HCL 207/2022 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr, 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 i HOTĂRÂRE privind darea în administrare pentru realizarea prin gestiune directă a prestării serviciului de iluminat public la nivelul Municipiul Slobozia, către Direcţia de Administrare a Domeniului Public Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26 mai 2022, Având în vedere: Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoş; Referatul de specialitate al Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 59117/2022; Studiul de oportunitate privind stabilirea modalităţii de atribuire a gestiunii serviciului de iluminat public la nivelul Municipiului Slobozia; Raportul de avizare al Comisiei de Comerţ, Prestări Servicii şi al Comisiei Juridice şi de Disciplinădin cadrul Consiliului Local Slobozia; Proiectul de hotărâre are la bază următoarele prevederi legale:Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 230/2006 Serviciului de Iluminat Public, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr.121/2014 privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice cu modificările și completările ulterioare; Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr.246 din 16.02.2006 privind aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice; Ordinul nr.86/2007 pentru aprobarea Regulamentului cadru al Serviciul Iluminat Public, emis de către Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice; Ordinul comun A.N.R.E/ A.N.R.S.C. nr.5/93 din 20.03.2007 pentru aprobarea Contractului cadru privind folosirea infiastructurii sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru realizarea Serviciului de Iluminat Public; Ordonanţa Guvernului nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; Ordinul nr.45/07.09.2016 privind aprobarea Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută și verifică instalaţiile electrice; Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea energiei electrice, aprobat prin Ordinul Preşedintelui ANRSC nr.64/2014; În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. c) şi d), coroborat cu alin. 7 lit. n), respectiv art. 139 alin. (2) lit. g) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă darea în administrare pentru realizarea prin gestiune directă a serviciului de iluminat public la nivelul Municipiul Slobozia, către Direcţia de Administrare a Domeniului Public, denumit Operator, pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire, conform prevederilor legale în vigoare. Art. 2 - Se aprobă Caietul de sarcini al Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Slobozia, Anexă la prezenta hotărâre, ce are în componență Anexele nr. 1-11. Art, 3 — Se aprobă posturile de transformare aferente sistemului de iluminat public, conform Anexei nr. | la Caietul de sarcini. Art. 4 — Se aprobă situaţia rețelelor de distribuţie a energiei electrice, conform Anexei nr. 2 la Caietul de sarcini. Art. 5 — Se aprobă clasificarea căilor de circulaţie, conform Anexei nr. 3 la Caietul de sarcini. Art. 6 — Se aprobă situația aparatelor de iluminat centralizate pe străzi, conform Anexei nr. 4 la Caietul de sarcini. Art. 7 — Se aprobă zonele de risc, altele decât tunelurile şi pasajele subterane rutiere, conform Anexei nr. 5 la Caietul de sarcini. Art. 8 — Se aprobă tabelul cu monumentele de artă, istorice, obiective de importanță publică sau culturală, conform Anexei nr. 6 la Caietul de sarcini. Art. 9 — Se aprobă caracteristicile podurilor și podeţelor, conform Anexei nr. 7 la Caietul de sarcini. Art. 10 — Se aprobă căile de circulaţie destinate traficului pietonal şi/sau cicliştilor, conform Anexei nr. 8 la Caietul de sarcini. Art. 11 — Se aprobă tabelul cu parcurile, spaţiile de agrement, pieţele, târgurile şi altele asemnea, conform Anexei nr. 9 la Caietul de sarcini. Art, 12 — Se aprobă rețelele de iluminat public din Municipiul Slobozia, conform inventar Domeniu Public (Anexa la HCL nr. 103/28.07.2011) şi modelul Procesului-verbal de predare-primire, conform Anexei nr. 10 la Caietul de sarcini. Art. 13 - Se aprobă tarifele pentru lucrările de întreținere, menţinere și exploatare Sistem de Iluminat Public, conform Anexei nr. 11 la Caietul de sarcini. Art. 14 — Se aprobă încredințarea spre exploatare către Direcţia de Administrare a Domeniului Public a bunurilor proprietatea Municipiului Slobozia menţionate în Caietul de sarcini. Art. 16 — Caietul de sarcini şi Anexele 1- 11 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 17 - (1) După intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Operatorul