HCL 142/2022 adoptată

PROIECTANT GENERAL: S.C. ARHITECT srl – J21/851/1994 CONTRACT FAZA P.U.Z. CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA, STR GENERAL MAGHERU, NR. 649/2021 P.U.Z.-B 115, SLOBOZIA, JUD. IALOMITA BENEFICIAR: U.A.T. MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD. IALOMIȚA BORDEROU DE CONȚINUT PIESE SCRISE 1. Fila de titlu 2. Identitate Elaborator 3. Borderou de conținut 4. DOVADA ACHITARE TAXĂ DE ÎNREGISTRARE LA R.U.R. 5. Certificat de urbanism 6. Documente de proprietate 7. Memoriu general de prezentare 8. REGULAMENT LOCAL DE URBANISM - P.U.Z. PIESE DESENATE 1. Încadrare în teritoriu, Planșa URB.0 2. Încadrare în P.U.G. Slobozia, Planșa URB.1 3. Plan topografic, Planșa URB.2 4. Analiza situației existente - Disfuncționalități, Planșa.URB.3 5. Reglementări urbanistice, Planșa URB.4 6. Regim juridic - EXISTENT, Planșa URB.6 7. Regim juridic al proprietăților REGLEMENTAT, Planșa URB.6 8. Reglementări edilitare - DISFUNCȚIONALITĂȚI, Planșa URB.8 9.Reglementări edilitare, Planșa URB.8 10.Profile transversale, Planșa URB.10 COORDONATOR P.U.Z. ARH. ION VEDE ANEXE 1. STUDIU GEOTEHNIC, Faza P.U.Z. 2. PLAN TOPOGRAFIC OCPI (se va preda dupa receptia OCPI) - Pentru Faza P.U.Z. P.U.Z. - BORDEROU CONȚINUT 1/1  PROIECTANT GENERAL: S.C. ARHITECT srl – J21/851/1994 CONTRACT FAZA P.U.Z. CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA, STR GENERAL MAGHERU, NR. 649/2021 P.U.Z.-B 115, SLOBOZIA, JUD. IALOMITA BENEFICIAR: U.A.T. MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD. IALOMIȚA P.U.Z. MEMORIU DE PREZENTARE 1. INTRODUCERE 1.1 DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTAŢIEI Denumirea lucrării: Plan urbanistic zonal – CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA, STR. GENERAL MAGHERU NR. 115, Mun. Slobozia. Amplasament: Cartierul Bora al municipiului Slobozia, în Unitatea Teritorială de Referință G (zona gospodărie comunală din intravilan), conform PUG aprobat. Terenul, aflat în intravilanul municipiului, aparține persoanei juridice U.A.T. Slobozia. Beneficiar: U.A.T. Municipiul Slobozia, proprietarul imobilului (teren). De această lucrare beneficiază, în mod direct, municipiul Slobozia, care poate reglementa urbanistic zona, în sensul schimbării funcțiunii urbanistice, astfel încât obiectivul de investiție "Complex Social Bora" să se poată edifica pe terenul în suprafață de 6649mp, identificat prin Cartea funciară nr. 34996 și nr. cadastral vechi 1446, categoria de folosință arabil, care a fost alocat. Proiectant: S.C. ARHITECT S.R.L., Ialomiţa; Data elaborării: 2021; 1.2 OBIECTUL LUCRĂRII În temeiul Cetificatului de urbanism nr. 23670/28 dec. 2020, se asigură elaborarea prezentului plan urbanistic zonal (P.U.Z.) Acest demers este determinat, la inițiativa U.A.T. Slobozia, de constatarea faptului că, în zona amplasamentului din str. General Magheru nr. 115, funcțiunea urbanistică "zonă de locuințe - subzona case de vacanță" atribuită Unității Teritoriale de Referință în conformitate cu prevederile PUG în vigoare, nu corespunde obiectivelor investiționale ale autorității publice locale. PUG-ul aflat în vigoare, reglementează într-o zonă mult mai întinsă decât zona studiată, o funcțiune urbanistică și o Unitate Teritorială de Referință "L4 - subzona case de vacanță ". Pentru perimetrul alocat unei noi investiții, funcțiunea urbanistică alocată prin PUG nu mai corespunde intereselor și opțiunilor municipiului Slobozia și se impune definirea și reglementarea unei noi Unități Teritoriale de Referință . Prin P.U.Z.