HCL 218/2021 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopie! nr. 1, 920023, judeţul lalomiţa, CUI 4365352 pis) Telefon; 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Wabaite httpr://municipluisiaboza.ra | Email: etticaemunicipiulsiobezia.re HOTĂRÂRE referitoare la modificarea HCL Slobozia nr. 65/31.03.2021 prin care se aprobă „Regulamentul privind vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Municipiului Slobozia” Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.08.2021, Având în vedere: - Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoș; - Raportul de specialitate al Direcţiei Economice — Birou Evidenţă Patrimoniu, înregistrat la Primăria Slobozia cu nr. 78057/2021; - Raportul de avizare al Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; - Prevederile art. 6 alin. (1) — (8) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 287/2009 privind Codul civil; OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), (2) lit. c) şi alin (14), art 196 alin. (1) lit. a), art. 139, alin. (3) lit. g) din Codul administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art. _| - Se aprobă modificarea şi actualizarea Anexei la HCL Slobozia nr. 65/31.03.2021 prin care se aprobă „Regulamentul privind vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Municipiului Slobozia”, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetățenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, pe site-ul www.municipiulsloboziail.ro. Art. III - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului General Municipiului Slobozia, Biroului Evidenţă Patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează Ilie Eugen SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, Jur. Tudoran Valentin mg a Nr. 218 din 31.08.2021 CAPITOLULI DISPOZIŢI GENERALE Articolul 1 Preambul Prezentul regulament stabileşte procedurile de vânzare a bunurilor imobile, proprietate privată a Municipiului Slobozia, în aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ precum și Legea 346/2004 privind stimularea înființării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii. Articolul 2 Definiţii În înțelesul prezentului Regulament, termenii de mai jos au următoarele semnificaţii: a) vânzător - Unitatea Administrativ Teritorială Municpiul Slobozia, reprezentată prin Primarul Municipiului Slobozia. b) comisia de evaluare/vânzare - persoane desemnate de către vânzător, în conformitate cu prevederile legale, care evaluează ofertele/solicitările depuse. c) ofertant - orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, căreia nu-i este interzis prin lege dreptul de cumpărare și care participă la licitaţia publică de vânzare organizată de U.A.T. Municipiul Slobozia. d) cumpărător - persoană fizică sau juridică care a adjudecat un bun imobil la licitaţie publică de vânzare organizată de U.A.T. Municipiul Slobozia d) bunuri imobile - terenuri şi construcții ce aparțin domeniului privat a Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Slobozia. €) solicitant - orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, căreia nu-i este interzis prin lege dreptul de cumpărare și care participă la licitaţia publică de vânzare organizată de U.A.T. Municipiul Slobozia, £) acord de preţ - înscrisul transmis U.A.T.-ului Municipiul Slobozia de solicitant prin care își dă acordul asupra prețului comunicat cu menţiunea metodei de plată a acestuia. g) constructor de bună-credinţă — proprietarul clăririi/lor construit/e pe un teren concesionat, închiriat sau pentru care are constituit un drept de superficie, care poate face dovada intabulării dreptului de proprietate asupra construcției prin extras de carte funciară, este înregistrat în evidenţele fiscale ale autorităţii publice locale conform art. 461 din Legea nr, 227/2015 privind Codul Fiscal, prezentând în cest sens un certificat fiscal şi a respectat obiectivele proprietarului, stabilite la încheierea contractului de concesiune/inchiriere/de constituire a dreptului de superficie şi a autorizaţiei de construire. Articolul 3 Reguli privind vânzarea (1) Stabilirea oportunității vânzării bunurilor imobile ale Municipiului Slobozia se efectuează cu aprobarea a două treimi din numărul consilierilor locali în funcție, Eni <Talul î sei ethpă aSțructorii de bună-credinţă ale acestora beneficiază de un drept de preempțiune la area terenului aferent construcţiilor. Preţul de vânzare se stabilește pe baza unui raport de evaluare, aprobat prin hotărâre de consiliu local. Raportul de evaluare este întocmit de către un evaluator extern independent, autorizat ANEVAR, care se află în raporturi contractuale (contract de prestări servicii) cu vânzătorul la momentul efectuării raportului. (4) Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii prețului (valorii de piaţă) prevăzut în raportul de evaluare, revine exclusiv evaluatorului care a întocmit raportul de evaluare. Articolul 4 Interdicţii Nu pot face obiectul vânzării bunurile imobile din domeniul privat al Municipiului Slobozia afectate de rețele edilitare publice, drepturi de servitute, terenuri aferente acceselor la spaţiile comerciale şi cele care au un regim special, precizat în documentaţiile de urbanism. CAPITOLUL II VÂNZAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ Articolul 5 Reguli generale privind licitația (1) Vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile aparținând unității