HCL 141/2020 Slobozia adoptată

ROMÂNIA 7 tn sit JUDEȚUL IALOMIȚA A VC ii i CONSILIUL LOCALAL MUNICIPIULUI SLOBOZIA SR. Sparagii Adresa: Siobona, Strada Epracopiei nr. 1, 920023 Județul ialomia ROMÂNIA Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243212 149 HOTĂRÂRE privind aprobarea fişei de proiect pentru obiectivul de investiții „AMENAJARE LOC DE JOACA PENTRU COPII CARTIER BORA, STR. MAXIM GORKI” şi a contribuției financiare a UAT Municipiul Slobozia în cadrul fişei de proiect pentru obiectivul de investiţii „AMENAJARE LOC DE JOACĂ PENTRU COPII CARTIER BORA, STR. MAXIM GORKI” Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27 august 2020, Având în vedere: N Referatul de aprobare al domnului viceprimar Mușat Gabriel; N Raportul de specialitate al Direcţiei Economice — Serviciul Programe și Strategii de Dezvoltare Locală, inregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 623 15/2020; N Raportul de avizare al Comisiei Economico-Financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; N Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul- cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; HCL Slobozia nr. 52/26.03.2020 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici şi a studiului de fezabilitate pentr obiectivul de investiţii „AMENAJARE LOC DE JOACĂ PENTRU COPII CARTIER BORA, STR. MAXIM GORKI”; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. d), £), alin. (6) lit. c) şi alin. (7) lit. s), alin. (9), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a) din Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Fişa de proiect pentru obiectivul de investiţii „AMENAJARE LOC DE JOACĂ PENTRU COPII CARTIER BORA, STR. MAXIM GORKI” conform Anexei nr. |, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - Se aprobă contribuţia proprie a Municipiului Slobozia, în valoare 18.363,246 lei cu TVA, reprezentând 2% din valoarea eligibilă a proiectului, sumă cu care Municipiul Slobozia participă la cofinanțarea proiectului „AMENAJARE LOC DE JOACĂ PENTRU COPII CARTIER BORA, STR. MAXIM GORKI". Art. 3 - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetățenilor prin afişare la sediul Primăriei municipiului Slobozia şi pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 4 - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Direcţiei Economice — Serviciul Programe şi Strategii de Dezvoltare Locală, în vederea aducerii la îndeplinire. contrasemnează, SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jr. Tudoran Valentin Od— Nr. hi] Din 27.08.2020 UNILMIEA EUROPEANĂ ORIENTĂRI PENTRU GRUPURILE DE ACȚIUNE LOCALĂ PRIVIND IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCALĂ LA NIVELUL ORAȘELOR CU PESTE 20.000 LOCUITORI Etapa a Ill-a mecanismului DLRC ANEXA 1 — FIȘA PROIECT POR CAL SLOBOZIA Programul Operaţional Regional 2014-2020 PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL DEZVOLTARE LOCALĂ PLASATĂ SUB RESPONSABILITATEA COMUNITĂȚII Fișa de proiect (Conform beneficiarilor eligibili menţionaţi în ghidul general POR). Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Slobozia CIOBANU ALINA COSTINA Tel: 0737.987.186 je-mail- alina.ciobanu(Omunicipiulslobozia.ro ret de partenere şi datele lor de contact instituții Nu este cazul proiectului: Titlul proiectului: AMENAJARE LOC DE JOACĂ PENTRU COPII CARTIER BORA, STR. IMAXIM GORKI Valoarea totală estimată a | 918.162,3lei Durata estimată a proiectului: | Durata estimată de implementare a proiectului este de 22 luni. Durata de execuție a obiectivului de investiții este estimată la 6 luni. Zona vizată de proiect: Terenul pentru realizarea investiţiei se află într-o zonă de locuire individuală construită, în partea sud-estică a Cartierului Bora din municipiul Slobozia, adresa exactă fiind str. Maxim Gorki nr 28 B, număr cadastral 39590. Investiţia se realizează în Zona ZUM 2 Bora Programul Operațional Regional 2024-2020 Slobozia. Aceste persoane fac parte din grupul țintă fo situații de dificultate, mame minore, adolescenți cu co risc, copii și tineri ai străzii; persoane care au părăsit de timpuriu școala; familiile fără o situație clară cu privire la actele de proprietate asupra locuinței și/sau terenului pe care locuiesc, precum și persoanele fără adăpost; persoane adulte șomere sau inactive; persoane cu dizabilități. 