-ul inițiat de U.A.T. Slobozia se asigură definirea unei Unități Teritoriale de Referință cu funcție de micro-centru de cartier, de tip IS (conform P.U.G. Slobozia, IS se constituie în zonele de centru, cu echipamente publice dispersate și semnifică funcțiunea urbanistică principală „zona serviciilor de interes general (manageriale, tehnice, profesionale, sociale, colective şi personale, locuințe mici, comerţ, restaurante), activităţi productive mici, nepoluante şi locuinţe", reglementată ca atare prin Regulamentul Local de Urbanism aflat în vigoare. Conform legii, o Unitate Teritorială de Referință (U.T.R.) se delimitează pe baza criteriilor de omogenitate morfologică și funcțională. Propunerile de reglementare urbanistică formulate prin P.U.Z. justifică omogenitatea morfologică și funcțiunea urbanistică de tip IS. Inițiativa realizării lucrării este determinată de necesitatea autorităților locale de a asigura un areal de dezvoltare a unei investiții cu caracter social, menită să ofere populației din cartierul Bora, o populație cu dificultăți sociale importante, posibilități de cazare, precum și de integrare socială într-o comunitate legată prin interese, preocupări și mod de viață. În ceea ce privește situația juridică a terenului alocat, acesta se află în administrarea autorității locale, într-o zonă urbanistică puternic destructurată și este liber de construcții sau alte amenajări. Amplasamentul prezintă starea unui teren neproductiv, acoperit de vegetație parazită care ascunde diverse depozite aleatorii de reziduuri combinate: menajere, plastice, molozuri ș.a. Aspectul vizual al terenului exprimă o stare de nefolosire de timp îndelungat. P.U.Z. - MEMORIU DE PREZENTARE 1 / 16  PROIECTANT GENERAL: S.C. ARHITECT srl – J21/851/1994 CONTRACT FAZA P.U.Z. CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA, STR GENERAL MAGHERU, NR. 649/2021 P.U.Z.-B 115, SLOBOZIA, JUD. IALOMITA BENEFICIAR: U.A.T. MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD. IALOMIȚA În absența unor reglementări clare și a unei perspective certe de utilizare, terenul și întreaga zonă învecinată cu acesta, a fost lăsat fără echipamente tehnico-edilitare, iar vecinătățile sale au fost utilizate în mod dezordonat. Prin urmare, obiectul lucrării îl constituie elaborarea unui Plan Urbanistic Zonal, care să corecteze și completeze prevederile P.U.G. cu o Unitate Teritorială de Referință dedicată unei funcțiuni urbanistice viabilă și cu reglementări coerente, capabile să soluționeze în mod clar și constructtiv necesitățile comunității municipale de construire și de rezolvare a unor cerințe sociale stringente. Prin Regulamentul local de urbanism, aferent acestui Plan Urbanistic Zonal, se vor gestiona, cu coerență și predictibilitate, direcțiile unei dezvoltări durabile și adecvate a cartierului Bora. Se pot astfel genera și dezvolta noi capacități de serviciu ale echipamentelor tehnico-edilitare în zonă, iar rețeaua de străzi interioare, existente în zonă, va putea fi, la rândul ei, sistematizată și modernizată. 1.3. SURSE DOCUMENTARE - Între documentele cele mai însemnate care s-au constituit în surse documentare, P.U.G. Slobozia, aprobat în anul 2008, reprezintă suportul informațional al demersului de inițiere și elaborare a acestui P.U.Z. Practic, prevederile P.U.G. furnizează chiar elementele determinante ale acestei necesități de reglementare, pe acestea bazându-se analiza disfuncționalităților generate în cadrul P.U.G. - Strategia integrată de dezvoltare urbană a municipiului Slobozia 2014-2023 - Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Slobozia - Cadastru Slobozia - Ortofotoplan zona Bora - Slobozia - Analiza evoluțiilor curente din zonă pe durata ultimilor 25 ani. - Monografia Municipiului Slobozia - Ed Helis 2020 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1. EVOLUȚIA ZONEI Satul Bora (Buora, Boora - cum mai este consemnat în documente) este menționat din anul 1571 (deci, conform acestor documente, cu 23 de ani înaintea Sloboziei). Hrisovul de la 20 martie 