HCL 1/2010 adoptată

CONCEDENT CONCESIONAR S.C. NICK Touring S.R.L. Slobozia PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SLOBOZIA _____________________________________ ________________________________ CONTRACT DE DELEGARE PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII SERVICIULUI REGULAT DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA CAPITOLUL I PĂRłILE CONTRACTANTE Primăria municipiului Slobozia, cu sediul în municipiul Slobozia, judeŃul IalomiŃa, str. Episcopiei, nr. 1, cod poştal 920023, cod fiscal 4365352, având contul nr. RO62TREZ39121360250XXXXX, deschis la Trezoreria Slobozia, reprezentată prin ing. Ionaşcu Gabi - Primar, având în prezentul contract calitatea de Concedent, pe de o parte, şi S.C. NICK Touring S.R.L. Slobozia, act constitutiv nr. J21 /159/2000, Cod Unic de Înregistrare RO 13603674, cu sediul principal în municipiul Slobozia, judeŃul IalomiŃa, strada Ştefan cel Mare, bl. R4, ap. 1, având contul nr.RO03BRDE230SV04561992300 deschis la BRD Slobozia , reprezentată prin Pericli Nicu , în calitate de Concesionar, pe de altă parte; la data de ____________, la sediul concedentului, municipiul Slobozia, judeŃul IalomiŃa, str. Episcopiei, nr. 1, în temeiul Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităŃi publice, al Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, al Ordinului nr. 263/2007 privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local şi al Hotărârii Consiliului Local Slobozia de aprobare a concesionării nr. 43/26.02.2009, au încheiat prezentul contract de concesiune. DEFINIłII În acest contract, următorii termeni vor fi interpretaŃi astfel: a) ,, CONTRACT ” - înseamnă acordul intervenit între Concedent şi Concesionar, inclusiv toate anexele lui şi toate documentele incluse la care se face referire aici; b). ,,PRESTĂRI SERVICII ” - înseamnă realizarea gamei de operaŃiuni pentru desfăşurarea activităŃii de transport public local de călători în municipiul Slobozia conform prevederilor legale şi a celor prevăzute în documentaŃia de licitaŃie; c) ,,TARIFE ” - înseamnă preŃul ferm stabilit ce va fi plătit concesionarului pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaŃiilor sale asumate prin Contract; d) ,,LICITAłIE ” - înseamnă modalitatea prin care autoritatea publică organizează delegarea gestiunii serviciului de transport public local de călători în municipiul Slobozia, impusă de concedent; e) ,,CAIET DE SARCINI ” - înseamnă documentaŃia tehnică şi comercială cumpărată de către participanŃi de la organizatorul licitaŃiei şi care a stat la baza elaborării ofertei Concesionarului - constituie anexă şi parte integrantă din contract. 1  CAPITOLUL II OBIECTUL CONTRACTULUI Art. 1. Obiectul contractului de concesiune este : A. Exploatarea serviciului regulat de transport public local de călători în municipiul Slobozia cu autobuze pentru transport urban de călători cu capacitatea de minim 27+1 locuri pe scaune, şi în completare cu autobuze pentru transport urban de călători cu capacitatea de minim 16 locuri pe scaune pe trei trasee, şi anume : - Traseul nr. 1: PiaŃa Gării - b-dul Unirii - b-dul Cosminului - b-dul Matei Basarab - Şoseaua Brăilei - Cartier Slobozia Nouă (lungime traseu – 7,5 km/sens). - Traseul nr. 2: PiaŃa Gării – B-dul Unirii – B-dul Cosminului - B-dul Matei Basarab- Şos. Călăraşi- Str. General Magheru (lungime traseu – 6,0 km/sens). - Traseul nr.3 : PiaŃa Gării - B-dul Unirii - B-dul Cosminului - B-dul Matei Basarab - Şoseaua Brăilei - Magazin Magricom - Str. IndependenŃei - Str. Ianache - Str. Nordului - Str. Cloşca - Str. Gării - Kaufland (lungime traseu – 6,0 km/sens) În perioada de valabilitate a contractului, programul de transport local poate fi actualizat prin hotărâre a consiliului local, astfel: a) prin prelungirea traseelor existente, respectiv modificarea unuia sau ambelor capete de traseu; b) prin modificarea numărului de curse de către autoritatea locală de transport; c) prin modificarea orelor din graficele de circulaŃie; d) prin introducerea de staŃii noi; e) prin eliminarea de staŃii, la solicitarea operatorului de transport rutier; B. Utilizarea bunurilor aparŃinând patrimoniului public de interes local, constând în următoarele : - activ Bază pentru garare, întreŃinere şi reparare mijloace de transport din Şoseaua Amara, nr. 3, Slobozia - teren aferent activ Bază garare, S totală = 8.468 mp Art. 2. Obiectivele concedentului sunt: a) ÎmbunătăŃirea