administrativ-teritoriale se face în conformitate cu articolul 3 alineatele (1) şi (2) din prezentul regulament. (2) Preţul de pornire a bunului/bunurilor imobile scoase la licitaţie se stabilește prin raport de evaluare. (3) Cu excepția cazurilor în care prin lege se prevede altfel, preţul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a autorităților deliberative de la nivelul administraţiei publice locale, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piață determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi. în condiţiile legii, şi selectaţi prin licitaţie publică, şi valoarea de inventar a imobilului. (4) Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii prețului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare. (5) Garanţia de participare este obligatorie şi se stabileşte între 3 şi 10% din preţul contractului de vânzare, fără TVA, conform legii. (6) Predarea-primirea bunului se face la data semnării contractului de vânzare. Contractul de vânzare se încheie în termen de 30 de zile de la adjudecarea licitaţiei, Lis] Articolul 6 Documentaţia de atribuire a (1) O dată cu aprobarea scoaterii la licitaţie se aprobă şi atribuire. (2) Documentaţia de atribuire este alcătuită din: a) caietul de sarcini; b) fişa de date a procedurii; c€) contractul-cadru conţinând clauze contractuale obligatorii; d) formulare și modele de documente. (3) Vânzătorul are obligaţia de a preciza în cadrul documentaţiei de atribuire orice cerinţă, criteriu, regulă și alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. (4) Vânzătorul are dreptul de a impune în cadrul documentaţiei de atribuire, în măsura în care acestea sunt compatibile cu obiectul contractului, condiții speciale de îndeplinire a contractului prin care se urmăreşte obținerea unor efecte de ordin social sau în legătură cu protecţia mediului și promovarea dezvoltării durabile. Articolul 7 Caietul de sarcini (1) Caietul de sarcini trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind bunurile imobile; b) condiţii generale ale vânzării; c) condițiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele; d) clauze referitoare la rezilierea contractului de vânzare de bunuri imobile proprietate privată. (2) Elementele prevăzute la alin. (1) lit. a) includ cel puţin următoarele: a) descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie vândut; b) destinaţia bunului ce face obiectul vânzării; (3) Elementele prevăzute la alin. (1) lit. b) includ cel puţin următoarele: a) obligaţiile privind protecția mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare; b) obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate și permanență: c) natura şi cuantumul garanţiilor solicitate de vânzător; Articolul 8 Protecţia datelor (1) Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei secţiuni, vânzătorul are obligația de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidențial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce privește secretul comercial şi proprietatea intelectuală. (2) Documentaţia de atribuire se întocmeşte de către vânzător, după elaborarea caietului de sarcini, și se aprobă de către acesta prin hotărâre a consiliului local. (3) Persoana interesată are dreptul de a transmite o solicitare de participare la licitația publică de vânzare a bunurilor imobile proprietate privată a Municipiului ticolul 9 Etapa de transparență Vânzătorul are obligaţia să publice anunţul de licitaţie în Monitorul Oficial al irculaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicații electronice. (2) Anunţul de licitaţie se întocmește după aprobarea documentaţiei de atribuire de către vânzător şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind vânzătorul, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitație publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie vândut; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentației de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul vânzătorului de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul și condițiile de plată pentru obținerea documentaţiei, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; d) informaţii privind ofertele; data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; €) data și locul la care se va desfăşura ședința publică de deschidere a ofertelor; f) instanța competentă în soluționarea eventualelor litigii și termenele pentru sesizarea instanței; 2) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituțiile abilitate, în vederea publicării. (3) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (4) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obține documentaţia de atribuire. (5) Vânzătorul are dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalități de obţinere a documentaţiei de atribuire de către persoanele interesate: a) asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire; b) punerea la dispoziția persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic. (6) În cazul prevăzut la alin. (5) lit. b) vânzătorul are dreptul de a stabili un preţ pentru obținerea documentaţiei de atribuire, cu condiţia ca acest preţ să nu depăşească costul multiplicării documentaţiei, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia. (7) Vânzătorul are obligaţia să asigure obținerea documentaţiei de atribuire de solicitări din partea acesteia. (9) Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât respectarea de către vânzător