HCL 215/2019 adoptată

Anexa la HCL Slobozia nr. 215/30.10.2019 PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A EFICIENŢEI ENERGETICE pentru MUNICIPIUL SLOBOZIA REVIZIE 3 An de referință: 2018 Întocmit de: SC Total Energy Solutions SRL Societate Prestatoare de Servicii Energetice autorizată ANRE Data: 23.09.2019  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE PENTRU MUNICIPIUL SLOBOZIA Județul IALOMIȚA - REVIZIA 3 - ANUL CURENT: 2018 Întocmit de: SC Total Energy Solutions SRL Societate Prestatoare de Servicii Energetice autorizată ANRE Data: 23.09.2019 pg. 1  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA Cuprins PREFAȚĂ ....................................................................................................................................... 4 INTRODUCERE ............................................................................................................................. 5 Conversii unități de măsurare.................................................................................................... 10 Necesitatea aprobării modelului ................................................................................................ 10 Locul Programului de îmbunătățire a eficienței energetice în cadrul Strategiei de dezvoltare locală a Municipiului Slobozia.................................................................................................. 11 1. CADRUL LEGISLATIV NAȚIONAL DE EFICIENȚĂ ENERGETICĂ .............................. 13 2. DESCRIEREA GENERALA A MUNICIPIULUI SLOBOZIA .............................................. 15 2.1. Date generale ...................................................................................................................... 15 2.2. Managementul energetic .................................................................................................... 16 2.3. Gestionarea serviciilor de utilitati publice ......................................................................... 16 2.3.1. Iluminatul public ..................................................................................................... 16 2.3.2. Alimentarea cu apă şi canalizare ............................................................................. 17 2.3.3. Alimentarea cu energie termica............................................................................... 17 2.3.4. Transport public ...................................................................................................... 18 2.3.5. Serviciul public de salubritate ................................................................................. 18 2.3.6. Situația modului de gestionare a serviciilor de utilități publice .............................. 19 3. PREGĂTIREA PROGRAMULUI DE IMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE ........ 20 3.1. Date tehnice pentru sistemele de iluminat public .............................................................. 20 3.1.1. Corpuri de iluminat ................................................................................................. 20 3.1.2. Stalpii de iluminat si reteaua de distributie energie electrica .................................. 20 3.1.3. Consumul de energie electrică ................................................................................ 21 3.2. Date tehnice despre sectorul rezidențial ............................................................................. 22 3.3. Date tehnice pentru clădiri publice .................................................................................... 28 3.3.1. Cladiri publice din sectorul invatamant; ................................................................. 29 3.3.2. Cladiri social-cultural .............................................................................................. 32 3.3.3. Cladiri administrative/birouri .................................................................................. 33 3.3.4. Cladiri cu alta destinatie .......................................................................................... 35 3.4. Date tehnice pentru sectorul transport public local ............................................................ 42 3.4.1. Reteaua stradala....................................................................................................... 42 3.4.2. Transportul local ..................................................................................................... 42 3.5. Date tehnice privind potențialul de producere și utilizare proprie mai eficientă a energiei regenerabile la nivel local ......................................................................................................... 45 3.5.1. Energia solarǎ .......................................................................................................... 46 3.5.2. Energia eoliana ........................................................................................................ 47 3.5.3. Biomasa ................................................................................................................... 47 3.5.4. Energia hidroelectrica ............................................................................................. 48 pg. 2  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA 3.5.5. Energia geotermala .................................................................................................. 48 3.6. Structura generală a consumului de energie ....................................................................... 49 4. PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE ..................................... 52 4.1. Determinarea nivelului de referinta ................................................................................... 52 4.2. Formularea obiectivelor ..................................................................................................... 