condiŃiilor de viaŃă ale cetăŃenilor, prin promovarea calităŃii şi eficienŃei transportului public local de călători; b) Creşterea calităŃii vieŃii cetăŃenilor prin susŃinerea dezvoltării economice a localităŃilor şi prin realizarea unei infrastructuri edilitare moderne; c) Acordarea de facilităŃi unor categorii de persoane; d) Asigurarea capacităŃii suficiente de transport; e) Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii aferente serviciului de transport local de călători. Art.3. În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri : a) Bunuri de retur b) Bunuri de preluare: după caz; c) Bunuri proprii: aflate în proprietatea exclusivă a concesionarului; Art. 4. Concesionarul este responsabil de funcŃionarea serviciului regulat de transport public local de călători şi va exploata bunurile concesionate precum şi bunurile şi dotările proprii pe riscurile şi pe răspunderea sa, conform prezentului contract. CAPITOLUL III DISPOZIłII GENERALE Art. 5. Contractul de concesiune pentru serviciul de transport public local de călători are ca anexe obligatorii următoarele : a) Caietul de sarcini; b) Inventarul bunurilor proprietate publică şi privată aferente serviciului; 2  c) Protocolul de predare - preluare a serviciului delegat; d) Oferta tehnică şi oferta economică; e) Alte anexe după caz. Art. 6. (1) Consiliul Local al municipiului Slobozia păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciului de transport public local de călători, precum şi dreptul de a urmări, de a controla şi de a supraveghea îndeplinirea obligaŃiei efectuării transportului public local de călători, prin: a) Respectarea şi îndeplinirea obligaŃiilor contractuale asumate de operatorul de transport public local de călători; b) Derularea ritmică a serviciilor prestate, respectarea traseelor stabilite şi a orarelor zilnice /săptămânale; c) Modul de administrare, exploatare, conservare şi menŃinere în funcŃiune, dezvoltare şi/sau modernizare a mijloacelor de transport concesionate şi a infrastructurii aferente transportului public local de călători; d) Modul de formare şi stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport public local de călători. (2) Autoritatea NaŃională de Reglementare pentru Serviciille Comunitare de UtilităŃi Publice va monitoriza modul de respectare a obligaŃiilor stabilite în contractul de concesiune, în special cu privire la: respectarea indicatorilor de performanŃă, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare, respectarea Legii concurenŃei, asigurarea protecŃiei călătorilor şi exploatarea eficientă a patrimoniului public şi/ sau privat afectat serviciului. (3) La încheierea contractelor de prestări servicii se vor menŃiona standardele, normativele, preŃurile şi tarifele în vigoare la data încheierii contractelor. CAPITOLUL IV TERMENUL Art. 7. Durata contractului de concesiune, pentru transportul public local de călători, este de 6 (şase ) ani, de la data semnării contractului. CAPITOLUL V REDEVENłA Art. 8. (1) RedevenŃa valorică anuală este de 51.000,00 lei, adică cincizecişi unamiilei lei, fără T.V.A., plătită în cote trimestriale, în conformitate cu Caietul de sarcini şi oferta adjudecată, astfel : a) RedevenŃa pentru mijloacele fixe aferente Activului Bază pentru garare, întreŃinere şi reparare, concesionate, 25.500 lei/an fără T.V.A. b) Chiria pentru terenul cu suprafaŃa de 8468 mp, aferent Activului Bază pentru garare, întreŃinere şi reparare : 25.500 lei /an fără T.V.A. (2) RedevenŃa se poate modifica în funcŃie de mijloacele fixe şi valoarea mijloacelor fixe concesionate. În cazul în care, din motive obiective, în temeiul legii şi cu acordul concedentului, unele mijloace fixe aferente infrastructurii nu vor mai face obiectul concesiunii, redevenŃa se va micşora corespunzător cu sumele datorate pentru bunurile care se retrag din concesiune. 