Consiliului local al Municipiului Slobozia, cat si din rândul funcționarilor publici din aparatul de specialitate al primarului. (2) Membrii comisiei numită prin Dispoziţia Primarului nu pot fi rude pâră la gradul II inclusiv, cu persoanele fizice solicitante. (3) Comisia socială de analiză se întruneşte anual, sau de câte ori este nevoie la convocarea preşedintelui, având următoareleatribuții: - analizează lista terenurilor disponibile, după efectuarea inventarierii anuale şi propune alocarea unor suprafețe noi aflate în intravilanul municipiului, în vederea actualizării situației terenurilor disponibile pentru aplicarea dispoziţiilor Legii nr.15/2003. - verifică documentația tehnică pusă la dispoziţie de Direcţia Urbanism şi Servicii Utilităţi Publice si face propuneri Consiliului Local, pentru realizarea parcelării terenurilor în vederea constituirii de noi loturi cu destinaţia de "loc decasă”. - analizează solicitările depuse la Primăria Municipiului Slobozia, în vederea formulării propunerii de admitere/respingere, a listei solicitanţilor care au acces (anexa 4) şi a celor care nu au acces (anexa 44), împreună cu raportul de specialitate, care vor face obiectul unui proiect de hotarare, supus aprobarii Consiliului Local. - analizează sesizările beneficiarilor de parcele privind condiţiile și factorii care 5 blochează posibilitatea realizării investiţiilor şi propune soluţii pentru rezolvarea situațiilor create (suspendarea contractelor până la rezolvarea situaţiilor, atribuirea altor parcele,etc.). - somează beneficiarii terenurilor, pentru respectarea obligațiilor stabilite prin Hotărârea de Consiliu și asumate prin contractul decomodat. - analizează corespondența avută de comodant și comodatar cu privire la modul de execuţie şi respectarea obligațiilor însuşșite prin Contractul decomodat. - pentru reglementarea situaţiei juridice a terenului, propune Consiliului Local adoptarea unor hotărâri privind revocarea/incetarea dreptului de folosință a terenului, în cazul nerespectării la termen a prevederilor hotărârii de atribuire, rezilierea contractului de como [...]