HCL 21/2009 adoptată

Agentia NaŃională de Cadastru Unitatea Administrativ-Teritorială şi Publicitate Imobiliară Consiliului Local al municipiului Slobozia Nr………….../……..2009 Nr………………./………..2009 PROTOCOL CADRU DE COLABORARE Încheiat între AgenŃia NaŃională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară şi Consiliul Local al municipiului Slobozia pentru realizarea cadastrului general pe teritoriul administrativ al municipiului Slobozia. Având în vedere art. 4, art. 8 alin. (16) şi art. 67 din Legea cadastrului şi publicităŃii imobiliare nr. 7/1996, republicată, în vederea stabilirii procedurii de colaborare între AgenŃia NaŃională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară şi Consiliul Local al municipiului Slobozia ,în scopul realizării cadastrului general în vederea înscrierii din oficiu în cartea funciară a tuturor imobilelor existente pe teritoriul administrativ, se încheie prezentul protocol. I. PărŃile semnatare AgenŃia NaŃională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, instituŃie publică, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, cu sediul în Bucureşti, Splaiul IndependenŃei nr. 202A, sectorul 6, reprezentată de domnul Robert Iulian Tatu, în calitate de director general, şi Consiliul Local al municipiului Slobozia, cu sediul în municipiul Slobozia, strada Episcopiei, nr. 1, reprezentată de Gabi Ionaşcu, în calitate de primar al municipiului Slobozia. II. Principii generale care stau la baza colaborării dintre cele două instituŃii PărŃile semnatare sunt de acord să colaboreze conform prevederilor prezentului protocol în scopul realizării cadastrului general în municipiul Slobozia şi înscrierii tuturor imobilelor în evidenŃele de publicitate imobiliară. Scopul lucrărilor de cadastru general din cadrul proiectului este: a) identificarea, descrierea şi înregistrarea în documentele cadastrale a imobilelor prin natura lor, măsurarea şi reprezentarea acestora pe hărŃi şi planuri cadastrale, precum şi stocarea datelor pe suporturi informatice; b) identificarea şi înregistrarea tuturor proprietarilor şi a altor deŃinători legali de imobile, în vederea înscrierii în cartea funciară. În sensul prezentului protocol, prin deŃinători de imobile se înŃelege titularii dreptului de proprietate, ai altor drepturi reale asupra acestora sau cei care, potrivit legii civile, au calitatea de posesori ori detentori precari. Identificarea se va realiza în două etape: 1. pe baza datelor puse la dispoziŃie de oficiul teritorial în condiŃiile cap. IV din prezentul protocol sau a datelor preluate din evidenŃele consiliului local, respectiv registrele agricole şi evidenŃele fiscale (anexa A - fişa preliminară, întocmită de executant); 2. interviu cu proprietarii şi alŃi deŃinători legali de imobile (anexa B - fişa de interviu, întocmită de executant). Operatorul va confrunta informaŃiile din fişa preliminară cu actele juridice puse la dispoziŃie de către deŃinătorii de imobile. În cazul în care sunt prezentate alte acte decât cele din fişa preliminară, operatorul va executa copii de pe acestea, în vederea stabilirii deŃinătorului legal. Aceste fişe vor fi predate oficiului teritorial în original. Consiliul Local al municipiului Slobozia are obligaŃia să înştiinŃeze deŃinătorii imobilelor, în scris, prin afişare şi prin alte mijloace de publicitate, să permită accesul specialiştilor pentru executarea 1 lucrărilor de cadastru sau, după caz, să se prezinte personal pentru a da lămuriri privitoare la imobile şi a participa la identificarea şi marcarea limitelor acestora. Dacă deŃinătorii imobilelor nu se prezintă, identificarea limitelor se face în lipsa acestora. Documentele tehnice ale cadastrului general, care se vor întocmi la nivelul comunelor, oraşelor şi municipiilor, sunt: a) planul cadastral; b) indexul alfabetic al proprietarilor; c) registrul cadastral al proprietarilor. Pentru economia dispoziŃiilor, în cuprinsul