3  CAPITOLUL VI PLATA REDEVENłEI Art. 11. Plata redevenŃei se va face trimestrial, până la 30 ale lunii următoare expirării trimestrului, prin contul nr. RO89TREZ39121300205 al Primăriei municipiului Slobozia, deschis la Trezoreria Slobozia. S.C. Nick Touring S.R.L. Slobozia cont nr.RO03BRDE230SV04561992300 deschis la B.R.D., Sucursala Slobozia . Art. 12. Neplata redevenŃei valorice sau executarea cu întârziere a acestei obligaŃii, conduce la plata de majorări de întârziere conform dispoziŃiilor legale în vigoare (la data încheierii contractului, de 0,1 % pentru fiecare zi de întârziere) Art. 13. RedevenŃa anuală va fi indexată anual în funcŃie de rata medie anuală a inflaŃiei publicată de Institutul NaŃional de Statistică. CAPITOLUL VII TARIFE PRACTICATE ŞI MODUL DE ÎNCASARE AL SUBVENłIILOR Art. 14. (1) Operatorul serviciului de transport public local de călători va practica tarifele aprobate potrivit prevederilor legale în vigoare. La începutul activităŃii, după intrarea în vigoare a contractului de concesiune, operatorul are obligaŃia să practice tarifele pe care le-a ofertat şi anume : - 0,8 lei/călătorie ( fără T.V.A.) pentru Traseul nr. 1, Traseul 2 şi pentru Traseul nr. 3. (2) Operatorul va încasa contravaloarea serviciilor de trnsport public local de călători, pe bază de bilete, abonamente, cartele precum şi pe bază de facturi, în cazul serviciilor de transport ce se efectuează în urma unui contract sau a unei convenŃii. (3) Tarifele serviciului de transport public local de călători se actualizează semestrial cu rata medie a inflaŃiei pentru servicii, stabilită şi comunicată de Institutul NaŃional de Statistică. Rotunjirea tarifelor se va face în funcŃie de moneda divizionară, aflată efectiv în circulaŃie la data solicitării majorării de tarif. Aprobarea reactualizării tarifelor este de competenŃa executivului. (4) Concesionarul, în situaŃia solicitării de majorare a tarifelor cu mai mult decât indicele preŃurilor de consum, va întocmi o notă de fundamentare, în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 272/2007 al A.N.R.S.C. pentru aprobarea Normelor cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public de persoane, din care să rezulte necesitatea majorării, precum şi procentul de majorare temeinic justificat. Aprobarea acestor majorări este de competenŃa Consiliului Local al municipiului Slobozia, dacă legea nu prevede altfel. (5) Tarifele actualizate sau majorate vor intra în vigoare de la data aprobării lor şi nu pot avea caracter retroactiv. (6) LegitimaŃiile de călătorie vor fi înregistrate şi gestionate ca documente cu regim special. Prin legitimaŃii de călătorie se înŃelege: bilete, abonamente, cartele şi autorizaŃii de călătorie gratuite sau cu tarif redus, care se vor deconta la sfârşitul fiecărei luni în funcŃie de călătoriile efectuate. (7) Costurile tipăririi legitimaŃiilor de călătorie vor fi suportate de concesionar. (8) Consiliul Local al municipiului Slobozia va suporta contravaloarea serviciilor pentru serviciile de transport public local de călători, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, pentru categoriile de persoane care, potrivit legii, beneficiază de gratuităŃi, subvenŃii, sau reduceri de tarif. Documentele care se vor utiliza se vor stabili de comun acord între concedent şi concesionar. 4  CAPITOLUL VIII GARANłII Art. 15. Concesionarul are obligaŃia ca, în termen de 90 zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună, cu titlu de garanŃie, o sumă reprezentând 10% din suma obligaŃiei de plată către concedent, datorată cu titlu de redevenŃă, pentru primul an de activitate. La începutul activităŃii, această sumă este de 5.100 (cincimiiunasută) lei. Art. 16. GaranŃia se constituie în favoarea concedentului şi dacă este necesar, din această sumă, vor fi prelevate penalităŃile şi sumele datorate concedentului de către concesionar, în baza contractului de concesiune. Art. 17. Concesionarul poate constitui drept garanŃie şi titluri de credit, asupra cărora se va institui gajul, cu acordul concedentului. Art. 18. GaranŃia se va indexa anual, în funcŃie de rata medie a inflaŃiei, publicată de Institutul NaŃional de Statistică. Art. 19. Neîndeplinirea obligaŃiei de constituire, în termenele şi modalităŃile stabilite, a garanŃiei, constituie motiv de rezilire a contractului de concesiune. Art. 20. În caz de reziliere a contractului, garanŃia se restituie în termen de 10 zile, dacă rezilierea nu se datorează culpei concesionarului. CAPITOLUL IX DREPTURILE PĂRłILOR Art. 21. Drepturile concesionarului Concesionarul are următoarele drepturi : (1) În temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobândeşte dreptul de a exploata, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităŃile şi serviciile publice care fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către Consiliul Local Slobozia. (2) Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunurilor ce fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi scopului stabilit de părŃi prin contractul de