2, Proiectul propus contribuie la atingerea obiectivului specific al programului, respectiv: Faceti o estimare a numărului de persoane marginalizate care vor beneficia de aceste măsuri. Proiectul propus contribuie la îndeplinirea obiectivului general al POR g.a. și cel al SDL de reducere a numarului persoanelor expuse riscului de saracie şi excluziune sociala și obiectivul specific 2 din SDL a municipiului Slobozia- Reabilitarea și amenajarea spațiului public urban din zonele urbane marginalizate, în vedera creșterii calității vieții locuitorilor, măsura 2 -Amenajarea de locuri de joacă pentru copii/spații verzi.La nivelul ZUM Cartier Bora -zonă marginalizată de romi - există o populație stabilă de aproximativ 1800 persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială, OSga Reducerea numărului de persoane afiate în risc de sărăcie şi excluziune socială, prin măsuri integrate 2. Menţionaţi principalele rezultate (obiective) pe care proiectul își propune să îlatingă Proiectul are în vedere sa raspunda cererilor locuitorilor care manifesta un interes deosebit pentru locurile de recreere ale celor mici. Totodata, reprezinta o posibila optiune educativa si sanatoasa la petrecerea timpului liber, cu impact in dezvoltarea abilitatilor sociale a celor mici, avand de asemenea impact asupra cresterii nivelului de sanatate al locuitorilor localitatii. Obiectivul principal este acela de a raspunde nevoilor numărului foarte mare de copii cu privire la lipsa locurilor de joacă amenajate si diminuarea sau chiar eliminarea sitatiilor in care copiii petrec cea mai mare parte a timpului in locuri improprii, neamenajate. Prezentul proiect este o cale viabila prin care se raspunde cererilor locuitorilor care manifesta un interes deosebit pentru locurile de recreere dar in acelasi timp vine in intampinarea prevederilor Uniunii Europene referitoare la suprafata de spatiu verde pe cap de locuitor. Proiectul urmărește: “Creșterea satisfacției rezidenţilor cu accesul la infrastructură și curăţenia zonei -Imbunătățirea condițiilor de locuire -Creșterea satisfacției privind relațiile din cadrul comunității și a nivelului de încredere în alte persoane, în ceilalți membri ai comunității, precum și în instituții -Creșterea satisfacției locuitorilor municipiului, rezidenţi în cartiere cu vedere directă la ZUM cu aspectul general al zonei -Îmbunătățirea imaginii zonei la nivelul locuitorilor municipiului. Prin realizarea zonei de joaca pentru copii — se urmărește: - adaptarea la condițiile minime de servicii edilitare pentru tinerele familii; - spațiu de socializare atât pentru cei mici cat și pentru membrii comunității; - stimularea şi susținerea natalității în localitate; Prin realizarea proiectului se vor asigura pentru grupurile țintă: - dezvoltarea infrastructurii cartierului; - stoparea fenomenului de degradare a spațiilor verzi; - creșterea calității peisajului; - creșterea gradului de confort al populației; - îmbunătățirea calității factorilor de mediu. Investiţia are ca obiectiv principal amenajarea locului de joaca pentru copii și transformarea acestuia în zona de aarement si petrecere a timpului liber pentru comunitate . Programul Operaţional Regional 2014-2020 3. Cum propune proiectul să realizeze schimbarea anticipată? Itat pe care proiectul îşi propune să îl atingă și care a fost menţionat la punctul 2, enumeraţi i precum și o descriere concisă a acestora în maxim 20 de rânduri). 