protocolului termenii următori vor fi folosiŃi cu următoarele înŃelesuri: - Lege - Legea cadastrului şi publicităŃii imobiliare nr. 7/1996, republicată; - Normă - Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general,aprobate prin Ordinul ministrului administraŃiei publice nr. 534/2001; - AgenŃia naŃională - AgenŃia NaŃională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară; - oficiul teritorial - Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară; - unitatea administrativ-teritorială - Consiliul Local al municipiului Slobozia . III. Procedura de urmat în vederea schimbului de informaŃii Consiliul Local al municipiului Slobozia, prin executantul desemnat, va realiza, iar oficiul teritorial va recepŃiona lucrările de cadastru general pe sectoare cadastrale. În acest sens, cele două părŃi vor întocmi graficul de execuŃie şi recepŃie, grafic care va conŃine: - delimitarea sectoarelor cadastrale întocmită pe planul cadastral de ansamblu al municipiului; - programarea în timp a preluării informaŃiilor existente la oficiul teritorial (anexa nr. 1); - programarea în timp a predării pentru recepŃie tehnică a informaŃiilor cadastrale organizate pe sectoare cadastrale (anexa nr. 2). La întocmirea programării se va lua în considerare evitarea îngreunării activităŃii curente a oficiului teritorial. În acest sens, se vor corela programările de preluare a informaŃiilor de la oficiul teritorial cu cea de recepŃie, cu respectarea condiŃiei ca furnizarea de informaŃii să fie făcută pentru maximum 10 sectoare cadastrale nerecepŃionate. Întârzierile în recepŃia tehnică vor conduce la întârzieri în furnizarea de informaŃii. IV. Furnizarea de către oficiul teritorial a datelor şi informaŃiilor necesare execuŃiei proiectului Furnizarea către Consiliul Local al municipiului Slobozia a datelor şi informaŃiilor necesare proiectului se face cu titlu gratuit, în format digital sau analogic, în funcŃie de modul lor de deŃinere de către oficiul teritorial. Datele şi informaŃiile necesare atingerii obiectivelor proiectului vor fi puse de către oficiul teritorial la dispoziŃia Consiliul Local al municipiului Slobozia, în urma solicitării acestora în scris, în baza unui proces-verbal de predare-primire, conform programării. Aceste informaŃii vor fi puse gratuit la dispoziŃia Consiliul Local al municipiului Slobozia, cu condiŃia utilizării lor numai în scopul realizării acestei lucrări. Costurile materialelor necesare realizării copiilor pe suport magnetic sau analogic se vor suporta de Consiliul Local al municipiului Slobozia. InformaŃiile în format analogic vor putea fi scanate şi preluate de la sediul oficiului teritorial sau vor putea fi fotocopiate. În acest sens, oficiul teritorial va pune la dispoziŃie un spaŃiu de lucru în care Consiliul Local al municipiului Slobozia va putea instala scanere, copiatoare etc. Datele, informaŃiile şi documentele ce pot fi puse la dispoziŃia Consiliul Local al municipiului Slobozia, cu titlu gratuit, de către oficiul teritorial sunt: - documentaŃiile de amplasament şi delimitare a imobilului; - planurile cadastrale; - planurile parcelare, avizate de comisia locală, existente în arhiva oficiului teritorial; - baza de date a titlurilor de proprietate; 2  - documentaŃiile executate conform Hotărârii Guvernului nr. 834/1991 privind stabilirea şi evaluarea unor terenuri deŃinute de societăŃile comerciale cu capital de stat, cu modificările şi completările ulterioare, şi avizate tehnic; - planul urbanistic general, planul urbanistic zonal, avizate de oficiul teritorial; - baza de date a registrelor de transcripŃiuni-inscripŃiuni; - cărŃile funciare. Se vor desemna reprezentanŃi ai celor două instituŃii ce vor constitui un colectiv de lucru care va analiza periodic datele primite/predate de oficiului teritorial, respectiv de Consiliul Local al municipiului Slobozia. V. Realizarea şi recepŃia lucrărilor de cadastru general Realizarea