1571 arăta că acest sat exista din timpul lui Pătrașcu cel Bun (1554-1558), el constituind subiect de dispută între boierul Badea și vătaful Zlate. În anul 1577, Bora va intra în posesia vornicului Ivașcu și a nepotului său, Albu postelnicul, care l-a primit moștenire de la Elena, soția vătafului Zlate pentru că le sunt vechi și drepte averi și ocine de moștenire. Ulterior, o parte din moșia Bora va intra în posesia Episcopiei din Buzău, care va se va îngriji să populeze satul, destrămat din cauza trecerii neîntrerupte a trupelor otomane și tătărești în perioada 1595-1600. Legea nr.5/6 septembrie 1950, a organizării teritorial-administrative a țării, păstrează în subordinea orașului Slobozia, localitățile Bora și Slobozia Nouă, devenite, mai târziu, cartiere ale municipiului reședință de județ. În Cartierul Bora, procesul de urbanizare reprezintă, și în prezent, o necesitate concretă, susținută mai ales de nevoia socială de trecere de la tipul de structurare urbanistică de tip rural la o modalitate de organizare comunitară cât mai apropiată de un model urban. Aceasta reprezintă o tendință naturală destul de firavă, dar care își manifestă caracteristicile, sub diverse forme, în comportamentul locuitorilor zonei. Pornindu-se de la acest temei, autoritățile publice au derulat, în decursul ultimelor două decenii, investiții importante pentru cartierul Bora. Aceste investiții au constat în extinderi de rețele de alimentare cu energie electrică, realizarea unor sisteme echilibrate de alimentare cu P.U.Z. - MEMORIU DE PREZENTARE 2 / 16  PROIECTANT GENERAL: S.C. ARHITECT srl – J21/851/1994 CONTRACT FAZA P.U.Z. CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA, STR GENERAL MAGHERU, NR. 649/2021 P.U.Z.-B 115, SLOBOZIA, JUD. IALOMITA BENEFICIAR: U.A.T. MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD. IALOMIȚA apă și de colectare a apelor uzate de tip menajer, constituirea și extinderea treptată a unei rețele locale de alimentare cu gaz metan pentru uz domestic, precum și modernizarea străzilor principale din cartier. La toate acestea trebuie adăugat serviciul public de salubritate, care asigură colectarea deșeurilor menajere și igiena străzilor modernizate. Transformarea satului în cartierul urban Bora este un proces de lungă durată, în care au fost și sunt antrenate mai multe generații, acest proces constând în schimbarea modului de viață al întregii comunități a cartierului, parcurgerea drumului de la modul de viață rural la cel de tip urban, transformarea preocupărilor populației și însușirea unui nou sistem de valori comportamentale comunitare. 2.2. ÎNCADRARE IN LOCALITATE Poziționarea geografică a cartierului Bora în zona de luncă de pe malul drept/sudic al albiei majore a râului Ialomița a determinat realizarea, în perioada 1970-1975 a unui sistem de diguri și canale de desecare, menite să asigure protecția la inundații a cartierului. Se constată astfel că acest cartier este poziționat între sistemul de diguri și râpa care mărginește terasa superioară a Ialomiței. De la vest spre est, Bora este străbătută de drumul judetean DJ 201, iar către sud, sunt funcționale câteva căi de acces către fermele zootehnice amplasate pe terasa superioară. Aceste relații de circulație cu obiectivele de producție de la sud au caracter special, ele având trasee sinuoase și profil transversal îngust, care asigură cel mult un singur sens de circulație. Într-un astfel de sit este amplasată parcela care face obiectul lucrării: Plan urbanistic zonal – CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA, STR. GENERAL MAGHERU NR. 115, Mun. Slobozia Pe latura sa către est, respectiv sud – sud vest, amplasamentul este mărginit de o cale de circulație carosabilă betonată cu un singur fir de circulație, care duce, în sens ascendent, către o fermă zootehnică situată pe cornișa sudică superioară a orașului. Către nord, respectiv către vest, parcela se învecinează cu o zonă de gospodării private, situate la o altitudine mai scăzută decât terenul din proprietatea publică. Această zonă a cartierului Bora este alcătuită preponderent din gospodării familiale de tip rural (cu acareturi gospodărești pentru creșterea animalelor (porc, păsări...), pătul, magazii de lemne, grădină de legume pentru autoconsum. 