5 ei ui de joacă cu mobilier urban, panou de informare și echipamente de joacă necesare- leagănă, tâbogane, bănci, echipamente de balansare și alte echipamente specifice. - împrejmuire incintă cu gard. - instalare sistem de iluminat și supraveghere - amenajarea spaţiului ca spațiu verde și refacerea esteticii peisajului precum și instalare sistem de irigat. Prin spațiu verde se înțelege suprafața de teren neocupată de construcții, destinată plantării şi creșterii vegetației ierboase şi lemnoase, care are ca scop asigurarea şi îmbunătățirea factorilor de mediu şi a condițiilor de viață în mediul urban, contribuind şi la înfrumusețarea aspectului urbanistic al localității. Investiţia cuprinde un ansamblu de lucrări, cum ar fi: eliberarea terenului și nivelarea acestuia; realizarea împrejmuirii; trasarea axelor compoziționale principale; realizarea straturilor pregătitoare pentru turnarea suprafeței de tartan; turnarea tartanului; realizarea aleilor pietonale; plantarea de gazon după pregătirea în prealabil a terenului și instalare sistem irigare; plantarea restului de material dendrologic (arbuști și arbori); Proiectul prevede racordarea la energie electrica; amplasarea stâlpilor de iluminat şi a paratrăsnetului si a sistemului de supraveghere video; amplasarea dotărilor locului de joaca, a pergolei și a băncuțelor pentru odihna și a celorlalte elemente prevăzute în proiect. 4. Indicatori de realizare ai programului ( Bifaţi indicatorul și/sau indicatorii de realizare din program care vor fi utilizați pentru a măsura intervenţiile descrise mai sus, inclusiv o estimare a țintei) E2) Spaţii deschise create sau reabilitate în zonele urbane - estimare ţintă 1352,9 metri pătrați [LC] ciădiri publice sau comerciale construite sau renovate în zonele urbane — estimare ţintă............aua. metri pătrați Programul Operaţional Regianal 2014-2020 5. Evaluarea stadiului de maturitate al proiectului (Bifați căsuțele corespunzătoare în cazul existenței unor studii preliminare) | BEEA fezabilitate CE] studii de piață proiect tehnic şi detalii de execuţie L__] contract de lucrări [lattele (specificaţi şi prezentați pe scurt informaţiile cuprinse în acestea) 5. Încadrarea proiectului în documentele strategice naționale relevante Obiectivul proiectului este reprezentat de creşterea calității vieţii şi a gradului de confort prin reabilitarea infrastructurii urbane degradate si asigurarea unei infrastructuri urbane moderne şi durabile în teritoriul SDL și de îmbunătăţirea condiţiilor de locuire si asigurarea unor condiții de locuit decente pentru categoriile sociale dezavantajate din teritoriul SDL. Astfel, proiectul se încadrează în O.S. 2. SDL - Reabilitarea și amenajarea spațiului public urban din zonele urbane marginalizate, în vederea creşterii calității vieții locuitorilor.Acest Obiectiv specific al SDL se corelează cu obiectivul specific cuprins în Strategia Naţională privind incluziunea Socială si Reducerea Sărăciei, la capitolul 2.6 Locuire, pct. 2.6.2 “creşterea accesibilității și îmbunătăţirea calității locuințelor, în special pentru populația vulnerabilă” și pct.2.6.2. "dezvoltarea sectorului locuirii sociale”. Totodată, obiectivul se corelează cu Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2014-2020 - Îmbunătăţirea condiţiilor de locuit în comunităţile locale defavorizate din punct de vedere economico- social, precum şi asigurarea accesului la servicii publice şi mica infrastructură. 6. Grupurile țintă vizate Tipul de grup ţintă: persoane adulte șomere sau inactive; persoane cu dizabilități; copii în situații de dificultate, mame minore, adolescenți cu comportamente la risc, copii și tineri ai străzii; persoane care au părăsit de timpuriu școala; familiile fără o situație clară cu privire la actele de proprietate asupra locuinței și/sau terenului pe care locuiesc, copii care locuiesc in ZUM, precum și persoanele fără adăpost. Programul Operaţional Regional 2024-2020 . Identificarea problemelor la nivelul grupului țintă t, terenul pe care se dorește a se realiza investiția, se afla într-o zona de locuire individuala