a perioadei prevăzute la alin. (8) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (10) Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, (11) Vânzătorul are obligația de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. (12) Vânzătorul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoțite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut. în condiţiile prezentei secțiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. (13) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (11), vânzătorul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (14) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel vânzătorul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. (13), acesta din urmă are totuși obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. (15) Procedura de licitaţie se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile, Articolul 10 Reguli privind oferta (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. (2) Ofertele se redactează în limba română. (3) Ofertele se depun la sediul vânzătorului sau la locul precizat în anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. (4) Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul și o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calitățile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor autorității contractante; e plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau a ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. ta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către vânzător și anunțul de licitaţie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de participant poate depune doar o singură ofertă. (8) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă. (9) Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa și până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. (10) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră. cad în sarcina persoanei interesate. (11) Oferta depusă la o altă adresă a vânzătorului decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. (12) Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoștință de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. (13) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (15) de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. (14) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. (15) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare. (16) În baza procesului-verbal care îndeplinește condiţiile prevăzute la alin. (15), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite vânzătorului. (17) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, vânzătorul informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. (18) În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, vânzătorul este obligată să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute la alin, (1)-(13). Articolul 11 Comisia de evaluare (1) Evaluarea ofertelor depuse se realizează de către o comisie de evaluare, compusă dintr-un număr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5. (2) Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un supleant. (3) Membrii comisiei de evaluare sunt: a) reprezentanţi ai consiliului local, precum și ai structurilor teritoriale ale potrivit legislaţiei în vigoare, comisia de evaluare poate include în con un reprezentant al autorității competente pentru protecția mediului. (4) Componenţa comisiei de evaluare, membrii acesteia, precum se stabilesc şi sunt numiţi prin hotărâre a vânzătorului. (5) Preşedintele comisiei de evaluare şi secretarul acesteia sunt numiţi de vânzător dintre reprezentanţii acestuia în comisie. (6) La şedinţele comisiei de evaluare preşedintele acesteia poate invita personalități recunoscute pentru experienţa şi competența lor în domenii care prezintă relevanță din perspectiva vânzării bunului proprietate proprietate privată a municipiului Slobozia, aceștia neavând calitatea de membri. (7) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiază de câte un vot. Persoanele prevăzute la alin. (6) beneficiază de un vot consultativ. (8) Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor. (9) Membrii comisiei de evaluare, supleanții și invitaţii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese prevăzute la art. 12. (10) Membrii comisiei de evaluare, supleanţii și invitaţii sunt obligaţi să dea o declarație de compatibilitate, imparțialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul-limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul (11) În caz de incompatibilitate, preşedintele comisiei de evaluare sesizează de îndată vânzătorul despre existența stării de incompatibilitate și va propune înlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanți. (12) Supleanţii participă la ședințele comisiei de evaluare numai în situația în care membrii acesteia se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forței majore. (13) Atribuţiile comisiei de evaluare sunt: a) analizarea şi selectarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în plicul exterior; b) intocmirea listei cuprinzând ofertele admise şi comunicarea acesteia; c) analizarea și evaluarea ofertelor; d) întocmirea raportului de evaluare a ofertelor; €) întocmirea proceselor-verbale; f) desemnarea ofertei câştigătoare. (14) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. (15) Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentaţiei de atr [...]