2.3. ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL P.U.Z. - MEMORIU DE PREZENTARE 3 / 16  PROIECTANT GENERAL: S.C. ARHITECT srl – J21/851/1994 CONTRACT FAZA P.U.Z. CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA, STR GENERAL MAGHERU, NR. 649/2021 P.U.Z.-B 115, SLOBOZIA, JUD. IALOMITA BENEFICIAR: U.A.T. MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD. IALOMIȚA Date geologice generale Amplasamentul se află în zona de câmpie aluvială holocenă de divagare, cu aspect de albie majoră, la partea superioară evidentiindu-se un strat de vârstă cuaternară, format din aluviuni recente (nisipuri argile,argile nisipoase si pietrisuri slab argiloase), asa cu rezulta si din foaia geologica Calarasi, scara 1:200.000. Cadru geomorfologic,hidrografic si hidrogeologic Din punct de vedere geomorfologic, zona de studiu apartine Câmpiei Române, subdiviziunii Câmpia Bărăganului, amplasamentul situându-se în zona sa centrală – Câmpia Bărăganul Ialomitei. Amplasamentul este situate pe terasa joasă de pe malul drept al râului Ialomiţa. Din punct de vedere morfologic, amplasamentul este cvasiorizontal şi nu prezintă fenomene de instabilitate. Din punct de vedere hidrogeologic, în harta hidrogeologică se remarcă prezența unui orizont acvifer freatic format din nisipuri la nisipuri argiloase si pietrisuri holocene, sub care se găsește un strat argilos, cvasi-impermeabil. Acest acvifer este alimentat pe întreaga sa suprafată prin percolare, dată fiind grosimea redusă a straturilor acoperitoare. Lucrările de prospectare hidro-geologice indică un anumit aport al acestuia la debitul râului în zona malului stâng, în apropiere de Slobozia și mai puțin semnificativ în zona malului stâng. Atât curgerea râului Ialomița, cât și a apei subterane din bazinul său hidrografic în zona amplasamentului studiat se realizează de la nord vest la sud est,asa cum rezulta din “Studiul hidrogeologic si geotehnic privind coborarea nivelului apelor freatice in zona de nord a municipiului Slobozia in conditiile aplicarii irigatiilor in sistemul Ialomita Calmatui”. Studiul a fost intocmit de ISPIF Bucuresti in anul 1980. Date privind zonarea seismica In conformitate cu prevederile Codului de proiectare seismica-partea I.Prevederi de proiectare pentru cladiri, indicativ P100/1-2013, pentru amplasamentul studiat s-au stabilit, valoarea de vârf a acceleratiei terenului pentru proiectare, ag=0.25g si valoarea perioadei de control a spectrului de raspuns Tc=1.0s. Conform SR 11.100/1-93, amplasamentul se incadreaza in zona cu grad 71 de macroseismicitate pe scara MSK (unde indicele 1 corespunde unei perioade medii de revenire de minim 50 de ani) Date privind actiunea vantului In conformitate cu prevederile Codului de proiectare privind bazele proiectarii si actiuni asupra constructiilor.Actiunea vântului.indicativ CR 1-1-4-2012,presiunea de referinta a vântului mediata 10min.la 10m,pe interval de 50ani de recurenta este de 0.6KPa. Date privind zonarea seismica In conformitate cu prevederile Codului de proiectare seismica-partea I.Prevederi de proiectare pentru cladiri, indicativ P100/1-2013, pentru amplasamentul studiat s-au stabilit, valoarea de vârf a acceleratiei terenului pentru proiectare, ag=0.25g si valoarea perioadei de control a spectrului de raspuns Tc=1.0s. Conform SR 