53 4.3. Proiecte si masuri de eficienta energetica .......................................................................... 55 4.4. Mijloace financiare............................................................................................................. 66 5. MONITORIZAREA REZULTATELOR IMPLEMENTĂRII MĂSURILOR DE CREŞTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE .................................................................................................... 67 5.1. Masuri realizate in anul 2018 ............................................................................................. 67 5.2. Masuri de crestere a eficientei energetice .......................................................................... 69 ANEXE ......................................................................................................................................... 70 Anexa 1 - Matricea de evaluare din punct de vedere al managementului energetic pentru anul 2018 ........................................................................................................................................... 71 Anexa 2 - Fişă de prezentare energetică a Municipiului Slobozia pe anul 2018 ...................... 73 Anexa 3 - Sinteza Programului de îmbunătățire a eficienței energetice ................................... 75 Anexa 4 - Sursele de finanțare .................................................................................................. 83 pg. 3  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA PREFAȚĂ Revizia Programului de îmbunătățire a eficienței energetice a Municipiului Slobozia Programul de îmbunătățire a eficienței energetice în Municipiul Slobozia 2016 -2020 a fost întocmit la nivelul anului 2018, având Revizia 3. In Revizia 3, Programul de Imbunatatire a Eficientei Energetice (PIEE) se reactualizează cu datele de consum din anul 2018. Reactualizarea PIEE se face in conformitate cu Proiectul de Decizie privind aprobarea Modelului pentru întocmirea Programului de îmbunătățire a eficienței energetice aferent localităților cu o populație mai mare de 5000 locuitori conf. art.9 alin (22) din Legea nr 121/2014 privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare, proiect emis de ANRE in anul 2019. Lucrarea ia în considerare descrierea generală iniţială a localităţii, prezentată în programul PIEE, Revizia 1. In lucrare se reactualizează:  datele tehnice pentru sistemele de iluminat public;  datele tehnice despre sectorul rezidential;  datele tehnice pentru cladirile publice;  datele tehnice pentru sectorul transporturi;  datele tehnice privind potenţialul de producere şi utilizare proprie mai eficientă a energiei regenerabile la nivel local. Lucrarea prezintă măsurile de eficienţă energetică realizate în anul 2018 si reactualizarea programului de măsuri pentru următorii ani. Lucrarea are anexate:  Matricea de evaluare din punct de vedere al managementului energetic pentru anul 2018  Fişa de prezentare energetică a Municipiului Slobozia pe anul 2018  Sinteza programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice  Surse de finanţare pg. 4  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA INTRODUCERE Reducerea costurilor, consumului şi creșterea performanței energetice în clădirile şi obiectivele de utilizare a energiei, eficientizarea mobilității urbane și a serviciilor publice se numără printre principalele obiective şi priorități ale administrației publice, obiective instrumentalizate inclusiv prin Managerul Energetic. Prin eficiență energetică la nivelul comunităţii, întelegem un factor determinant pentru o creştere economică inteligentă, sănătoasă şi durabilă, cu impact major în dezvoltarea urbană. Prin eficiență energetică la nivelul clădirilor publice, rezidențiale şi private, înțelegem reducerea necesarului şi utilizarea rațională a energiei, în același timp cu asigurarea unui confort termic adaptat, a calității aerului interior şi a unui iluminat interior respectând normele luminotehnice în vigoare. Prin acţiuni de instruire şi educare în domeniul utilizării eficiente a energiei se obține conştientizare şi schimbare comportament. În februarie 2015, Comisia Europeană și-a stabilit strategia energetică prin Pachetul privind uniunea energetică care are obiectivul „de a oferi consumatorilor UE – gospodării și întreprinderi – o energie sigură, durabilă, competitivă și la prețuri accesibile” iar pentru a-l îndeplinii s-au stabilit cinci piloni importanți: ► asigurarea aprovizionării; ► extinderea pieței interne a energiei; ► creșterea eficienței energetice; ► reducerea emisiilor; ► cercetarea și inovarea. În decembrie 2015, UE a jucat un rol important în medierea unui acord la nivel mondial privind schimbările climatice. La conferința de la Paris s- a convenit limitarea încălzirii globale la mai puțin de 2 °C în acest secol iar in octombrie 2016, UE a aprobat în mod oficial acest acord. În consecință, UE (și restul lumii) trebuie să ia măsurile necesare pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de seră. În noiembrie 2016, Comisia a propus pachetul „Energie curată pentru toți europenii”, care își propune să revizuiască legislația pentru a contribui la tranziția către un sistem energetic ecologic. Pachetul include acțiuni de accelerare a inovării în domeniul energiei curate, pentru a renova clădirile din Europa și pentru a le face mai eficiente din punct de vedere energetic, precum și pentru a îmbunătăți performanța energetică a produselor și pentru a garanta o mai bună informare a consumatorilor. In decembrie 2018, in Jurnalul Oficial al Comisiei Europene L328/21.12.2018 au fost publicate următoarele documente : pg. 5  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA  DIRECTIVA (UE) 2018/2002 a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2012/27/UE privind eficiența energetică care stabilește un cadru comun de măsuri pentru promovarea eficienței energetice pe teritoriul Uniunii, cu scopul de a se asigura atingerea obiectivelor principale ale Uniunii privind eficiența energetică de 20 % pentru anul 2020 și a obiectivelor sale principale privind eficiența energetică de cel puțin 32,5 % pentru anul 2030 și de a deschide calea pentru viitoare creșteri ale eficienței energetice după aceste date.  