şi recepŃia lucrărilor de cadastru se va face cu respectarea legislaŃiei în vigoare din domeniul cadastrului şi publicităŃii imobiliare. EvidenŃa cadastrului general va fi realizată prin parcurgerea a două etape: - recepŃia tehnică; - înscrierea în cartea funciară. A. RecepŃia tehnică În scopul realizării recepŃiei, executantul va preda oficiului teritorial documentele tehnice care compun lucrarea şi dosarul de verificare, întocmite conform prevederilor Normei şi prezentului protocol. DocumentaŃia va fi predată în două etape: 1. documentaŃie tehnică cu privire la întregul teritoriu administrativ, care va fi constituită din: - proiectul tehnic de ansamblu şi proiectul tehnic de execuŃie a lucrării; - lucrarea de delimitare administrativ-teritorială; - lucrările geodezice (reŃele de puncte, descrieri, prelucrări etc.); - lucrările fotogrammetrice, unde este cazul; - planul de comunicare. Asupra lucrărilor descrise mai sus, finalizate şi recepŃionate de oficiul teritorial înainte de adoptarea prezentului protocol, se va întocmi o recapitulaŃie însuşită de cele două părŃi. Lucrările fotogrammetrice şi planul de comunicare vor fi recepŃionate şi avizate de AgenŃia naŃională. 2. documentaŃii tehnice cadastrale întocmite pe sectoare cadastrale, conform programării pentru recepŃie, care vor cuprinde: - memoriu tehnic; - planul cadastral al sectorului pentru care s-au realizat lucrări, întocmit conform specificaŃiilor din anexa nr. 3; - registre tipărite: - indexul alfabetic al proprietarilor (anexa nr. 4); - registrul cadastral al proprietarilor (anexa nr. 5); - fişierele bazelor de date grafice şi textuale, în formatul şi organizarea corespunzătoare specificaŃiilor din anexa nr. 6; - lista titlurilor de proprietate eliberate conform legilor proprietăŃii, incorect întocmite, pentru care nu este posibilă identificarea poziŃiei în cadrul Consiliul Local al municipiului Slobozia; - dosarul de verificare externă a lucrării. Comisia de recepŃie va fi formată din specialişti ai oficiului teritorial, numită prin decizie a directorului oficiului teritorial. RecepŃia lucrărilor de introducere a cadastrului general - partea tehnică - constă în analizarea şi verificarea prin sondaj a documentaŃiilor, atât pe teren, cât şi la birou, Ńinându-se seama şi de documentele de control ale oficiului teritorial încheiate pe parcursul executării lucrărilor, de procesele-verbale de recepŃie parŃială şi de avizare şi de proiectele tehnice de ansamblu şi de execuŃie. În cazurile în care se constată că lucrările necesită remedieri de conŃinut sau de prezentare grafică ce conduc la hotărârea amânării recepŃiei, în locul procesului-verbal de recepŃie se întocmeşte o notă de constatare, în care se nominalizează deficienŃele constatate şi completările necesare, precum şi termenele în care se vor efectua remedierile. 3  După recepŃie se va realiza publicarea documentelor tehnice ale cadastrului general în condiŃiile art. 11 alin. (5) din Lege. La data publicării se întocmeşte un proces-verbal. ContestaŃiile depuse de persoanele interesate conform art. 11 alin. (6) din Lege în termen de 60 de zile de la înştiinŃarea scrisă vor fi soluŃionate de o comisie formată din reprezentanŃi ai oficiului teritorial, ai Consiliul Local al municipiului Slobozia şi de un reprezentant al executantului lucrării. Stabilirea soluŃiilor şi a modului de compensare a unor suprafeŃe găsite în plus sau în minus, prin măsurătorile executate pentru introducerea cadastrului general, faŃă de înscrisurile din titlurile de proprietate şi din alte documente legale intră în responsabilitatea consiliului local, în condiŃiile art. 61 din Lege. B. Înscrierea în cartea funciară Deschiderea noilor cărŃi funciare se va realiza etapizat, pe sectoare cadastrale, după soluŃionarea contestaŃiilor în condiŃiile art. 11 alin. (7) din Lege. VI. DispoziŃii speciale În perioada care se înscrie între recepŃia tehnică a unui sector