concesiune. (3) Să încaseze contravaloarea serviciilor prestate. (4) Să aplice tariful aprobat sau actualizat, în raport cu influenŃele indicelui preŃurilor de consum , asupra valorii componentelor preŃului de cost. (5) Să solicite concedentului stabilirea amplasamentelor pentru staŃiile de îmbarcare - debarcare călători, pe ambele trasee, în condiŃiile legii. (6) Concesionarul, din parcul de autobuze pentru transport urban de călători, are deplina libertate să utilizeze numărul de autovehicule necesar, cu condiŃia asigurării optime a cerinŃelor de transport şi a respectării întocmai a frecvenŃei curselor şi a graficelor de circulaŃie. Art. 22. Drepturile concedentului Concedentul are următoarele drepturi : (1) Să stabilească programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente. (2) Să coordoneze proiectarea şi execuŃia lucrărilor de investiŃii, în scopul realizării acestora într-o concepŃie unitară, corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităŃii şi de amenajare a teritoriului. (3) Să aprobe studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciului de transport local. (4) Să realizeze investiŃii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico- edilitare aferente serviciilor de transport public local de călători prin asociere intercomunală. (5) Să finanŃeze realizarea de lucrări necesare serviciului de transport public local de călători. 5  (6) Să contracteze şi să garanteze, în condiŃiile legii, împrumuturi pentru finanŃarea programelor de investiŃii din infrastructura aferentă serviciului public local de călători. (7) Să inspecteze bunurile , activităŃile şi serviciul public concesionat, să verifice stadiul de realizare a investiŃiilor precum şi modul în care este satisfăcut interesul public, să verifice respectarea obligaŃiilor asumate prin contract cu notificarea prealabilă a concesionarului şi în condiŃiile prevăzute în Caietul de sarcini. (8) Să-şi manifeste, la încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen, intenŃia de a dobândi bunurile de preluare şi de a solicita concesionarului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de 60 de zile calendaristice, concedentul este obligat să-şi exercite dreptul de opŃiune, sub sancŃiunea decăderii. (9) Să modifice, în mod unilateral, partea reglementară a contractului de concesiune din motive excepŃionale legate de interesul naŃional sau local. (10) Să încaseze redevenŃa. (11) Să aprobe actualizarea sau majorarea tarifelor. (12) Să rezilieze contractul în condiŃiile art. 31 alin. 1. (13) Să invite pentru audieri operatorul de transport public local de călători, în vederea semnalării unor deficienŃe apărute în executarea contractului de concesiune (14) Să aprobe ajustările de tarif propuse de către operatorul de transport public local de călători. (15) Să sancŃioneze, conform legii, operatorul de transport public local de călători, în cazul în care acesta nu operează la parametrii de eficienŃă la care s-a obligat prin contractul de concesiune. CAPITOLUL X OBLIGAłIILE PĂRłILOR Art. 23. ObligaŃiile concesionarului Concesionarul are următoarele obligaŃii: (1) Să obŃină de la autorităŃile competente: a) autorizaŃia de funcŃionare, potrivit legii; b) autorizaŃia de operare eliberată de autoritatea administraŃiei publice locale; c) autorizaŃia eliberată de autoritatea teritorială pentru protecŃia mediului. (2) Să respecte angajamentele luate prin contractul de concesiune. (3) Să respecte prevederile regulamentului de organizare şi funcŃionare a serviciilor de transport public local de călători. (4) Să respecte întocmai condiŃiile impuse în Caietul de sarcini anexat precum şi obligaŃiile asumate prin ofertă. (5) Să servească toŃi utilizatorii din aria de acoperire pentru care au fost atestaŃi în condiŃiile prevederilor regulamentului local al serviciului de transport public local de călători. (6) Să respecte indicatorii de performanŃă stabiliŃi prin anexă la contractul de concesiune. (7) Să furnizeze autorităŃilor administraŃiei publice locale şi A.N.R.S.C. informaŃiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaŃiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcŃionării şi dezvoltării serviciului de transport public local de călători, în conformitate cu clauzele contractului de concesiune şi cu prevederile legale în vigoare. (8) Să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenŃiale oferite de normele legale în vigoare. (9) Să preia [...]