DIRECTIVA (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile care stabilește că ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie al Uniunii în 2030 este de cel puțin 32 %. Comisia analizează acest obiectiv, urmând să înainteze, până în 2023, o propunere legislativă vizând majorarea acestuia dacă se constată reduceri suplimentare substanțiale ale costurilor de producție a energiei din surse regenerabile sau dacă majorarea este necesară pentru îndeplinirea angajamentelor internaționale ale Uniunii în materie de decarbonizare ori dacă o reducere semnificativă a consumului de energie în Uniune justifică o astfel de majorare.  REGULAMENTUL (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului privind guvernanța uniunii energetice și a acțiunilor climatice, stabilește fundamentul legislativ necesar pentru o guvernanță fiabilă, favorabilă incluziunii, eficientă din punctul de vedere al costurilor, transparentă și previzibilă a uniunii energetice și a acțiunilor climatice (mecanismul de guvernanță), care să asigure atingerea obiectivelor uniunii energetice prevăzute pentru anul 2030 și pe termen lung în conformitate cu Acordul de la Paris din 2015 asupra schimbărilor climatice. Similar cu perspectiva Uniunii de a construi în jurul a cinci piloni politica sa energetică și de mediu la orizontul anului 2030, Romania a proiectat Planului Național Integrat în domeniul Energiei și Schimbărilor Climatice 2021-2030 pe o serie de elemente constitutive, esențiale pentru definirea rolului și contribuției României la consolidarea Uniunii Energetice În acest context, contribuția României la atingerea obiectivelor Uniunii la orizontul anului 2030 este următoarea:  Eficiență Energetică 37,5% (% față de proiecția PRIMES 2007 la nivelul anului 2030)  Emisii ETS (% față de 2005) 44%  Ponderea globală a energiei din surse regenerabile în consumul final brut de 27,7% energie Termeni şi definiții  audit energetic - procedură sistematică al cărei scop este obținerea unor date/informații corespunzătoare despre profilul consumului energetic existent al unei clădiri sau al unui grup de clădiri, al unei operațiuni sau instalații industriale sau comerciale sau al unui serviciu privat sau public, identificarea şi cuantificarea oportunităților rentabile de economisire a energiei şi raportarea rezultatelor; pg. 6  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA  auditor energetic – persoana fizică sau juridică atestată/autorizată, în condițiile legii, care are dreptul să realizeze audit energetic la consumatori; auditorii energetici persoane fizice își desfășoară activitatea ca persoane fizice autorizate sau ca angajați ai unor persoane juridice, conform legislației în vigoare.  certificate albe – certificate emise de organisme de certificare independente care confirmă declarațiile actorilor pieței, conform cărora economiile de energie sunt o consecință a măsurilor de îmbunătățire a eficienţei energetice;  conservarea energiei – totalitatea activitaţilor orientate spre utilizarea eficientă a resurselor energetice în procesul de extragere, producere, prelucrare, depozitare, transport, distribuție şi consum al acestora, precum şi spre atragerea în circuitul economic a resurselor regenerabile de energie; conservarea energiei include 3 componente esenţiale: utilizarea eficientă a energiei, creşterea eficienţei energetice şi înlocuirea combustibililor deficitari;  consumator final – persoana fizică sau juridică care cumpără energie exclusiv pentru consumul propriu;  contract de performanță energetică - acord contractual între beneficiarul şi furnizorul unei măsuri de îmbunătățire a eficienţei energetice, verificată şi monitorizată pe toată perioada contractului, prin care cheltuielile cu investițiile referitoare la măsura respectivă sunt plătite proporțional cu un nivel al îmbunătățirii eficienţei energetice convenit prin contract sau cu alte criterii convenite privind performanță energetică, cum ar fi economiile financiare;  consum de energie primară – consumul intern brut, cu excepția utilizărilor neenergetice;  consum final de energie – toată energia furnizată industriei, transporturilor, gospodăriilor, sectoarelor prestatoare de servicii și agriculturii, exclusiv energia destinată sectorului de producere a energiei electrice și termice și acoperirii consumurilor proprii tehnologice din instalațiile și echipamentele aferente sectorului energetic;  distribuitor de energie – persoană fizică sau juridică, inclusiv un operator de distribuție, responsabilă de transportul energiei, în vederea livrarii acesteia la consumatorii finali sau la statațiile de distribuție care vând energie consumatorilor finali în condiții de eficiență;  economie de energie – cantitatea de energie economisită determinată prin măsurarea şi/sau estimarea consumului înainte şi după punerea în aplicare a unei măsuri de îmbunătățire a eficienţei energetice, asigurând în același timp normalizarea condițiilor externe care afectează consumul de energie.  eficiența energetică – raportul dintre valoarea rezultatului performant obținut, constând in servicii, mărfuri sau energia rezultată şi valoarea energiei utilizate în acest scop;  energie – toate formele de produse energetice, combustibili, energie termică, energie din surse regenerabile, energie electrică sau orice altă formă de energie, astfel cum sunt [...]