cadastral şi validarea datelor cadastrului general al sectorului respectiv prin publicare, urmată de deschiderea noilor cărŃilor funciare, toate documentele cadastrale care se întocmesc la cererea celor interesaŃi în mod sporadic (planuri pentru prima înregistrare, dezmembrare a imobilelor înscrise etc.) vor fi întocmite pe baza informaŃiilor din documentele tehnice recepŃionate în cadrul cadastrului general, preluate de persoana autorizată de la oficiul teritorial, şi actualizarea acestora. DocumentaŃiile cadastrale vor fi întocmite conform Ordinului directorului general al AgenŃiei NaŃionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară nr. 634/2006 privind conŃinutul şi modul de întocmire a documentaŃiilor cadastrale în vederea înscrierii în cartea funciară, fiind însoŃite în mod suplimentar de un proces-verbal de vecinătate. Actualizarea se va face cu respectarea coordonatelor imobilelor preluate de la oficiul teritorial. Orice neconcordanŃe identificate de persoana autorizată vor fi sesizate Comisiei de soluŃionare a contestaŃiilor şi rezolvate până la deschiderea noilor cărŃi funciare. NeconcordanŃe pot fi diferenŃele de coordonate, de configuraŃii, suprafeŃe, construcŃii şi alte asemenea situaŃii. Nu pot fi considerate neconcordanŃe erori de determinare a punctelor de detaliu mai mici de 20 de cm, atât în poziŃie absolută, cât şi relativă. Integrarea noii situaŃii în cadrul bazei de date recepŃionate va fi executată de oficiul teritorial. În scopul evitării dublării numerelor cadastrale, numerotarea cadastrală a imobilelor în cadrul cadastrului general va fi făcută cu numere consecutive începând de la 100.001. De asemenea, după recepŃia tehnică a cadastrului general pe un anumit sector cadastral, imobilele nou-formate (prin comasări, dezmembrări etc.) vor primi numere cadastrale în continuarea numerelor acordate în cadrul cadastrului general, conform unor reguli stabilite de oficiul teritorial şi comunicate Consiliul Local al municipiului Slobozia şi executantului lucrărilor. De asemenea, după recepŃia tehnică pe un sector cadastral, emiterea titlurilor de proprietate (titlu de proprietate conform legilor fondului funciar, ordin al prefectului, dispoziŃie conform Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 etc.) se va face cu identificarea imobilului prin număr cadastral. În acest sens, dacă este cazul Consiliul Local al municipiului Slobozia va întocmi, prin intermediul unei persoane autorizate, documentaŃii cadastrale de dezmembrare a imobilelor aflate la dispoziŃia comisiei locale de fond funciar sau în administrarea altor instituŃii conform Regulamentului privind conŃinutul şi modul de întocmire a documentaŃiilor cadastrale în vederea înscrierii în cartea funciară, aprobat prin Ordinul directorului general al AgenŃiei NaŃionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară nr. 634/2006. Dezmembrarea şi transferul acestor imobile vor fi făcute cu respectarea legislaŃiei aplicabile în vigoare. VII. DispoziŃii comune 4  PărŃile semnatare ale prezentului protocol îşi vor desemna reprezentanŃi într-un colectiv de lucru constituit pentru analiza periodică a obligaŃiilor ce le revin, respectiv clarificarea şi rezolvarea problemelor apărute în derularea acŃiunilor comune. Acestea se vor menŃiona prin act adiŃional la prezentul protocol. PărŃile semnatare îşi vor comunica reciproc orice situaŃie ce ar putea duce la neîndeplinirea dispoziŃiilor prezentului protocol. DispoziŃiile prezentului protocol vor fi reconsiderate ori de câte ori este cazul, la cererea oricărei părŃi semnatare. Anexele A, B şi nr. 1 - 6 fac parte integrantă din prezentul protocol. Prezentul protocol s-a încheiat în 2(doua) exemplare, câte unul pentru fiecare parte. Pentru AgenŃia NaŃională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, DIRECTOR GENERAL ROBERT IULIAN TATU Pentru Consiliul Local al municipiului Slobozia PRIMAR Ing. GABI IONAŞCU, 5