ita, în partea sud-estica a Cartierului Bora din Slobozia și reprezintă un teren viran, neamenajat, în vilan, care nu servește niciunui scop. În cartierul Bora s-au identificat mai multe probleme care vizează grupul țintă: -Prezentul loc de joaca existent în cartierul Bora al municipiului Slobozia este amplasat într-o zonă care în momentul de față nu este prielnică activităţilor copiilor iar starea acestuia este degradata. -Existenta unui spațiu public inestetic și fără utilizare în zona identificata cu potențial de intervenție. -Nefolosirea la capacitate maxima a potențialului din zona. -În prezent, terenul pe care urmează sa se desfășoare investiția este neamenajat vegetaţia existenta este spontana iar circulația pe acesta este neamenajata. -Este necesara aducerea la viată a terenului menționat, prin ecologizare și amenajare în favoarea creării unor! spatii de recreere care sa permită oamenilor din zona sa se bucure de natura. -Există suprafețe ale terenului care sunt acoperite cu vegetație dezvoltată spontan, haotic. Vegetația existentă pe amplasament se află în diferite stadii ale ciclului biologic. Problema identificată în ZUM, la care proiectul încearcă să răspundă, este lipsa spațiilor verzi, parcuri și locuri joacă pentru copii. Lipsa acestora face ca majoritatea copiilor să petreacă cea mai mare parte a timpului pe stradă. S-a depistat, din acest punct de vedere, o lipsa de constientizare a importantei spatiilor verzi si protejarii arborilor din teritoriul GAL. Locul de joaca existent este vechi si intr-o stare deplorabilă, dotarea şi amenajarea acestuia fiind total necorespunzătoare. Numărul foarte mare de copii și lipsa locurilor de joacă amenajate face ca majoritatea copiilor să petreacă cea mai mare parte a timpului in locuri improprii, neamenajate. De asemenea, teritoriul GAL este ocupat in mare parte de suprafeţe construite, la care se adaugă suprafete ocupate de căi de comunicații, teritoriul confruntându-se cu un deficit de spații verzi și plantate. Zonele verzi și de agrement ocupă o suprafață destul de restrânsă, pe langă faptul că orașul este amplasat într-o zonă de câmpie, lipsită de zone împădurite sau naturale extinse, cu o suprafață extinsă de zone industriale și un trafic intens, reprezintă una dintre principalele probleme ale comunității. Programul Operaţional Regional 2014-2020 8. Modalitățile de rezolvare a problemelor grupului țintă (Pentru fiecare problemă identificată anterior, descrieţi modalitatea în care proiectul ar țintă) Scopul final este acela de a raspunde nevoilor numărului foarte mare de copii cu privire la lipsa lo joacă amenajate si diminuarea sau chiar eliminarea situaţiilor în care copiii petrec cea mai mare parte a timpului în locuri improprii, neamenajate. Prezentul proiect este o cale viabilă care face posibilă rezolvarea unor mari deziderate ale locuitorilor, astfel: - răspunde cererilor locuitorilor care manifestă un interes deosebit pentru locurile de recreere ale celor mici; - este o posibilă opțiune educativă și sănătoasă la petrecerea timpului liber, cu impact în dezvoltarea abilităţilor sociale a celor mici, având de asemenea impact asupra creșterii nivelului de sănătate al locuitorilor localitatii. Obiectivul de investiţie AMENAJARE! LOC DE JOACĂ PENTRU COPII CARTIER BORA, STR. MAXIM GORKI în suprafață de 352,9 mp cuprinde un) spațiu verde în suprafață totală de s2s mp și un ansamblu de joacă cu o suprafață totală de 615 mp. 9. Complementaritatea între investiție şi măsurile soft, de tip FSE investiția AMENAJARE LOC DE JOACĂ PENTRU COPII CARTIER BORA, STR. MAXIM GORKI reprezintă soluția pentru implementarea intervenţiei POR - Amenajarea de locuri de joacă pentru copii pe strada Maxim Gorki/Măsura 2 - Amenajarea de locuri de joacă pentru copii/spații verzi/ Obiectiv Specific 2 din SDL - Reabilitarea și amenajarea spațiului public urban din zonele urbane marginalizate, în vederea creșterii calității vieţii