are de îndeplinit următoarele obligaţii, pentru a putea presta Serviciul de Iluminat Public: a) să obţină licenţa pentru prestarea serviciului de iluminat public din partea autorității de regelementare competente în termen de 90 de zile de la data aprobării prezentei hotărâri; b) să aprobe organigrama şi statul de funcții în scopul asigurării resurselor umane necesare cu pregătire în domeniu; c) să aprobe un plan investiţional care va cuprinde dotările tehnice necesare prestării serviciului de iluminat public în Municipiul Slobozia. (2) Predarea-primirea bunurilor menţionate în Caietul de sarcini se va face după îndeplinirea de către Operator a obiectivelor prevăzute la alin. (1). Art, 18 - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe site-ul www.municipiulslobozia.ro. Art. 19 - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice și Direcţiei de Administrare a Domeniului Public, în vederea ducerii la îndeplinire. PREŞEDINTE E ȘEDINȚĂ contrasemnează, Buzoian Stoian | | SECRETAR GENERAL MUNICIPIU (MAE jur. Tudoran Valentin Nr. 207 Din 26.05.2022 Anexa la HCL nr. 207/26.05.2022 CAIET DE SARCINI al Serviciului de iluminat public din Municipiul Slobozia, J udeţul Ialomiţa Cap. LOBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI Art, 1. Prezentul Caiet de Sarcini stabilește condiţiile de desfășurare a Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Slobozia stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcționării acestui serviciu, în condiţii de eficiență şi siguranță.constând in activităţile de operare propriu- zisa, gestionare, administrare, exploatare, întreținere, precum și activităţile de pregătire, finanţare şi realizare a investiţiilor din infrastructura aferenta Serviciului de Iluminat Public. Art. 2. 1. PrezentulCaietdesarciniesteîntocmitînconcordantacunecesităţileobiectivealeautoritățiiadmini straţieipublicelocale,curespectareaîntotalitatearegulilordebazăprecizateîncaietuldesarcini- cadrușiînRegulamentul-cadrualServiciului de Iluminat Public. 2. CaietuldesarcinivafisupusaprobăriiConsiliuluiLocal al Municipiului Slobozia. Art. 3. Caietul de Sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfășurării activităţilor Serviciului de Iluminat Public și constituie ansamblul cerinţelor de bază necesare îndeplinirii acestui obiectiv. Art. 4. 1. Caietul de Sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanţă, siguranță în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, simboluri, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele specifice sau altele asemenea. 2. Specificaţiile tehnice se referă și la prescripţii de proiectare şi de calcul, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, tehnici, procedee şi metode de exploatare și întreținere, precum şi la alte condiţii cu caracter tehnic prevăzute de actele normative şi reglementările specific realizării activităţilor Serviciului de Iluminat Public. 3. Caietul de Sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor și protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii și realizării activităţilor Serviciului de Iluminat Public. Art. 5. PrezentulCaietdesarciniesteîntocmitinconformitatecuCAIETULDESARCINI-CADRU, prevăzutdeORDINULar.87/20martie2007, emisdeAutoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală (A.N.R.S.C.), si cu următoarele acte normative: e Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 230/2006 Serviciului de Iluminat Public, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr.121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e Hotărârea Guvernului nr.246 din 16.02.2006 privind aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice; e Ordinul nr.86/2007 pentru aprobarea Regulamentului cadru al Serviciul Iluminat Public, emis de către Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice; e Ordinul comun A.N.R.E./ A.N.R.S.C. nr.5/93 din 20.03.2007 pentru aprobarea Contractului cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru 1 realizarea Serviciului de Iluminat Public; / e Ordonanţa Guvernului nr.71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice) de administrare a domeniului public şi privat de interes local; e Ordinul nr.45/07.09.2016 privind aprobarea Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută și verifică instalaţiile electrice; e Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea energiei electrice, aprobat prin “Ordinul Preşedintelui ANRSC nr.64/2014; Art. 6. Terminologia utilizată este cea din Regulamentul Serviciului de Iluminat Public al Municipiului Slobozia: e Autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C., Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E. şi Autoritatea Municipală de Reglementare a Serviciilor Publice, denumită în continuare A.M.R..S.P., e Ansamblu patrimonial - grup coerent din punct de vedere cultural, istoric, arhitectural, urbanistic ori muzeistic de construcţii urbane care împreună cu terenul aferent formează o unitate delimitată Topografic ce constituie o mărturie cultural istorică semnificativă din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific sau tehnic; e Avarie - înrăutățirea sub un anumit nivel reglementat a parametrilor regimului de funcţionare al unei instalaţii de iluminat public datorită unui incident sau unei exploatări defectuoase; e Aviz de amplasament - răspunsul scris al operatorului Serviciului de Iluminat Public la cererea unui solicitant, în care se precizează punctul de vedere al acestuia față de cererea de amplasament a obiectivului solicitantului, ținând cont și de reglementările de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului; e Balast - dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lămpi cu descărcări, având drept scop limitarea curentului la valoarea necesară; e Beneficiari ai Serviciului de Iluminat Public - locuitorii Municipiului Slobozia; e Caracteristici tehnice - totalitatea datelor şi elementelor de natură tehnică, referitoare la o instalaţie sau la un sistem de iluminat; e C.N.R.L. - Comitetul Naţional Român de Iluminat; e C.E. - Comisia Internaţională de Iluminat; e Convenţie de fidejusiune - convenţie prin care proprietarul - persoană fizică sau juridică de drept privat - se obligă față de Municipalitate să garanteze punerea la dispoziţie a fațadelor clădirii în vederea realizării conceptului de iluminat ambiental şi arhitectural; e Deranjament - eveniment accidental care conduce la întreruperea alimentării sistemului de iluminat public din rețeaua de joasă tensiune; e Defecţiuni curente/ disfuncţionalităţi - defecţiuni care apar frecvent la corpurile de iluminat; e Dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care serveşte la distribuţia, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lămpi către exterior; e Echipament de măsurare - aparatură şi ansamblul instalaţiilor care servesc la măsurarea parametrilor Serviciului de Iluminat Public furnizat; e Efect de grotă neagră - senzaţie vizuală realizată la trecerea de la o valoare foarte mare a luminanţei la o altă mult mai mică; * Exploatarea/ utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operaţiuni şi activităţi executate pentru asigurarea continuității și calităţii Serviciului de Iluminat Public în condiţii tehnico economice și de siguranță corespunzătoare; e Factor de menţinere a fluxului luminos - raportul între fluxul luminos al unei lămpi la un moment dat al vieţii sale şi fluxul luminos iniţial, lampa funcţionând în condiţiile specificate; e Fiabilitate - proprietatea unui dispozitiv de a îndeplini o funcţie impusă în condiţii date, într- un interval de timp dat. e Flux luminos - mărimea derivată din fluxul energetic, evaluată prin acţiunea sa luminoasă asupra unui observator fotometric de referinţă; “e Grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizării serviciului necesar utilizatorului într-un interval de timp precizat în anexă la contractul de prestare a Serviciului de Iluminat Public; e lgniter--/dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate să amorseze o lampă cu descărcări fără preîncălzirea electrozilor; e Iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafață şi aria respectivă; e Iluminare medie E (m) - media aritmetică a iluminărilor pe suprafața de calcul avută în vedere; e Iluminare minimă E (min) - cea mai mică valoare a iluminării punctuale pe suprafaţa de calcul avută în vedere; e Iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii în evidență a unor monumente de artă sau istorice ori a unor obiective de importantă publică sau culturală pentru comunitatea locală; e Iluminat omamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaţiilor de agrement, pieţelor, târgurilor și altora asemenea; e Iluminat ormamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia sărbătorilor și altor evenimente festive; e Iluminat stradal pietonal - iluminatul arterelor de acces pietonal; e Iluminat stradal rutier - iluminatul arterelor de circulate rutieră; e Incident - perturbaţie accidentală care apare în rețelele de distribuție a energiei electrice cu tensiunea peste 1 kV, care se manifestă prin modificarea stării anterioare a ansamblurilor