11.100/1-93,amplasamentul se incadreaza in zona cu grad 71de macroseismicitate pe scara MSK (unde indicele 1 corespunde unei perioade medii de revenire de minim 50 de ani) . Date privind actiunea vantului In conformitate cu prevederile Codului de proiectare privind bazele proiectarii si actiuni asupra constructiilor. Actiunea vântului. indicativ CR 1-1-4-2012, presiunea de referinta a vântului mediata 10min. la 10m, pe interval de 50ani de recurenta este de 0.6KPa. P.U.Z. - MEMORIU DE PREZENTARE 4 / 16  PROIECTANT GENERAL: S.C. ARHITECT srl – J21/851/1994 CONTRACT FAZA P.U.Z. CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA, STR GENERAL MAGHERU, NR. 649/2021 P.U.Z.-B 115, SLOBOZIA, JUD. IALOMITA BENEFICIAR: U.A.T. MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD. IALOMIȚA Din punct de vedere climateric, zona studiată apartine sectorului cu climă continentală, fiind situată în partea centrală a tinutului climatic din S si SE. Date privind actiunea zapezii In conformitate cu prevederile Codului de proiectare. Evaluarea actiunii zapezii asupra constructiilor, indicativ CR 1-1-3-2012, valoarea caracteristica a incarcarii din zapada pe sol este de 2.5KN/mp. Date privind adancimea de inghet In conformitate cu prevederile STAS 6054 – 77, in municipiul Slobozia, adancimea de inghet este de 0.80m de la nivelul terenului sistematizat. Date geotehnice Terenul de fundare este alcatuit din depozite prafoase argiloase si nisipoase. Depozitele argiloase si prafoase se caracterizeaza printr-o compresibilitate foarte mare si mare, conform prevederilor STAS 1243-88. Istoricul amplasamentului si situatia actuala. Nu detinem informatii privind istoricul evenimentelor recente pe amplasamentul cercetat. Conditii referitoare la vecinatati. In situatia data nu se pune problema vecinatatilor. Nu detinem informatii privitoare la retelele edilitare subterane din zona sau din amplasament. Incadrarea in zone de risc. Incadrarea in zonele de risc natural, la nivel de macrozonare, a ariei pe care se gaseste amplasamentul studiat se va face in conformitate cu Legea 575/2001:Lege privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national-Sectiunea a V-a:zone de risc natural. Riscul este o estimare matematica a probabilitatii producerii de pierderi umane si materiale pe o perioada de referinta viitoare si intr-o zona data pentru un anumit tip de dezastru. Factorii de risc care se au in vedere sunt: cutremurele de pamant, inundatiile si alunecarile de teren. 1.Cutremurele de pamant: Zona de intensitate seismica 71 scara MSK si perioada de revenire de 50 de ani. 2.Inundatii:Nu este cazul, amplasamentul fiind situat la o altitudine semnificativă deasupra coronamentului sistemului de îndiguire a albiei minore a râului Ialomița. 3.Alunecari de teren: Potential de producere a alunecarilor relativ scazut, acestea fiind posibile în afara amplasamentului, dinspre cornișa terasei superioare de la sud de amplasament. Probabilitate de alunecare pe amplasament - practic nulă. Prezentarea informatiilor geotehnice Datele obţinute din penetrarile dinamice, prelucrate cu softul specializat Dynamic Probing, corelate cu rezultatele lucrărilor de cercetare geotehnică executate în zonă ne-au permis stabilirea pe amplasament a urmatoarei coloane stratigrafice: 0.00m-1.00m Sol vegetal si umplutură în stratul1. 1.00m-6.00m Alternanta de praf nisipos,argila prafoasa,parf argilos si nisip prafos în stratul 2. Orizontul freatic, cu nivel liber, este cantonat la adâncimea de 1.50m (01.11.2013). Analiza chimică a apei din orizontul freatic indică o agresivitate sulfatică medie asupra betoanelor şi metalelor.(cca.625 mg/l SO4). Complexul de roci sedimentare care alcatuiesc stratul 2, pe care se vor funda obiectele proiectate, are consistenta variabil [...]