locuitorilor. Intervenția POR este complementara cu intervenţia + POCU -Organizarea și promovarea de acțiuni care să conducă la creșterea accesului și participării în învățământul timpuriu, inclusiv a doua șansă și reducerea părăsirii timpurii a școlii, programe de consiliere, mediere, „școală după școală“/Măsura 2 - Sprijin pentru creșterea accesului și participării la învățământul primar și secundar prin măsuri adaptate nevoilor comunității/OS4 - Creșterea accesului la educația timpurie a copiilor din grupurile dezavantajate, precum și a accesului și participării în învățământul primar și secundar. 10. Surse de finanțare (Se va specifica suma totală defalcată pe surse — POR, buget local, buget de stat, contribuție proprie, alte surse) Suma totala - 918 262.30 lei Cofinanţare UE prin POR: 872 254.185 lei; Buget de stat: 27 544.869 lei; Contribuţie proprie la cheltuieli eligibile: 28 363.246 lei. Contribuţie proprie la cheltuieli neeligibile o lei. Programul Operaţional Regional 2014-2020 biul Slobozia se doreşte a se realiza dezvoltarea serviciilor de bază pentru populația din Slobozia prin asigurarea unor condiții optime de petrecere a timpului liber şi de recreere, cohtribuind la creşterea gradului de civilizaţie și la înfrumusețarea oraşului, în vederea apropierii de standardele europene, cu directe implicații benefice în asigurarea unui climat sănătos de convieţuire în cadrul comunităţii locale şi cu un impact pozitiv asupra creşterii gradului de socializare a locuitorilor din cadrul oraşului. Sustenabilitatea intervenției după implementarea proiectului se va asigura, pe de o parte, de către autoritățile locale din resurse proprii, cât şi de către comunitatea locală, prin participarea voluntară a rezidenților la acțiuni de intreținere a infrastructurii de agrement create sau modernizate. 12. Respectarea principiilor orizontale privind nediscriminarea, egalitatea de gen si dezvoltarea durabila (Se va detalia contributia proiectului la respectarea principiilor orizontale) Proiectul are în vedere respectarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de șanse și de tratament între femei si bărbați, prevederile Codului muncii, a Strategiei naționale în domeniul egalității de șanse între femei si bărbaţi pentru perioada 2024-2027 și la nivel european al Planului de acțiune privind egalitatea, de gen 2016-2020. Astfel, proiectul respecta principiul egalității de gen atât în ceea ce privește managementul și implementarea proiectului, cât și la nivelul grupului țintă. Proiectul are în vedere respectarea OG 37/2000 privind prevenirea si sancţionarea tuturor formelor de discriminare, a Declaraţiei Universale a Drepturilor Omului, Strategia Nediscriminare şi șanse egale pentru toți, Strategia de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2015-2020. Proiectul propune promovarea dezvoltării durabile în rândul grupului țintă si a publicului larg prin asigurarea accesului tuturor copiilor la spatiile de joaca, realizarea oportunităţilor egale pentru toți şi promovarea bunelor practici pentru consum. Proiectul propune soluții prietenoase cu mediul înconjurător, promovarea şi diseminarea unui stil de viață prietenos cu mediul înconjurător, masuri de îmbunătăţire a calității mediului înconjurăror prin folosirea de mijloace tehnice de combatere a poluării şi a emisiilor de poluanți, crearea de facilități/adaptarea infrastructurii/echipamentelor pentru accesul persoanelor cu dizabilități. Programul Operațional Regional 2014-2020 13. Riscuri estimate potențialelor riscuri de segregare: rezidențială „educațională, etc). Pentru analiza proiectului de investiţii s-au luat în calcul riscurile ce pot apărea atât în p implementare a proiectului cat și în perioada de exploatare a obiectivului de investiţie. Riscurile aferente proiectului în cauza pot fi structurate in: tehnice, financiare, instituționale. Riscuri identificate în perioada de implementare. Principal [...]