funcţionale, prin abateri ale parametrilor funcționali ai acestora, în afara limitelor prevăzute prin reglementări sau contracte, indiferent de efectul lor asupra consumatorilor şi indiferent de momentul în care se produc. e Indicatori de performanță garantaţi - parametri ai Serviciului de Iluminat Public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate și pentru care sunt prevăzute penalizări în licenţă sau în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; e Indicatori de performanță generali - parametri ai Serviciului de Iluminat Public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriți la nivelul operatorilor și care reprezintă condiţii de acordare sau de retragere a licenţelor dar pentru care nu sunt prevăzute penalizări în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; e Indice de prag TI - creşterea pragului percepției vizuale TI, care conduce la orbirea inconfortabilă, caracterizând orbirea provocată de sursele de lumină aflate în câmpul vizual, în raport cu luminanța medie a arterelor de circulate; e Indice de orbire - orbire produsă prin reflexii ale luminii, de regulă atunci când imaginile reflectate sunt situate în aceiaşi direcţie sau direcție apropiată cu obiectul privit, e Intensitate luminoasă I - raportul dintre fluxul luminos elementar emis de sursă şi unghiul solid elementar pe direcţia dată; + Întrerupere programată - întrerupere temporară a iluminatului public în scopul efectuării întreţinere, de exploatare și/sau a reparațiilor planificate ale rețelei electrice şi/sau ale instalaţiilor de iluminat, de către operatorul serviciului de iluminat cu înştiințarea prealabilă a utilizatorilor, cu sau fără deconectarea instalaţiilor de utilizare de la rețeaua electrică; + Întrerupere neprogramată - întrerupere temporară a iluminatului public, cauzată de accidente produse în sistemul de iluminat public, fără a fi deconectate instalaţiile de utilizare de la rețeaua electrică şi fără înștiințarea prealabilă a utilizatorilor; + Întreţinere - ansamblul de operaţii de volum redus, executate periodic sau neprogramat în activitatea de exploatare, având drept scop menţinerea în stare tehnică corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalaţiilor; + Lămpi cu descărcări - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă printr-o descărcare electrică într-un gaz sau în vapori metalici ori într-un amestec de mai multe gaze şi/sau vapori metalici; e Lămpi cu incandescență - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă cu filamentul încălzit la incandescenţă prin trecerea unui curent electric; 3 e Lămpi cu incandescentă cu halogen - lămpi incandescențe având, în baloxiul ad construcţie specială, un mediu de un anumit halogen, care creează un ciclu regenerativ al, filamentului pe tru mărirea duratei de funcţionare și pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; i e Lămpicu LED - sunt lămpi care utilizează diode emițătoare de lumină (LED = light emiţine diode), ca sursă de lumină; / e Lămpi cu incandescentă cu utilizări speciale - lămpi cu filament central, lămpi omarsentle, lămpi cu reflector, lămpi foto; e Licenţa - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaște calitatea de operator al Serviciului de Iluminat Public, precum și capacitatea și dreptul de a presta acest serviciu; e Lucrări operative - ansamblu de operaţii şi activităţi pentru supravegherea permanentă a instalațiilor, executarea de manevre programate sau accidentale pentru remedierea deranjamentelor, urmărirea comportării în timp a instalaţiilor; e Lucrări de realizarea a conceptului de iluminat arhitectural, ambiental - totalitatea lucrărilor stabilite prin documentaţia tehnică elaborată cu respectarea proiectului inițial de arhitectură şi a caracteristicilor de culoare, materiale, detalii, stabilite de acte normative naţionale şi locale a obiectivelor aflate pe teritoriul Municipiului Slobozia; e Lucrări de protejare - ansamblu de măsuri cu caracter științific, juridic, administrativ, financiar, fiscal şi tehnic menite să asigure punerea în valoare a imobilelor, cu valoare cultural arhitecturală, situate pe teritoriul Municipiului Slobozia; e Luminanţa L - raportul dintre intensitatea luminoasă elementara emisă către ochiul observatorului e și suprafața aparentă de emisie; e Luminanţa maximă L (max) - cea mai mare valoare a luminanţei de pe suprafaţa de calcul avută în vedere; e Luminanţa medie L (m) - media aritmetică a luminanţelor de pe suprafaţa de calcul avută în vedere; e Luminanţa minimă L (min) - cea mai mică valoare a luminanţei [...]